Распоряжение Администрации Кемеровской области от 13.07.1994 № 550-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Администрации Кемеровской области
                                        от 18.12.2001 г. N 950-р


от 13.07.94 N 550-р
г. Кемерово

О порядке привлечения иностранной
рабочей    силы    на  территорию
Кемеровской области



     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 2146 от
16.12.93  "О привлечении  и  использовании  в   Российской   Федерации
иностранной рабочей силы" и в целях  обеспечения  приоритетного  права
граждан Кемеровской области на занятие вакантных рабочих мест:

     1. Утвердить порядок  привлечения  иностранной  рабочей  силы  на
территорию  Кемеровской   области   согласно   приложению.   Направить
указанный порядок главам администраций городов и районов  области  для
использования в практической работе  и  доведения  его  требований  до
работодателей, использующих иностранную рабочую силу.
     2. Всем  работодателям,  имевшим   на   момент   принятия   Указа
Президента  от  16.12.93  N 2146  трудовые  отношения  с  иностранными
гражданами, в срок до 30 июля  1994  года  получить  в  ФМС  России  в
установленном порядке разрешение на  привлечение  иностранной  рабочей
силы либо произвести увольнение иностранных граждан.
     3. Миграционной службе Кемеровской области (Суворов А.Н.):
     3.1. В срок до 30 июля  1994  года  совместно  с  администрациями
городов и районов области провести  ревизию  наличия  и  использования
иностранной рабочей силы на территории области и  о  результатах  этой
работы доложить Администрации области.
     3.2. Обеспечить работу по выдаче работодателям  подтверждений  на
право работы иностранных граждан на территории области  и  их  учет  в
соответствии с карточкой регистрации, утвержденной приказом ФМС России
от 7 декабря 1993 г. N 118.
     3.3. Осуществлять   систематический   контроль   за   реализацией
работодателями порядка  о  привлечении  иностранной  рабочей  силы.  В
случаях выявления фактов принятия на работу иностранных граждан (в том
числе и граждан из стран  ближнего  зарубежья)  с  нарушением  данного
порядка вносить предложения в органы внутренних дел о выдворении таких
граждан за счет средств работодателя.
     4. Управлению внутренних дел (Савельев В.И.) оказывать содействие
и  помощь  миграционной   службе   области   в   установлении   фактов
нелегального приема на работу иностранных граждан и их выдворении.
     5. Считать утратившим силу распоряжение облисполкома от  26.04.90
N 227-р и временный порядок привлечения иностранной  рабочей  силы  на
промышленные,  сельскохозяйственные  предприятия  и   в   строительные
организации области.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
и.о. заместителя Главы администрации области Федорову И.Ф.



     И.о. Главы Администрации
     Кемеровской области          И.Ю. Прокудин





                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 июля 1994 г. N 550-р



                               ПОРЯДОК
                 привлечения иностранной рабочей силы
                  на территорию Кемеровской области



     1. Настоящий порядок разработан  на  основании  Указа  Президента
Российской Федерации от 16 декабря 1993  года  N 2146  и  Положения  к
данному Указу "О привлечении и использовании  в  Российской  Федерации
иностранной рабочей силы", а также  приказа  Федеральной  миграционной
службы России (ФМС России) от 19.01.94  N 2,  совместного  письма  ФМС
России  и  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  17.01.94
N 103/4.
     Данный  порядок  распространяется  на  работодателей  предприятий
любых форм собственности, в том числе и на совместные  предприятия,  и
является действующим для юридических и физических лиц  из  дальнего  и
ближнего зарубежья, а также для иностранных  подрядчиков,  реализующих
договоры подряда на территории области.
     2. Привлечение иностранной рабочей  силы  на  территорию  области
возможно лишь с разрешения ФМС  России  при  положительном  заключении
администрации области.
     3. С  целью  получения   заключения   администрации   области   о
возможности или невозможности  привлечения  иностранной  рабочей  силы
работодатель представляет в миграционную  службу  Кемеровской  области
следующие документы:
     - заявление на имя зам. главы администрации области,  курирующего
деятельность  миграционной  службы,   с   обоснованием   необходимости
привлечения  иностранной  рабочей  силы  и  указанием  численности   и
профессионально-квалификационного состава нанимаемых работников;
     - контракт,  проект  контракта,  протокол  намерений  или  другие
документы, подтверждающие предварительную договоренность о  намерениях
и условиях привлечения иностранных рабочих и  специалистов.  При  этом
условии, оплата и охрана  труда  иностранных  граждан,  их  социальное
обеспечение   и   страхование   определяются    нормами    российского
законодательства    с     учетом     особенностей,     предусмотренных
межправительственными соглашениями России с зарубежными странами;
     - ходатайство   администраций   городов   и   районов    области,
подтверждающее действительную необходимость в привлечении  иностранной
рабочей  силы,  которое  должно  выдаваться  работодателю   с   учетом
экспертизы  местных  служб  занятости  населения  на  основе   анализа
фактического  состояния  рынка   труда   на   данной   территории.   И
администрации, и службы занятости должны исходить при этом из принципа
приоритетного права граждан области на занятие вакантных рабочих мест,
наличия (отсутствия) на соответствующей территории равноценной рабочей
силы, отсутствия возможностей в перераспределении трудовых ресурсов из
других городов и районов области, возможностей равной оплаты и условий
труда иностранных граждан,  а  также  учитывать  возможные  негативные
последствия  и  социальную   напряженность,   вызванные   привлечением
иностранной рабочей силы;
     - заключение центров госсанэпиднадзора о состоянии и соответствии
предполагаемого жилья для иностранных рабочих;
     - копию свидетельства о регистрации предприятия.
     4. При наличии всех необходимых  документов  миграционная  служба
области регистрирует  ходатайство  работодателя  и  в  3-дневный  срок
направляет его управлению по труду администрации  области,  которое  в
10-дневный срок представляет зам.  главы  администрации  области  свое
заключение  о  целесообразности  или  нецелесообразности   привлечения
иностранной рабочей силы.
     5. При положительном заключении  (разрешении)  заместителя  Главы
администрации области работодатель  все  названные  выше  документы  и
заявления на имя заместителя руководителя ФМС  России  с  обоснованием
необходимости  использования  иностранной  рабочей   силы   направляет
непосредственно в ФМС России.
     6. Получив  разрешение  ФМС  России  на  привлечение  иностранной
рабочей силы, работодатель представляет в миграционную службу  области
копию разрешения, заверяет у руководителя службы необходимые документы
для оформления въездных  виз  на  иностранных  рабочих  и  информирует
органы госсанэпиднадзора о предстоящем привлечении иностранной рабочей
силы в целях принятия мер по медобследованию указанных граждан в связи
с неблагополучием по карантинным и другим особо  опасным  инфекциям  в
ряде стран зарубежья.
     7. По  прибытии  иностранных  граждан   работодатель   вносит   в
областной бюджет - финансовое управление администрации области, РКЦ ГУ
РЦБ  р/счет  010132705 г.  Кемерово,  МФО  800017,  плату  за  каждого
привлекаемого иностранного работника в  минимальном  размере  месячной
оплаты труда.  Кроме  того,  работодатель,  в  случаях,  не  требующих
оформления  разрешения  на  привлечение   иностранной   рабочей   силы
(руководители совместных предприятий, руководители групп,  все  другие
руководители, имеющие право подписи финансовых  и  других  документов)
вносит плату в размере 15-кратной минимальной месячной оплаты труда за
выдачу подтверждения на  право  трудовой  деятельности.  При  этом  50
процентов  суммы  работодатель  вносит   на   счет   N 3141303   ОПЕРУ
Росцентробанка в г.  Москве,  МФО  191027  (с  указанием  в  платежном
поручении "за оформление и получение  подтверждения",  получатель  ФМС
России),  и  50  процентов  -  на  текущий  счет  миграционной  службы
Кемеровской области, р/счет N 000141159, РКЦ ГУ РЦБ г.  Кемерово,  МФО
800017 (с указанием в платежном поручении "за оформление  и  получение
подтверждения").
     8. В  месячный  срок  после  прибытия  иностранных   граждан   на
территорию области работодатель  представляет  в  миграционную  службу
области  ходатайство  о  выдаче  подтверждения   на   право   трудовой
деятельности на каждого иностранного гражданина по утвержденной  форме
(приложение N 1), копию платежных поручений о внесенной плате в бюджет
области, ФМС России и миграционную службу области и заключение органов
госсанэпиднадзора  города,  района   о   результатах   медобследования
иностранных граждан. Миграционная служба области выдает  подтверждение
установленного образца (приложение N 2) на право трудовой деятельности
на каждого иностранного  гражданина,  где  указывается  срок  действия
подтверждения (не более 1 года).
     9. Управление  внутренних  дел  области   осуществляет   прописку
иностранных граждан, прибывших на работу в города  и  районы  области,
только при наличии разрешения ФМС России, подтверждений  на  право  их
трудовой  деятельности,  выданных  миграционной  службой   Кемеровской
области.
     10. До момента утверждения  форм  государственной  статотчетности
работодатель осуществляет учет иностранных рабочих на  предприятиях  и
представляет в миграционную службу Кемеровской области  информацию  об
иностранных  гражданах  на  5-й  день  после  отчетного   квартала   в
соответствии с приложением N 3.