Распоряжение Администрации Кемеровской области от 26.11.1999 № 1197-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26.11.99 N 1197-р
г. Кемерово

О контроле за реализацией органами
местного самоуправления полномочий
по регулированию  архитектурной  и
градостроительной деятельности


     В связи с тем,  что в последнее время выявлены  факты  превышения
главами муниципальных образований полномочий местного самоуправления в
области регулирования архитектурной и градостроительной  деятельности,
в  частности,  в  кадровой  политике  при  подборе и назначении первых
руководителей  органов  архитектуры  и   градостроительства   местного
самоуправления и во исполнение федеральных законов о градостроительной
и архитектурной деятельности от 07.05.98  N  73-ФЗ  "Градостроительный
кодекс  Российской Федерации",  от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации",  Закона Кемеровской  области  от
06.10.97  N 31-ОЗ "О местном самоуправлении в Кемеровской области",  и
связанных с ними подзаконных актов, в целях проведения единой политики
и  правового  регулирования в области архитектуры и градостроительства
на территории Кемеровской области:

     1. Утвердить прилагаемое Примерное  соглашение  о  взаимодействии
главного  управления  архитектуры  и  градостроительства Администрации
Кемеровской  области  и  администрации  города  (района)   в   области
архитектуры и градостроительства.
     2. Рекомендовать главам администраций,  главам городов и  районов
области  в  срок  до  20  декабря  1999  г.  представить на оформление
Соглашение  о  взаимодействии  главного   управления   архитектуры   и
градостроительства     Администрации    области    с    администрацией
муниципального образования в области архитектуры и градостроительства,
разработанное с учетом Примерного соглашения,  утвержденного настоящим
распоряжением.
     3. Главному    управлению    архитектуры   и   градостроительства
(Черноиваненко В.А.):
     3.1. Установить  постоянный контроль за проведением согласованной
политики в области архитектурной и градостроительной  деятельности  на
территории   Кемеровской   области  и  за  реализацией  полномочий  по
регулированию архитектурной и градостроительной деятельности  местными
органами самоуправления.
     3.2. При   выявлении   нарушений   федерального   и    областного
законодательства,   а   также   действий,  наносящих  ущерб  интересам
архитектурной и градостроительной деятельности на  территории  области
принимать меры к их устранению.
     4. Информацию о ходе выполнения  распоряжения  представить  к  20
января 2000 г.
     5. Контроль за  выполнением  данного  распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора области Глотко Н.Ф.
     6. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                            Утверждено
                                           распоряжением Администрации
                                             области 26.11.99 N 1197-р


                         Примерное соглашение
     о взаимодействии    главного     управления     архитектуры     и
градостроительства  Администрации  Кемеровской области и администрации
города  (района)  _______________________________________  в   области
архитектуры и градостроительства.

     Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации
Кемеровской  области  и   администрация   города   (района)___________
____________________________________,     именуемые    в    дальнейшем
Сторонами,  в   целях   проведения   единой   политики   и   правового
регулирования  в  области  архитектуры  и градостроительства заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Общие положения

     1.1. Стороны  при  взаимодействии  руководствуются   федеральными
законами   "Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации",  "Об
архитектурной деятельности  в  Российской  Федерации"  и  подзаконными
актами,  разработанными  на их основе,  Законом Кемеровской области "О
местном самоуправлении  в  Кемеровской  области",  а  также  настоящим
Соглашением.
     1.2. Стороны осуществляют работу по взаимодействию  на  принципах
добровольного  сотрудничества  в  интересах  проведения  согласованной
градостроительной и архитектурной политики.

            2. Архитектурная и градостроительная политика

     В области  архитектуры  и  градостроительства  Стороны  всю  свою
деятельность   концентрируют   на   разработке   новых  направлений  в
градостроительстве,  архитектуре  и  типологии  жилых  и  общественных
зданий    с    учетом    муниципальных    особенностей,    эффективных
архитектурно-строительных   систем,   создании    полноценной    среды
жизнедеятельности  населения  на  основе функционального зонирования и
рациональной  организации  территории,  совершенствования  расселения,
развития   населенных   пунктов,  реконструкции  застройки,  зданий  и
инфраструктуры,  сохранения  историко-культурного,  архитектурного   и
градостроительного наследия.
     2.1. Стороны активно взаимодействуют в вопросах:
     проведения согласованной    градостроительной   и   архитектурной
политики;
     разработки и  реализации  целевых  региональных  и  муниципальных
программ,  связанных  с   территориальной   организацией   расселения,
совершенствованием      межселенной      инфраструктуры,     развитием
градостроительства, архитектуры и жилищно-гражданского строительства;
     решения градостроительных аспектов рационального землепользования
и   природопользования,    обустройства    приграничных    территорий,
рекреационных   и   других   зон   с   особым   режимом  регулирования
градостроительной деятельности, проведения природоохранных мероприятий
в области градостроительства и землепользования;
     улучшения среды проживания в поселениях;
     защиты территории  от  опасных природных и техногенных процессов;
создания  и  ведения   автоматизированной   системы   Государственного
градостроительного кадастра;
     обеспечения организационно-правового    порядка    и     качества
строительства.
     2.2. Главное   управление   архитектуры   и    градостроительства
Администрации Кемеровской области:
     обеспечивает соблюдение  федеральных  и  региональных  законов  и
нормативов,  а  также  разработку  в  соответствии с ними и введение в
действие местных  законов,  норм  и  регламентов  градостроительной  и
архитектурной деятельности;
     обеспечивает разработку и осуществляет контроль за разработкой  и
реализацией     градостроительной     документации     и    проведение
научно-исследовательских работ в области градостроительства по  заказу
органов местного самоуправления;
     обеспечивает организационно-методическую   основу    и    долевое
финансирование  создания и ведения Государственного градостроительного
кадастра на территории города (района);
     осуществляет координацию   деятельности   органа   архитектуры  и
градостроительства   муниципального   образования,   руководство   его
деятельностью  в  части научно-методического обеспечения и контроль за
реализацией их полномочий в области архитектурной и  градостроительной
деятельности;
     оказывает методическую помощь  в  разработке  положения  (устава)
органа  архитектуры  и градостроительства муниципального образования и
согласовывает его;
     на региональном  уровне осуществляет лицензирование архитектурной
деятельности;
     принимает участие   в  профессиональной  аттестации  специалистов
органа архитектуры и градостроительства муниципального образования;
     согласовывает назначение на должность и освобождение от должности
главного  архитектора   города   (района)   и   начальника   инспекции
архстройнадзора администрации города (района);
     организует и проводит  областные  конкурсы-смотры  по  разработке
градостроительной и проектной документации;
     проводит работу по подготовке и переподготовке кадров  в  области
архитектуры  и  градостроительства  посредством  проведения совещаний,
семинаров, курсов повышения квалификации.
     2.3. Администрация города (района) ___________________________:
     обеспечивает формирование и функционирование органа архитектуры и
градостроительства   муниципального   образования   в  соответствии  с
действующим законодательством;
     утверждает согласованное  с  главным  управлением  архитектуры  и
градостроительства Администрации Кемеровской области положение (устав)
об органе архитектуры и градостроительства муниципального образования;
     осуществляет подбор, назначение на должность на конкурсной основе
из  числа  лицензированных  архитекторов,  имеющих  лицензии  на право
осуществления архитектурной деятельности,  и освобождение от должности
по согласованию с главным управлением архитектуры и градостроительства
Администрации  Кемеровской   области   главного   архитектора   города
(района);
     осуществляет подбор,  назначение на должность и  освобождение  от
должности   по   согласованию  с  главным  управлением  архитектуры  и
градостроительства  Администрации   Кемеровской   области   начальника
инспекции  архстройнадзора муниципального образования,  при назначении
на должность начальника инспекции архстройнадзора предпочтение  должно
отдаваться специалистам, имеющим аттестат строительного инспектора;
     осуществляет контроль за соблюдением федерального и регионального
законодательства  в  пределах своей компетенции и нормативных правовых
актов органов местного самоуправления;
     осуществляет полномочия,   установленные   федеральными  законами
"Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации", "Об  архитектурной
деятельности  в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "О
местном самоуправлении в Кемеровской области".

                        3. Действие соглашения

     3.1. Настоящее Соглашение заключается на  пять  лет,  вступает  в
силу  с момента его подписания и может быть продлено по договоренности
Сторон.
     3.2. В   развитие  настоящего  Соглашения  могут  разрабатываться
дополнительные документы,  конкретизирующие реализацию  как  отдельных
положений, так и Соглашения в целом.
     3.3. В  настоящее  Соглашение  могут  быть  внесены  изменения  и
дополнения, связанные с изменением действующего законодательства.
     3.4. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее  Соглашение
допускается по согласованию Сторон.




     От  главного   управления               От администрации города
     архитектуры и градостроительства        (района)
     Администрации Кемеровской области


     Начальник                               Глава администрации,
     главного управления                     глава города (района)
     __________ В.А. Черноиваненко           ____________ (          )
     "___" _________________ года            "___" _____________ года

     МП                                      МП