Распоряжение Администрации Кемеровской области от 23.01.1998 № 53-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23.01.98 N 53-р
г. Кемерово

Об  утверждении  методики  определения
размеров платежей за право пользования
недрами для добычи (извлечения) подземных
вод

     Во исполнение  распоряжения  Администрации  области от 1О.11.97 N
1О43-р "О платежах за право пользования недрами при  добыче  подземных
вод":
     1. Утвердить прилагаемую методику определения  размеров  платежей
за право пользования недрами для добычи (извлечения) подземных вод.
     2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
главное  управление  промышленности Администрации области (Гребенников
А.А.).
     3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.




     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев






                                                            Утверждена
                                           распоряжением Администрации
                                                   Кемеровской области
                                                    от 23.01.98 N 53-р



                           М Е Т О Д И К А
                определения размеров платежей за право
             пользования недрами для добычи (извлечения)
                            подземных вод


     1. Настоящая  методика  определяет конкретные размеры платежей за
право пользования недрами при добыче (извлечении) подземных вод, в том
числе минеральных лечебных.
     2. Предельные уровни  регулярных  платежей  за  право  на  добычу
подземных  вод  установлены  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 28 октября 1992 г.  N 828 "Об  утверждении  "Положения  о
порядке  и  условиях  взимания  платежей за право пользования недрами,
акваторией и участками морского  дна"  и  составляет  в  процентах  от
стоимости  реализации  добытой (извлеченной) воды с учетом нормативной
прибыли, но без учета налога на добавленную стоимость:
     пресные, солоноватые подземные воды 2-8%;
     теплоэнергетические и промышленные воды, рассолы 1-5%.
     3. Для  подземных  вод  питьевого  качества,  когда их реализация
осуществляется  пользователем  недр  для  собственных  нужд  или  воды
извлекаются   с   целью   водопонимания   и  осушения  территорий  без
реализации,  плата за пользование недрами  устанавливается  исходя  из
себестоимости добычи (извлечения) с учетом нормативной прибыли, но без
налога  на  добавленную  стоимость  или   из   цены   на   водозаборах
централизованного    водоснабжения,    находящихся    в    аналогичных
гидрогеологических и водохозяйственных условиях.
     4. Платежи за право на добычу минеральных лечебных вод и полезных
ископаемых,  отнесенных к категории лечебных устанавливаются в размере
8-1О% от стоимости добытой продукции в сложившихся ценах реализации.
     5. Конкретные размеры платежей определяются  Комитетом  природных
ресурсов  по  Кемеровской  области  при  выдаче  лицензии  по  каждому
месторождению (участку) в зависимости от:
     качества используемых     подземных     вод    и    необходимости
водоподготовки;
     условий эксплуатации подземных вод и требований охраны окружающей
среды;
     целевого назначения  подземных  вод  (в  том  числе их добыча для
коммерческой реализации или сброса без использования);
     дефицитности ресурсов   подземных  вод  в  районе,  на  основании
критериев, приведенных в приложении 1.
     6. Для   уточнения   конкретных   размеров   платы   используются
поправочные  коэффициенты,  имеющие  положительное   и   отрицательное
значение   в   зависимости   от  условий  эксплуатации  месторождения,
назначения и рациональности использования  подземных  вод,  степени  и
вида  воздействия  на подземную гидросферу и окружающую среду согласно
приложению 2.
     7. При сверхнормативных и сверхсогласованных величинах водоотбора
подземных вод, превышении допустимого уровня подземных (грунтовых) вод
и  их  минерализации,  платежи  за  пользование  недрами увеличиваются
вдвое.
     8. По  согласованию с Комитетом природных ресурсов по Кемеровской
области   владельцы   водозаборов   подземных   вод,   эксплуатирующие
месторождения  П,  Ш  групп  сложности  или  подземные  воды в районах
неблагополучия,  требующих дополнительных  затрат  на  их  подготовку,
могут  быть частично или полностью освобождены от платы за пользование
недрами для добычи подземных вод.
     9. Плата   за   право   пользования   не  взимается,  если  недра
представляются для извлечения подземных вод с целью ликвидации  очагов
их  загрязнения  или  загрязнения  других  компонентов природной среды
(поверхность земли,  почвы и др.),  а также при  ликвидации  стихийных
бедствий, аварий и т.д.
     1О. В  случаях,  когда  недропользование  оказывает  влияние   на
поверхностные    водные    объекты    (эксплуатация   инфильтрационных
водозаборов, систем глубокого шахтного и карьерного водоотлива и др.),
или  поверхностный водный объект,  питающий подземный водный источник,
оказывает негативное влияние на качество его  воды,  взимается  плата,
направляемая на восстановление и охрану водных объектов в соответствии
с Водным кодексом Российской Федерации.
     11. Платежи за право пользования недрами для извлечения подземных
вод при разработке месторождений твердых подземных ископаемых, нефти и
газа,   а  также  при  других  видах  недропользования  указываются  в
лицензиях  на   право   пользования   недрами   для   основного   вида
деятельности.





                                                          Приложение 1
                                       к методике определения размеров
                                         платежей за право пользования
                                       недрами для добычи (извлечения)
                                                         подземных вод



                            Т А Б Л И Ц А
             основных критериев для определения размеров
             платы за пользование недрами при воздействии
                          на подземные воды

+--------------------------------------------------------------------+
¦   ¦     Критерии  для  определения основных         ¦Средний размер¦
¦   ¦     размеров   платежей  за  пользование        ¦платы в % от  ¦
¦   ¦     недрами при воздействии на подземные        ¦стоимости     ¦
¦   ¦     воды                                        ¦добытой воды  ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------¦
¦   ¦                    1                            ¦    2         ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------¦
¦   ¦                                                 ¦              ¦
¦ 1.¦  Водоносные горизонты (комплексы) с             ¦    7         ¦
¦   ¦  благоприятными условиями формирования          ¦              ¦
¦   ¦  запасов с распространением месторождений       ¦              ¦
¦   ¦  подземных вод 1 группы сложности с простыми    ¦              ¦
¦   ¦  гидрогеологическими и гидрохимическими         ¦              ¦
¦   ¦  условиями, со спокойным залеганием водоносных  ¦              ¦
¦   ¦  горизонтов, выдержанных по мощности, строению  ¦              ¦
¦   ¦  и фильтрационным свойствам вмещающих пород:    ¦              ¦
¦   ¦  участки артезианских бассейнов, конусов выноса ¦              ¦
¦   ¦  межгорных впадин, речных долин, при условии    ¦              ¦
¦   ¦  обеспеченного восполнения эксплуатационных     ¦              ¦
¦   ¦  запасов за счет поверхностных вод.             ¦              ¦
¦   ¦                                                 ¦              ¦
¦ 2.¦  Водоносные горизонты (зоны,комплексы)          ¦    5         ¦
¦   ¦  с осложненными условиями формирования          ¦              ¦
¦   ¦  запасов подземных вод, с распространением      ¦              ¦
¦   ¦  месторождений II группы сложности, для         ¦              ¦
¦   ¦  которых характерны сложные гидрогеологические  ¦              ¦
¦   ¦  условия вследствие невыдержанности мощности,   ¦              ¦
¦   ¦  строения или фильтрационных свойств            ¦              ¦
¦   ¦  водовмещающих пород при простых гидрохимических¦              ¦
¦   ¦  условиях или при сложных гидрохимических       ¦              ¦
¦   ¦  условиях в артезианских бассей-трещиноватых    ¦              ¦
¦   ¦  породах складчатых структур. Сюда же относятся ¦              ¦
¦   ¦  месторождения с периодически восполняющими     ¦              ¦
¦   ¦  запасами за счет подземных вод, в ограниченных ¦              ¦
¦   ¦  по площади структурных трещинных и трещиновато-¦              ¦
¦   ¦  карстовых пород.                               ¦              ¦
¦   ¦                                                 ¦              ¦
¦ 3.¦  Водоносные горизонты (зоны,комплексы) с очень  ¦    3         ¦
¦   ¦  сложными условиями формирования запасов        ¦              ¦
¦   ¦  подземных вод с распространением месторождений ¦              ¦
¦   ¦  III группы и очень сложными гидрогеологическими¦              ¦
¦   ¦  условиями, с высокой изменчивостью мощности,   ¦              ¦
¦   ¦  строения и фильтрационных свойств водовмещающих¦              ¦
¦   ¦  пород: в краевых частях артезианских бассейнов ¦              ¦        ¦
¦   ¦  платформенного типа с неявно выраженными       ¦              ¦
¦   ¦  источниками формирования эксплуатационных      ¦              ¦
¦   ¦  запасов подземных вод:                         ¦              ¦
¦   ¦  с ограниченным распространением водоносных     ¦              ¦
¦   ¦  горизонтов с трещинно-карстовыми и трещинно-   ¦              ¦
¦   ¦  жильными водами, сквозных таликов в областях   ¦              ¦
¦   ¦  развития многолетнемерзлых пород; с очень      ¦              ¦
¦   ¦  сложными гидрохимическими условиями.           ¦              ¦
¦   ¦                                                 ¦              ¦
¦ 4.¦  Месторождения питьевых и технических вод,      ¦    2         ¦
¦   ¦  эффективная разработка которых возможна только ¦              ¦
¦   ¦  при искусственном подпитывании водозаборов или ¦              ¦
¦   ¦  применении сложных систем водозаборов          ¦              ¦
¦   ¦  (горизонтальных и лучевых), когда при их       ¦              ¦
¦   ¦  разведке необходимо строительство разведочно-  ¦              ¦
¦   ¦  экспериментального водозабора.                 ¦              ¦
¦   ¦                                                 ¦              ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Примечание:

     1. Размер  платы  определяется  величиной площади распространения
водоносного горизонта (комплекса):  максимальный - при  неограниченном
пласте,  средний  -  ограниченный в плане и разрезе,  минимальный - на
локальных участках.
     2. По   согласованию   с   территориальными  органами  управления
организации  (предприятия)  -  владельцы  водозаборов  подземных  вод,
эксплуатирующие   месторождения   II   и   III  групп  сложности,  или
эксплуатирующие подземные воды в районах  экологического  загрязнения,
требующие дополнительных затрат на их подготовку,  могут быть частично
или полностью освобождены от платы за пользование недрами  для  добычи
подземных вод.
     3. В случае получения конкретных размеров  платежей,  превышающих
(или  не  достигающих)  установленные пределы,  принимаются их крайние
пределы.






                                                          Приложение 2
                                       к методике определения размеров
                                         платежей за право пользования
                                       недрами для добычи (извлечения)
                                                         подземных вод




                            Т А Б Л И Ц А
               поправочных коэффициентов, применяемых к
               средним размерам платежей за пользование
              недрами при воздействии на подземные воды

+--------------------------------------------------------------------+
¦       Критерии для определения поправочных      ¦     Величина     ¦
¦       коэффициентов к размерам платежей за      ¦   поправочного   ¦
¦       пользование недрами при воздействии       ¦   коэффициента   ¦
¦       на подземные воды                         ¦                  ¦
+-------------------------------------------------+------------------¦
¦                     1                           ¦        2         ¦
+-------------------------------------------------+------------------¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 1.   Расстояние водозабора до потребителя       ¦    -О, -О.2,     ¦
¦      до 5, 1О, 25 и более 25 км                 ¦    -О.4, -О.6    ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 2.   Эксплуатация ведется водозабором из        ¦    -О, -О.2,     ¦
¦      1 - 5, 5 - 1О, более 1О скважин.           ¦    -О.4          ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 3.   Глубины эксплуатационных скважин до        ¦    -О, -О.2,     ¦
¦      5О, 5О-1ОО, 15О-3ОО и более 3ОО м          ¦    -О.4, -1.О    ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 4.   Необходимость подготовки воды перед        ¦    -О.2, -О.4,   ¦
¦      подачей потребителю по 1-2, 3-5 и          ¦    -О.6          ¦
¦      более 5 компонентам.                       ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 5.   Использование искусственного               ¦    -2.О          ¦
¦      восполнения запасов.                       ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 6.   Использование вод водопонизительных        ¦    -2.О          ¦
¦      установок, шахтного или карьерного         ¦                  ¦
¦      водоотлива после очистки на хозпитьевое    ¦                  ¦
¦      и производственно-техническое              ¦                  ¦
¦      (ХПВ и ПТВ) - по О,5% за каждые            ¦                  ¦
¦      1О% использованной воды или                ¦    -1.О          ¦
¦      на производственно-техническое             ¦                  ¦
¦      водоснабжение (ПТВ) - по О,5% за каждые    ¦                  ¦
¦      10 % использованной воды.                  ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 7.   Использование вод питьевого качества       ¦    +1.О          ¦
¦      на ПТВ.                                    ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 8.   Сброс вод водопонизительных установок,     ¦    +2.О          ¦
¦      шахтного или карьерного водоотлива         ¦                  ¦
¦      - по О,5% за каждые 25% сброшенной воды.   ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 9.   Превышение допустимого понижения           ¦    +1.О          ¦
¦      уровня подземных (грунтовых) вод           ¦                  ¦
¦      при воздействии на водоносный горизонт     ¦                  ¦
¦      (зону, комплекс) или согласованного        ¦                  ¦
¦      водоотбора - по О,5% за каждые 2О%         ¦                  ¦
¦      превышения.                                ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 1О.  Загрязнение подземных (грунтовых           ¦    +1.О - +3.О   ¦
¦      вод), размеры платежей зависят от          ¦                  ¦
¦      величины выведенных из возможного          ¦                  ¦
¦      использования запасов вод: до 1.О,         ¦                  ¦
¦      1.О-3.О и более 3.О тыс.м3/сутки).         ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 11.  Несогласованный сброс в водоносные         ¦    +2.О          ¦
¦      горизонты (зоны, комплексы) загрязненных   ¦                  ¦
¦      вод.                                       ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 12.  Подтопление территорий под влиянием        ¦    +1.О - +2.О   ¦
¦      эксплуатации оросительных систем и         ¦                  ¦
¦      других объектов - по О.5% за каждые        ¦                  ¦
¦      1О га площади.                             ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 13.  Засоление территорий под влиянием          ¦    +1.О - +2.О   ¦
¦      эксплуатации оросительных систем и         ¦                  ¦
¦      других объектов - по О.5% за каждые        ¦                  ¦
¦      1О га площади.                             ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
¦ 14.  Осушение площадей под влиянием             ¦    +1.О - +2.О   ¦
¦      горнодобычных работ - по О.5% за           ¦                  ¦
¦      каждые 1 км2 площади поражения за          ¦                  ¦
¦      пределами согласованного горного отвода.   ¦                  ¦
¦                                                 ¦                  ¦
+--------------------------------------------------------------------+


     Примечание:
     1. Размер  платы  определяется  величиной площади распространения
водоносного горизонта (комплекса):  максимальный - при  неограниченном
пласте,  средний  -  ограниченный в плане и размере,  минимальный - на
локальных участках.
     2. По   согласованию   с   территориальными  органами  управления
организации  (предприятия)  -  владельцы  водозаборов  подземных  вод,
эксплуатирующие   месторождения   П   и   Ш   групп   сложности,   или
эксплуатирующие подземные воды в районах  экологического  загрязнения,
требующие дополнительных затрат на их подготовку,  могут быть частично
или полностью освобождены от платы за пользование недрами  для  добычи
подземных вод.
     3. В случае получения конкретных размеров  платежей,  превышающих
(или  не  достигающих)  установленные пределы,  принимаются их крайние
пределы.