Распоряжение Администрации Кемеровской области от 04.04.2000 № 293-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 04.04.2000  N 293-р
г. Кемерово

О создании департамента лицензирования
Администрации Кемеровской области


      (В редакции Распоряжения Администрации Кемеровской области
                       от 29.06.2000 г. N 622)


     Во исполнение Федерального закона от 25 сентября 1998г.  N 158-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов  деятельности",  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  в  целях  сокращения  расходов на содержание
лицензирующих органов:
     1.Создать в составе Администрации Кемеровской области департамент
лицензирования.
     2.Установить, что    департамент   лицензирования   Администрации
Кемеровской  области  является  органом  государственного  управления,
осуществляющим  лицензирование на территории Кемеровской области видов
деятельности,  лицензирование   которых   отнесено   законодательством
Российской   Федерации,  указами  Президента  Российской  Федерации  и
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  к   компетенции
субъектов Российской Федерации.
     3.Утвердить прилагаемое Положение о  департаменте  лицензирования
Администрации Кемеровской области.
     4.Внести на рассмотрение Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области  вопрос  о  предоставлении прав юридического лица департаменту
лицензирования Кемеровской области.
     5.Установить штатную   численность   департамента  лицензирования
Администрации Кемеровской области в количестве 70 человек.
     6.Главному финансовому   управлению   Администрации   Кемеровской
области (Аброськина В.Д.) согласовать  смету  расходов  на  содержание
департамента   лицензирования   Администрации  Кемеровской  области  и
изыскать  возможность  финансирования   в   2000   году   департамента
лицензирования Администрации Кемеровской области.
     7.Комитету по управлению государственным  имуществом  Кемеровской
области  (Кытманов  А.Г.)  в  месячный  срок решить вопрос о выделении
помещений для  размещения  департамента  лицензирования  Администрации
Кемеровской области.
     8.Ликвидировать структурное      подразделение      Администрации
Кемеровской  области Областную лицензионную палату.  Управлению кадров
Администрации Кемеровской области  (Проходцев  В.А.)  в  установленном
порядке   произвести  сокращение  сотрудников  Областной  лицензионной
палаты.
     9.Комитету  по  управлению государственным имуществом Кемеровской
области   (Кытманов  А.Г.)  ликвидировать  государственное  учреждение
"Областная лицензионно-аккредитационная комиссия".
     Комитету по  управлению  государственным  имуществом  Кемеровской
области (Кытманов А.Г.)  оставшееся  после  удовлетворения  требований
кредиторов    имущество    государственного    учреждения   "Областная
лицензионно-аккредитационная  комиссия"   передать   в   установленном
порядке    департаменту   лицензирования   Администрации   Кемеровской
области.  (В  редакции  Распоряжения Администрации Кемеровской области
от 29.06.2000 г. N 622)
     10.Комитету по управлению государственным имуществом  Кемеровской
области  (Кытманов  А.Г.)  реорганизовать  государственное  учреждение
"Центр лицензирования  строительной  деятельности  и  деятельности  по
эксплуатации  инженерных  инфраструктур  городов и районов Кемеровской
области"  в  форме   присоединения   к   департаменту   лицензирования
Администрации Кемеровской области.
     11.Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора области по экономике и финансам Лаврова А.М.
     12.Настоящее распоряжение  вступает  в   силу   с   момента   его
подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М.Тулеев





                                                            Утверждено
                                            распоряжением Администрации
                                                    Кемеровской области
                                                  от 04.04.2000 N 293-р




                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о департаменте лицензирования Администрации
                         Кемеровской области

     1.Общие положения

     1.1.Департамент лицензирования Администрации Кемеровской  области
(далее  -  департамент)  является органом государственного управления,
осуществляющим лицензирование на территории Кемеровской области  видов
деятельности,   лицензирование   которых   отнесено  законодательством
Российской  Федерации,  указами  Президента  Российской  Федерации   и
постановлениями   Правительства  Российской  Федерации  к  компетенции
субъектов Российской Федерации.
     1.2.Департамент является   юридическим   лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,    обособленное    имущество,    находящееся   на   его
самостоятельном балансе,  банковские счета,  штампы,  бланки со  своим
наименованием.
     1.3.Сотрудники департамента     лицензирования      Администрации
Кемеровской   области   и   его   структурных  подразделений  являются
государственными служащими Кемеровской области.
     1.4.Департамент имеет    в   своём   составе   специализированные
структурные подразделения:
     центр лицензирования,  аккредитации  и  сертификации медицинской,
фармацевтической деятельности;
     центр лицензирования строительной деятельности.
     Структурные подразделения департамента не  являются  юридическими
лицами,  но  имеют  право  на открытие отдельных счетов.  Руководители
структурных   подразделений    являются    заместителями    начальника
департамента.
     1.5.В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  актами  Президента
Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,  настоящим
положением.

     2.Основные задачи и функции департамента

     2.1.Основными задачами департамента являются:
     проведение государственной  политики,  направленной  на  развитие
цивилизованного   предпринимательства,   защиту   интересов   и   прав
потребителей   товаров   и   услуг   от   действий    недобросовестных
предпринимателей;
     методическое и организационное управление, координация и контроль
на   территории   области  за  осуществлением  порядка  лицензирования
отдельных  видов  деятельности,  права   по   лицензированию   которых
предоставлены области;
     исключение необоснованного  подчинения  ведомственным  интересам,
установленного  федеральными  и  областными  законодательными  актами,
порядка осуществления лицензирования отдельных видов  деятельности  на
территории области.
     2.2.Для выполнения  своих  задач  департамент:  осуществляет   на
территории  Кемеровской  области  лицензирование  видов  деятельности,
права по лицензированию  которых  предоставлены  департаменту,  в  том
числе:
     в пределах своих полномочий осуществляет  надзор  за  соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий;
     приостанавливает действие лицензий;
     возобновляет действие лицензий;
     переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий;
     формирует и ведёт реестры лицензий;
     подготавливает на    основе     федерального     и     областного
законодательства  проекты  законодательных и иных нормативных актов по
вопросам лицензирования отдельных  видов  деятельности  на  территории
области;
     направляет в  установленном  порядке  в  областной  бюджет  суммы
лицензионных сборов, плату за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий
и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
     организует взаимодействие  с  налоговыми  и таможенными органами,
торговой  и  иными  инспекциями,  органами   санитарного,   пожарного,
экологического    контроля,    антимонопольными    органами,   другими
контрольными и надзорными органами по вопросам контроля за  надлежащим
осуществлением,   подлежащих   лицензированию  видов  деятельности  на
территории области;
     готовит проекты   соглашений  с  органами  исполнительной  власти
Российской Федерации на передачу полномочий  на  право  лицензирования
видов   деятельности,   отнесенных   к   ведению  федеральных  органов
лицензирования;
     приобретает, учитывает   и   хранит   единые   бланки   лицензий,
обеспечивает   ими   в   централизованном    порядке    уполномоченные
лицензионные органы на территории области;
     осуществляет консультационную,  методическую   и   информационную
деятельность в области по вопросам лицензирования;
     обеспечивает проведение   на    платной    основе    обследований
предприятий   и  экспертиз  (  в  т.ч.  независимых)  на  соответствие
лицензионным требованиям и условиям;
     организует проведение  государственной  аккредитации  соискателей
лицензий по отдельным видам деятельности;
     рассматривает и  утверждает  персональный  состав  лицензионных и
экспертных комиссий по лицензируемым видам деятельности;
     организует работу     экспертно-апелляционного     совета     при
департаменте;
     изучает и  обобщает  российский  и зарубежный опыт лицензирования
отдельных видов деятельности,  участвует  по  поручению  Администрации
Кемеровской  области  в  мероприятиях  по  обмену  опытом  по вопросам
лицензирования (в том числе международных).

     3.Права департамента

     3.1.Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
     принимать решения   о   выдаче   (отказе   в   выдаче)  лицензий,
приостановлении и возобновлении действия лицензий, продлении (отказе в
продлении)   срока   действия   лицензий,   выдавать  и  переоформлять
документы,  подтверждающие  наличие  лицензий,  обращаться  в  суд   с
заявлениями об аннулировании лицензий;
     проводить проверки    деятельности    лицензиата    на    предмет
соответствия   осуществляемой  лицензиатом  деятельности  лицензионным
требованиям и условиям;
     запрашивать и  получать  от  лицензиата  необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     составлять на  основании  результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
     выносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения, устанавливать срок устранения таких нарушений;
     выносить предупреждения лицензиату;
     осуществлять в   отношении   лицензиатов   иные   предусмотренные
законодательством Российской Федерации полномочия;
     вносить на   рассмотрение   Администрации   Кемеровской   области
проекты,  предложения  и  иные документы,  относящиеся к осуществлению
лицензионной деятельности;
     запрашивать и   получать   от   федеральных,   областных  органов
исполнительной власти,  органов местного  самоуправления  материалы  и
информацию, необходимые для работы в пределах компетенции палаты;
     направлять представителей департамента в контрольные,  надзорные,
правоохранительные  и  другие органы Кемеровской области для участия в
проводимых ими проверках лицензируемой деятельности в части соблюдения
лицензионных условий;
     осуществлять при  необходимости  совместно   с   территориальными
органами  государственного  надзора  и контроля выборочный контроль за
деятельностью  предприятий  и   организаций,   ведущих   деятельность,
подлежащую лицензированию;
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими  лицами  на  предоставление работ и услуг в соответствии с
видами деятельности департамента,  указанными в пункте 2.2. настоящего
Положения;
     привлекать на договорной основе  для  консультаций  и  экспертизы
выполняемых  работ  и услуг,  подлежащих лицензированию,  специалистов
государственных  надзорных  и  контрольных  органов,   территориальные
базовые экспертные центры и отдельных экспертов;
     утверждать сметы  на   проведение   экспертизы   и   обследование
предприятий;
     создавать и  развивать  информационные  сети  и  базы  данных  по
вопросам лицензирования;
     осуществлять распространение    нормативной    и     методической
документации, связанной с лицензированием, в том числе соответствующих
сборников, подготовку и проведение семинаров, курсов и консультаций.

     4.Организация деятельности департамента

     4.1.Общее руководство департаментом осуществляет  его  начальник,
назначаемый Губернатором Кемеровской области.
     Начальник действует на основе единоначалия и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
     Начальник имеет  заместителей,  в  том  числе   одного   первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Кемеровской области по представлению начальника департамента.
     4.2.Начальник департамента:
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
департамента;
     осуществляет финансовую деятельность  в  соответствии  со  сметой
расходов, утвержденной в установленном порядке;
     издает в   пределах   своей   компетенции   приказы,   являющиеся
обязательными для исполнения работниками департамента, его структурных
подразделений и филиалов;
     руководит работой экспертно-апелляционного совета.
     4.3.Ликвидация либо реорганизация департамента осуществляется  по
решению  Губернатора  Кемеровской области в соответствии с действующим
законодательством.