Распоряжение Администрации Кемеровской области от 13.11.1995 № 662-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13.11.95 N 662-р
г. Кемерово

О фонде поддержки предпринимательства



     В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации":

     1. Учредить областной фонд поддержки предпринимательства.
     2. Утвердить  прилагаемый  Устав   областного   фонда   поддержки
предпринимательства.
     3. Выделить из резервного фонда Главы администрации  ассигнований
в   сумме  150.0  млн.  рублей  для  формирования  уставного  капитала
областного фонда поддержки предпринимательства.
     4. Комитету  по управлению государственным имуществом Кемеровской
области (Жеваго) в месячный срок обеспечить  предоставление  служебных
помещений   для   размещения   аппарата   областного  фонда  поддержки
предпринимательства площадью 100 квадратных метров.
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Главы администрации области Пронина А.П.



     Глава администрации         М.Б. Кислюк







                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                          от 13 ноября 1995 г. N 662-р


                                УСТАВ
            областного фонда поддержки предпринимательства


     Статья 1. Общие положения

     1.1. Некоммерческая   организация   "Областной   фонд   поддержки
предпринимательства" (далее именуется - фонд) создается и действует на
основании Конституции  РФ,  Закона  РФ  "О  государственной  поддержке
малого   предпринимательства  в  Российской  Федерации",  Гражданского
кодекса Российской Федерации ч. 1 и действующего законодательства РФ.
     1.2. Наименование   фонда   на  русском  языке:  "Областной  фонд
поддержки предпринимательства".
     1.3. Юридический адрес фонда:
     650099, г. Кемерово, ул. Дзержинского, 4а.

     Статья 2. Цели, основные направления и предмет деятельности фонда

     2.1. Целью деятельности фонда является  финансирование  программ,
проектов  и  мероприятий,  направленных на поддержку и развитие малого
предпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств,  средств,
поступающих   от   приватизации   государственного   и  муниципального
имущества,  доходов от собственной деятельности,  добровольных взносов
физических  и  юридических  лиц,  в том числе иностранных,  доходов от
выпуска и размещения ценных бумаг,  а  также  доходов,  получаемых  по
процентам  от  льготных  кредитов,  выделенных  на  конкурсной  основе
субъектам малого предпринимательства.
     2.2. Фонд   осуществляет  свою  деятельность  преимущественно  на
территории Кемеровской области и прилегающих к ней регионов.
     2.3. Основными направлениями деятельности фонда являются:
     содействие в   формировании   рыночных   отношений   на    основе
государственной   поддержки   малого  предпринимательства  и  развития
конкуренции путем привлечения и эффективного использования  финансовых
ресурсов  для  реализации  целевых программ,  проектов и мероприятий в
области малого предпринимательства;
     участие в разработке,  проведении экспертизы и конкурсном отборе,
а также  в  реализации  федеральных,  региональных  (межрегиональных),
отраслевых   (межотраслевых)   и  муниципальных  программ  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства,  проектов  в  области   малого
предпринимательства,  демонополизации экономики, развития конкуренции,
насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
     участие в   формировании   инфраструктуры  рынка,  обеспечивающей
равные условия и возможности для осуществления деятельности в  области
малого предпринимательства;
     поддержка инновационной     деятельности      предпринимательских
структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых
видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
     содействие в  привлечении  отечественных и иностранных инвестиций
для  реализации  приоритетных  направлений  деятельности  по  созданию
конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
     организация консультаций по вопросам налогообложения и применения
норм законодательства.
     2.4. Предметом  деятельности   фонда   является:   предоставление
финансовой   помощи   на   возмездной   и   безвозмездной  основе  при
осуществлении     программ     демонополизации,     перепрофилирования
производства  в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка
в соответствии с действующим законодательством;
     выполнение функций    залогодателя,    поручителя,   гаранта   по
обязательствам малых предприятий;
     долевое участие   в   создании   и   деятельности   хозяйствующих
субъектов,    обеспечивающих    развитие     инфраструктуры     рынка,
специализированных   консультационных   организаций  и  информационных
систем поддержки малого предпринимательства  и  развития  конкуренции,
систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
     финансирование мероприятий  по   подготовке,   переподготовке   и
повышению  квалификации кадров для малых предприятий,  поддержке новых
экономических структур, защите прав потребителей;
     финансирование научных      исследований,     научно-практических
конференций,  симпозиумов,  совещаний,  в  том  числе   международных,
связанных с деятельностью фонда;
     проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное
использование  средств  отечественных и иностранных инвесторов,  в том
числе проведение конкурсов,  аукционов,  выставок,  лотерей,  а  также
совершение  операций  с  ценными  бумагами  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     организация сбора,  обработки  правовой,  патентно-лицензионной и
иной  информации,  представляющей   интерес   для   субъектов   малого
предпринимательства,    изучение    коньюктуры    внутреннего   рынка,
предоставление консультационной и  организационно-методической  помощи
при    разработке    программ    и    проектов    в   области   малого
предпринимательства;
     осуществление в    установленном    порядке   внешнеэкономической
деятельности,  участие в международных программах и проектах в области
малого предпринимательства;
     контроль целевого использования  финансовых  средств,  выделяемых
фондом   хозяйствующим  субъектам,  приостановление  финансирования  в
случае нарушений целевого использования средств;
     осуществление рекламно-издательской деятельности;
     создание творческих коллективов,  экспертных советов, комиссий, в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
     открытие отделений,  филиалов и представительств фонда в порядке,
установленном действующим законодательством;
     осуществление иной деятельности,  не противоречащей целям фонда и
не запрещенной законодательством.

     Статья 3. Учредители фонда

     3.1. Учредителями  фонда  являются юридические и физические лица,
заключившие прилагаемый к настоящему Уставу  учредительный  договор  и
принявшие данный Устав.
     3.2. Учредители фонда имеют право:
     участвовать в  управлении фондом,  в том числе в решении вопросов
использования доходов  от  деятельности  фонда  и  находящихся  в  его
распоряжении  ресурсов  на цели и на условиях,  определяемых настоящим
Уставом;
     устанавливать и развивать через фонд научно-технические,  деловые
и гуманитарные связи;
     участвовать в  мероприятиях,  организуемых  фондом,  а  также  по
поручению фонда представлять его в различных организациях;
     поручать фонду  в  рамках  своих  полномочий ведение и исполнение
региональных и  иных  программ,  проектов  и  других  работ  в  части,
касающейся  развития региона,  местонахождения фонда с предоставлением
необходимого  для  этого  финансирования,  кредитных  и   иного   рода
ресурсов;
     пользоваться на льготных  условиях  и  в  первоочередном  порядке
услугами и продукцией фонда, а также его предприятий и организаций;
     предоставлять фонду   для   первоочередного   рассмотрения   свои
предложения   (проекты)   для  их  включения  в  программы  (проекты),
осуществляемые фондом;
     пользоваться в  приоритетном  порядке  кредитными  и  иного  рода
ресурсами,  находящимися в распоряжении фонда, для реализации принятых
фондом  проектов  на  условиях,  учитывающих  размер  вносимого в фонд
имущественного взноса;
     пользоваться гарантиями  фонда  при  получении  инвестиционных  и
иного рода кредитов  на  осуществление  мероприятий,  направленных  на
развитие региона.
     3.3. Учредители фонда обязаны:
     внести в  фонд  имущественный взнос на условиях,  предусмотренных
учредительным договором;
     оказывать фонду    содействие   в   осуществлении   им   уставной
деятельности;
     соблюдать положения данного Устава.
     3.4. Юридические или физические лица,  подписавшие  учредительный
договор,  приобретают  статус  учредителя фонда и права,  определенные
пунктом 3.2  настоящего  Устава,  после  внесения  ими  имущественного
взноса,  определенного  учредительным  договором.  В случае невнесения
имущественного  взноса   в   размерах   и   в   сроки,   определенного
учредительным  договором,  юридическое  или  физическое лицо считается
несостоявшимся  как  учредитель   фонда   и   выводится   из   состава
учредителей.
     После внесения юридическим или  физическим  лицом  имущественного
взноса  в  фонд  в  размере  и в сроки,  предусмотренные учредительным
договором,  оно может быть выведено из  состава  учредителей  лишь  по
желанию  данного  лица на основании его письменного ходатайства или по
решению высшего органа фонда,  если за такое решение проголосовало  на
менее 2/3 его членов.
     Основаниями для постановки  вопроса  о  выводе  юридического  или
физического  лица из состава учредителей в этом случае может быть лишь
его деятельность, противоречащая принципам фонда.
     3.5. Имущественные  взносы,  внесенные  в  фонд  юридическим  или
физическим лицом,  после его выхода из состава  учредителей  фонда  не
возвращаются.
     3.6. В  состав  учредителей  по  решению  высшего  органа  фонда,
принятого   2/3  голосов,  могут  быть  введены  новые  юридические  и
физические лица.

     Статья 4. Правовой статус фонда

     4.1. Фонд  является   юридическим   лицом   по   законодательству
Российской   Федерации  с  момента  его  регистрации  в  установленном
порядке.   Правовое   положение   фонда    определяется    действующим
законодательством   Российской   Федерации,  договором  учредителей  и
настоящим Уставом.
     4.2. Фонд   имеет   от   своего  имени  совершать  на  территории
Российской  Федерации  и  других  стран   сделки,   контракты,   вести
совместные работы,  осуществлять операции с зарубежными партнерами как
на основе прямых  контактов,  так  и  через  различные  внешнеторговые
организации,  совместные предприятия или через иностранные компании на
основе соответствующих соглашений.
     4.3. Фонд  имеет  право создавать в установленном законом порядке
представительства и филиалы на территории  Российской  Федерации  и  в
других странах,  учреждения и хозяйственные общества или участвовать в
них.
     4.4. Фонд имеет самостоятельный баланс.
     4.5. Фонд имеет расчетные счета в рублях и  в  других  валютах  в
банковских учреждениях Российской Федерации и других стран.
     4.6. Фонд имеет право пользоваться кредитами в  рублях  и  других
валютах  в  соответствующих  банках  Российской  Федерации  и в других
банках,  а также у третьих лиц,  привлекать  в  установленном  законом
порядке  заемный  капитал путем выпуска в обращение (продажа гражданам
или  юридическим  лицам)  облигаций  и  иных  долговых   обязательств,
финансировать проекты,  относящиеся к предмету своей деятельности,  за
счет собственных,  заемных или выделяемых  на  выполнение  программ  и
проектов средств.
     4.7. Фонд  имеет  право  на   предоставление   субъектам   малого
предпринимательства    льготных    кредитов,    беспроцентных    ссуд,
краткосрочных  займов  без   приобретения   лицензии   на   банковскую
деятельность.
     4.8. Для  достижения  уставных  целей  фонд   взаимодействует   с
правительственными и неправительственными, в том числе международными,
органами и организациями, иными юридическими и физическими лицами.
     4.9. Фонд    вправе   осуществлять   самостоятельную   переписку,
телеграфную,  факсимильную и иную  связь  с  организациями  Российской
Федерации и других стран.
     4.10. Фонд имеет печать,  штампы  и  фирменные  бланки  со  своим
наименованием.
     4.11. Фонд и его  представительства,  предприятия  и  организации
осуществляют   бухгалтерские  операции,  ведут  бухгалтерский  учет  и
отчетность  в  порядке,  установленном  действующим  законодательством
страны местонахождения.
     4.12. Фонд несет ответственность  по  своим  обязательствам  всем
принадлежащим ему имуществом. Фонд не отвечает по обязательствам своих
учредителей. Учредители не отвечают по обязательствам фонда.
     4.13. Фонд  не позднее 1 квартала текущего года публикует отчет о
своей деятельности в  печати  или  иным  способом,  установленным  его
высшим органом.

     Статья 5. Структура и управление деятельностью фонда

     5.1. Высшим  органом  фонда  является  общее собрание учредителей
(далее общее собрание).
     5.2. Решение, принятое общим собранием, вступает в силу, если его
поддержало более 50%  учредителей,  каждый из которых в общем собрании
имеет один голос.
     Общее собрание созывается по  мере  необходимости  по  инициативе
попечительского   совета,   директора  фонда  или  не  менее  чем  20%
учредителей, но не реже одного раза в год.
     5.3. Общее собрание вправе обсуждать и принимать решения по любым
вопросам деятельности фонда, в том числе:
     обсуждение и   утверждение   основных  направлений  работ  фонда,
перспективных программ его работы;
     включение в   состав   учредителей   фонда  новых  юридических  и
физических  лиц  и  прекращение  участия  в   фонде   учредителей   по
основаниям, указанным в статье 2 настоящего Устава;
     избрание попечительского   совета   фонда    для    осуществления
содействия  и  контроля  за  его  работой  и  внесения изменений в его
состав;
     принятие решений  о  внесении  изменений в Устав фонда,  если его
поддержат не менее 2/3 учредителей;
     принятие решений  о  возбуждении  ходатайства  по  прекращению  в
установленном законом порядке деятельности  фонда  и  его  ликвидации,
если за это проголосует не менее 2/3 учредителей;
     утверждение годовых отчетов попечительского совета.
     5.4. Органом    общего    собрания    учредителей,   определяющим
направление текущей деятельности и осуществляющим  оперативный  надзор
за  деятельностью  фонда,  является  попечительский совет,  избираемый
общим собранием,  которое определяет  его  количество  и  персональный
состав.
     Попечительский совет   избирает   председателя   и    заместителя
председателя  простым  большинством  голосов,  которые ведут заседания
совета и организуют его деятельность.  Ведение делопроизводства совета
возлагается на исполнительные органы фонда.
     Член попечительского совета одновременно  не  может  быть  членом
исполнительной дирекции фонда.
     5.5. Попечительский совет:
     рассматривает и   утверждает  основные  направления  деятельности
фонда,  программы  его  работы  и  проекты,  принимаемые  фондом   для
реализации;
     избирает сроком на 4 года директора фонда и назначает ревизионную
комиссию;
     заслушивает и утверждает отчеты фонда и ревизионной комиссии;
     утверждает структуру,  штатное  расписание,  условия оплаты труда
исполнительной  дирекции  фонда  в  пределах  средств  фонда  и  сметы
расходов на содержание аппарата фонда;
     решает другие важнейшие вопросы, связанные с деятельностью фонда.
     5.6. Заседания   попечительского   совета   проводятся   по  мере
необходимости,  но не реже одного раза  в  квартал.  Принятое  советом
решение  считается  правомочным,  если  за  него  проголосовало  более
половины списочного состава  совета.  Каждый  член  совета  имеет  при
голосовании один голос.
     Заседания и   решения    попечительского    совета    оформляются
протоколом, который подписывается председателем попечительского совета
или его заместителем.
     5.7. Внеочередные  заседания  совета созываются председателем или
его заместителем, а также по инициативе не менее чем 20% членов совета
и директора фонда.
     5.8. Исполнительным   органом   фонда   является   исполнительная
дирекция во главе с директором.
     5.9. Директор фонда:
     организует деятельность  фонда  и  несет  ответственность  за  ее
результаты;
     обеспечивает выполнение решений общего собрания и попечительского
совета фонда;
     выносит на   утверждение   попечительского   совета  положения  о
филиалах, отделениях и представительствах фонда;
     без доверенности  действует  от  имени  фонда,  совершает сделки,
выступает  в  суде,  арбитражном  суде  и  третейском   суде,   выдает
доверенности,  открывает  в  банках  расчетные  и другие счета фонда и
распоряжается ими;
     издает приказы,  распоряжения,  утверждает  инструкции  и  другие
документы фонда;
     заключает трудовые    контракты   и   договоры   с   сотрудниками
исполнительной дирекции с определением  их  должностных  обязанностей,
руководителями создаваемых фондом предприятий и организаций, а также с
другими привлекаемыми к работе фонда лицами;
     осуществляет и  контролирует  текущие  расходы  фонда  в пределах
сметы расходов, утвержденной попечительским советом.

     Статья 6. Финансы и имущество фонда

     6.1. Фонд осуществляет права владения, пользования и распоряжения
принадлежащим ему имуществом.  Имущество фонда составляют его основные
фонды и оборотные средства,  а также иные ценности,  стоимость которых
отражается в балансе фонда.
     6.2. Учредители фонда  за  счет  добровольно  вносимых  денежных,
материальных и других взносов создают уставный капитал фонда,  размеры
и сроки формирования которого определяются учредительным договором.
     6.3. Учредители  фонда  не  пользуются  какими-либо обособленными
правами на имущество фонда, в том числе на имущество, переданное ими в
счет взносов в уставный капитал фонда и других взносов.
     6.4. Источниками формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
фонда являются:
     средства из федерального и областного бюджета;
     вклады (взносы) учредителей в уставный капитал фонда;
     средства, поступающие   от   приватизации   государственного    и
муниципального имущества;
     доходы от собственной деятельности и от деятельности  создаваемых
или соучреждаемых фондом хозяйственных структур;
     добровольные взносы физических и юридических  лиц,  в  том  числе
иностранных;
     доходы от выпуска и размещения ценных бумаг;
     доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов,  выделенных
на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;
     доходы от  проводимых  в  пользу  фонда мероприятий,  специальных
лотерей,  производственной,  издательской и иных  видов  деятельности,
включая внешнеэкономическую;
     отчисления от средств, получаемых в результате производственной и
хозяйственной деятельности хозяйственных обществ и организаций фонда;
     направляемая в фонд доля прибыли хозяйственных обществ, в которых
фонд  владеет  частью  их  капитала  или  в которые он вкладывает свое
имущество  на  контрактной  основе  для  поддержки  разработки   новых
технологий и организации производств;
     доходы от вложений средств фонда в облигации и другие виды ценных
бумаг;
     кредиты банков;
     денежные и   материальные   вложения   в   фонд,   осуществляемые
спонсорами;
     иные источники,    допускаемые    законодательством    Российской
Федерации.
     6.5. Доходы от деятельности фонда не подлежат распределению между
учредителями фонда и направляются на развитие фонда,  его обособленных
подразделений,  созданных  им  учреждений и хозяйственных обществ и на
цели и задачи  предусмотренные  настоящим  Уставом,  в  том  числе  на
финансирование  проектов  и  программ  фонда,  а  также на образование
резервного   фонда,   размеры   и   порядок   использования   которого
устанавливаются высшим органом фонда.

     Статья 7. Контроль за деятельностью и отчетность фонда

     7.1. Контроль     за     деятельностью    фонда    осуществляется
попечительским советом и в установленном законами Российской федерации
порядке.
     7.2. Контроль за финансовой  деятельностью  фонда  осуществляется
ревизионной комиссией, назначаемой попечительским советом.
     7.3. Члены ревизионной комиссии вправе требовать  от  должностных
лиц фонда предоставления необходимых документов и личных объяснений.
     7.4. Фонд  в  необходимых  случаях  может  заключать  договор  со
специализированной    организацией    для    проведения   проверки   и
подтверждения годовой финансовой отчетности (внешний аудит).
     7.5. Фонд осуществляет учет результатов работы, ведет оперативный
бухгалтерский   и   статистический    учет,    представляет    отчеты,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     Баланс, счет прибылей и убытков фонда составляется в рублях.
     Первый финансовый год фонда начинается с даты его регистрации.
     7.6. По  месту  нахождения   фонда   ведется   и   хранится   его
документация, в том числе:
     журнал регистрации учредителей фонда с отметками о  внесении  ими
имущественных взносов в фонд;
     учредительные и  нормативные  документы,  регулирующие  отношения
внутри фонда, с последующими изменениями и дополнениями;
     документы бухгалтерского  учета,   необходимые   для   проведения
ревизий,  а также проверок государственными органами,  уполномоченными
на то действующим законодательством;
     протоколы общего  собрания учредителей,  попечительского совета и
ревизионной комиссии;
     перечень лиц,  имеющих  доверенность  на  представление интересов
фонда;
     приказы и распоряжения, исходящая и входящая корреспонденция;
     трудовые контракты  и  другая  документация  по  ведению   штатов
сотрудников фонда.

     Статья 8.  Прекращение деятельности,  ликвидация и преобразование
фонда

     8.1. Деятельность фонда прекращается в  соответствии  со  статьей
119  пункт  2  Гражданского  кодекса  Российской Федерации.  С момента
создания  ликвидационной  комиссии  к  ней  переходят  полномочия   по
управлению  делами  фонда.  Ликвидационная комиссия оценивает наличное
имущество, выявляет кредиторов и, рассчитавшись с ними, принимает меры
к   оплате  долгов  фонда  третьим  лицам,  а  также  его  участникам,
составляет ликвидационный баланс и представляет  его  общему  собранию
фонда.
     8.2. При реорганизации или ликвидации фонд представляет  в  орган
по   месту   регистрации  соответствующие  документы  для  регистрации
прекращения  деятельности  фонда  и   исключения   его   из   реестра.
Реорганизация   или   ликвидация   считается   завершенной  с  момента
исключения фонда из реестра.
     8.3. Изменения  и  дополнения  в Устав,  принятые общим собранием
учредителей,  должны быть зарегистрированы в регистрирующем  органе  в
сроки,    установленные   действующим   законодательством   Российской
федерации.