Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.01.1998 № 34-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.01.98 N 34-р
г. Кемерово

О создании областного государственного
учреждения  поддержки  индивидуального
жилищного строительства на селе


     Во исполнение Конституции Российской Федерации, Закона Российской
Федерации от 24 декабря 1992  г.  N  4218-1  "Об  основах  федеральной
жилищной  политики",  указов  Президента  Российской  Федерации  от 24
декабря 1993 г.  N 2281 "О разработке и  внедрении  внебюджетных  форм
инвестирования жилищной сферы;  от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по
стабилизации   экономического   положения   и   развитию   реформ    в
агропромышленном  комплексе",от  23  марта  1996 г.N 42О "О разработке
федеральной целевой программы "Свой дом",  постановлений Правительства
Российской  Федерации  от  15  июня  1994  г.  N  664  "Об утверждении
примерного порядка формирования и использования региональных и местных
внебюджетных фондов развития жилищного строительства", от 2О июня 1993
г.  N 595 "О государственной целевой программе  "Жилище",  нормативных
актов,   принятых   Законодательным   Собранием  Кемеровской  области,
постановлений  и  распоряжений,  принятых   Губернатором   Кемеровской
области:

     1. Образовать   областное  государственное  учреждение  поддержки
индивидуального строительства на селе "Сельский дом" (далее - Сельский
дом),  Администрации  области  выступить  учредителем государственного
учреждения "Сельский дом".
     2.Утвердить Устав государственного учреждения "Сельский дом".
     3. Департаменту сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Ратьков
Е.А.)   в  установленном  законом  порядке  представить  учредительные
документы госучреждения "Сельский дом" на государственную регистрацию.
     4. Утвердить   штатную  численность  государственного  учреждения
"Сельский дом" в  количестве  25  человек  и  смету  расходов  на  его
содержание.
     5. Главному    финансовому    управлению    (Аброськина    В.Д.),
департаменту  сельского  хозяйства и продовольствия (Ратьков Е.А.) для
обеспечения финансирования  деятельности  государственного  учреждения
"Сельский  дом"  за  счет  внебюджетных  источников разработать проект
положения о внебюджетном фонде индивидуального жилищного строительства
на  селе  и  представить  его на утверждение Законодательного Собрания
одновременно с проектом бюджета области на 1998 год.
     6. Заместителю   Губернатора  области  по  экономике  и  финансам
Лаврову В.М.  рассмотреть вопрос о выделении на реализацию  проводимых
мероприятий  государственному учреждению "Сельский дом" из федеральной
целевой  программы  "Свой  дом"  25  процентов,  предусматриваемых   в
государственной инвестиционной программе застройщиков.
     7. Заместителю Губернатора области  по  строительству  Неустроеву
В.А.    при    разработке    программы   "Капитальное   строительство"
предусмотреть   финансирование   в   сумме    35    млрд.рублей    для
государственного   учреждения   "Сельский   дом"   для   долгосрочного
кредитования  индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  (на
возвратной основе).
     8. Главному финансовому управлению (Аброськина  В.Д.)  обеспечить
равномерное  финансирование государственного учреждения "Сельский дом"
за счет указанных выше источников в течение года.
     9. Комитету  по управлению государственным имуществом Кемеровской
области (Жеваго В.П.) рассмотреть вопрос о предоставлении  необходимых
помещений  вновь созданному государственному учреждению "Сельский дом"
и заключить договор на оперативное управление имуществом.
     1О. Управлению  делами  Администрации  области  (Баранов Е.М.) на
период  становления   государственного   учреждения   "Сельский   дом"
закрепить автотранспортные средства.
     11. Главному   управлению   архитектуры   и    градостроительства
Администрации  области  (Черноиваненко  В.А.)  на  договорной основе с
государственным  учреждением  "Сельский  дом"   представить   перечень
типовых проектов жилых домов усадебного типа.  Осуществлять разработку
индивидуальных проектов и внесение  изменений  в  типовые  проекты  по
желанию заказчика.
     12.Государственному учреждению  "Сельский  дом"   разработать   и
представить  на  утверждение Законодательного Собрания и Администрации
области порядок реализации сельскохозяйственной продукции,  полученной
государственным  учреждением  "Сельский дом" в счет погашения выданных
застройщиком ссуд.
     13. Предложить   органам   местного  самоуправления  осуществлять
оформление  права  собственности  на   вновь   построенное   жилье   в
соответствии с требованиями Федерального закона "О регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним"  и  на  основании  сведений,
полученных    о    погашении    застройщиком   ссуды,   представленных
государственным учреждением "Сельский дом".
     14. Предложить органам местного самоуправления рассмотреть вопрос
о   создании   соответствующих   внебюджетных   фондов   в    бюджетах
муниципальных  образований об учреждении соответствующих муниципальных
структур для распоряжения средствами указанных фондов.
     15. Довести  настоящее  распоряжение  до  сведений  предприятий и
организаций  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности  и  предложить указанным субъектам использовать механизм
внебюджетного  финансирования  для  обеспечения  своих  сотрудников  и
специалистов.
     16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора области Дюдяева Г.Т.
     17. Распоряжение вступает в силу с его момента подписания.
     18. Пресс-службе  Администрации области опубликовать распоряжение
в средствах массовой информации.





     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев





                                                             Утвержден
                                             распоряжением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                                   от 19.01.98  N 34-р



                              У С Т А В
                     государственного учреждения
                       "Сельский дом" поддержки
                      индивидуального жилищного
                        строительства на селе


                          1. Общие положения

     1.1.Государственное учреждение      поддержки     индивидуального
жилищного строительства на селе (далее  именуется  -  "Сельский  дом")
учрежден   Администрацией   Кемеровской   области   в  соответствии  с
распоряжением   Губернатора   Кемеровской   области   "Об    областном
государственном   учреждении   поддержки   индивидуального   жилищного
строительства на селе" от 19 января 1998 г. N 34-р.
     1.2. Государственное  учреждение "Сельский дом" осуществляет свою
деятельность  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г.N 4218-1 "Об основах
федеральной жилищной политики" N 4218-1; указами Президента Российской
Федерации  от  24  декабря  1993  г.  N2281  "О разработке и внедрении
внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы", от 1О июня 1994 г. N
118О  "О жилищных кредитах",  от 23 марта 1996 г.  N 42О "О разработке
федеральной   целевой   программы    "Свой    дом",    постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  от  15  июня  1994 г.  N 664 "Об
утверждении   примерного   порядка   формирования   и    использования
региональных   и   местных   внебюджетных  фондов  развития  жилищного
строительства",  от 2О июня 1993 г.  N 595 "О государственной  целевой
программе  "Жилище",  нормативными  актами  Законодательного  Собрания
Кемеровской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Кемеровской области и настоящим Уставом.


          2. Наименование и местонахождение государственного
                      учреждения "Сельский дом"

     2.1. Полное официальное наименование государственного  учреждения
"Сельский   дом"  -  областное  государственное  учреждение  поддержки
индивидуального жилищного строительства на селе "Сельский дом".
     2.2. Юридический   адрес  государственного  учреждения  "Сельский
дом": Россия, город Кемерово, ул.Сарыгина, 29.
     2.3. Государственное   учреждение  "Сельский  дом"  образован  на
неограниченный срок деятельности.


                3. Юридический статус государственного
                      учреждения "Сельский дом"

     3.1. "Сельский   дом"  является  юридическим  лицом  с  даты  его
государственной  регистрации.  "Сельский  дом"  имеет  самостоятельный
баланс, расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте в банках,
иных кредитных учреждениях,  печать,  необходимые штампы и  бланки  со
своим наименованием на русском языке.
     3.2. Учредителем   "Сельского   дома"   является    Администрация
Кемеровской области.
     3.3. "Сельский дом" является государственной, специализированной,
инвестиционно-хозяйственной организацией.
     3.4. "Сельский дом" организует свою работу  во  взаимодействии  с
органами государственной власти и управления,  кредитными, финансовыми
и  страховыми  учреждениями,  общественными   организациями,   другими
юридическими и физическими лицами.
     3.5. "Сельский дом" обладает обособленным  имуществом  на  правах
оперативного управления.
     3.6. Государственное учреждение "Сельский дом" отвечает по  своим
обязательствам  находящимися  в его распоряжении денежными средствами.
При   их   недостаточности   субсидиарную   ответственность   по   его
обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
     3.7. Государственное    учреждение    "Сельский    дом"    вправе
осуществлять   коммерческую   деятельность   для   достижения   целей,
установленных настоящим Уставом,  и направлять полученную  прибыль  на
развитие индивидуального жилищного строительства на селе.


                    4. Цели и предмет деятельности
             государственного учреждения  "Сельский дом"

     Целями деятельности "Сельского дома" являются:
     4.1. Реализация   в   сельской   местности   Кемеровской  области
государственной целевой программы "Жилище",  одобренной постановлением
Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 2О.О6.93 N 595.
     4.2. Концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов
для  поддержки инициатив граждан и оказание им материальной помощи при
строительстве жилья в сельской местности.
     4.3. Создание  системы  стимулирования  индивидуального жилищного
строительства на селе.
     4.4. Изменение   структуры   жилищного   фонда,  направленной  на
формирование фермерских хозяйств,  слоя собственников и рынка жилья на
селе.
     4.5. Содействие индивидуальным застройщикам на  селе  в  развитии
животноводства  с целью быстрейшего погашения предоставленных льготных
ссуд  и  насыщение  рынка  области  продуктами   сельскохозяйственного
производства.
     4.6. Участие    в    формировании    рыночной     инфраструктуры,
обеспечивающей индивидуальных застройщиков строительными материалами и
другой  продукцией  и  сопутствующими   товарами,   необходимыми   для
возведения и обустройства жилых домов.
     4.7. Создание условий  для  привлечения  внебюджетных  источников
финансирования в сферу индивидуального жилищного строительства.
     4.8. Аккумуляция добровольных взносов предприятий и  организаций,
предназначенных на индивидуальное жилищное строительство.
     Основными видами   деятельности    государственного    учреждения
"Сельский дом" являются:
     4.9. Предоставление финансовой помощи индивидуальным застройщикам
на  селе  на  возмездной льготной основе с учетом программ застройки и
развития  инфраструктуры  сельских  населенных   пунктов   области   с
соблюдением требований действующего законодательства.
     4.1О. Финансирование научно-практических исследований по развитию
и расширению индивидуального жилищного строительства.
     4.11. Финансирование       и        строительство        объектов
социально-культурного назначения.
     4.12. Инженерная  подготовка  территорий   под   новое   жилищное
строительство.
     4.13. Осуществление операций  с  ценными  бумагами,  приобретение
ценных бумаг,  в том числе государственных, с целью получения доходов,
направляемых на развитие индивидуального жилищного строительства.
     4.14. Осуществление  сделок по купле-продаже (оптовая и розничная
торговля) и другие виды  хозяйственной  деятельности,  не  запрещенные
законодательством,  направленные на получение средств, используемых на
развитие индивидуального жилищного строительства.
     4.15. Внешнеэкономическая    деятельность    в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.16. Все    виды    деятельности,    подлежащие    обязательному
государственному лицензированию,  осуществляются при наличии лицензий,
выданных в установленном порядке.


              5. Уставный капитал и формирование средств
                           "Сельского дома"

     5.1. Уставный  капитал  "Сельского  дома"  при   его   учреждении
составляет 5ООООО (пятьсот тысяч) рублей.
     5.2. Источниками формирования средств "Сельского дома" являются:
     бюджетные ассигнования   федерального,   областного   и  местного
уровня;
     денежные средства  государственного внебюджетного фонда поддержки
индивидуального жилищного строительства на селе,  выделяемые  органами
местного   самоуправления   Кемеровской   области   и  передаваемые  в
распоряжение   государственного   учреждения   "Сельский    дом",    в
установленном законом порядке;
     добровольные целевые  взносы  и  благотворительные  пожертвования
юридических  и  физических  лиц  Российской  Федерации  и  иностранных
инвесторов;
     доходов и   поступления   от   деятельности   "Сельского   дома",
остающиеся в его распоряжении и направляемые  на  реализацию  основной
цели  после  расчетов  с  бюджетом  по налогам,  согласно действующему
законодательству Российской Федерации;
     целевые кредиты  под  гарантии  финансовых органов исполнительной
власти или органов местного самоуправления в пределах их компетенции;
     иные поступления,  не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     5.3. "Сельский дом" создает следующие фонды:
     фонд социального назначения,  в том числе фонд  оплаты  труда,  5
процентов от прибыли;
     резервный фонд, равный 5 процентам уставного капитала.
     5.4. Порядок   образования   и   использования  указанных  фондов
определяется "Сельским домом" и утверждается генеральным директором.


                    6. Управление "Сельским домом"

     6.1. Управление   "Сельским   домом"   осуществляется   дирекцией
государственного учреждения, возглавляемой генеральным директором.
     6.2. Генеральный  директор  "Сельского   дома"   назначается   на
должность  и  освобождается  от  должности  распоряжением  Губернатора
области.
     6.3. Генеральный директор "Сельского дома":
     руководит деятельностью "Сельского  дома"  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
     распределяет обязанности   между    заместителями    генерального
директора и руководителями структурных подразделений;
     утверждает штатное расписание,  условия оплаты  труда  работников
государственного  учреждения  в  пределах  средств  "Сельского дома" и
сметы расходов на содержание аппарата "Сельского дома";
     принимает необходимые  меры  по результатам ревизии и проверок по
расходованию средств "Сельского дома";
     издает приказы,   положения,   инструкции   и  другие  документы,
обязательные для исполнения всеми работниками учреждения;
     представляет интересы "Сельского дома" во всех организациях,  без
доверенности  действует  от  имени   государственного   учреждения   в
установленном   порядке,   распоряжается   средствами   и   имуществом
"Сельского дома", заключает договоры;
     осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и
увольнение  работников   аппарата   "Сельского   дома",   филиалов   и
структурных подразделений;
     делегирует отдельные свои полномочия подчиненным ему  должностным
лицам;
     принимает решения  о  предъявлении  от  имени  "Сельского   дома"
претензий и исков к юридическим и физическим лицам;
     утверждает положение о филиалах,  представительствах,  отделениях
"Сельского дома" и заключает контракты с их руководителями.


             7. Гарантии правового статуса,  материальное
              и социальное обеспечение "Сельского дома"

     7.1. Правовой статус сотрудников  "Сельского  дома"  определяется
Законом  Кемеровской  области  "О  государственной  службе Кемеровской
области".
     7.2. На должностных лиц и сотрудников государственного учреждения
"Сельский  дом"  распространяется  закон  о  государственной   службе,
включая    гарантии    деятельности   и   ограничения,   связанные   с
государственной службой, и дополнительные основания увольнения.
     7.3. Деятельность "Сельского дома" не может быть приостановлена в
связи с проводимыми выборами Губернатора области.
     7.4. Генеральному  директору  "Сельского  дома" и его сотрудникам
ежемесячный оклад  и  надбавки  к  нему  устанавливаются  в  размерах,
предусмотренных законодательством о государственной службе.
     7.5. На сотрудников "Сельского дома" распространяются  социальные
гарантии,    предусмотренные    Законом    Кемеровской    области   "О
государственной службе Кемеровской области".


                    8.  Контроль за деятельностью
                           "Сельского дома"

     8.1. Контроль  за  деятельностью  "Сельского  дома"  осуществляет
наблюдательный совет "Сельского  дома",  действующий  на  коллективной
основе.
     8.2. В  состав  наблюдательного   совета   входят   представители
Администрации области, Законодательного Собрания, главного финансового
управления.
     8.3. Наблюдательный совет возглавляется председателем совета.
     8.4. Наблюдательный совет "Сельского дома":
     рассматривает результаты ревизий деятельности "Сельского дома";
     рассматривает предложения о выделении бюджетных  ассигнований  по
направлениям деятельности "Сельского дома";
     определяет основные направления использования средств  "Сельского
дома";
     заслушивает отчеты о деятельности "Сельского дома".
     8.5. Состав   наблюдательного  совета  утверждается  Губернатором
Кемеровской области.
     8.6. Решения  наблюдательного совета "Сельского дома" принимаются
большинством    голосов    и    оформляются    протоколом    заседания
наблюдательного  совета  "Сельского  дома",  заседания наблюдательного
совета  правомочны,  если  на  них  присутствовало  не  менее  3/4  от
списочного состава его членов.


                9. Учет и отчетность "Сельского дома"

     9.1. "Сельский  дом"  ведет  бухгалтерский  учет  и  представляет
статистическую отчетность в установленном законом порядке.
     9.2. По   месту   нахождения   "Сельского  дома"  ведется  полная
документация, в том числе:
     учредительные документы  "Сельского  дома",  а  также  документы,
регулирующие отношения между  "Сельским  домом"  и  его  филиалами,  с
последующими изменениями и дополнениями;
     все документы по делопроизводству "Сельского дома";
     все документы  бухгалтерского  учета,  необходимые для проведения
собственных ревизий.
     9.3. Деятельность  "Сельского  дома" проверяется государственными
органами  в  пределах  их  компетенции  и  в  порядке,   установленном
действующим законодательством Российской Федерации.


                    1О. Ликвидация и реорганизация
                           "Сельского дома"

     1О.1. Прекращение  деятельности  "Сельского  дома"   может   быть
осуществлено  в  виде  его  ликвидации  или реорганизации:
     по решению Администрации области;
     по решению  суда  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     1О.2. При   организации   (слияние,   присоединение,  разделение,
выделение,  преобразование) "Сельского дома" его права  и  обязанности
переходят к правопреемникам.
     1О.3. При ликвидации "Сельского  дома"  создается  ликвидационная
комиссия.    Создание    и    деятельность   ликвидационной   комиссии
осуществляется в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке.
     1О.4. При ликвидации "Сельского  дома"  документация  по  личному
составу работников "Сельского дома" подлежит передаче в архив.


                     11. Заключительные положения

     11.1. Если   одно   из  положений  настоящего  Устава  становится
недействительным,  то  оно   не   затрагивает   остальных   положений.
Недействительное положение заменяется допустимым в правовом отношении,
близким по смыслу к заменяемому.
     11.2. Изменения    и   дополнения   Устава,   не   противоречащие
законодательству Российской Федерации,  могут быть внесены по  решению
учредителя.
     11.3. Настоящий Устав вступает в силу с момента его регистрации в
установленном порядке.