Распоряжение Администрации Кемеровской области от 28.03.1997 № 246-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                    области от 14.02.2007 г. N 134-р


от 28.03.97 N 246-р
г. Кемерово

О мерах по улучшению лекарственного
обеспечения в Кемеровской области



     В связи с недостаточным финансированием здравоохранения в области
сложилась  крайне  тяжелая  ситуация  с  обеспечением   лекарственными
средствами   и   изделиями    медицинского    назначения    учреждений
здравоохранения  и  населения,  в  том  числе  для  лечения  социально
значимых заболеваний (туберкулез, психические болезни,  онкологические
и гематологические заболевания, кожные и венерические болезни, инфаркт
миокарда). Дефицит лекарственных средств особо сказывается на здоровье
тех  категорий  граждан,  которые  нуждаются   в   постоянном   приеме
медикаментов для поддержания основных жизненных функций организма (при
сахарном диабете, бронхиальной астме,  пересадке  органов  и  тканей).
Кроме того, лекарственные  средства  для  лечения  данных  заболеваний
являются дорогостоящими, расходы на них не покрываются  оплатой  через
систему обязательного медицинского страхования.
     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
30  июля   1994 г.   N 890   "О государственной   поддержке   развития
медицинской  промышленности  и  улучшения  обеспечения   населения   и
учреждений  здравоохранения  лекарственными  средствами  и   изделиями
медицинского назначения", в целях улучшения лекарственного обеспечения
лечебно-профилактических учреждений и населения области, прежде  всего
для лечения лекарственно-зависимых групп граждан и  лечения  социально
значимых  заболеваний,  экономии  бюджетных  средств  здравоохранения,
улучшения контроля  качества  ввозимых  и  реализуемых  (потребляемых)
лекарственных  препаратов,  упорядочения  деятельности   хозяйствующих
субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность на  территории
Кемеровской области, а также организации  контроля  за  осуществлением
фармацевтической деятельности на территории области и в соответствии с
положением о  департаменте  охраны  здоровья  населения  Администрации
области, утвержденным распоряжением Администрации области от  09.03.95
N 160-р:

     1. Установить, что:
     1.1. Государственные фармацевтические  и  аптечные  учреждения  и
предприятия,  находящиеся   в   собственности   Кемеровской   области,
подконтрольны и подотчетны в своей  деятельности  департаменту  охраны
здоровья населения, периодически  представляют  в  департамент  охраны
здоровья   населения   квартальную   и   годовую   статистическую    и
бухгалтерскую  отчетность,  а  также  другую  информацию  по   формам,
утвержденным департаментом охраны здоровья населения.
     1.2. Департамент охраны здоровья населения Администрации области:
     1.2.1. Утверждает   совместно   с   комитетом    по    управлению
государственным имуществом Кемеровской области учредительные документы
государственных фармацевтических и аптечных предприятий и  учреждений,
находящихся в областной собственности.
     1.2.2. В   установленном   порядке    назначает    и    увольняет
руководителей государственных фармацевтических и аптечных  учреждений,
находящихся в областной собственности.
     1.2.3. Представляет  в  комитет  по  управлению   государственным
имуществом  Кемеровской   области   кандидатуры   для   назначения   в
установленном порядке руководителей государственных фармацевтических и
аптечных   предприятий,   находящихся   в   областной   собственности,
согласовывает условия контрактов,  заключаемых  с  ними  комитетом  по
управлению государственным имуществом Кемеровской области.
     2. Главам администраций городов и районов области рекомендовать:
     2.1. Обеспечить  своевременную  оплату  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения, отпускаемых в  установленном  порядке
населению по рецептам врачей, бесплатно или со скидкой.
     2.2. Завершить формирование служб  лекарственного  обеспечения  и
контроля за фармацевтической деятельностью.
     2.3. Усилить   контроль   за    фармацевтической    деятельностью
хозяйствующих   субъектов,   имеющих   лицензию   на   право   занятия
фармацевтической деятельностью, для чего:
     2.3.1. Создать   комиссии   по   надзору   за    фармацевтической
деятельностью   с   участием   представителей    органов    управления
здравоохранением   (лекарственным    обеспечением),    отделов    цен,
государственной   налоговой   инспекции   по   Кемеровской    области,
Кемеровского территориального управления комитета  по  антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур, органов по борьбе с
преступлениями в сфере обращения наркотиков.
     2.3.2. Утвердить   графики   проведения    проверок    созданными
комиссиями.
     2.3.3. Сообщать  о   результатах   проверок   в   управление   по
фармацевтической деятельности департамента охраны здоровья населения и
областную лицензионно-аккредитационную комиссию.
     2.3.4. Пресекать любую незаконную  фармацевтическую  деятельность
юридических и физических лиц, не имеющих соответствующей лицензии.
     2.4. Рекомендовать:
     2.4.1. Осуществлять    финансовую     поддержку     муниципальных
предприятий, учреждений, организаций аптечной сети,  реальные  затраты
которых превышают предельные размеры торговых надбавок.
     2.4.2. Предусмотреть льготы по  уплате  местных  налогов,  аренде
помещений, коммунальным услугам.
     3. Главному   финансовому   управлению   Администрации    области
(Аброськина В.Д.)  выделять департаменту охраны здоровья  населения  в
течение  года  денежные  средства  в  размере  27,8  млрд.  рублей  на
централизованную закупку лекарственных средств  из  средств  программы
"Качество жизни-97" (подпрограмма "Ветеран").
     4. Департаменту охраны здоровья населения  Администрации  области
(Мелянченко Н.Б.):
     4.1. Осуществлять текущую закупку лекарственных средств в течение
года по мере выделения средств согласно приложению.
     4.2. Обеспечить поставку в города  и  районы  области,  областные
учреждения здравоохранения лекарственных средств.
     4.3. Из выделенных главным финансовым  управлением  Администрации
области  денежных  средств  осуществить  финансирование  агентства  по
международному сотрудничеству и развитию здравоохранения в  сумме  240
млн.  рублей  для   модернизации   технической   базы   и   реализации
региональной информационной сети.
     4.4. Утвердить   перечень   медикаментов,   рекомендованных   для
льготного  и  бесплатного  лекарственного   обеспечения   амбулаторных
больных,  и  формуляр  лекарственных  средств,   рекомендованных   для
использования в учреждениях здравоохранения области.
     4.5. Утвердить   положение   о   порядке    пересмотра    перечня
медикаментов для льготного и  бесплатного  лекарственного  обеспечения
амбулаторных   больных   и   формуляра   лекарственных   средств   для
использования в учреждениях здравоохранения области.
     4.6. Контролировать  исполнение  нормативных   актов   Российской
Федерации   и   Кемеровской   области,   регулирующих    осуществление
фармацевтической деятельности.
     4.7. Совместно  с  комитетом  по  управлению  имуществом  области
привести в соответствие с данным распоряжением учредительные документы
государственных    предприятий    и     учреждений,     осуществляющих
фармацевтическую деятельность.
     4.8. Усилить контроль за закупкой и  расходованием  лекарственных
средств в учреждениях здравоохранения.
     5. Управлению цен Администрации области (Баруткина А.И.):
     5.1. Усилить  контроль  за  ценообразованием   на   лекарственные
средства  и  изделия   медицинского   назначения   в   учреждениях   и
предприятиях оптовой и розничной аптечной сети.
     5.2. По итогам  проверки  подготовить  предложения  по  изменению
порядка  ценообразования   на   лекарственные   средства   и   изделия
медицинского назначения.
     6. Агентству  по   международному   сотрудничеству   и   развитию
здравоохранения (Янец И.С.):
     6.1. Ежемесячно  представлять  в  управление  цен   Администрации
области  бюллетень  базовых  цен  (цен  предприятий-изготовителей)  на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
     6.2. Обеспечить возможность получения  актуальной  информации  по
ценам заводов-изготовителей  и  поставщиков  лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения на территории Кемеровской области  для
учреждений здравоохранения, аптечных учреждений и предприятий, оптовых
структур на основе договоров.
     7. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
председателя департамента охраны здоровья населения Мелянченко Н.Б.



     Глава Администрации           М.Б. Кислюк





                                                            Приложение
                                          к распоряжению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                           от 28 марта 1997 г. N 246-р




                                ГРУППЫ
                лекарственных средств и денежные суммы
                     для централизованной закупки



    1.  Инсулины и другие противодиабетические
        лекарственные средства                       8   млрд. руб.
    2.  Лекарственные средства для лечения
        онкологических и гематологических
        заболеваний                                  4   млрд. руб.
    3.  Лекарственные средства для лечения
        бронхиальной астмы                           4   млрд. руб.
    4.  Лекарственные средства, применяемые
        для лечения синдрома отторжения при
        трансплантации органов и тканей              1,5 млрд. руб.
    5.  Лекарственные средства для лечения
        туберкулеза                                  4   млрд. руб.
    6.  Гормональные лекарственные средства
        для лечения редких заболеваний               1,3 млрд. руб.
    7.  Лекарственные средства, применяемые в
        анестезиологии и реаниматологии              1,5 млрд. руб.
    8.  Лекарственные средства для лечения
        кожно-венерических заболеваний               1   млрд. руб.
    9.  Средства, применяемые в неврологии
        и психиатрии                                 1,5 млрд. руб.
    10. Разработка новых технологий
        лекарственного обеспечения и
        создания информационной сети                 1   млрд. руб.
        Итого                                       27,8 млрд. руб.



     Управляющий делами          Ю.П. Серков