Распоряжение Администрации Кемеровской области от 19.06.1998 № 597-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.06.98 N 597-р
г. Кемерово

О  мерах по  выполнению Указа  Президента
Российской   Федерации от  5  мая 1998 г.
N  495  "О    дополнительных   мерах   по
обеспечению  выплаты  заработной    платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению
государственных финансов"






     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998
г.  N  495  "О  дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной
платы  работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению   государственных
финансов":

     1. Утвердить  прилагаемый план мероприятий о дополнительных мерах
по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной  сферы  и
оздоровлению финансов Кемеровской области.
     2. Утвердить  прилагаемую  форму   соглашения   об   оздоровлении
государственных   финансов   и  условиях  оказания  финансовой  помощи
бюджетам городов и районов области за счет средств областного бюджета.
     Главному финансовому  управлению  (Аброськина  В.Д.)  совместно с
органами исполнительной власти городов и районов области представить в
Администрацию области указанные соглашения для подписания.
     3. Заместителю Губернатора Лаврову А.М.:
     3.1. Обеспечить  в установленный срок подписание с Правительством
Российской  федерации  соглашения  об   оздоровлении   государственных
финансов  и условиях оказания финансовой помощи Кемеровской области из
федерального бюджета.
     3.2. Подписать  до  20 июля 1998 г.  соглашения с администрациями
городов и районов Кемеровской области согласно графику.
     4. Рекомендовать    Государственной    налоговой   инспекции   по
Кемеровской области (Герасимов О.Н.):
     4.1. Ежемесячно  представлять  в  главное  финансовое  управление
Администрации области информацию о поступлении  налоговых  платежей  в
форме зачетов по видам налогов в бюджет области в разрезе территорий.
     4.2. Разработать    положение    о    порядке    реструктуризации
задолженности  юридических  лиц  перед  областным бюджетом по налогам,
сборам и начисленным пеням,  а также штрафам за  нарушение  налогового
законодательства Российской федерации, имеющейся у них по состоянию на
1 января  1998  г.  путем  предоставления  на  условиях,  определенных
статьей 24 федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год",  и
рассрочки по уплате задолженности.
     5. Заместителю Губернатора области Заузелкову В.И,  управлению по
развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Лобанов В.Т.):
     5.1. Осуществлять  контроль  за  соблюдением  городами и районами
области уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального  хозяйства  и
уровня  оплаты  этих  услуг  населением  в соответствии с федеральными
стандартами.
     5.2. Представлять  Министерству Российской федерации по земельной
политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству и главному
финансовому  управлению  Администрации  области  сведения о соблюдении
уровня тарифов на услуги жилищно - коммунального  хозяйства  и  уровня
оплаты   этих   услуг   населением   в   соответствии  с  федеральными
стандартами.
     5.3. Установленные лимиты потребления электро- и теплоэнергии для
юридических лиц,  содержание которых  финансируется  за  счет  средств
бюджета  области,  привести в соответствие с методикой,  разработанной
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, и представить
информацию в Минтопэнерго России.
     6. Главному   финансовому   управлению   Администрации    области
(Аброськина В.Д.):
     6.1. Предоставлять в установленном порядке отсрочки на  1999  год
по   возврату  бюджетных  ссуд,  полученных  городами  и  районами  на
погашение  задолженности  по  заработной  плате  работников  бюджетной
сферы, только городам и районам, подписавшим и выполняющим соглашения.
     6.2. Рассматривать  обращения  органов  местного   самоуправления
городов  и  районов о предоставлении средств из областного бюджета при
наличии соглашений,  а также  материалов,  характеризующих  исполнение
бюджетов  городов и районов за соответствующий период и ход реализации
указанных соглашений.
     6.3. Прекратить  с  1  октября  1998  г.  любые  формы зачетов по
обязательствам юридических лиц по уплате налогов в областной бюджет  в
части,   регулирующих   федеральных  налогов  (налогу  на  добавленную
стоимость,  налогу на прибыль, платежам за добычу полезных ископаемых,
акцизам   по   водке,   ликероводочным  изделиям  и  спирту  пищевому,
производимым на территории Российской Федерации).
     7. Департаменту  труда  (Сурков Н.И.) ежеквартально не позднее 15
числа месяца,  следующего за отчетным, представлять Министерству труда
и  социального  развития  Российской  Федерации и главному финансовому
управлению Администрации  области  данные  об  условиях  оплаты  труда
работников организаций бюджетной сферы,  финансируемых за счет средств
бюджета Кемеровской области,  а также сведения о  выплате  ежемесячных
пособий гражданам, имеющим детей.
     8. Первому  заместителю  Губернатора  области   Березневу   С.В.,
заместителям Губернатора Лаврову А.М., Неворотовой Н.П., Красильникову
В.В., Заузелкову В.И.:
     8.1. Внести    предложения    по    реструктуризации    бюджетных
обязательств с учетом их сокращения,  в  том  числе  путем  уменьшения
количества  подразделений,  содержание  которых  финансируется за счет
средств  областного  бюджета,  и  численности  работников  организаций
бюджетной  сферы с направлением высвобождающихся средств на выполнение
обязательств областного бюджета.
     8.2. Привести   условия   оплаты   труда  работников  организаций
бюджетной сферы,  содержание которых  финансируется  за  счет  средств
областного бюджета,  в соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате
труда работников бюджетной  сферы,  а  уровень  денежного  (содержания
государственных   служащих   установить   не   выше  уровня  денежного
содержания федеральных служащих.
     9. Первому  заместителю Губернатора Березневу С.В.,  заместителям
Губернатора Колмогорову В.Г.,  Заузелкову В.И.  внести предложения  по
сокращению    перекрестного    субсидирования    различных   категорий
потребителей,    использующих    продукцию    топливно-энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи.
     10. Рекомендовать главам администраций, главам городов и районов:
     10.1. Обеспечить  погашение задолженности по выплатам ежемесячных
пособий  гражданам,  имеющим  детей,   предусмотрев   их   выплату   в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.
     10.2. Привести  в  соответствие  с  утвержденными  Правительством
Российской Федерации федеральными стандартами тарифы на услуги жилищно
- коммунального хозяйства и уровень оплаты их населением.
     10.3. Провести  реструктуризацию  бюджетных обязательств с учетом
их сокращения,  в том числе путем уменьшения количества подразделений,
содержание  которых финансируется за счет средств местных бюджетов,  и
численности работников  организаций  бюджетной  сферы  с  направлением
высвобождающихся средств на выполнение обязательств местных бюджетов.
     10.4. Привести  условия  оплаты  труда   работников   организаций
бюджетной  сферы,  содержание  которых  финансируется  за счет средств
местных бюджетов,  в соответствие с Единой тарифной сеткой  по  оплате
труда  работников  бюджетной  сферы,  а  уровень  денежного содержания
государственных  служащих  установить   не   выше   уровня   денежного
содержания федеральных служащих.
     11. Контроль по  исполнению  данного  распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора по экономике и финансам Лаврова А.М.




     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев









                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                                   Кемеровской области
                                                   от 19.06.98 N 597-р




                              СОГЛАШЕНИЕ
                   об оздоровлении государственных
                         финансов и условиях
                      оказания финансовой помощи
                      бюджетам городов и районов
                  за счет средств областного бюджета



     г. Кемерово                       "___" _________ 1998 г.




     Администрация Кемеровской области в лице ________________________

и администрация ____________________ в лице __________________________
______________________________________________________________________
   (наименование органа местного самоуправления) (ф.и.о,, должность)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение  предусматривает   меры   по   осуществлению
совместных  действий Администрации Кемеровской области и администрации
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
по  оздоровлению   государственных   финансов  и   условия    оказания
финансовой  помощи за счет средств областного бюджета в соответствии с
Указом Президента Российской федерации  от  5  мая  1998  г. N 495  "О
дополнительных   мерах   по   обеспечению   выплаты  заработной  платы
работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".

                       2. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из  того,  что  финансовая  помощь  за  счет
средств областного бюджета оказывается администрации _________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
при   условии   выполнения  положений   Указа   Президента  Российской
Федерации от 5 мая 1998 г. N 495.
     2.2. Стороны  исходят  из  того,  что  Администрация  Кемеровской
области   поручает   главному   финансовому  управлению  Администрации
Кемеровской области:
     а) рассмотреть  вопрос  предоставления  отсрочки  на  1999 год по
возврату бюджетной ссуды,  полученной Администрацией в  1997  году  на
погашение  задолженности  по  заработной  плате  работников  бюджетной
сферы;
     б) рассматривать обращения ______________________________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
о      предоставлении  средств  из  областного  бюджета  при   наличии
материалов, характеризующих исполнение бюджета _______________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
за соответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения;
     в) сообщать _____________________________________________________
                     (наименование органа местного самоуправления)
решение    о    предоставлении   средств   из    областного   бюджета,
приостановлении или сокращении выделения средств из областного бюджета
в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Соглашения в течение 5 дней со
дня его принятия.
     2.3 ___________________________________________________ обязуется
            (наименование органа местного самоуправления)
осуществить   следующие    меры, способствующие оздоровлению финансов:
     а) прекратить любые формы зачетов по  обязательствам  юридических
лиц по уплате налогов в бюджет _______________________________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
в  части,   регулирующих   федеральных    налогов,   зачисляемых     в
указанный бюджет,  в соответствии со статьей 21 федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год";
     б) провести    в   1998   году   реструктуризацию   задолженности
юридических лиц перед бюджетом ___________________________ по налогам,
            (наименование органа местного самоуправления)
сборам     и   начисленным  пеням,  а  также  штрафам   за   нарушение
налогового   законодательства   Российской   федерации,  имеющейся  по
состоянию на 1 января 1998 г.,  путем предоставления юридическим лицам
на   условиях,   определенных   статьей   24  федерального  закона  "О
федеральном бюджете на 1998год",  отсрочки и (или) рассрочки по уплате
указанной  задолженности  по  налогам  и  сборам-до  4лет,  по пеням и
штрафам-до 10 лет,  при условии своевременной и полной уплаты  текущих
платежей в течение всего срока отсрочки;
     в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств  с  учетом
их  сокращения,  в  том  числе путем уменьшения количества юридических
лиц,  содержание  которых  финансируется  за  счет   средств   бюджета
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
и     численности   работников   организаций   бюджетной   сферы,    с
направлением  высвобождающихся  средств  на  выполнение   обязательств
бюджета ______________________________________________________________
               (наименование органа местного самоуправления)

     г) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы,  содержание  которых  финансируется  за  счет  средств  бюджета
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
в    соответствии   с  Единой  тарифной  сеткой   по    оплате   труда
работников   бюджетной   сферы,   а   уровень   денежного   содержания
государственных  служащих  установить   не   выше   уровня   денежного
содержания федеральных государственных служащих;
     д) привести  уровень  тарифов  на  услуги   жилищно-коммунального
хозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральными
стандартами;
     ж) привести  лимиты  потребления  электро  -  и  теплоэнергии для
юридических лиц,  содержание которых  финансируется  за  счет  средств
бюджета ______________________________________________________________
               (наименование органа местного самоуправления)
в   соответствии с  методикой,  разработанной Министерством  топлива и
энергетики Российской федерации, и представить информацию в управление
по   развитию   жилищно   -   коммунального   и   дорожного  хозяйства
Администрации Кемеровской области;
     з) сократить   перекрестное  субсидирование  различных  категорий
потребителей,  использующих  продукцию  топливно   -   энергетического
комплекса, а также услуги транспорта и связи;
     и) выделять средства из бюджета _________________________________
______________________________________________________________________
            (наименование органа местного самоуправления)
на  закупку  товаров  (работ,  услуг),  финансирование  инвестиционных
программ,  приобретение  оборудования  и   служебного   автотранспорта
исключительно  при  условии финансирования в полном объеме расходов на
выплату заработной платы;
     к) оказывать       финансовую      поддержку      из      бюджета
_____________________________________________ только тем организациям,
(наименование органа местного самоуправления)
которые   не  имеют  задолженности  по    налоговым  платежам    перед
бюджетами всех уровней;
     л) обеспечить погашение  задолженности  по  выплатам  ежемесячных
пособий   гражданам,   имеющим   детей,   предусмотрев  их  выплату  в
первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.
     2.4. ____________________________________________________________
обязуется         (наименование органа местного самоуправления)
представлять  ежеквартально   отчет   о     выполнении   обязательств,
взятых в  соответствии  с  настоящим  Соглашением,  по  форме  и  виду
показателей, утвержденных Министерством Финансов Российской федерации.
     2.5. ____________________________________________________________
обязуется         (наименование органа местного самоуправления)
в    первоочередном  порядке  использовать   собственные     бюджетные
средства  и  средства областного бюджета на выплату заработной платы и
не допускать их использования на другие цели при наличии задолженности
по заработной плате работников организаций бюджетной сферы.
     2.6. ____________________________________________________________
обязуется         (наименование органа местного самоуправления)
представлять    ежеквартально   в   департамент  труда   Администрации
Кемеровской   области  данные  об  условиях  оплаты  труда  работников
организаций   бюджетной   сферы,   финансируемых   за   счет   средств
бюджета _____________________________________________________________,
              (наименование органа местного самоуправления)
а   также   сведения  о выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим
детей,  по  форме,  утвержденной  Министерством  труда  и  социального
развития,   не   позднее  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом.
     2.7. ____________________________________________________________
обязуется         (наименование органа местного самоуправления)
представлять   в  управление  жилищно  -  коммунального  и   дорожного
хозяйства Администрации  Кемеровской  области  сведения  о  соблюдении
уровня  тарифов  на  услуги жилищно - коммунального хозяйства и уровня
оплаты этих услуг населением в соответствии с федеральными стандартами
по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по земельной
политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству.
     2.8. Стороны  исходят  из  того,  что  в случае нарушения условий
настоящего Соглашения ________________________________________________
                        (наименование органа местного самоуправления)
главное  финансовое   управление   приостанавливает   или    сокращает
выделение   средств   из  областного  бюджета  до  полного  устранения
нарушений ____________________________________________________________
                 (наименование органа местного самоуправления)
     2.9. Стороны  исходят  из  того,  что  контроль  за   выполнением
настоящего   Соглашения  осуществляет  главное  финансовое  управление
Администрации Кемеровской области.

                     3. Срок действия Соглашения

     Срок действия настоящего Соглашения определяется сторонами.

     Администрация                                       Администрация
     Кемеровской области                                (наименование)
     _________________________________           _____________________
     _________________________________           _____________________
     _________________________________           _____________________