Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 24.12.1996 № 957

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24.12.96 N 957
г. Новокузнецк

Об  использовании  земель
г. Новокузнецка на правах
аренды


     Руководствуясь Законами РФ "О местном самоуправлении в Российской
Федерации",  "О плате за землю", постановлением Правительства РФ N 876
от 04.09.1995 г., Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РСФСР:

     1. Утвердить    основные    правила   использования   земель   г.
Новокузнецка на правах аренды. (Приложение N 1).
     2. Утвердить  типовую  форму  Договора  аренды земельного участка
сроком более одного года. (Приложение N 2).
     3. Утвердить  типовую  форму  Договора  аренды земельного участка
сроком до одного года. (Приложение N 3).
     4. Утвердить  на 1997 год базовые размеры арендной платы по видам
использования земель и категориям арендаторов. (Приложение N 4).
     5. Распространить    на    арендаторов    земель    все   льготы,
предоставленные    Российским    законодательством     и     решениями
Государственных органов власти плательщикам земельного налога.
     6. Возложить   на   Управление   по    земельным    ресурсам    и
землеустройству   функции   арендодателя   по   заключению   от  имени
администрации города договоров об использовании  городских  земель  на
правах аренды.
     7. Утвердить   перечень   земель,   относящихся   к   компетенции
Управления  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  по заключению
договоров аренды. (Приложение N 5).
     8. Контроль  за  исполнением  данного  распоряжения  возложить на
начальника Управления по земельным ресурсами  землеустройству  Баянова
Н.В.


     И.о. Главы администрации
     города Новокузнецка          Г.Л. Мирошников




                                                         Приложение N 1
                                          к Распоряжению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                  от 24.12.96 г. N 957



                           ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
                 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ Г. НОВОКУЗНЕЦКА
                           НА ПРАВАХ АРЕНДЫ


                           Общие положения

     1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом РФ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Законом РФ "Оплате за землю", постановлением Правительства
РФ N 876 от 4.09.1995 г.,  Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом
РСФСР и другими действующими законодательными государственными актами.
     2. Правила  действуют  на  всей  территории города Новокузнецка и
устанавливают единый порядок использования городских земель на  правах
аренды для всех юридических и физических лиц.
     3. Все городские земли используются в соответствии с  генеральным
планом Новокузнецка и проектами планировки и застройки.
     4. До введения в действие нового  Земельного  Кодекса  Российской
Федерации  или принятия специального федерального закона использование
земель г.  Новокузнецка юридическими и физическими лицами на  условиях
аренды устанавливается основным видом права на землю.
     5. Земельные участки для строительства объектов любого назначения
предоставляются  юридическим и физическим лицам в аренду распоряжением
городской  администрации  в  соответствии  с  действующими   Правилами
застройки города Новокузнецка и на основании согласованной,  прошедшей
вневедомственную   и    экологическую    государственные    экспертизы
градостроительной документации.

                 1. Договор аренды земельного участка

     1.1. При   предоставлении   юридическим   или   физическим  лицам
земельных  участков   в   пользование   на   условиях   аренды   между
администрацией   г.Новокузнецка   и   юридическим  (физическим)  лицом
заключается   Договор   аренды   по   типовой   форме,    утвержденной
распоряжением городской администрации.
     1.2. Арендодатель   -   Администрация   г.   Новокузнецка   своим
распоряжением предоставляет полномочия для заключения Договоров аренды
Управлению  по  земельным  ресурсам  и   землеустройству,   являющимся
структурным подразделением Администрации и самостоятельным юридическим
лицом.
     1.3. К   Договору   аренды  земельного  участка  в  качестве  его
неотъемлемой части прикладываются:
     - План земельного участка, предоставленного в аренду.
     - Характеристика земельного участка и иных объектов недвижимости.
     - Расчет арендной платы.
     - Настоящие  правила  использования  земель  г.  Новокузнецка  на
правах аренды.
     - Другие документы,  считающиеся обязательными по  договоренности
Сторон.
     1.4. На прилагаемом к Договору Плане  земельного  участка  должны
быть  нанесены  все  иные  объекты  недвижимости (здания,  сооружения,
инженерные  коммуникации,  зеленые   насаждения,   леса,   многолетние
насаждения,  обособленные водные объекты),  расположенные на Участке и
находящиеся  в  собственности,  пользовании,  хозяйственном   ведении,
оперативном   управлении  Арендодателя,  Арендатора  или  иных  лиц  и
установлены  границы  сервитутов,  обременяющие   права   арендованным
участком.
     1.5. На  Плане  участка  также  указываются  кадастровые   номера
соседних земельных участков,  обремененных сервитутами,  с содержанием
прав ограниченного ими пользования Арендатором (права прохода, проезда
через  соседний  участок,  эксплуатации линий электропередачи,  связи,
трубопроводов, водоснабжения, канализации, объектов мелиорации и др.).
     1.6. Арендодателем  в  натуре предъявляются Арендатору нанесенные
на   прилагаемом   к   Договору    Плане    земельного    участка    и
идентифицированные Арендатором в натуре (на местности):
     - поворотные точки территориальных границ Участка;
     - границы  или  оси  сервитутов,  расположенных  на  арендованном
Участке, ограничивающих права Арендатора;
     - границы зон различного назначения, установленные на Участке;
     - границы или оси сервитутов,  расположенных на  землях  соседних
участков,  права ограниченного пользования на которые распространяются
на Арендатора.
     1.7. Количество   документов,   являющихся   неотъемлемой  частью
Договора краткосрочной аренды земельного  участка  (до  одного  года),
может быть сокращено в зависимости от их необходимости.
     1.8. Арендодатель гарантирует,  что предмет Договора не обременен
правами  и  претензиями третьих лиц,  о которых Арендодатель не мог не
знать.  Арендодатель берет  на  себя  урегулирование  любых  претензий
третьих  лиц,  предъявляющих  какие-либо  законные  права  на  предмет
Договора.

                          2. Арендная плата

     2.1. Арендная плата за право пользования Участком устанавливается
в  размере,  согласно  прилагаемому к Договору Расчету арендной платы,
исходя из утвержденного  базового  размера  арендной  платы  по  видам
использования земель и категориям арендаторов.
     Арендная плата  за  земельные  участки,  превышающие  по  площади
установленные нормы отвода, взимается в двукратном размере. Арендаторы
ежегодно не позднее 1 апреля представляют в  налоговые  органы  расчет
причитающейся с них арендной платы по каждому земельному участку.
     По вновь отведенным  земельным  участкам  расчет  арендной  платы
представляется в течение месяца с момента их представления.
     2.2. Размер арендной платы  может  быть  пересмотрен  в  связи  с
решениями  органов государственной власти или местного самоуправления,
централизованно устанавливающими оценочные зоны, кадастровую стоимость
земельного   участка,   базовые  ставки  арендной  платы  и  льготы  с
письменным извещением Арендатора.
     2.3. При  заключении  Договора аренды размер арендной платы может
быта снижен Арендодателем в лице Управления по  земельным  ресурсам  и
землеустройству,   в   случае   участия   Арендатора   в   развитии  и
строительстве  объектов  муниципального  значения  по   соглашению   с
Арендатором, в том числе до нулевого.
     2.4. Арендная плата вносится  Арендатором  ежеквартально  равными
частями от расчетной годовой суммы арендной платы до истечения 10 дней
начала следующего квартала,  а за IV  квартал  не  позднее  25  ноября
текущего года.
     Сроки внесения арендной платы при краткосрочной аренде земельного
участка оговариваются Договором.
     2.5. Арендная плата вносится Арендатором в бюджеты  райфинотделов
(р.   10512)   с   последующим   ежедневным   перечислением   на  счет
Горфинуправления.
     2.6. Штрафные  санкции за нарушения сроков представления расчетов
арендных  платежей  и  сроков  уплаты  применяются  к   Арендатору   в
соответствии  с  Законом РФ "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
     2.7. Неиспользование   Участка   Арендатором   не  может  служить
основанием невнесения арендной платы и невыполнения работ  или  услуг,
оговоренных в Договоре.

                      3. Особые условия Договора

     3.1. В  особых  условиях  Договора  Стороны оговаривают различные
особенности использования участка,  как-то:  сроки  освоения  участка,
строительство отдельных объектов;  обязательства по уборке территории,
хранению   отходов,   обслуживанию   дорог,   наземных   и   подземных
коммуникаций,  расположенных  на  Участке  ;  платежах  за пользование
общегородскими коммуникациями;  обязательства по соблюдению  режима  и
охране   расположенных  на  Участке  памятников  истории  и  культуры,
природных объектов;  условия возмещения  убытков  и  упущенной  выгоды
третьих лиц; требования к качественному состоянию Участка по истечении
срока аренды и другие условия.

                 4. Права и обязанности Арендодателя

     4.1. Арендодатель имеет право:
     - вносить  по  согласованию  с  Арендатором в Договор необходимые
изменения  и  уточнения  в  случае  внесения  таковых  в   действующее
законодательство  или  нормативные  акты,  регулирующие  использование
городских земель;
     - осуществлять  контроль  за  использованием  и  охраной  земель,
предоставленных в аренду;
     - вносить     в     государственные     органы,    осуществляющие
государственный  контроль  за   использованием   и   охраной   земель,
требования о приостановлении работ, ведущихся Арендатором с нарушением
законодательства,  нормативных  актов   или   условий,   установленных
Договором;
     - на возмещение убытков,  включая упущенную  выгоду,  причиненных
ухудшением  качества  арендованных  земель  в  результате деятельности
Арендодателя;
     - требовать   через   суд  выполнения  Арендатором  всех  условий
Договора.
     4.2. Арендодатель обязан:
     - выполнять в полном объеме все условия Договора;
     - передать    Арендатору    земельный    участок   в   состоянии,
соответствующем условиям Договора;
     - не  вмешиваться  в хозяйственную деятельность Арендатора,  если
она не противоречит условиям Договора  и  земельному  законодательству
РФ;
     - в  случаях,  связанных  с  необходимостью  изъятия   земельного
участка для государственных,  муниципальных нужд возместить Арендатору
в полном объеме возникающие при этом убытки, включая упущенную выгоду.

                  5. Права и обязанности Арендатора

     5.1. Арендатор имеет право:
     - использовать   Участок  в  соответствии  с  целью  и  условиями
предоставления;  на продление в преимущественном порядке  Договора  на
согласованных  Сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора,
переданному Арендодателю не позднее чем  60  (шестьдесят)  календарных
дней до истечения срока Договора. При краткосрочной аренде участка (до
1 года) условия продления сроков аренды оговариваются в Договоре.
     - производить   улучшения   земельного   Участка,   возводить  на
земельном участке здания,  сооружения и иные объекты  недвижимости  (в
дальнейшем  именуемые  Улучшения) в соответствии с Правилами застройки
при наличии утвержденной проектной документации;
     - в   период  действия  Договора  (с  учетом  оговоренных  в  них
обязанностей)   передать,   заложить,   продать,   сдать   в   аренду,
расположенные на Участке объекты недвижимости.  Не позднее 10 (десяти)
дней  с  даты  совершения  сделки,   связанной   с   переходом   права
собственности   на   недвижимость,   письменно   известить   об   этом
Арендодателя  с  указанием  срока  действия  сделки,  ее   условий   и
реквизитов лица или лиц, с которыми совершена эта сделка. Третьи лица,
приобретающие права Арендатора на  объекты  недвижимости,  обязаны  не
позднее   10  (десяти)  дней  с  даты  совершения  сделки  подтвердить
Арендодателю  свои   права   на   приобретенную   недвижимость   и   в
установленном  порядке  заключить  с  Арендодателем  новый  Договор на
использование участка;
     - досрочно   при   исчезновении   необходимости   аренды  Участка
расторгнуть  Договор,  направив  не  менее  чем  за  60   (шестьдесят)
календарных  дней  Уведомление  об  этом  Арендодателю  (в этом случае
Арендатор обязан выплатить арендную плату до конца текущего года);
     - досрочно  расторгнуть  Договор  (в  одностороннем  порядке  без
выплаты арендной платы до конца текущего года) когда:
     а) Арендодатель создает препятствия в использовании участка,
     б) переданный Арендатору участок имеет,  препятствующие  для  его
использования недостатки,  которые не были оговорены Арендодателем при
заключении Договора,  не были заранее известны Арендатору  и  не  были
обнаружены   Арендатором  во  время  осмотра  земельного  участка  при
заключении Договора,
     в) земельный  участок в силу обстоятельств,  возникших не по вине
Арендатора,  окажется в состоянии не пригодном  для  использования  по
назначению.
     При досрочном расторжении Договора или по  истечению  его  срока,
все произведенные Арендатором на земельном участке Улучшения:
     - передать или продать Арендодателю  по  оговоренной  специальным
соглашением Сторон цене;
     - перевести  на   другой   земельный   участок   на   оговоренных
специальным соглашением Сторон условиях;
     - в   случае   досрочного   расторжения   Договора,    вследствие
невыполнения Арендодателем своих обязательств,  возмещение ущерба,  на
которое  Арендатор  имеет  право,  определяется  исходя  из   рыночной
стоимости   Улучшений,   или   в   размере  инвестиций,  произведенных
Арендатором для реализации Улучшений (включая  затраты  по  договорам,
связанным  с  реализацией  Улучшений),  за  исключением  инвестиций  в
объекты,  завершенные  строительством,  но  не  принятые   на   момент
расторжения Договора для эксплуатации или использования по назначению,
определенному проектом;
     - выкупить  Участок  в  случае  принятия  законодательного акта о
продаже земли.  При этом настоящий Договор расторгается  по  взаимному
согласию Сторон в порядке, обусловленном специальным соглашением между
ними;
     - в преимущественном порядке приобрести Участок в собственность в
случае его продажи третьим лицам (кроме случаев  изъятия  участка  для
государственных или муниципальных нужд);
     - на сохранение всех прав  по  Договору  при  смене  собственника
переданного в аренду участка;
     - требовать  через  суд  выполнения  Арендодателем  всех  условий
Договора.
     5.2. Арендатор обязан:
     - обеспечить освоение Участка в установленные Договором сроки;
     - использовать Участок в соответствии с  целью  и  условиями  его
предоставления его предоставления "Разрешенным использованием";
     - выполнять в полном объеме все условия Договора;
     - своевременно в соответствии с Договором вносить арендную плату,
     - не допускать  действии,  приводящих  к  ухудшению  качественных
характеристик   Участка,   экологической   обстановки   на  арендуемой
территории, а также к загрязнению территории города;
     - после   окончания  срока  действия  Договора  передать  участок
Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального;
     - обеспечить  Арендодателю,  органам государственного контроля за
использованием земель свободный доступ на Участок;
     - выполнять  в  соответствии с требованиями соответствующих служб
условия эксплуатации  городских  подземных  и  наземных  коммуникаций,
сооружений,  дорог,  проездов и т. п. и не препятствовать их ремонту и
обслуживанию;
     - в случае вхождения в состав организации иностранного участника,
прекращения деятельности организации или передаче прав  Арендатора  на
здания,   строения   в   десятидневный   срок  направить  Арендодателю
письменное уведомление об этом;
     - в  случае  изменения адреса или иных реквизитов в десятидневный
срок направить Арендодателю письменное уведомление об этом;
     - не нарушать права других землепользователей;
     - не  препятствовать  юридическим   лицам,   осуществляющим   (на
основании  соответствующего  решения  уполномоченного  органа  власти)
геодезические,  землеустроительные и другие исследования и изыскания в
проведении этих работ;
     - устранить за свой счет Улучшения,  произведенные  без  согласия
Арендодателя по его письменному требованию.

                      6. Ответственность сторон

     6.1. В  случае  неисполнения одной из Сторон (Нарушившая Сторона)
должным образом обязательства по Договору (Нарушение),  другая Сторона
направляет Нарушившей Стороне письменное уведомление,  в котором будут
изложены  с  надлежащими  подробностями  факты,  составляющие   основу
Нарушения. Нарушение, которое может быть устранено в оговоренные сроки
Сторонами сроки,  не влечет за собой расторжение  Договора.  В  случае
неустранения  Нарушения  в необходимые для этого сроки соответствующая
Сторона имеет право обратиться в суд.
     6.2. За  нарушение условий Договора Стороны несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                   7. Экстремальные обстоятельства

     Под экстремальными  обстоятельствами  понимаются   обстоятельства
непреодолимой   силы,   такие   как   пожар,  наводнение,  гражданские
беспорядки,  военные действия и т.д.,  препятствующие одной из  Сторон
исполнять   свои  обязанности  по  Договору,  что  освобождает  ее  от
ответственности   за   неисполнение   этих   обязательств.   Об   этих
обязательствах  каждая  из Сторон обязана немедленно известить другую.
Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным
на  то  государственным  органом.  При продолжительности экстремальных
обстоятельств свыше 6 (шести) месяцев Стороны должны  встретиться  для
выработки   взаимоприемлемого   решения,   связанного  с  продолжением
действия Договора.

                        8. Рассмотрение споров

     Земельные споры, возникающие при реализации Договора, разрешаются
Комиссией,  состоящей  из представителей от каждой из Сторон в течении
30 (тридцати) дней с даты соответствующего заявления одной из  Сторон.
При   невозможности   достижения   согласия  заинтересованная  Сторона
обращается с исковым заявлением в суд,  арбитражный суд или третейский
суд.  Стороны  признают  решение  судов окончательным и обязательным к
исполнению для обеих Сторон.

                     9. Изменения Договора аренды

     9.1. Изменения,  дополнения и поправки к условиям Договора  будут
действительны  только  тогда,  когда  они сделаны в письменной форме и
подписаны  уполномоченными  представителями  договаривающихся  Сторон,
кроме случаев, упомянутых в Договоре.

                    10. Вступление Договора в силу

     10.1. Договор  вступает  в  сипу  с  момента  его государственной
регистрации в  Управлении  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
г.Новокузнецка.
     10.2. Договор составляется и подписывается  в  двух  экземплярах,
имеющих  силу  оригинала.  Подписанные  тексты Договора и приложений к
нему хранятся по одному экземпляру у Арендодателя и Арендатора.
     10.3. Право    аренды    прекращается    со   дня   аннулирования
государственной регистрации Договора.

                       11. Расторжение Договора

     11.1. Расторжение Договора возможно:
     - по соглашению сторон;
     - по решению суда на основании требования одной из Сторон.


     И.о. управляющего
     делами администрации
     города Новокузнецка          А.Я. Мумжиев




                                                        Приложение N 4
                                          к Распоряжению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                  от 24.12.96 г. N 957



              БАЗОВЫЕ РАЗМЕРЫ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА 1997 г.
        ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И КАТЕГОРИЯМ АРЕНДАТОРОВ

|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| N   |        Аренда сроком более 1 года           | коэф. к ставке |
| п/п |                                             |   земельного   |
|     |                                             |     налога     |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1   | промышленные и строительные объекты         |    1           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2   | административные здания, конторы, офисы     |    2           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 3   | объекты автомобильного транспорта, связи,   |    1           |
|     | инженерных коммуникаций                     |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 4   | объекты железнодорожного транспорта         |    2           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 5   | объекты торговли                            |    3           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 6   | объекты бытового обслуживания               |    2           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 7   | объекты жилищно-коммунального хозяйства     |    1           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 8   | складские объекты                           |    1           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 9   | земли жилой застройки                       |    1           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 10  | культовые здания и сооружения               |    1           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 11  | автозаправочные станции                     |    3           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 12  | платные автостоянки и мастерские по ремонту |    3           |
|     | и обслуживанию автомобилей                  |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 13  | индивидуальные гаражи, овощехранилища       |    15          |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 14  | коллективные сады, огороды, подсобные       |    1           |
|     | хозяйства                                   |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 15  | коммерческие банки, сбербанки               |    5           |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
|     | Краткосрочная аренда до 1 года              |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1   | временные сооружения мелкорозничной торговли|                |
|     | торгово-остановочные                        |    100         |
|     | павильоны                                   |    250         |
|     | киоски                                      |    2500        |
|     | торговые столы, палатки                     |    15          |
|     | торговые площади, рынки                     |    150         |
|     | павильоны общепита, закусочные              |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2   | временные сооружения по бытовому            |    50          |
|     | обслуживанию                                |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 3   | металлические гаражи в промышленной и       |    1500        |
|     | коммунально-складской зонах                 |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 4   | металлические гаражи в жилой и общественной |    3000        |
|     | застройке                                   |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 5   | металлические гаражи на площадках           |    15          |
|     | накопителях                                 |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 6   | площадки для складирования сырья и          |    20          |
|     | материалов                                  |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 7   | объекты рекламы                             |    400         |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 8   | прочие объекты                              |    10          |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|



     И. о. управляющего
     делами администрации
     города Новокузнецка          А.Я.Мумжиев






                                                        Приложение N 5
                                          к Распоряжению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                  от 24.12.96 г. N 957




                               ПЕРЕЧЕНЬ
  ЗЕМЕЛЬ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
           И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ



     1. Земельные участки при первичном предоставлении по распоряжению
администрации г. Новокузнецка.
     2. Ранее предоставленные  земельные  участки,  права  на  которые
переходят  собственникам  строений и сооружений на основании статьи 37
Земельного Кодекса РСФСР.
     3. Ранее  предоставленные  земельные  участки,  права  на которые
подтверждаются инвентаризацией  городских  земель  и  установлением  в
натуре   границ   используемых  и  фактически  занимаемых  земель,  по
согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства.
     4. Земельные  участки,предоставляемые  под  все  виды  временного
использования  по  согласованию  с  администрациями  районов  и,   при
необходимости, с органами государственного надзора.


     И.о. управляющего
     делами администрации
     города Новокузнецка          А.Я.Мумжиев