Распоряжение Администрации Кемеровской области от 21.10.1998 № 1087-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21.10.98 N 1087-р
г. Кемерово

Об аттестации


     1. В  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от
09.03.96 N 353  "Об  утверждении  Положения  о  проведении  аттестации
федерального  государственного служащего",  в целях определения уровня
профессиональной подготовки и  соответствия  работников  Администрации
области  замещаемой  должности,  а  также решения вопроса о присвоении
работнику квалификационного разряда утвердить Положение об  аттестации
государственных служащих Администрации Кемеровской области.
     2.  В  целях  формирования  высококвалифицированного  аппарата  и
структурных  подразделений,  совершенствования деятельности, улучшения
работы  по  подбору  и  расстановке  кадров,  стимулирования  роста их
профессионализма  и  повышения  ответственности  за результаты работы,
согласно трудовому законодательству:
     провести аттестацию   государственных   служащих    Администрации
Кемеровской области в срок до 31.12.98;
     утвердить комиссию  по   подготовке   и   проведению   аттестации
государственных служащих Администрации Кемеровской области в следующем
составе:
     Председатель аттестационной комиссии

     Тулеев Аман-гельды Молдагазыевич - Губернатор Кемеровской области

     Заместители председателя аттестационной комиссии:

     Березнев Сергей   Васильевич  -  первый  заместитель  Губернатора
области по экономике промышленности

     Красильников Владимир  Васильевич  -  заместитель  Губернатора  -
руководитель аппарата Администрации области

     Члены аттестационной комиссии:

     Михайлин Владимир  Георгиевич - заместитель руководителя аппарата
- главный инспектор области

     Лидяев Василий Петрович -  заместитель  руководителя  аппарата  -
начальник организационно-территориального департамента

     Кривопалова Валентина Яковлевна - начальник правового управления

     Проходцев Владимир Александрович - начальник управления кадров

     Чернова Галина Александровна - председатель профсоюзного комитета

     Секретарь комиссии:

     Павлова Ирина Владимировна - консультант отдела кадров

     3. Руководителям аттестационных  комиссий  в  блоках  представить
графики проведения аттестаций в управление кадров в срок до 23.10.98.
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  Губернатора - руководителя аппарата Администрации области
Красильникова В.В.
     5. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Администрации
                                          области от 21.10.98 N 1087-р




                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об аттестации государственных служащих
                  Администрации Кемеровской области


                        1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Аттестация    государственных     служащих     Администрации
Кемеровской области
     Аттестация государственного служащего  Администрации  Кемеровской
области  -  это производимая в установленном законодательством порядке
проверка квалификации и деловых качеств служащих,  их профессиональной
подготовки  и  соответствия замещаемой государственной должности путем
периодической оценки знаний,  опыта, навыков, результатов деятельности
и  способностей к выполнению конкретных функций государственной службы
по замещаемой должности.  Аттестации подлежат государственные служащие
Администрации   Кемеровской   области,   замещающие   в  Администрации
Кемеровской  области  младшие,  старшие,  ведущие,  главные  и  высшие
государственные должности.
     1.2. Сроки проведения аттестации
     Аттестация проводится  периодически,  не  чаще  одного раза в два
года, но не реже одного раза в четыре года.
     1.3. Цели и задачи аттестации
     Аттестация проводится в целях определения уровня профессиональной
подготовки   и   соответствия  государственного  служащего  замещаемой
государственной  должности,  а  также  решения  вопроса  о  присвоении
государственному  служащему  квалификационного  разряда,  в  том числе
очередного.    Аттестация    государственных     служащих     призвана
способствовать     совершенствованию     деятельности    Администрации
Кемеровской области:
     по подбору,  повышению квалификации и расстановке государственных
служащих;
     определению уровня  их профессиональной подготовки и соответствия
замещаемой государственной должности.
     1.4. Государственные служащие, не подлежащие аттестации
     Аттестации не подлежат государственные служащие:
     1.4.1. Замещающие   государственную   должность   соответствующей
группы менее года.
     1.4.2. Достигшие   предельного   возраста,   установленного   для
замещения государственной должности.
     1.4.3. Беременные женщины.
     1.4.4. Находящиеся в отпуске по уходу  за  ребенком.  (Аттестация
указанных  служащих  проводится не ранее чем через год после выхода из
отпуска).
     1.4.5. Женщины,  имеющие  детей  в  возрасте  до трех лет (без их
согласия).
     1.4.6. Государственные   служащие   в   течение  года  с  момента
присвоения им квалификационного разряда, назначения на государственную
должность по конкурсу;  после сдачи государственного квалификационного
экзамена;  после прохождения,  окончания курсов повышения квалификации
или переподготовки.
     2.6. Порядок работы аттестационной комиссии
     Заседания аттестационной    комиссии   созываются   председателем
комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не
менее двух третей от общего числа членов комиссии.

                      3. ПОДГОТОВКА К АТТЕСТАЦИИ

     3.1. Назначение аттестации
     Конкретные сроки,  список лиц,  подлежащих  аттестации,  а  также
график  проведения  аттестации  утверждаются  Губернатором Кемеровской
области и доводятся до сведения аттестуемых  государственных  служащих
не позднее чем за два месяца до их аттестации.
     3.2. Отзыв непосредственного руководителя
     Не    позднее    чем    за   месяц   до   проведения   аттестации
государственного    служащего    его   непосредственный   руководитель
представляет  в  аттестационную  комиссию  отзыв, в котором отражается
оценка  деятельности  служащего (приложение 1, являющееся неотъемлемой
частью настоящего Положения).
     3.3. Аттестационный лист
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляется   также   аттестационный   лист  с  данными  предыдущей
аттестации.
     3.4. Ознакомление с документами
     Кадровая служба Администрации Кемеровской области не менее чем за
две   недели   до   начала   аттестации   должна   ознакомить  каждого
государственного служащего с представленным отзывом  о  его  служебной
деятельности.  При  этом  аттестуемый  служащий  вправе  представить в
аттестационную   комиссию   дополнительные   сведения   о    служебной
деятельности  за  предыдущий  период,  а  также  в случае несогласия с
представленным отзывом - соответствующее заявление.

                       4. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

     4.1. Заседание аттестационной комиссии
     Аттестация проводится  в  присутствии  аттестуемого служащего.  В
случае неявки  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии  без
уважительных   причин   комиссия   может  провести  аттестацию  в  его
отсутствие.  Порядок рассмотрения вопросов,  вынесенных  на  заседание
комиссии,  определяется председательствующим по согласованию с другими
членами аттестационной комиссии.
     Аттестация служащего  начинается  докладом  председательствующего
или  одного из членов комиссии,  изучавшего представленные документы и
материалы.  Аттестационная   комиссия   рассматривает   представленные
документы,  заслушивает  сообщения  служащего,  а  при необходимости -
других  лиц,  приглашенных  на  заседание   аттестационной   комиссии.
Аттестационная  комиссия  в  целях  объективного проведения аттестации
после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных  сведений
о  его  служебной  деятельности за предыдущий период и его заявления о
несогласии с представленным отзывом  вправе  перенести  аттестацию  на
очередное   заседание   комиссии,   с  согласия  аттестуемого  в  ходе
аттестации могут проводиться тестирование, разбор конкретных ситуаций,
собеседование  с  аттестуемым,  в  ходе  которых  выявляется знание им
действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта
в сфере его деятельности. Обсуждение профессиональных и личных качеств
служащего применительно к его должностным обязанностям  и  полномочиям
должно   быть  объективным  и  доброжелательным.  Оценка  деятельности
служащего   основывается   на   его   соответствии    квалификационным
требованиям по замещаемой должности, определении его участия в решении
поставленных перед  соответствующим  подразделением  задач,  сложности
выполняемой   им   работы,   ее   результативности.  При  этом  должны
учитываться профессиональные знания служащего,  опыт работы, повышение
квалификации  и  переподготовка,  а  также в отношении соответствующей
группы должностей организаторские способности.
     4.2. Порядок принятия решений комиссии
     Решение по аттестации  служащего  и  рекомендации  аттестационной
комиссии  принимаются  открытым  или  тайным голосованием большинством
голосов от установленного численного состава комиссии.  При  равенстве
голосов  служащий  признается  соответствующим  замещаемой  должности.
Проходящий  аттестацию  служащий,  являющийся  членом   аттестационной
комиссии, в голосовании не участвует.
     4.3. Оформление результатов аттестации
     Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение
2,   являющееся    неотъемлемой    частью    настоящего    Положения).
Аттестационный    лист   подписывается   председателем,   заместителем
председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной    комиссии,
присутствовавшими  на  заседании и принимавшими участие в голосовании.
Особое   мнение   членов   комиссии   является   неотъемлемой   частью
аттестационного листа. С аттестационным листом служащий знакомится под
расписку.  Другие документы по результатам аттестации не  оформляются.
Аттестационный   лист   с   результатами  аттестации  государственного
служащего представляется Губернатору Кемеровской  области  не  позднее
чем   через   семь  дней  после  ее  проведения.  Аттестационный  лист
служащего,  прошедшего аттестацию,  и отзыв на него хранятся в  личном
деле   служащего.   Заседание   аттестационной   комиссии  оформляется
протоколом,  в котором отражается информация о ее  работе  и  принятых
решениях.  Протокол  подписывается  председательствующим  и секретарем
комиссии с приложением всех материалов представленных на аттестацию.
     4 4.  Организационное  обеспечение  деятельности   аттестационной
комиссии
     Организационное обеспечение деятельности аттестационной  комиссии
возлагается на управление кадров Администрации Кемеровской области.

          5. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ

     5.1. Оценка деятельности государственного служащего
     На основе  всестороннего,   объективного   рассмотрения   качеств
аттестуемого,   его  отношения  к  выполнению  служебных  обязанностей
аттестационная  комиссия   дает   одну   из   следующих   оценок   его
деятельности:
     соответствует замещаемой должности;
     соответствует замещаемой   должности   при   условии   выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
     не соответствует замещаемой должности.
     5.2. Рекомендации аттестационной комиссии
     Аттестационная комиссия по результатам аттестации  вправе  внести
на   рассмотрение   Губернатора   Кемеровской  области  мотивированные
рекомендации о повышении служащего в должности,  присвоении очередного
квалификационного  разряда,  об  изменении  надбавки за особые условия
службы  (сложность,  напряженность,  специальный  режим   работы),   о
включении   в   резерв   на   выдвижение   на  вышестоящую  должность.
Аттестационная комиссия может также давать заключения о несоответствии
квалификационных  характеристик,  предъявляемых  к  должности,  уровню
должности.
     5.3. Решения, принимаемые Губернатором Кемеровской области
     Губернатор Кемеровской  области  с  учетом оценок  и рекомендаций
аттестационной комиссии принимает решение:
     о соответствии замещаемой должности;
     о повышении государственного служащего в должности;
     о присвоении  государственному  служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда;
     об изменении   надбавки   государственному  служащему  за  особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
     о включении  государственного служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую должность.
     Государственный служащий    в    случае    признания    его    не
соответствующим   замещаемой   должности   направляется  на  повышение
квалификации или переподготовку либо с  его  согласия  переводится  на
другую должность. Указанные решения принимаются в срок не позднее двух
месяцев со дня проведения аттестации работника.
     5.4. Увольнение по результатам аттестации
     При отказе  государственного служащего от повышения квалификации,
переподготовки  или  перевода  на  другую  государственную   должность
Губернатор    области    вправе    принять   решение   об   увольнении
государственного    служащего    в    соответствии    с    действующим
законодательством.  Указанные распоряжения принимаются в срок не более
двух месяцев со дня  аттестации  служащего.  По  истечении  указанного
срока  уменьшение служащему надбавки,  перевод на низшую должность или
увольнение по результатам данной аттестации не до -  пускаются.  Время
болезни и отпуска служащего в двухмесячный срок не засчитывается.
     5.5. Рассмотрение трудовых споров
     Трудовые споры,   связанные   с  аттестацией,  рассматриваются  в
соответствии с действующим законодательством  о  порядке  рассмотрения
трудовых споров.
     5.6. Подведение итогов аттестации
     После проведения  аттестации председатель аттестационной комиссии
подводит итоги аттестации,  обобщает вынесенные комиссией рекомендации
и  предложения  аттестуемых,  составляет отчет о работе аттестационной
комиссии и передает  его  вместе  с  другими  материалами  в  кадровую
службу.  По итогам аттестации аттестационной комиссией разрабатываются
мероприятия  по  выполнению  рекомендаций   аттестационной   комиссии,
предложений работников,  поступивших в ходе аттестации, и утверждаются
Губернатором области.





                                                          Приложение 1
                                             к Положению об аттестации
                                              государственных служащих
                                             Администрации Кемеровской
                                                               области




                                ОТЗЫВ
                    непосредственного руководителя


     ________________________________________________________________
     (Ф.И.О.  руководителя,  должность) о деловых и личных  качествах
                       аттестуемого служащего)

     ________________________________________________________________
     (Ф И.О. аттестуемого, замещаемая должность на  момент проведения
              аттестации и дата назначения на должность)
     А. Знаю аттестуемого _______________________________________ лет
                                    (сколько) как

     Б. _________ лет аттестуемый работник под моим  непосредственным
        (сколько)
     руководством.

     1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого

     2. ДЕЛОВЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО КАК ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     3. СТИЛЬ И МЕТОДЫ РАБОТЫ АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     4. ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА АТТЕСТУЕМОГО
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     5. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, В РЕШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЛ УЧАСТИЕ
     АТТЕСТУЕМЫЙ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     7. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РАБОТЫ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     8. ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СЛУЖЕБНОГО ПРО - ДВИЖЕНИЯ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     9. ЗАМЕЧАНИЯ И ПОЖЕЛАНИЯ АТТЕСТУЕМОМУ
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     10. ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ
     _________________________________________________________________
     (Полностью соответствует, соответствует, в основном соответствует
     _________________________________________________________________
            не полностью соответствует, не соответствует)




     Руководитель аттестуемого
     _________________________________________________________________
                        (Ф.И.О. руководителя)

     Подпись ________________________
     Дата заполнения ________________
     Подпись аттестуемого____________




                                                          Приложение 2
                                             к Положению об аттестации
                                              государственных служащих
                                             Администрации Кемеровской
                                                               области


                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ


     1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________
_____________________________________________________________________

     2. Год рождения ________________________________________________

     3. Сведения    об    образовании    и   повышении   квалификации,
переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил, специальность
и  квалификация  об  образовании,  документы о повышении квалификации,
переподготовке,  ученая  степень,  ученое   звание,   квалификационный
разряд, дата их присвоения) __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
должность ___________________________________________________________.

     5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной  службы;
стаж работы в данной организации) ____________________________________
______________________________________________________________________

     6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения,  высказанные  членами  аттестационной
комиссии _____________________________________________________________
______________________________________________________________________

     8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым служащим ____
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     9. Оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации__________
______________________________________________________________________
            (выполнены, частично выполнены, не выполнены)

     10. Заключение    аттестационной    комиссии     на     основании
представленных документов и собеседования о деловых и профессиональных
качествах аттестуемого _______________________________________________
______________________________________________________________________

     Рекомендации по повышению деловой квалификации __________________
______________________________________________________________________

     Рекомендации по  профессиональному  и   служебному   продвижению,
включению в резерв ___________________________________________________
______________________________________________________________________

     Рекомендации по   квалификационному   разряду,   оплате    труда,
установлении надбавок ________________________________________________
______________________________________________________________________

     Аттестационная комиссия считает, что государственный служащий ___
______________________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)
______________________________________________________________________
                   (должность) замещаемой должности
______________________________________________________________________
     (соответствует, соответствует при условии выполнения рекомендаций
аттестационной    комиссии   по   его   служебной   деятельности,   не
соответствует).

     Количественный состав аттестационной комиссии ___________________
______________________________________________________________________

     На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии

     Количество голосов "за"           ____________
                        "против"       ____________
                        "воздержалось" ____________

     Примечание: _____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Председатель аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
          (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
          (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Секретарь аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
          (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Члены аттестационной комиссии
     _________________________________________________________________
          (подпись)                        (расшифровка подписи)
     _________________________________________________________________
          (подпись)                        (расшифровка подписи)


     Дата проведения аттестации ______________________________________

     11. Решение руководителя органа исполнительной власти  по  итогам
аттестации

     Руководитель кадровой службы __________________________ (подпись)
                                   (расшифровка подписи)

     Дата ____________________________________
     Подпись аттестуемого ____________________