Распоряжение Администрации Кемеровской области от 01.02.1999 № 68-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01702.99 N 68-р
г. Кемерово

О  проведении  Дней защиты
от экологической опасности


     В целях  укрепления  взаимодействия  государственных  органов   и
общественного   экологического   движения   в  проведении  эффективной
экологической  политики,  во  исполнение  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  11  июня  1996 г.  N 686 "О проведении Дней
защиты от экологической опасности", с учетом постановления III пленума
Центрального  совета  Всероссийского  общества  охраны  природы  от 10
декабря 1998 г. N 4:

     1. Провести с 20 марта по 5 июня 1999 г.  на  территории  области
Дни   защиты   от   экологической  опасности  под  девизом  "Экология.
Безопасность. Жизнь".
     2. Утвердить   состав  областного  организационного  комитета  по
подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности.
     3. Утвердить  основные  направления для разработки мероприятий по
подготовке и проведению  Дней  защиты  от  экологической  опасности  в
области.
     4. Основное внимание организаторов и участников  Дней  защиты  от
экологической  опасности  сосредоточить  на  подготовке  и  проведении
массовых мероприятий, посвященных
         Всемирному дню воды - 22 марта,
         Всемирному  дню метеорологии - 23 марта,
         Дню птиц - 1 апреля,
         Всемирному дню здоровья - 7 апреля,
         Дню экологических знаний - 15 апреля,
         Дню Земли - 22 апреля,
         Дню памяти погибшим в радиационных авариях и
         катастрофах - 26 апреля,
         Международному дню защиты детей - 1 июня,
         Всемирному дню охраны окружающей среды - 5 июня.
     5. Поручить   председателю   областного   отделения  общественной
организации "Всероссийское общество охраны природы" Лисиной  И.А.  (по
согласованию)  и  председателю  Государственного  комитета  по  охране
окружающей среды Кемеровской области Малахову С.М.  (по  согласованию)
создать  штаб по непосредственному руководству проведением мероприятий
в  Дни  защиты  от  экологической  опасности  и  реализации  поручений
организационного комитета.
     6. Рекомендовать главам администраций,  главам городов и  районов
области  создать  городские  и  районные  организационные  комитеты по
проведению Дней защиты  от  экологической  опасности,  согласовать  со
штабом  планы  мероприятий  по  их  подготовке  и проведению,  а также
обеспечить освещение мероприятий в средствах массовой информации.
     7. Организовать  областной  смотр  на  лучшую  работу городских и
районных  организационных  комитетов  по  проведению  Дней  защиты  от
экологической опасности в Кемеровской области,  представить информацию
о проведенных мероприятиях в штаб до 20 июня 1999 г.
     8. Правлению   областного   экологического   фонда  предусмотреть
выделение  средств  для  финансирования   областных   мероприятий   по
проведению Дней защиты от экологической опасности в области.
     9. Ответственность  за  выполнение  распоряжения   возложить   на
начальника   управления  координации  природоохранной  деятельности  и
недропользованию Администрации области Лоценюка Б.Г.
     10. Данное   распоряжение   опубликовать   в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев




                                                             Утвержден
                                                         распоряжением
                                                 Администрации области
                                                    от 01.02.99 N 68-р


                                СОСТАВ
               организационного комитета по подготовке
         и проведению Дней защиты от экологической опасности
                        в Кемеровской области


                       Председатель оргкомитета

     Березнев              - первый заместитель Губернатора области
     Сергей Васильевич

                       Заместители председателя

    Баловнев               - председатель комитета природных
    Владислав Петрович       ресурсов по Кемеровской области
                             (по согласованию)

     Коровицын             - заместитель председателя Федерации
     Виктор Никифорович      профсоюзных организаций Кузбасса
                             (по согласованию)

     Лисина                - председатель Кемеровского областного
     Ирина Анатольевна       отделения общественной организации
                             "Всероссийское общество охраны
                             природы" (по согласованию)

     Лоценюк               - начальник управления координации
     Борис Георгиевич        природоохранной деятельности и
                             недропользования Администрации
                             области

     Малахов               - председатель Государственного
     Сергей Мстиславович     комитета по охране окружающей
                             среды Кемеровской области
                             (по согласованию)

                 Ответственный секретарь оргкомитета

     Новоселова            - начальник общего и информационного
     Любовь Андреевна        отдела Государственного комитета по
                             охране окружающей среды Кемеровской
                             области (по согласованию)

                          Члены оргкомитета

     Борисов               - председатель комитета по чрезвычайным
     Владимир Алексеевич     ситуациям Администрации области

     Бородкин              - председатель областной общественной
     Виктор Григорьевич      организации "Чернобыль"
                             (по согласованию)

     Бутов                 - председатель департамента образования
     Валерий Николаевич      Администрации области

     Дьяченко              - начальник областного центра
     Наталья Анатольевна     по гидрометеорологии и мониторингу
                             окружающей среды (по согласованию)

     Зенков                - главный врач областного центра
     Владимир Александрович  госсанэпиднадзора (по согласованию)

     Кирюшин               - председатель обкома профсоюза
     Николай Андреевич       работников народного образования
                             и науки (по согласованию)

     Кочемасова            - председатель департамента охраны
     Оксана Ивановна         здоровья населения Администрации
                             области

     Кулик                 - корреспондент газеты "Кузнецкий
     Ольга Владимировна      край" (по согласованию)

     Лобанов               - начальник управления по развитию
     Василий Трифонович      жилищно-коммунального и дорожного
                             хозяйства Администрации области

     Лобанова              - корреспондент газеты "Кузбасс"
     Марианна Анатольевна    (по согласованию)

     Лыков                 - председатель обкома профсоюза
     Леонид Николаевич       работников агропромышленного
                             комплекса (по согласованию)

     Мальцева              - председатель обкома профсоюза
     Надежда Ивановна        работников здравоохранения
                             (по согласованию)

     Машковская            - председатель департамента науки и
     Татьяна Олеговна        высшей школы Администрации области

     Медведев              - председатель комитета по земельным
     Сергей Александрович    ресурсам и землеустройству
                             Кемеровской области (по согласованию)

     Миронов               - заместитель председателя Кемеровской
     Александр Дмитриевич    территориальной организации горно-
                             металлургического профсоюза
                             Российской Федерации (по согласованию)

     Мовшин                - начальник управления ГИБДД ГУВД
     Юрий Матвеевич          Кемеровской области (по согласованию)

     Неверов               - заместитель председателя Российского
     Сергей Иванович         комитета Росуглепрофсоюза,
                             председатель совета кузбасских
                             теркомов углепрофсоюза (по согласованию)

     Недосейкина           - начальник управления по охране,
     Тамара Акимовна         контролю и рекультивированию
                             использования охотничьих
                             животных Кемеровской области
                             (по согласованию)

     Нестерюк              - старший госинспектор областной
     Владимир Федорович      инспекции рыбоохраны (по согласованию)

     Никифоров             - начальник управления лесного
     Ким Кириллович          комплекса Администрации области

     Овденко               - заместитель председателя президиума
     Владимир Иванович       научного центра Сибирского отделения
                             Российской академии наук
                             (по согласованию)

     Панов                 -  генеральный директор концерна
     Евгений Николаевич       "Кузбассполиграфиздат"
                              (по согласованию)

     Чирков                - председатель ГТРК "Кузбасс"
     Валерий Николаевич      (по согласованию)

     Ярощук                - председатель обкома профсоюза
     Александр Михайлович    работников химических отраслей
                             промышленности (по согласованию)






                                                            Утверждены
                                                         распоряжением
                                                 Администрации области
                                                    от 01.02.99 N 68-р


                         Основные направления
        для разработки мероприятий по подготовке и проведению
               Дней защиты от  экологической опасности
                        в Кемеровской области

                     1. Организационные мероприятия

     1.1. Проведение    на    базе    штаба    регулярных    заседаний
организационного  комитета  по  подготовке и проведению Дней защиты от
экологической опасности.
     1.2. Составление  и  рассылка  плана  мероприятий по подготовке и
проведению Дней защиты от экологической опасности.
     1.3. Создание   первичных   организаций  Всероссийского  общества
охраны природы, городских и районных отделений ВООП.
     1.4. Проведение   "круглого   стола"   с   представителями   всех
общественных экологических организаций области.
     1.5. Создание   конкурсной   комиссии  по  проведению  областного
конкурса на лучшую работу городских и районных комитетов по проведению
Дней защиты от экологической опасности в области.

                 2. Защита конституционных прав граждан
                    на экологическую безопасность

     2.1. Предоставление  населению  области  полной   и   достоверной
информации  о  состоянии  окружающей  природной  среды  и  мерах по ее
охране.
     2.2. Проведение    анализа   и   совершенствование   действующих,
разработка дополнительных нормативно-методических документов в области
охраны   окружающей   среды   и   природных   ресурсов,  осуществления
государственного и общественного экологического контроля; разработка и
внедрение  системы  мер по действиям населения в случаях возникновения
опасных экологических нарушений (аварий, катастроф).
     2.3. Введение  постоянных  рубрик в средствах массовой информации
об экологической обстановке в населенных пунктах.
     2.4. Содействие    осуществлению    контроля    за    соблюдением
природоохранного  законодательства,  привлечение   к   ответственности
должностных   лиц,   виновных   в   нарушении  требований  обеспечения
экологической безопасности населения.
     2.5. Организация сбора данных о фактах нарушения природоохранного
законодательства,   сокрытия   должностными   лицами    обстоятельств,
создающих   угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей,  доведение  их  до
соответствующих инстанций.
     2.6. Организация   сбора   и   обобщение   предложений   граждан,
общественных организаций по улучшению экологической обстановки в зонах
экологических нарушений.  Открытие прямых линий "зеленого" и "водного"
телефонов.
     2.7. Проведение    месячника    экологической    дисциплины    на
предприятиях  области,  организация   на   предприятиях   общественных
экологических постов и комиссий.
     2.8. Организация   и   проведение   общественных    экологических
экспертиз.
     2.9. Организация комплексных проверок  органами  государственного
экологического   контроля   и   подготовка   анализа   по  воздействию
промышленных предприятий на окружающую среду.
     2.10. Проведение  совещаний  с  представителями  предприятий,  на
территории которых размещены особо опасные производства,  по проблемам
обеспечения    экологической    безопасности   и   управления   риском
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   с   опасными   экологическими
последствиями.
     2.11. Осуществление   контроля    за    исполнением    требований
законодательства   по   обеспечению   социальных   гарантий   граждан,
пострадавших от экологических  бедствий  и  радиационного  воздействия
аварий на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф.
     2.12. Проведение консультаций по конституционным  правам  граждан
на   благоприятную  окружающую  среду,  достоверную  информацию  о  ее
состоянии и на возмещение ущерба,  причиненного здоровью  граждан  или
имуществу экологическими правонарушениями, проведение "круглых столов"
по эколого-правовым вопросам.

                          3. Охрана здоровья

     3.1. Доведение       до       населения       информации        о
санитарно-эпидемиологической ситуации на территории проживания.
     3.2. Выявление     экологических     факторов,     неблагоприятно
воздействующих  на  здоровье граждан,  осуществление профилактических,
санитарно-гигиенических,   противоэпидемиологических и природоохранных
мер, способствующих их уменьшению и устранению.
     3.3. Анализ    медико-демографической    обстановки    в    зонах
экологического неблагополучия.
     3.4. Содействие организации  контроля  продовольственного  сырья,
продуктов  питания,  предметов  бытового  назначения  на экологическую
чистоту и безопасность.
     3.5. Внедрение  на  территории  области сертификатов экологически
чистых продуктов питания с подтверждением  экологической  безопасности
производства.
     3.6. Проведение  антикурительной  кампании,   акций   "Дней   без
табака".
     3.7. Содействие обеспечению доочистки  питьевой  воды  в  детских
учреждениях, школах и больницах.
     3.8. Пропаганда  лечебно-профилактических  препаратов  на  основе
лекарственных   растений,  повышающих  устойчивость  организма  людей,
проживающих в условиях неблагоприятной экологической обстановки.

                 4. Мероприятия по целевым направлениям

     4.1. Мониторинг состояния окружающей среды
     4.1.1. Анализ   данных   областного  экологического  мониторинга,
объективной  оценки  состояния  окружающей  среды,  атмосферы,  водной
среды, почв, земель, недр, лесов, животного и растительного мира.
     4.1.2. Анализ  и  организация  мониторинга  состояния  окружающей
среды  на территории государственного заповедника "Кузнецкий Алатау" и
Шорского национального парка.
     4.1.3. Организация    и   проведение   мониторинга   радиационной
обстановки на территориях области, загрязненных радионуклеидами.
     4.1.4. Организация  ежемесячных  семинаров по теме "Экологический
мониторинг".

     4.2. Охрана водных объектов
     4.2.1. Информирование населения об  экологической  обстановке  на
водных объектах области и принимаемых мерах по ее улучшению.
     4.2.2. Проверка крупных  водопользователей,  имеющих  собственные
водозаборы, по соблюдению водного законодательства.
     4.2.3. Проведение рейдов по проверке состояния  водоохранных  зон
водных   объектов,   источников   питьевого   водоснабжения,  очистных
сооружений и установок на предприятиях.
     4.2.4. Проведение  мероприятий  по  очистке малых рек,  водоемов,
родников, прудов и других водных объектов.
     4.2.5. Проверка     степени    защищенности    водохранилищ    (с
водопропускными сооружениями), расположенных в паводкоопасных зонах.
     4.2.6. Проведение   инвентаризации   объектов   -   потенциальных
источников загрязнения.

     4.3. Защита от вредных выбросов автотранспорта
     4.3.1. Содействие  разработке  и  осуществлению  мероприятий   по
снижению  отрицательного  воздействия  на  окружающую  среду  выбросов
вредных веществ от автотранспорта:
     проведение акции  "Чистый  воздух"  по  массовой  проверке уровня
вредных   выбросов   от   автомобильного   транспорта   с    принятием
административных и экономических мер к нарушителям;
     расширение сети диагностических постов и пунктов контроля выброса
вредных веществ от автотранспорта;
     проверка автозаправочных станций на качество моторного топлива  в
соответствии с установленными к нему требованиями;
     запрещение эксплуатации автомобилей с явными дымовыми и  сажевыми
выбросами при визуальном контроле;
     установка нейтрализаторов и фильтров-конверторов на муниципальном
транспорте;
     совершенствование организации автомобильного движения в городах и
населенных   пунктах   в   целях   сокращения   вредных   выбросов  от
автотранспорта.

     4.4. Охрана растительного и животного мира
     4.4.1. Осуществление мероприятий,  направленных на охрану  лесов,
растительного и животного мира:
     защита лесов от пожаров, вредных насекомых и болезней;
     содействие созданию  лесных  насаждений  для  защиты  от водной и
ветровой эрозии, ремонт ранее созданных защитных насаждений;
     контроль за соблюдением норм и правил по охране и воспроизводству
животного мира, ведению охотничьего хозяйства;
     воспроизводство рыбных запасов;
     увеличение числа ботанических  заказников,  заповедных  урочищ  и
акваторий;
     проведение рейдов  по  пресечению браконьерства,  охране обитания
рыб, птиц и животных.
     4.4.2. Совершенствование   нормативной   базы  в  области  охраны
природы и улучшения использования природных ресурсов.
     4.4.3. Реализация         мероприятий        по        укреплению
материально-технической базы  и  обеспечению  режимных  мероприятий  в
особо охраняемых территориях.
     4.4.4. Осуществление  экологического   контроля   на   территории
государственного    заповедника    "Кузнецкий   Алатау"   и   Шорского
национального парка.
     4.4.5. Издание I тома Красной книги Кемеровской области (животный
мир).

     4.5. Отходы
     4.5.1.Содействие разработке    и    осуществлению    мероприятий,
направленных на:
     обезвреживание, переработку,    утилизацию,   складирование   или
захоронение производственных и бытовых отходов;
     принятие административных   и   экономических   мер,  исключающих
сжигание отходов на территории городов и населенных пунктов;
     осуществление контроля  за выбросами и сбросами вредных веществ в
местах   захоронения   токсичных   отходов,   опасных   химических   и
радиоактивных веществ;
     проведение инвентаризации полигонов и свалок захоронения  твердых
бытовых   и  производственных  отходов,  мест  подземного  захоронения
токсичных  промышленных  отходов,  запрещенных   и   непригодных   для
дальнейшего использования пестицидов;
     расчистку и вывоз мусора с несанкционированных свалок.
     4.5.2. Проведение  месячника по утилизации отходов животноводства
в паводковый период и защите сельскохозяйственных территорий.

        5. Экологическое образование, воспитание, просвещение

     5.1. Содействие разработке и проведение мероприятий, направленных
на   дошкольное,  школьное,  внешкольное  экологическое  воспитание  и
образование.
     5.2. Разработка  и  внедрение  учебно-методических материалов для
профессиональной    переподготовки    и     повышения     квалификации
государственных  служащих,  кадров  природоохранных  органов,  а также
руководителей, специалистов и рабочих предприятий, оказывающих вредное
воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
     5.3. Организация  и  проведение  в  учебных  заведениях,  детских
центрах уроков "Охрана природы" и Дней экологических знаний.
     5.4. Организация  подготовки  и  переподготовки  специалистов   и
педагогов   в  области  экологии  и  природопользования,  обязательной
экологической подготовки кадров управления и производства.
     5.5. Организация  и  проведение  областного  фестиваля "Экология.
Творчество. Дети".
     5.6. Реализация  программы  детского  экологического движения "За
зеленую планету".
     5.7. Создание детского экологического парламента.
     5.8. Создание     на      базе      общеобразовательных      школ
учебно-исследовательских и образовательных экологических лабораторий.
     5.9. Разработка   программ   для    дошкольного    и    школьного
экологического воспитания и образования.
     5.10. Организация   методического   центра   по   разработке    и
распространению   учебно-методических   материалов   по  экологической
безопасности, экологическому просвещению и воспитанию на всех ступенях
экологического образования.
     5.11. Организация  занятий  по   повышению   знаний   в   области
экологического   воспитания   и   образования   для   инструкторов   и
руководящего  состава  областных  центров  и  домов  детско-юношеского
туризма.
     5.12. Организация искусственных гнездовий для птиц  (скворечники,
синичники и т.п.).
     5.13. Привлечение   населения   и   организаций   к    проведению
экологических  субботников  и  воскресников,  декад  и  месячников  по
благоустройству и озеленению территорий, памятных и мемориальных мест.
     5.14.  Проведение конкурсов:
     на лучшую    организацию     экологического     образования     в
общеобразовательных учебных заведениях;
     на лучшую работу учащейся молодежи и студентов  по  экологической
безопасности;
     на лучшее  экологическое   содержание   территории   пришкольного
участка, учебного заведения;
     на лучшее   экологическое   содержание   жилищно-эксплуатационных
учреждений,  промышленных  предприятий,  строительных  и  транспортных
организаций, индивидуальных домовладений и домов.

                      6. Конференции и выставки

     6.1. Организация и проведение научно-практических конференций  по
проблемам экологии,  охраны здоровья населения, ликвидации последствий
экологических аварий и катастроф.
     6.2. Организация   и  проведение  выставки-смотра  инвестиционных
экологических проектов.
     6.3. Создание  передвижной  выставки,  посвященной общероссийским
Дням защиты от экологической опасности.
     6.4. Организация в особо охраняемых территориях,  музеях, клубах,
библиотеках,  школах области экспозиций по общероссийским Дням  защиты
от экологической опасности.
     6.5. Организация  и  проведение  выставок,  фестивалей   детского
рисунка,  прикладного искусства и творчества,  поэзии и литературы под
лозунгом "Нет экологической опасности".

      7. Подготовка и издание материалов,  литературы, создание
              видеофильмов по экологической безопасности

     7.1. Подготовка    и   издание   сборника   "Вестник   областного
оргкомитета Дней защиты от экологической опасности".
     7.2. Подготовка  к изданию специального сборника стихотворений (в
том  числе  детей),  коротких  рассказов  (эссе)  и   публицистических
материалов,  посвященных  общероссийским  Дням защиты от экологической
опасности в области.
     7.3. Создание     документально-публицистического     видеофильма
"Экология.Безопасность.Жизнь",  посвященного проведению общероссийским
Дням защиты от экологической опасности в области.
     7.4. Создание  документальных   видеофильмов   об   экологических
проблемах области.

      8. Подведение итогов проведения в 1999 году на территории
            области Дней защиты от экологической опасности

     8.1. Подведение  итогов  областного  смотра  на   лучшую   работу
городских   и   районных   комитетов  по  проведению  Дней  защиты  от
экологической опасности  в  Кемеровской  области  в  1999  году.
     8.2. Проведение  областной  конференции по итогам проведения Дней
защиты от экологической опасности в области.