Распоряжение Администрации Кемеровской области от 30.09.1997 № 909-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 30.09.97 N 909-р
г. Кемерово

Об образовании региональной комиссии
Кемеровской  области    по    теле-,
радиовещанию при Федеральной  службе
России по телевидению и радиовещанию




     В  соответствии  с  Положением  о  лицензировании  телевизионного
вещания  и   радиовещания   в   Российской   Федерации,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от  07.02.94  N 1359
"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и  деятельности
по  связи  в  области  телевизионного  и  радиовещания  в   Российской
Федерации", в целях содействия  формированию  единого  информационного
пространства  в  Кемеровской  области,  развитию  социально   значимых
программ и форм телерадиовещания, обеспечения права граждан на свободу
получения   и   распространения   информации   посредством   радио   и
телевидения, рационального распределения местных каналов кабельного  и
проводного телерадиовещания, свободных теле-, и  радиочастот  эфирного
вещания между телерадиоорганизациями - держателями лицензий:

     1. Образовать  региональную  комиссию  Кемеровской   области   по
телерадиовещанию  при  Федеральной  службе  России  по  телевидению  и
радиовещанию сроком на 5 лет в следующем составе:

     Черемнов Сергей Иванович -  начальник  управления  по  работе  со
средствами массовой информации и общественным мнением, председатель.

     Самошонков Николай Васильевич - заместитель начальника управления
по работе со средствами массовой информации  и  общественным  мнением,
заместитель председателя.

                           Члены комиссии:

     Григорьев Андрей  Яковлевич - представитель Федеральной службы по
телевидению и радиовещанию России (по согласованию).

     Кожанов Геннадий    Алексеевич     -     начальник     управления
Госсвязьнадзора по Кемеровской области (по согласованию).

     Осипов Виктор  Андреевич  - начальник областного радиопередающего
центра (по согласованию).

     Чирков Валерий  Николаевич  -  председатель  ГТРК  "Кузбасс"  (по
согласованию).

     Кладчихин - главный редактор газеты
     Виктор Спиридонович "Кузбасс" (по согласованию).

     Останин Анатолий  Сергеевич  -  представитель  Западно-Сибирского
регионального управления Госкомпечать России в Кемеровской области (по
согласованию).

     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о региональной комиссии Кемеровской области  по  теле-,
радиовещанию  при  Федеральной  службе   России   по   телевидению   и
радиовещанию;
     Регламент работы региональной комиссии по теле-, радиовещанию при
Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию.
     3. Контроль за выполнением распоряжения возложить  на  начальника
управления по работе со средствами массовой информации и  общественным
мнением Администрации области Черемнова С.И.


     И.о. Главы администрации          С.В. Березнев






                                                        Приложение N 1
                                          к распоряжению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                        от 30 сентября 1997 г. N 909-р




                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о региональной комиссии Кемеровской области
            по теле-, радиовещанию при Федеральной службе
                 России по телевидению и радиовещанию



     Настоящее Положение устанавливает  правовую  основу  деятельности
региональной комиссии Кемеровской области по теле-,  радиовещанию  при
Федеральной службе России  по  телевидению  и  радиовещанию  (далее  -
комиссия), сферу деятельности, права, обязанности  и  ответственность,
порядок формирования и деятельности комиссии.
     Положение   действует   до    принятия    федерального    закона,
определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной комиссии
и региональных комиссий по теле-, радиовещанию.
     Комиссия  осуществляет  свою  работу  с  целью   упорядочения   и
координации  деятельности  по  теле-  и  радиовещанию  в   Кемеровской
области.
     Комиссия  в  своей  деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации  от   27.12.91
N 2124-1  "О средствах  массовой  информации",  от  09.07.93  N 5351-1
"Об авторском  праве  и  смежных  правах",  Федеральными  законами  от
18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе", от 13.01.95 N 7-ФЗ "О порядке освещения
деятельности  органов   государственной   власти   в   государственных
средствах   массовой   информации",   Положением   о    лицензировании
телевизионного  вещания  и  радиовещания   в   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации  по  вопросам
деятельности   средств   массовой   информации,   постановлениями    и
распоряжениями Главы Администрации  области  и  решениями  Федеральной
службы России по телевидению и радиовещанию (далее -  ФСТР  России)  и
настоящим Положением.
     Комиссия  является  постоянно  действующим   органом,   создается
распоряжением Главы Администрации области.

                         1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     1. Комиссия - орган, дающий  заключения  на  выдачу  лицензий  на
право деятельности в сфере теле-, радиовещания на территории области и
ходатайствующий перед ФСТР России по этому вопросу.
     2. Организация телерадиовещания -  юридическое  лицо,  физическое
лицо, объединение физических лиц, осуществляющие деятельность в  сфере
теле-, радиовещания.
     Лицензиат  (держатель  лицензии)  -  юридическое  лицо,   имеющее
лицензию на осуществление деятельности в области теле-, радиовещания.
     Объектом лицензирования является деятельность юридических  лиц  в
области теле-, радиовещания, осуществляемая на территории области.
     3. Лицензия на вещание  -  документ,  предоставляющий  право  его
обладателю на осуществление деятельности в сфере теле-, радиовещания в
течение  установленного  в  нем  срока  при  обязательном   соблюдении
лицензионных условий.
     4. Теле-,  радиовещание  -   распространение   с   использованием
электромагнитных  волн   звуковой   (радиовещание),   визуальной   или
аудиовизуальной массовой  информации  и  иных  данных  (дополнительной
информации), качество которых соответствует действующим стандартам.
     5. Канал  распространения  -  совокупность  радиочастот,  каналов
кабельных и  проводных  сетей,  используемых  держателем  лицензии  на
вещание для целей теле-, радиовещания.
     6. Технические  средства  теле-,  радиовещания  -   оборудование,
обеспечивающее  подготовку  теле-  и  радиопрограмм,  их  передачу  на
технические средства связи.

                          2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     1. Комиссия  содействует  формированию  единого   информационного
пространства в регионе.
     2. Комиссия способствует развитию социально значимых  программ  и
форм теле-, радиовещания,  учитывая  при  этом  всесторонние  интересы
телезрителей и радиослушателей.
     3. Комиссия обеспечивает право граждан  на  свободу  получения  и
распространения  информации  посредством  радио   и   телевидения   на
территории региона.
     4. Комиссия отдает предпочтение  научно-популярным  и  культурно-
просветительским программам, направленным на духовное  и  эстетическое
воспитание  детей  и   подростков,   их   патриотическое   воспитание,
укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.
     5. Комиссия  способствует  рациональному  распределению   местных
каналов кабельного и  проводного  телерадиовещания,  свободных  теле-и
радиочастот   эфирного   вещания   между   телерадиоорганизациями    -
держателями лицензий.

                         3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     В  ведении  комиссии  находятся  заключения  на  выдачу  лицензий
организациям теле-,  радиовещания  на  осуществление  деятельности  на
территории Кемеровской области.
     1. Комиссия дает заключение  на  выдачу  лицензий  на  кабельное,
проводное и эфирное вещание. Основанием для выдачи заключения является
заявка от юридического лица по форме, утвержденной ФСТР России.
     2. Комиссия  осуществляет  рассмотрение  всех  заявок  на   право
деятельности в области  теле-,  радиовещания  на  территории  региона,
оказывает методическую помощь в подготовке документов.
     3. Комиссия может  объявлять  и  проводить  открытый  конкурс  на
получение лицензии в местных средствах массовой информации  в  случаях
наличия нескольких претендентов на один и тот же канал  (частоту)  или
на одно и тоже эфирное время.
     4. Заключение принимается в 30-дневный срок со дня поступления  в
комиссию заявки и необходимых документов,  а  в  отдельных  случаях  в
зависимости от сложности и объемов материалов срок рассмотрения  может
быть продлен еще на 20 дней. Заключения комиссии, заявка и необходимые
документы  направляются  заявителем   в   Управление   регистрации   и
лицензирования ФСТР России для принятия окончательного решения.
     5. Комиссия  представляет  ежегодно   сведения   о   деятельности
лицензиатов в области по установленной форме ФСТР России.

                        4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

     Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     а) запрашивать  и  получать  у  лицензиатов  на  местах  или   по
поручению   ФСТР   России   у   лицензиатов    федерального    уровня,
осуществляющих теле-, радиовещание на территории области,  необходимую
информацию,  документы  и  материалы   (в   том   числе   эфирные)   в
установленном порядке;
     б) вносить предложения органам исполнительной и  представительной
власти по финансированию мероприятий, проводимых комиссией;
     в) вносить предложения в ФСТР России и  Федеральную  комиссию  по
теле-,  радиовещанию   по   вопросам   совершенствования   организации
лицензионной работы;
     г) публиковать в средствах массовой информации материалы о работе
комиссии;
     д) информировать    правоохранительные    органы,    региональное
управление по регистрации и контролю за соблюдением законодательства о
средствах массовой информации и печати, филиал Российского  авторского
общества  о  случаях   обнаружения   однократных   грубых,   а   также
неоднократных   в   течение   одного   года   нарушений   действующего
законодательства организациями теле-, радиовещания;
     е) обращаться к органам государственной власти и органам местного
самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
     ж) рассматривать материалы технических инспекций на  соответствие
студийного оборудования и выдаваемого сигнала требуемым стандартам.

                          5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     В  соответствии  с   действующим   законодательством   Российской
Федерации неправомерные действия комиссии  могут  быть  обжалованы  по
обращению заявителей или держателей лицензий.
     Разногласия  сторон  могут  рассматриваться  и   разрешаться   по
инициативе одной из них в ФСТР России, а также в суде в  установленном
законом порядке.

                   6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

     Комиссия формируется Администрацией области из числа авторитетных
представителей науки, культуры, журналистики, специалистов  в  области
теле- и радиовещания, авторского права и смежных прав,  юриспруденции,
представительных  и  исполнительных  органов  государственной   власти
области.
     Персональный состав комиссии  утверждается  Главой  Администрации
области сроком на 5 лет.
     Председатель комиссии утверждается ФСТР России  по  представлению
Администрации области.
     В  случае  невозможности  исполнения  обязанностей   одного   или
нескольких ее членов председатель комиссии вносит предложение по новым
кандидатам для утверждения Главой Администрации области.
     В случае невозможности исполнения  обязанностей  по  уважительным
причинам председателя  комиссии  Глава  Администрации  области  вносит
предложение о новой кандидатуре председателя комиссии для  утверждения
ФСТР России.

                 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     1. Председатель комиссии представляет  ее  (без  доверенности)  в
органах   исполнительной   и   представительной   власти,    в    иных
государственных, общественных организациях региона.
     2. Председатель комиссии распределяет обязанности  между  членами
комиссии.
     3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
     Комиссия проводит заседания  и  принимает  решения  на  основании
регламента.
     4. На   заседаниях   комиссии    ведутся    протоколы,    которые
подписываются председателем и секретарем.
     5. Заключения комиссии направляются в ФСТР России.
     6. Комиссия  ликвидируется  распоряжением   Главы   Администрации
области по согласованию с ФСТР России.





                                                        Приложение N 2
                                          к распоряжению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                        от 30 сентября 1997 г. N 909-р




                           РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
              региональной комиссии Кемеровской области
            по теле-, радиовещанию при Федеральной службе
                 России по телевидению и радиовещанию



                           1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

     1. Региональная комиссия по теле -, радиовещанию при  Федеральной
службе  России  по  телевидению  и  радиовещанию  (далее  -  комиссия)
образуется в соответствии с Положением о лицензировании телевизионного
вещания  и   радиовещания   в   Российской   Федерации,   утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от  07.12.94  N 1359
"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и  деятельности
по  связи  в  области  телевизионного  и  радиовещания  в   Российской
Федерации" и настоящим Положением.
     2. В компетенцию комиссии входит:
     регистрация  всех  заявок,  поданных  на   осуществление   теле-,
радиовещания на территории области;
     рассмотрение  заявок  на  право  деятельности  в   сфере   теле-,
радиовещания на территории области;
     принятие заключений о выдаче лицензий на вещание;
     опубликование  в  средствах  массовой   информации   сведений   о
потенциальных лицензиатах;
     рассмотрение вопросов и принятие  рекомендаций  по  аннулированию
лицензий на вещание (окончательное решение принимается ФСТР России);
     рассмотрение вопросов по просьбе  Федеральной  службы  России  по
телевидению и радиовещанию.

                    2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

     1. Комиссия собирается по мере необходимости или по требованию не
менее одной трети ее членов. Заседание комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
     2. Председателем заседания  является  председатель  комиссии  или
один из его заместителей.
     3. Комиссия принимает решения простым большинством голосов  путем
голосования.
     4. На заседания  комиссии  приглашаются  заявители  на  получение
лицензии.