Распоряжение Администрации г. Юрги от 19.03.1999 № 183-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.03.99 N 183-р
г. Юрга

Об   итогах   работы учреждений
здравоохранения     города    в
1998 году и задачах на 1999 год



     Заслушав и обсудив информацию главного  врача  МУ  "ЮТМО"  Кацапа
С.М.   о  результатах  работы  учреждений  здравоохранения  города  по
медицинскому обслуживанию населения в 1998  году,  коллегия  отмечает,
что коллектив медицинских работников города, несмотря на крайне низкое
финансирование  как  из  городского  бюджета,   так   и   через   фонд
медицинского    страхования,    добился   положительных   результатов.
Сохранилась материальная  база  учреждений  здравоохранения  города  и
кадровый  потенциал.  В  августе  1998  года сдан в эксплуатацию после
капитального ремонта родильный дом. Капитально отремонтированы системы
отопления в поликлинике N 2, в поликлинике МСЧ.
     В результате проведения взаимозачетов  приобретено  6  санитарных
автомобилей   УАЗ   для  станции  скорой  медицинской  помощи,  ТМО  и
медико-санитарной части.
     В городе  сохранен  кадровый потенциал медицинских работников.  В
лечебно-профилактических учреждениях работают  1770  человек,  из  них
врачей 306 (1997 г. - 317 человек), средних медработников 685 (1997 г.
- 728 человек).
     Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения составляет
38,2 (по области - 33,3).  185 врачей имеют квалификационную категорию
60% от общего числа врачей (1997 год - 58,5%). 342 средних медицинских
работника имеют квалификационную категорию, что составляет 51,9% (1997
год - 39,2%).
     Несмотря на финансовые  трудности,  прошли  усовершенствование  в
1998 г. 71 врач 23,2% (1997 г. - 31 врач; 9,8%), средних медработников
в 1998 г. - 184 человека, 26,8% (1997 г. - 49 чел).
     Стабильно, с        хорошими        показателями        сработала
акушеро-гинекологическая  служба.  Показатель  детской  смертности  на
протяжении  трех  лет  стабильно  один из самых низких в области (на 1
тыс.  родившихся):  1998 год - 11,58;  1997 год - 11,29;  1996  год  -
11,81.
     В течение трех лет в городе нет случаев материнской смертности. В
1998  г.  несколько  улучшилась  демографическая ситуация.  Показатель
рождаемости повысился с 7,84 в 1997 г. до 9,2 в 1998 году.
     Показатель общей смертности снизился с 12,76 в 1997 г.  до 12,1 в
1998 г.
     За 1996-1998 гг. сокращено 203 стационарных койки, на 01.01.99 г.
в городе осталось 545 стационарных коек,  обеспеченность койками на 10
тыс.  населения  составляет  68,1.  Несмотря на уменьшение числа коек,
пролечено больных в стационаре:  1998 г. - 14905 чел., 1997 г. - 14175
чел. (больше на 730 человек).
     План койко-дней выполнен в целом по стационарному объединению  на
105%,   функция  койки  составляет  353  дня,  оборот  койки  -  24,9;
больничная летальность - 0,5 (1997 г. - 0,7). Уровень госпитализации -
188 (1997 г. - 167,6).
     Вместе с тем,  в деле охраны здоровья и медицинского обслуживания
населения города имеется ряд недостатков,  непосредственно влияющих на
состояние  здоровья  населения.  В   первую   очередь   это   касается
финансирования   здравоохранения   города.   На  протяжении  трех  лет
отмечается четкая динамика снижения финансирования здравоохранения.
     В 1996 г. здравоохранение города профинансировано на 27 млрд. 272
млн.  рублей,  в 1997 г.  на 26 млн. 286 тыс. рублей и в 1998 г. на 22
млн.  286 тыс.  рублей.  По сравнению с прошлыми годами финансирование
уменьшилось на 3 млн.  918 тыс.  892  рубля.  Фактические  расходы  на
здравоохранение  имеют  четкую  динамику уменьшения:  1996 г.  расходы
составили 29 млрд.  713 млн.  рублей; 1997 г. - 27 млн. 467 тыс. руб.;
1998 г. - 27 млн. 332 тыс. руб., т.е. за 3 года фактические расходы на
здравоохранение уменьшились на 2,4 млн. рублей.
     Значительно уменьшились  расходы  на  питание  больных,  ст.  9 и
медикаменты,  ст.  10 (см.  таблицу),  т.е. расходы на питание больных
уменьшились на 1671 тыс.  руб. или на 45%, на медикаменты на 1905 тыс.
руб.  или на 55%.  Практически не финансировались расходы  на  ст.  12
"Медицинское  оборудование",  "Твердый  инвентарь"  и  ст.  14 "Мягкий
инвентарь";  расходы на ст.  12 составили всего 2% от всех расходов на
здравоохранение и на ст.  14 - 0,32%.  Стоимость 1 койко-дня по ст.  9
"Питание"  составила  в  1998  г.  5  рублей  43  коп.  и  по  ст.  10
"Медикаменты" - 7 руб.  70 коп.  В 1998 г. задолженность по заработной
плате сотрудникам МУ "ЮТМО" составила 4  месяца  или  4570  тыс.  руб.
Средняя заработная плата в 1998 г.  составила 544 рубля. На бесплатное
лечение декретированных групп населения использовано 322720 рублей при
плане 3 млн.  рублей,  т.е. 10,7%; на бесплатное зубопротезирование 30
тыс.  рублей при плане  350  тыс.  рублей  или  8,5%.  Практически  не
финансировались   программы   по  охране  здоровья  населения  города,
утвержденные на  сессиях  городского  Совета:  "Охрана  материнства  и
детства", "О мерах по борьбе с туберкулезом", "АнтиСПИД", "По снижению
венерических заболеваний", по борьбе с наркотиками.
     Как следствие  этого,  в  городе  отмечается  рост заболеваемости
туберкулезом,      венерическими      заболеваниями,      наркоманией,
зарегистрировано   4   случая   заболевания   СПИДом.   Заболеваемость
туберкулезом на 100 тыс.  населения выросла за  3  года  в  2  раза  и
составляет 87. Болезненность выросла за этот период на 29%.
     Впервые за  последние  годы  отмечается  заболеваемость  активным
туберкулезом   среди   детей,  зарегистрировано  4  случая,  детей  на
диспансерном учете с туберкулезом всего 466.
     План флюорографических   осмотров  выполнен  на  58,8%.  Основная
причина    недостаток    финансовых    средств     на     приобретение
флюорографической пленки.
     В городе  продолжает  неуклонно  возрастать  количество   больных
сифилисом.  За 1998 год зарегистрировано 656 больных сифилисом или 827
на  100  тыс.  населения  рост  в  2  раза  по  сравнению  с   уровнем
заболеваемости  в  1997  году.  26  больных  сифилисом,  или 7,3%  это
учащиеся средних школ и училищ города.
     За 1998  год  в  городе  зарегистрировано  7  случаев заболевания
СПИДом,  из них жителей города  4.  По  уровню  заболеваемости  данной
инфекцией Юрга занимает второе место в области после г. Кемерово.
     На основании вышеизложенного:
     1. Признать   работу   МУ  "ЮТМО"  по  медицинскому  обслуживанию
населения   города   по   результатам   деятельности   за   1998   год
удовлетворительной.
     2. Признать  финансирование  лечебно-профилактических  учреждений
города по итогам 1998 г. неудовлетворительным.
     3. Для   поддержания    уровня    организации    и    обеспечения
лечебно-профилактической  помощи  населения  не  ниже  уровня  1998 г.
обеспечить:
     3.1. Финансирование здравоохранения города совместно с фондом ОМС
не менее 400  тыс.  рублей  в  месяц  "живыми  деньгами"  (не  включая
заработную плату);
     3.2. Финансирование программ по охране здоровья населения города:
"Охрана  материнства  и детства",  "Борьба с туберкулезом",  "Борьба с
венерическими заболеваниями",  "АнтиСПИД",  "Борьба с  наркоманией"  в
части обеспечения медикаментами, расходными материалами.
     3.3. Предложить депутатам  городского  Совета  утвердить  расходы
здравоохранения   на   1999   год   в   полном   объеме,  предложенном
администрацией города.
     Администрации города  считать  финансирование  здравоохранения на
1999 год приоритетным.


     Глава
     города Юрги         О. Абашкин