Постановление Областной Думы Брянской области от 29.04.1999 № 767

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 29 апреля 1999 года N 2-767

                     Об исполнении сметы доходов
                   и расходов экологического фонда
                     Брянской области за 1997 год

     Рассмотрев отчет   об   исполнении   сметы   доходов  и  расходов
экологического  фонда  Брянской  области   за   1997   год,   заслушав
выступление   председателя   Государственного   комитета   по   охране
окружающей среды Брянской области Балясникова И.А. по данному вопросу,
а также учитывая информацию прокуратуры Брянской области о возбуждении
уголовного дела по результатам документальной ревизии комитета  охраны
окружающей   среды   и  природных  ресурсов,  а  также  поступления  и
расходования средств экологического фонда Брянской области за период с
01.01.95  по первое полугодие 1997 года,  проведенной КРУ Министерства
финансов   по   Брянской   области    совместно    со    специалистами
Контрольно-счетной   палаты,   областная   Дума   отмечает,  что  план
поступления средств в экологический фонд выполнен на  52  процента,  в
связи с чем недопоступило 349 млн. рублей на областные природоохранные
мероприятия по сравнению с запланированными и в экологические районные
фонды - 1762 млн.  рублей. В федеральный экологический фонд перечислен
191 млн.  рублей,  поступило из федерального экологического  фонда  80
млн.  рублей.  Израсходовано  на областные природоохранные мероприятия
1162,8 млн.  рублей,  в том  числе  денежными  средствами-512,8  ,млн.
рублей,  что  составляет  44,1  процента,  остальная  сумма - 650 млн.
рублей (или 55,9 процента) -  по  взаимозачетам  товарно-материальными
ценностями.
     Из запланированных  мероприятий  полностью   не   финансировались
работы  по  мониторингу  окружающей  среды,  завершению  строительства
очистных    сооружений    Климовского    крахмалопаточного     завода,
строительству.  очистных  сооружений  АООТ  "Погарский  мясокомбинат",
реконструкции первой очереди очистных сооружений АО "Дубравкамолпром".
В  то  же  время  комитет не принял своевременных мер по корректировке
сметы расходов экологического фонда в части направления  этих  средств
на другие объекты.
     Полностью направлены средства на развитие материально-технической
базы комитета по охране окружающей среды Брянской области.
     Отдельными природопользователями    Злынковского,     Почепского,
Унечского  районов  допущено  прямое перечисление средств в сумме 9554
тыс.  рублей в экологические фонды районов,  минуя областной фонд, что
является нарушением Закона Брянской области "Об экологических фондах в
Брянской области" от 12 марта 1998 года N 5-з.
     Допускаются нарушения   в   использовании  средств  экологических
фондов районных  и  городских  администраций.  В  1997  году  допущено
нецелевое использование средств на сумму 65420 тыс. рублей в 6 районах
области.  Так, администрацией Брянского района использовано 58000 тыс.
рублей   на   зарплату  учителям.  Администрациями  города  Брянска  и
Почепского района направлено на поощрение соответственно 2203  и  1610
тыс. рублей.
     Допущено перерасходование средств по статьям утвержденных смет  в
6 районах на сумму 380 тыс. рублей.
     В настоящее время управлением  внутренних  дел  Брянской  области
проверяются  факты  нецелевого  использования  средств  экологического
фонда,   злоупотребления   должностными   полномочиями    сотрудниками
комитета,  растраты  денежных  средств,  допущенной  за счет завышения
объемов работ по ремонту  кабинета  председателя  областного  комитета
Балясникова И.А. и при строительстве гаража для нужд комитета.
     Все это  указывает  на  отсутствие  контроля  за   использованием
средств   экологических   фондов   со   стороны   представительных   и
исполнительных органов власти. Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить   отчет  об  исполнении  сметы  доходов  и  расходов
экологического фонда Брянской области за 1997 год.
     2. Предложить  главе  администрации  области рекомендовать главам
администраций    муниципальных    образований    обеспечить    целевое
использование  средств экологических фондов,  направление их только на
выполнение природоохранных мероприятий,  утверждаемых в  установленном
порядке.
     3. Рекомендовать представительным органам местного самоуправления
в  соответствии  с Законом Брянской области "Об экологических фондах в
Брянской области" от 12 марта 1998 года N 5-з для усиления контроля за
распределением  и  целевым использованием средств экологических фондов
создать правления  экологических  фондов  и  разработать  и  утвердить
Положения об экологических фондах муниципальных образований.
     4. Поручить  правлению  экологического  фонда  Брянской   области
рассмотреть    итоги   расследования   уголовного   дела   по   фактам
злоупотребления должностными  полномочиями  сотрудниками  комитета  по
охране  окружающей  среды  Брянской  области.  Результаты рассмотрения
направить в областную Думу.

     Председатель Брянской
     областной Думы            С.Н.Понасов