Распоряжение Администрации Кемеровской области от 02.02.1998 № 113-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 02.02.98 N 113-р
г. Кемерово

О мерах по оздоровлению финансов
в Кемеровской области


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11.12.97 N
1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов":

     1. Первому   заместителю   Губернатора  области  Березневу  С.В.,
заместителям Губернатора области  Муравьевой  Г.М.,  Неустроеву  В.А.,
Лаврову А.М.,  Колмогорову В.Г.,  Заузелкову В.И., Жеваго В.П., Бублик
Н.В.  разработать в срок 01.03.98 и реализовать в 1998  году  комплекс
мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет,  обратив особое
внимание на:
     1.1. Более   эффективное  использование  прав  областных  органов
исполнительной власти по ужесточению контроля за лицензируемыми видами
деятельности  и  применение  санкций к злостным неплательщикам налогов
вплоть до аннулирования и приостановления выданных им лицензий.
     1.2. Повышение  результативности  работы представителей области в
органах управления хозяйственных  обществ  и  товариществ,  в  которых
имеются   доли   акций,  находящиеся  в  областной  собственности,  по
надлежащему выполнению соответствующими организациями обязанностей  по
внесению платежей в бюджет, включая налоги, возвратные бюджетные ссуды
и другие платежи.
     1.3. Применение областными органами исполнительной власти санкций
к руководителям юридических лиц,  финансируемых из областного бюджета,
с  которыми заключались соответствующие контракты,  в случае выявления
фактов систематических нарушений по платежам в бюджет.
     1.4. Проведение  отраслевыми  областными  органами исполнительной
власти   целенаправленной    работы    по    обеспечению    выполнения
подведомственными им юридическими лицами, финансируемыми из областного
бюджета, обязанностей налогоплательщиков.
     2. Заместителю Губернатора области Лаврову А.М.:
     2.1. Организовать работу департаментов,  комитетов  и  управлений
Администрации  области по проведению в срок до 01.04.98 инвентаризации
бюджетной сети, численности работников организаций, содержание которых
финансируется из средств областного бюджета.
     2.2. В срок до 01.06.98 выявить и организовать проверки бюджетных
организаций,  сдающих часть площадей в аренду коммерческим структурам,
установить прибыль (арендная плата, за исключением расходов на текущее
содержание), получаемую за счет данных операций.
     2.3. В срок до 01.03.98 подготовить  предложения  по  выпуску  от
имени  Администрации  области  ценных  бумаг  и  привлечению кредитных
ресурсов  банков,  включая   вексельные,   для   устранения   взаимных
неплатежей между юридическими лицами и сокращения недоимки в областной
бюджет.
     2.4. В  срок  до  15.02.98  рассмотреть возможность и подготовить
предложение по проведению в 1998 году  реструктуризации  задолженности
предприятий, организаций по их обязательствам в областной бюджет.
     2.5. В целях  пополнения  доходной  части  бюджета,  оздоровления
финансового  положения  предприятий области ежегодно подготавливать на
рассмотрение  в  Законодательное  Собрание  области  в   установленном
порядке вопрос о проведении налоговой амнистии по платежам в областной
бюджет.
     2.6. При  разработке  программы  развития угольной промышленности
Кузбасса на 1998  год  определить  приоритетные  направления  наиболее
эффективного    вложения    инвестиций   и   обеспечить   их   целевое
использование.
     2.7. Совместно   с   управлением   федерального  казначейства  по
Кемеровской области (Скрипаль Г.Т.) в срок до 01.03.98  представить  в
установленном   порядке   на  рассмотрение  Законодательного  Собрания
области  вопрос  о  казначейском  исполнении  областного   и   местных
бюджетов.
     2.8. При участии главного  финансового  управления  заслушать  до
10.02.98   руководителей   соответствующих   управлений,  комитетов  о
намечаемых мерах по обеспечению  поступления  доходов  во  все  уровни
бюджетов   и  осуществлению  в  этих  целях  безотлагательных  мер  по
повышению собираемости налогов и платежей на конкретных  предприятиях,
в организациях и отраслях.
     3. Председателю комитета  по  управлению  имуществом  Кемеровской
области  -  заместителю  Губернатора  области  Жеваго  В.П.  в срок до
01.04.98 произвести инвентаризацию объектов областной собственности  и
разработать  мероприятия  с  целью  эффективного  и  рационального  ее
использования,  а также мобилизации дополнительных денежных средств  в
областной бюджет.
     4. Заместителям Губернатора области Колмогорову В.Г. и Заузелкову
В.И. в срок до 01.03.98:
     4.1. Проанализировать   сложившееся   в   области   положение   с
обновлением  подвижного  состава  (ведомственного  и  муниципального),
учитывая его состояние, и внести предложения по потребности его в 1998
году  и  источникам  финансирования  в  связи  с отменой транспортного
налога.
     4.2. Рассмотреть   состояние   по   заработной  плате  работников
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта и привести в соответствие
с объемами выполняемых работ, услуг и перевозок.
     5. Заместителю Губернатора области Неустроеву В.А. при разработке
инвестиционной  программы  по капитальному строительству на 1998 год и
определения доли ассигнований из областного бюджета  учитывать  только
те  объекты,  техническая  готовность  которых  составляет не менее 70
процентов по состоянию на 01.01.98.
     6. Заместителю Губернатора области Дюдяеву Г.Т.:
     6.1. В связи с  наступлением  в  1998  году  сроков  платежей  по
товарному кредиту 1996 года, ссудам, полученным сельхозпроизводителями
в 1995- 1997 годах для приобретения ГСМ и создания  сезонных  запасов,
установить  задания  хозяйствам  по  реализации зерна (включая объемы,
полученные  при  уборке   урожая   комбайнами   -он-1500)   и   другой
сельхозпродукции.  Средства, полученные от их реализации, направить на
погашение задолженности по вышеуказанным кредитам.
     6.2. Оформлять  право  собственности  на областной резервный фонд
зерна,  заложенный на хранение в  1995  году  в  акционерном  обществе
"Кузбассзернопродукт"  в  количестве  39,7  тыс.  тонн.  Пополнение  и
использование  этого  фонда  производить   только   по   распоряжениям
Губернатора области.
     6.3. Обеспечить   получение   и   предоставление    дотации    на
животноводческую   продукцию   и   компенсацию  стоимости  комбикормов
сельхозтоваропроизводителям с учетом роста производства  и  сокращения
издержек обращения.
     6.4. Совместно  с   комитетом   по   экономике   (Козлов   В.П.),
департаментом  сельского  хозяйства  и  продовольствия (Ратьков Е.А.),
агентством "Агрокузбасс" (Мирончак  В.Н.),  государственным  унитарным
предприятием  "Кузбасская  агропромышленная компания" (Шевелев В.П.) в
соответствии  с  распоряжением  Администрации  области  "О  реализации
программы  "Фата",  обеспечить  выполнение  мероприятий по эффективной
работе оборудования,  полученного по контракту  с  итальянской  фирмой
"Фата"  и  реализации  производимой  продукции по социально защищенным
ценам в объеме договоров Администрации области с предприятиями.
     7. Главному   финансовому  управлению  Администрации  Кемеровской
области (Аброськина В.Д.):
     7.1. В целях усиления контроля за расходованием бюджетных средств
в срок  до  10.02.98  установить  лимит  фонда  заработной  платы  для
штатного   состава,   довести  данную  информацию  до  соответствующих
отделений  государственного  и  коммерческих   банков,   где   открыты
расчетные счета конечных бюджетополучателей.
     7.2. В срок до 01.04.98 пересмотреть перечень прямых  получателей
средств  областного  бюджета  с  целью  его  сокращения  и  вынести на
рассмотрение в Законодательное Собрание области.
     7.3. Производить   финансирование   строительства,   технического
перевооружения  и  реконструкции   негосударственных   предприятий   и
организаций,  прошедших  процедуру акционирования,  только при условии
передачи   в   областную   собственность   в   установленном   порядке
дополнительного пакета их акций.
     7.4. Рассмотреть возможность прекращения во втором полугодии 1998
г.  любых  форм  зачетов  по обязательствам организаций в части уплаты
налогов в областной бюджет и  по  обязательствам  получателей  средств
областного  бюджета  по  оплате  поставленной им продукции и оказанных
услуг.
     8. Департаментам   Администрации   области  образования  (Хациева
М.А.),  охраны здоровья населения (Муравьева  Г.М.),  культуры  (Бедин
В.И.), социальной защиты населения (Гладков Ю.А.), науки, высшей школы
и молодежной политики (Машковская Т.О.), физической культуры, спорта и
туризма (Ходаковский А.Н.) в срок до 10.02.98:
     привести в соответствие  с  единой  тарифной  сеткой  действующие
тарифные ставки, установленные работникам подведомственных учреждений;
     произвести сверку и  установить  надбавки  и  доплаты  в  строгом
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации от
14.10.92 N 785 "О дифференциации в  уровнях  оплаты  труда  работников
бюджетной сферы на основе тарифной сетки".
     8.1. В  срок  до  01.04.98   провести   инвентаризацию   остатков
продуктов питания,  строительных материалов, инвентаря, оборудования и
представить  итоговые  справки   в   главное   финансовое   управление
Администрации области для определения внутренних резервов.
     9. Департаментам  Администрации  области   образования   (Хациева
М.А.),  охраны здоровья населения (Муравьева Г.М.),  социальной защиты
населения  (Гладков  Ю.А.)  в  срок  до   01.04.98   разработать   для
подведомственных   учреждений  единые  натуральные  и  денежные  нормы
питания,  представить их на рассмотрение  в  Законодательное  Собрание
Кемеровской области.
     10. Департаменту образования Администрации области (Хациева М.А.)
в срок до 10.02.98:
     разработать единые областные  нормативы  по  выплате  пособий  на
детей,  нуждающихся  в  оказании  материальной  помощи и представить в
установленном  порядке  на  рассмотрение  в  Законодательное  Собрание
области;
     провести анализ сети профессионально-технических и педагогических
училищ,   привести  численность  учащихся  этих  учебных  заведений  в
соответствие с  потребностью  в  сфере  материального  производства  и
обслуживания населения.
     11. В целях  упорядочения  выплаты  заработной  платы  работникам
здравоохранения   области,   департаменту  охраны  здоровья  населения
Администрации области (Кочемасова О.И) в срок до 10.02.98  представить
предложения  в  главное финансовое управление по передаче на бюджетное
финансирование  учреждений  здравоохранения,  находящихся  в   системе
обязательного  медицинского страхования за счет полученной экономии от
реструктуризации бюджетных ассигнований.
     12. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
     12.1. Принять необходимые меры для обеспечения своевременного и в
полном  объеме  перечисления  централизуемой  доли  средств земельного
налога и арендной платы в областной бюджет за использование  земельных
ресурсов городов и поселков городского типа.
     12.2. Разработать   мероприятия    по    оздоровлению    финансов
соответствующих административных образований.
     13.Начальнику управления  по  работе   со   средствами   массовой
информации   и   общественным   мнением  Черемнову  С.И.  опубликовать
настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
     14. Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора области Лаврова А.М.
     15. Настоящее   распоряжение   вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев