Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 25.02.2015 № 181

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 25.02.15 N 181

г. Юрга

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юргинском городском округе, принятым принятое решением ЮГСНД от 24.12.2008 № 54

В целях регулирования бюджетного процесса в Юргинском городском округе, в соответствии со статьёй 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 22.10.2014 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и на основании статьи 55 Устава Юргинского городского округа, Юргинский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Юргинском городском округе, принятое решением ЮГСНД от 24.12.2008 № 54 (муниципальный правовой акт от 30.12.2008 № 48-МПА), с изменениями, внесенными решениями ЮГСНД от 08.07.2013 № 697, от 24.03.2014 № 71, от 24.10.2014 № 137, следующие изменения:

1.1. В статье 1 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «бюджета Юргинского городского округа»;

1.2. В статье 3:1.2.1. в абзаце 2 части 1 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «бюджета Юргинского городского округа»;

1.2.2. в абзаце 3 слова «бюджет города Юрги» заменить словами «бюджет Юргинского городского округа (далее – городской бюджет)»;

1.3. В статье 5 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.4. В названии Главы 2 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.5. В статье 6:

1.5.1. в частях 1, 2 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.5.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление проекта городского бюджета основывается на:

3.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

3.2. основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3.3. прогнозе социально-экономического развития;

3.4. бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

3.5. муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

1.1. В статье 7:

1.6.1. в части 1 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.6.2. в части 4 слова «проекта бюджета» заменить словами «проекта городского бюджета»;

1.2. В статье 8 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.3. В статье 9:

1.8.1. в части 1 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.8.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ утверждается решением о городском бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Юрги, утвердившим программу.

Программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией города Юрги.

Юргинский городской Совет народных депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов программ и предложений о внесении изменений в программы в порядке, установленном решением Юргинского городского Совета народных депутатов.

Программы подлежат приведению в соответствие с решением о городском бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.»;

1.8.3. абзац 2 части 3 изложить в следующей  редакции:

«По результатам указанной оценки Администрацией города Юрги может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы.»;

1.8.4. абзац 3 части 3 исключить.

1.9. В статьях 10, 11 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета» в соответствующей падежной форме;

1.10. В названии Главы 3 слова «бюджете города Юрги» заменить словами «городском бюджете»;

1.11. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Основные характеристики и иные показатели городского бюджета

1. В решении о городском бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, решениями Юргинского городского Совета народных депутатов (кроме решения о бюджете).

2. Решением о бюджете утверждается:

2.1. перечень главных администраторов доходов бюджета;

2.2. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2.3. распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области, решением Юргинского городского Совета народных депутатов;

2.4. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2.5. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

2.6. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.7. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

2.8. источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2.9. верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

2.10. иные показатели городского бюджета, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Кемеровской области, решением Юргинского городского Совета народных депутатов.

3. Проект решения о городском бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного городского бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта городского бюджета.

Изменение параметров планового периода городского бюджета осуществляется в соответствии с решением Юргинского городского Совета народных депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов городского бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов городского бюджета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о городском бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о городском бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов городского бюджета.»;

1.12. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом городского бюджета

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Юргинский городской Совет народных депутатов представляются:

2.1. основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2.2. предварительные итоги социально-экономического развития города Юрги за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Юрги за текущий финансовый год;

2.3. прогноз социально-экономического развития города Юрги;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

2.5. пояснительная записка к проекту городского бюджета;

2.6. верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

2.7. оценка ожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

2.8. предложенный Юргинским городским Советом народных депутатов проект бюджетной сметы Юргинского городского Совета народных депутатов, представляемый в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением города Юрги в отношении указанной бюджетной сметы;

2.9. иные документы и материалы.

2. В случае утверждения решением о городском бюджете распределения бюджетных ассигнований по программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о городском бюджете представляются паспорта программ (проекты изменений в указанные паспорта).

3. В случае, если проект решения о городском бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о городском бюджете.»;

1.13. В статье 14:

1.13.1. в названии и по тексту статьи, слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета» в соответствующей падежной форме;

1.13.2. в части 2 слова «статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ и» исключить;

1.13.3. часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Документы и материалы, указанные в пунктах 1.2, 1.3, 1.5 (в части формирования доходной базы городского бюджета), 1.7 части 1 статьи 13 предоставляются до 9 ноября текущего года.»;

1.13.4. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В течение одного рабочего дня со дня представления в Юргинский городской Совет народных депутатов документов и материалов, указанных в статье 13 и проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направляются в Контрольно-счетную палату города Юрги.»;

1.13.5. дополнить частью 3.-1 следующего содержания:

«3.-1. В течение пяти рабочих дней со дня внесения проекта решения о городском бюджете на рассмотрение Юргинского городского Совета народных депутатов, принимается решение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета, которые проводятся в установленном порядке.»;

1.14. В статье 15:

1.14.1. в названии и по тексту слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета» в соответствующей падежной форме;

1.14.2. в абзаце 2 части 3 слова «контрольного органа Юргинского городского Совета народных депутатов» заменить словами «председателя Контрольно-счетной палаты города Юрги»;

1.15. В статье 16:

1.15.1. в названии и по тексту статьи слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета» в соответствующей падежной форме;

1.15.2. по тексту статьи слова «о бюджете» заменить словами «о городском бюджете»;

1.15.3. в абзаце 2 части 3 слова «статьей 184-1 Бюджетного кодекса РФ и» исключить;

1.16. В статье 17:

1.16.1. в части 1 слова «бюджете города Юрги» заменить словами «городском бюджете»;

1.16.2. в части 2 слова «исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета»;

1.17. В названии Главы 4 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.18. В статье 19:

1.18.1. в части 2 слова «исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета»;

1.18.2. в частях 3, 4 слова «бюджет города Юрги» заменить словами «городской бюджет» в соответствующей падежной форме;

1.19. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Исполнение городского бюджета по доходам

Исполнение бюджета города Юрги по доходам предусматривает:

1. зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом о бюджете Кемеровской области, иными законами Кемеровской области, решением о бюджете города Юрги и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города Юрги;

2. перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3. зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской федерации;

4. уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5. перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов городского бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;

1.20. абзац 1 части 5 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания:

«Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.»;

1.21. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением города Юрги, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением города Юрги.»;

1.22. Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

1.23. В статье 25:

1.23.1. в частях 3, 4 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета», слова «исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета», слова «бюджета города» заменить словами «городского бюджета»;

1.23.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;

1.24. В статьях 26, 27, 28, 29 слова «бюджет города Юрги» заменить словами «городской бюджет» в соответствующей падежной форме;

1.25. В части 3 статьи 26 слова «исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета» в соответствующей падежной форме;

1.26. В части 5 статьи 27 слова «созданный им орган муниципального финансового контроля – контрольный орган Юргинского городского Совета народных депутатов» заменить словами «в Контрольно-счетную палату города Юрги»;

1.27. В статье 28:

1.27.1. в части 1 слова «исполнении бюджета» заменить словами «исполнении городского бюджета»;

1.27.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой города Юрги в порядке, установленном решением Юргинского городского Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.»;

1.28. В частях 1, 3, 5 статьи 29 слова «исполнении бюджета» заменить словами «исполнении городского бюджета»;

1.29. Часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4. При рассмотрении отчета об исполнении городского бюджета депутаты заслушивают доклад начальника Финансового управления города Юрги об исполнении городского бюджета, а также доклад руководителя Контрольно-счетной палаты города Юрги.»;

1.30. Часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств городского бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.»;

1.31. В статьях 32, 33, 35 слова «бюджет города Юрги» заменить словами «городской бюджет» в соответствующей падежной форме;

1.32. В статье 35:

1.31.1 в пункте 1.2 части 1 слово «распорядителем» заменить словом «получателем»;

1.32.2. часть 1 дополнить подпунктом 1.4 следующего содержания:

«1.4. контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «Вестник Юргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги».

3. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Администрации города Юрги в сети Интернет.

Председатель

Юргинского городского

Совета народных депутатов          А.Н. Крылов

Глава города Юрги          С.В. Попов