Распоряжение Администрации Кемеровской области от 21.08.1996 № 753-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 21.08.96 N 753-р
г. Кемерово

О вопросах охраны труда  при
производстве взрывных  работ
и соблюдения  правил  учета,
хранения и выдачи взрывчатых
материалов  на  предприятиях
области



     Проведенной проверкой    органами    прокуратуры    совместно   с
подразделениями управления федеральной службы безопасности  Российской
Федерации  по Кемеровской области и Кузнецким округом Госгортехнадзора
Российской  Федерации  отмечается  увеличение  количества   несчастных
случаев на производстве из-за нарушения Единых правил безопасности при
взрывных работах, утвержденных Госгортехнадзором России 24.03.92.
     Кроме того, отмечаются случаи хранения взрывчатых  материалов  на
базисных складах взрывчатых материалов предприятий,  расположенных  на
территории  области,  с  истекшим  сроком  хранения  и  не   прошедших
испытания в целях определения  их  пригодности  для  хранения,  случаи
нарушения установленного порядка учета и выдачи взрывчатых материалов.
Указанные нарушения  законодательства  выявлены  на  базисных  складах
взрывчатых     материалов     АООТ     "Ленинскуголь",      "Импульс",
"Южкузбассуголь",   шахтах    "Северный    Кандыш",    "Первомайская",
шахтоуправление  "Физкультурник".  Кроме   того,   администрацией   г.
Ленинска-Кузнецкого выдано разрешение  на  размещение  автозаправочной
станции контейнерного типа АООТ "Петролеум" в охранной зоне  базисного
склада взрывчатых материалов АООТ  "Ленинскуголь".  Допущен  вывоз  на
свалку за территорию базисного склада АООТ "Кузбассразрезуголь"  более
45  килограммов  взрывчатых  материалов,  из  которых  30  килограммов
использовались для угрозы совершения террористического акта.
     Такое положение является результатом пренебрежительного отношения
со стороны руководства указанных предприятий к  соблюдению  требований
правил безопасности и законодательства по охране труда.
     В целях реализации требований Основ  законодательства  об  охране
труда, Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
обеспечения государственных гарантий  прав  граждан  на  охрану  труда
согласно Конституции  Российской  Федерации  и  выполнения  требований
Единых правил безопасности при взрывных работах:

     1. Рекомендовать главам городов и районов, на территории  которых
расположены  предприятия,  осуществляющие  хранение,  изготовление   и
использование    взрывчатых     материалов,     установить     порядок
ежеквартального  отчета   руководителей   указанных   предприятий   на
городском (районном) координационном совете по охране  труда  с  целью
недопущения ими нарушений положений  Единых  правил  безопасности  при
взрывных работах.
     2. Поручить заместителю Главы Администрации области  по  вопросам
правопорядка Найданову В.П. совместно с управлением федеральной службы
безопасности по Кемеровской области  (Пачгин  В.В.),  УВД  Кемеровской
области (Савельев В.И.), Кузнецким округом Госгортехнадзора Российской
Федерации  (Сурков  А.В.)  установить   ежеквартальный   контроль   за
хранением  и использованием взрывчатых материалов на базисных складах,
расположенных на территории области.  Материалы  выявленных  нарушений
незамедлительно передавать в прокуратуру Кемеровской области.
     3. Рекомендовать Кузнецкому  округу  Госгортехнадзора  Российской
Федерации (Сурков А.В.):
     3.1. Рассмотреть   на   заседании   совета   Кузнецкого    округа
Госгортехнадзора Российской Федерации порядок хранения, учета и выдачи
взрывчатых материалов на базисных складах, расположенных на территории
Кемеровской области.  Решение  совета  округа  по  указанному  вопросу
представить в прокуратуру Кемеровской  области  и  департаменту  труда
Администрации области до 01.10.96.
     3.2. Установить  порядок  получения  предприятиями,  допускающими
систематические нарушения установленного  порядка  учета,  хранения  и
использования   взрывчатых   материалов,    экспертного    заключения,
независимой экспертизы для подтверждения лицензий на взрывные работы и
работы  с  взрывчатыми  материалами.  Утвердить  перечень  независимых
экспертов.
     3.3. Обеспечить  контроль  за  устранением  нарушений  требований
Единых  правил  безопасности  при  взрывных  работах  на  предприятиях
области, отмеченных в информации прокуратуры Кемеровской области.
     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Главы Администрации области Лангольфа Э.Л.



     И.о. Главы администрации          А.П. Пронин