Распоряжение Администрации Кемеровской области от 10.02.2000 № 123-р

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 10.02.2000 N 123-р
г. Кемерово

О  проведении  Дней защиты
от экологической опасности



     В целях  укрепления  взаимодействия  государственных  органов   и
общественного   экологического   движения   в  проведении  эффективной
экологической  политики,  во  исполнение  постановления  Правительства
Российской Федерации от 11 июня 1996г. N 686 "О проведении Дней защиты
от экологической опасности":

     1. Провести с 20 марта по 5 июня 2000г. на территории области Дни
защиты от экологической опасности.
     2. Выступить  с  инициативой  к  субъектам  Российской  Федерации
провести общероссийские Дни защиты от экологической опасности  в  2000
году   под   лозунгом   "Россия.  XXI  век.  Устойчивое  экологическое
развитие".
     3. Утвердить  состав  областного  организационного  комитета   по
подготовке  и  проведению  Дней  защиты  от  экологической опасности в
области.
     4. Утвердить основные направления для разработки  мероприятий  по
подготовке  и  проведению  Дней  защиты  от  экологической опасности в
области.
     5. Провести в мае 2000 г. областную конференцию "Общественность -
за здоровую экологическую  обстановку  в  Кузбассе",  посвященную  75-
летию Всероссийского общества охраны природы.
     6. Основное внимание организаторов и участников  Дней  защиты  от
экологической  опасности  сосредоточить  на  подготовке  и  проведении
массовых мероприятий,  посвященных Всемирному дню  воды  -  22  марта,
Всемирному  дню  метеорологии  -  23  марта,  дню  птиц  -  1  апреля,
Всемирному дню здоровья - 7 апреля,  Дню  экологических  знаний  -  15
апреля,  Дню  Земли  -  22 апреля,  Дню памяти погибшим в радиационных
авариях и катастрофах - 26 апреля, Международному дню защиты детей - 1
июня, Всемирному дню охраны окружающей среды - 5 июня.
     7. Поручить   председателю   областного   отделения  общественной
организации "Всероссийское общество охраны природы" Лисиной  И.А.  (по
согласованию)  и  председателю  Государственного  комитета  по  охране
окружающей среды Кемеровской области Малахову С.М.  (по  согласованию)
создать  штаб по непосредственному руководству проведением мероприятий
в  Дни  защиты  от  экологической  опасности  и  реализации  поручений
организационного комитета.
     8. Рекомендовать  главам администраций,  главам городов и районов
области создать  городские  и  районные  организационные  комитеты  по
проведению  Дней  защиты  от  экологической опасности,  согласовать со
штабом планы мероприятий  по  их  подготовке  и  проведению,  а  также
обеспечить освещение мероприятий в средствах массовой информации.
     9. Организовать  областной  смотр  на  лучшую  работу городских и
районных  организационных  комитетов  по  проведению  Дней  защиты  от
экологической  опасности в Кемеровской области,  для чего в срок до 15
июня 2000г. представить в штаб информацию о проведенных мероприятиях.
     10. Правлению  областного  экологического   фонда   предусмотреть
выделение   средств   для   финансирования  областных  мероприятий  по
проведению Дней защиты от экологической опасности в области.
     11. Ответственность  за  выполнение  распоряжения  возложить   на
начальника  департамента  координации  природоохранной  деятельности и
недропользования Администрации области Лоценюка Б.Г.
     12. Данное  распоряжение  опубликовать   в   средствах   массовой
информации.
        

     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев







                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                    области 10 февраля 2000 г. N 123-р


                                СОСТАВ
               организационного комитета по подготовке
         и проведению Дней защиты от экологической опасности
                        в Кемеровской области


     Председатель оргкомитета:

     Березнев Сергей  Борисович  -  первый   заместитель   Губернатора
области;

     Заместители председателя:

     Баловнев Владислав  Петрович  -  председатель  комитета природных
ресурсов по Кемеровской области (по согласованию);

     Лисина Ирина Анатольевна-  председатель  Кемеровского  областного
отделения Всероссийского общества охраны природы (по согласованию);

     Лоценюк Борис Георгиевич  -  начальник  департамента  координации
природоохранной деятельности и недропользования Администрации области;

     Малахов Сергей  Мстиславович  -   председатель   Государственного
комитета   по   охране   окружающей   среды  Кемеровской  области  (по
согласованию);

     Смолянинов Анатолий  Георгиевич   -   внешний   управляющий   ОАО
"ЗападноСибирский металлургический комбинат" (по согласованию);

     Ответственный секретарь оргкомитета:

     Новоселова Любовь Андреевна - начальник отдела науки и информации
Государственного комитета охраны окружающей среды Кемеровской  области
(по согласованию);

     Члены оргкомитета:

     Бедин Владимир   Иванович   -   начальник  департамента  культуры
Администрации области;

     Бутов Валерий Николаевич - председатель департамента  образования
Администрации области;

     Галущенко Анатолий  Лукич  - директор государственного учреждения
"Экологический фонд Кемеровской области" (по согласованию);

     Грицко Геннадий Иванович - председатель  президиума  Кемеровского
научного центра СО РАН (по согласованию);

     Дьяченко Наталья  Анатольевна  -  начальник  областного центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию);

     Зенков Владимир Александрович - главный  врач  областного  центра
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора в Кемеровской
области (по согласованию);

     Кочемасова Оксана Ивановна  -  председатель  департамента  охраны
здоровья населения Администрации области;

     Мартынов Александр  Николаевич - начальник Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кемеровской области
(по согласованию);

     Попок Василий  Борисович  -  корреспондент  газеты  "Кузбасс" (по
согласованию);

     Сницкая Светлана   Васильевна   -    председатель    департамента
общественных,   межрегиональных   отношений   и   молодежной  политики
Администрации области;

     Скалон Николай  Васильевич  -   заместитель   декана   по   науке
биологического  факультета  Кемеровского государственного университета
(по согласованию);

     Сухов Павел  Николаевич  -   директор   исполнительной   дирекции
водохозяйственной  программы бассейна реки Томи Министерства природных
ресурсов Российской Федерации (по согласованию);

     Медведев Сергей  Александрович   -   председатель   комитета   по
земельным   ресурсам   и   землеустройству   Кемеровской  области  (по
согласованию);

     Мовшин Юрий  Матвеевич  -   начальник   управления   ГИБДД   ГУВД
Кемеровской области (по согласованию);

     Недосейкина Тамара  Акимовна  -  начальник  управления по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных Кемеровской
области (по согласованию);

     Нестерюк Владимир  Федорович  -  старший  госинспектор  областной
инспекции рыбоохраны (по согласованию);

     Никифоров Ким Кириллович - начальник управления лесного комплекса
Администрации области;

     Чирков Валерий  Николаевич  -  председатель  ГТРК  "Кузбасс"  (по
согласованию).







                                                            Утверждены
                                           распоряжением Администрации
                                 области от 10 февраля 2000 г. N 123-р


                         Основные направления
           для разработки мероприятий по подготовке и проведению
               Дней защиты от  экологической опасности
                        в Кемеровской области


     1. Организационные мероприятия
        
     1.1. Утверждение  организационным  комитетом плана мероприятий по
подготовке и проведению Дней защиты от экологической опасности.
     1.2. Рассылка  плана  мероприятий по подготовке и проведению Дней
защиты от экологической опасности в местные организационные комитеты.
     1.3. Организация   и   рассылка  органам  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  обращений  с  инициативой  посвятить
общероссийские  Дни защиты от экологической опасности в 2000 году теме
"Россия. ХХI век. Устойчивое экологическое развитие".
     1.4. Проведение   областной   конференции  "Общественность  -  за
здоровую экологическую обстановку в  Кузбассе",  посвященной  75-летию
Всероссийского общества охраны природы.
     1.5. Утверждение  организационным  комитетом  условий  областного
смотра на лучшую работу городских и районных организационных комитетов
по проведению  Дней  защиты  от  экологической  опасности.  Публикация
условий  областного  смотра в областных средствах массовой информации.
Утверждение  состава  конкурсной  комиссии  по  проведению  областного
конкурса на лучшую работу городских и районных комитетов по проведению
Дней защиты от экологической опасности в области.
     1.6. Создание  и  регистрация  Кемеровского  областного отделения
Общероссийской  общественной  организации  "Российский   экологический
союз"  в  целях  содействия  органам  государственной власти и органам
местного  самоуправления,  общественно-политическим   и   общественным
объединениям   в   разработке   и   реализации  проектов  и  программ,
направленных на обеспечение экологической безопасности области.
     1.7. Создание  и  регистрация  Кемеровского  областного отделения
Общероссийского общественно-политического движения "Российское зеленое
движение"  (РЗД;  "зеленые")  в  целях консолидации всех слоев и групп
населения области,  направленной на достижение общественного согласия,
утверждение   гражданской   ответственности,   развитие  активности  и
самодеятельности  различных  общественных  объединений   в   интересах
обеспечения экологической безопасности области.
     1.8. Проведение "круглого стола" с  представителями  общественных
экологических  организаций  области  в  целях  объединения  усилий  по
проведению Дней защиты от экологической опасности.

     2. Защита   конституционных   прав   граждан   на   экологическую
безопасность
        
     2.1 Предоставление  населению  области   полной   и   достоверной
информации  о  состоянии  окружающей  природной  среды  и  мерах по ее
охране.
     2.2. Проведение    анализа   и   совершенствование   действующих,
разработка дополнительных нормативно-методических документов в области
охраны   окружающей   среды   и   природных   ресурсов,  осуществления
государственного и общественного экологического контроля; разработка и
внедрение  системы  мер по действиям населения в случаях возникновения
опасных экологических нарушений (аварий, катастроф).
     2.3. Введение  постоянных  рубрик в средствах массовой информации
об экологической обстановке в населенных пунктах.
     2.4. Содействие    осуществлению    контроля    за    соблюдением
природоохранного  законодательства,  привлечение   к   ответственности
должностных   лиц,   виновных   в   нарушении  требований  обеспечения
экологической безопасности населения.
     2.5. Организация сбора данных о фактах нарушения природоохранного
законодательства,   сокрытия   должностными   лицами    обстоятельств,
создающих   угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей,  доведение  их  до
соответствующих инстанций.
     2.6. Организация   сбора   и   обобщение   предложений   граждан,
общественных организаций по улучшению экологической обстановки в зонах
экологических нарушений. Открытие прямых линий "зеленого", "водного" и
других телефонов.
     2.7. Проведение    месячника    экологической    дисциплины    на
предприятиях  области,  организация   на   предприятиях   общественных
экологических постов и комиссий.
     2.8. Организация   и   проведение   общественных    экологических
экспертиз.
     2.9. Организация комплексных проверок  органами  государственного
экологического   контроля   и   подготовка   анализа   по  воздействию
промышленных предприятий на окружающую среду.
     2.10. Проведение  совещаний  с  представителями  предприятий,  на
территории которых размещены особо опасные производства,  по проблемам
обеспечения    экологической    безопасности   и   управления   риском
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   с   опасными   экологическими
последствиями.
     2.11. Осуществление   контроля    за    исполнением    требований
законодательства   по   обеспечению   социальных   гарантий   граждан,
пострадавших от экологических  бедствий  и  радиационного  воздействия
аварий на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф.
     2.12. Проведение консультаций по конституционным  правам  граждан
на благоприятную окружающую среду, получению достоверной информации об
ее состоянии,  возмещению ущерба,  причиненного здоровью или имуществу
экологическими   правонарушениями,   проведение  "круглых  столов"  по
эколого-правовым вопросам.
        
     3. Охрана здоровья
        
     3.1. Доведение       до       населения       информации        о
санитарно-эпидемиологической ситуации на территории проживания.
     3.2. Выявление     экологических     факторов,     неблагоприятно
воздействующих  на  здоровье граждан,  осуществление профилактических,
санитарно-гигиенических,  противоэпидемиологических и  природоохранных
мер, способствующих их уменьшению и устранению.
     3.3. Анализ    медико-демографической    обстановки    в    зонах
экологического неблагополучия.
     3.4. Содействие организации  контроля  продовольственного  сырья,
продуктов  питания,  предметов  бытового  назначения  на экологическую
чистоту и безопасность.
     3.5. Внедрение  на  территории  области сертификатов экологически
чистых продуктов питания с подтверждением  экологической  безопасности
производства.
     3.6. Проведение антикурительных кампаний, акций Дни без табака.
     3.7. Содействие  обеспечению  доочистки  питьевой  воды в детских
учреждениях, школах и больницах.
     3.8. Пропаганда  лечебно-профилактических  препаратов  на  основе
лекарственных  растений,  повышающих  устойчивость  организма   людей,
проживающих в условиях неблагоприятной экологической обстановки.
        
     4. Мероприятия по целевым направлениям
        
     4.1. Мониторинг состояния окружающей среды
        
     4.1.1. Анализ   данных   областного  экологического  мониторинга,
объективной  оценки  состояния  окружающей  среды,  атмосферы,  водной
среды, почв, земель, недр, лесов, животного и растительного мира.
     4.1.2. Анализ  и  организация  мониторинга  состояния  окружающей
среды  на территории государственного заповедника "Кузнецкий Алатау" и
Шорского национального парка.
     4.1.3. Организация    и   проведение   мониторинга   радиационной
обстановки на территориях области, загрязненных радионуклеидами.
     4.1.4. Организация  ежемесячных  семинаров по теме "Экологический
мониторинг".
        
     4.2. Охрана водных объектов
        
     4.2.1. Информирование населения об  экологической  обстановке  на
водных объектах области и принимаемых мерах по ее улучшению.
     4.2.2. Проверка крупных  водопользователей,  имеющих  собственные
водозаборы, по соблюдению водного законодательства.
     4.2.3. Проведение рейдов по проверке состояния  водоохранных  зон
водных   объектов,   источников   питьевого   водоснабжения,  очистных
сооружений и установок на предприятиях.
     4.2.4. Проведение  мероприятий  по  очистке малых рек,  водоемов,
родников, прудов и других водных объектов.
     4.2.5. Проверка     степени    защищенности    водохранилищ    (с
водопропускными сооружениями), расположенных в паводкоопасных зонах.
     4.2.6. Проведение   инвентаризации   объектов   -   потенциальных
источников загрязнения.
        
     4.3. Защита от вредных выбросов от автотранспорта
        
     4.3.1. Содействие  разработке  и  осуществлению  мероприятий   по
снижению  отрицательного  воздействия  на  окружающую  среду  выбросов
вредных веществ от автотранспорта:
     проведение акции  "Чистый  воздух"  по  массовой  проверке уровня
вредных   выбросов   от   автомобильного   транспорта   с    принятием
административных и экономических мер к нарушителям;
     расширение сети диагностических постов и пунктов контроля выброса
вредных веществ от автотранспорта;
     проверка автозаправочных станций на качество моторного топлива  в
соответствии с установленными к нему требованиями;
     запрещение эксплуатации автомобилей с явными дымовыми и  сажевыми
выбросами при визуальном контроле;
     установка нейтрализаторов и фильтров-конверторов на муниципальном
транспорте;
     совершенствование организации автомобильного движения в городах и
населенных   пунктах   в   целях   сокращения   вредных   выбросов  от
автотранспорта. 
        
     4.4. Охрана растительного и животного мира
        
     4.4.1. Осуществление  мероприятий,  направленных на охрану лесов,
растительного и животного мира:
     защита лесов от пожаров, вредных насекомых и болезней;
     содействие созданию лесных насаждений  для  защиты  от  водной  и
ветровой эрозии, ремонт ранее созданных защитных насаждений;
     контроль за соблюдением норм и правил по охране и воспроизводству
животного мира, ведению охотничьего хозяйства;
     воспроизводство рыбных запасов;
     увеличение числа  ботанических  заказников,  заповедных  урочищ и
акваторий;
     проведение рейдов  по  пресечению браконьерства,  охране обитания
рыб, птиц и животных.
     4.4.2. Совершенствование   нормативной   базы  в  области  охраны
природы и улучшения использования природных ресурсов.
     4.4.3. Реализация         мероприятий        по        укреплению
материально-технической базы  и  обеспечению  режимных  мероприятий  в
особо охраняемых территориях.
     4.4.4. Осуществление  экологического   контроля   на   территории
государственного    заповедника    "Кузнецкий   Алатау"   и   Шорского
национального парка.
     4.4.5. Издание I тома Красной книги Кемеровской области (животный
мир).

     4.5. Отходы
        
     4.5.1.Содействие разработке    и    осуществлению    мероприятий,
направленных на:
     обезвреживание, переработку,   утилизацию,   складирование    или
захоронение производственных и бытовых отходов;
     принятие административных  и   экономических   мер,   исключающих
сжигание отходов на территории городов и населенных пунктов;
     осуществление контроля за выбросами и сбросами вредных веществ  в
местах   захоронения   токсичных   отходов,   опасных   химических   и
радиоактивных веществ;
     проведение инвентаризации  полигонов и свалок захоронения твердых
бытовых  и  производственных  отходов,  мест  подземного   захоронения
токсичных   промышленных   отходов,   запрещенных  и  непригодных  для
дальнейшего использования пестицидов;
     расчистку и вывоз мусора с несанкционированных свалок.
     4.5.2. Проведение месячника по утилизации отходов  животноводства
в паводковый период и защите сельскохозяйственных территорий.
        
     5. Экологическое образование, воспитание, просвещение
        
     5.1. Содействие разработке и проведение мероприятий, направленных
на  дошкольное,  школьное,  внешкольное  экологическое  воспитание   и
образование.
     5.2. Разработка и внедрение  учебно-методических  материалов  для
профессиональной     переподготовки     и    повышения    квалификации
государственных служащих,  кадров  природоохранных  органов,  а  также
руководителей, специалистов и рабочих предприятий, оказывающих вредное
воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
     5.3. Организация  и  проведение  в  учебных  заведениях,  детских
центрах уроков "Охрана природы" и Дней экологических знаний.
     5.4. Организация   подготовки  и  переподготовки  специалистов  и
педагогов  в  области  экологии  и  природопользования,   обязательной
экологической подготовки кадров управления и производства.
     5.5. Организация и  проведение  областного  фестиваля  "Экология.
Творчество. Дети".
     5.6. Реализация программы детского  экологического  движения  "За
зеленую планету".
     5.7. Создание детского экологического парламента.
     5.8. Создание      на      базе      общеобразовательных     школ
учебно-исследовательских и образовательных экологических лабораторий.
     5.9. Разработка    программ    для    дошкольного   и   школьного
экологического воспитания и образования.
     5.10. Организация    методического   центра   по   разработке   и
распространению  учебно-методических   материалов   по   экологической
безопасности, экологическому просвещению и воспитанию на всех ступенях
экологического образования.
     5.11. Организация   занятий   по   повышению   знаний  в  области
экологического   воспитания   и   образования   для   инструкторов   и
руководящего  состава  областных  центров  и  домов  детско-юношеского
туризма.
     5.12. Организация  искусственных гнездовий для птиц (скворечники,
синичники и т.п.).
     5.13. Привлечение    населения   и   организаций   к   проведению
экологических  субботников  и  воскресников,  декад  и  месячников  по
благоустройству и озеленению территорий, памятных и мемориальных мест.
     5.14. Проведение конкурсов:
     на лучшую     организацию     экологического     образования    в
общеобразовательных учебных заведениях;
     на лучшую  работу  учащейся молодежи и студентов по экологической
безопасности;
     на лучшее   экологическое   содержание   территории  пришкольного
участка, учебного заведения;
     на лучшее   экологическое   содержание   жилищно-эксплуатационных
учреждений,  промышленных  предприятий,  строительных  и  транспортных
организаций, индивидуальных домовладений и домов.
        
     6. Конференции и выставки
        
     6.1. Организация  и проведение научно-практических конференций по
проблемам экологии,  охраны здоровья населения, ликвидации последствий
экологических аварий и катастроф.
     6.2. Организация  и  проведение  выставки-смотра   инвестиционных
экологических проектов.
     6.3. Создание передвижной  выставки,  посвященной  общероссийским
Дням защиты от экологической опасности.
     6.4. Организация в особо охраняемых территориях,  музеях, клубах,
библиотеках,  школах  области экспозиций по общероссийским Дням защиты
от экологической опасности.
     6.5. Организация   и  проведение  выставок,  фестивалей  детского
рисунка,  прикладного искусства и творчества,  поэзии и литературы под
лозунгом "Нет экологической опасности !"

     7. Подготовка   и   издание   материалов,   литературы,  создание
видеофильмов по экологической безопасности
        
     7.1. Подготовка   и   издание   сборника   "Вестник    областного
оргкомитета Дней защиты от экологической опасности".
     7.2. Подготовка к изданию специального сборника стихотворений  (в
том   числе  детей),  коротких  рассказов  (эссе)  и  публицистических
материалов,  посвященных общероссийским Дням защиты  от  экологической
опасности в области.
     7.3. Создание     документально-публицистического     видеофильма
"Экология.Безопасность.Жизнь",  посвященного проведению общероссийских
Дней защиты от экологической опасности в области.
     7.4. Создание   документальных   видеофильмов   об  экологических
проблемах области.
        
     8. Подведение итогов проведения в 2000 году на территории области
Дней защиты от экологической опасности

     8.1. Подведение   итогов   областного  смотра  на  лучшую  работу
городских  и  районных  комитетов  по  проведению   Дней   защиты   от
экологической опасности в Кемеровской области в 2000 году.
     8.2. Проведение областной конференции по итогам  проведения  Дней
защиты от экологической опасности в области.