Постановление Администрации Брянской области от 30.06.1999 № 288

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 июня 1999 года N 288

                Об утверждении Положения об управлении
              по работе с территориями и муниципальными
                 образованиями администрации области

     В связи с реорганизацией структуры аппарата администрации области
и преобразованием  управления  организационной  и  кадровой  работы  в
управление по работе с территориями и муниципальными образованиями, во
исполнение п.2.4 постановления администрации области от 17.05.99 N 227
"О реорганизации структуры аппарата администрации области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение об управлении по работе с  территориями  и
муниципальными образованиями администрации области (прилагается).
     2. Постановление администрации области  от  28.04.97  N  171  "Об
утверждении  Положения об управлении организационной и кадровой работы
администрации области" считать утратившим силу.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 30.06.99 N 288

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении по работе с территориями и муниципальными
             образованиями администрации Брянской области

                          I. Общие положения

     1.1. Управление  по  работе  с  территориями   и   муниципальными
образованиями   (далее  по  тексту  -  управление)  образуется  главой
администрации   области   и   является   структурным    подразделением
администрации области.
     Работу управления    направляет    первый    заместитель    главы
администрации  области  по  работе  с  территориями  и  муниципальными
образованиями.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации   и   Брянской
области,  указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  области,  настоящим
Положением и другими нормативными актами.
     1.3. Структура    и    штаты   управления   утверждаются   главой
администрации области.
     1.4. В состав управления входят:
     отдел по работе с территориями;
     отдел подготовки и экспертизы законопроектов.
     1.5. Управление   возглавляет   начальник   управления,   который
утверждается и освобождается от должности главой администрации области
по представлению первого заместителя главы  администрации  области  по
работе   с   территориями   и  муниципальными  образованиями  и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных  на  управление
задач.
     1.6. Работники   управления   назначаются    на    должность    и
освобождаются   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению  начальника  управления  и   являются   государственными
служащими.
     1.7. Финансовую   и   хозяйственную    деятельность    управления
обеспечивают  бухгалтерия  и  хозяйственное  управление  администрации
области.
                         II. Основные задачи

     2.1. Реализация  федерального  и  областного законодательства,  в
пределах полномочий управления, обеспечение соблюдения и защиты прав и
законных интересов граждан.
     2.2. В работе с территориями:
     2.2.1. Осуществление        организационного       взаимодействия
администрации области с муниципальными образованиями, государственными
органами власти и общественными организациями.
     2.2.2. Повышение эффективности организационно-контрольной  работы
органов управления области и органов местного самоуправления, развитие
демократических принципов их деятельности.
     2.2.3. Осуществление контроля за выполнением указов, распоряжений
и  поручений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  палат
Федерального    Собрания   Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений Правительства Российской Федерации,  главы  администрации
области.
     2.3. В работе по подготовке и экспертизе  законопроектов:  2.3.1.
Правовое  обеспечение  деятельности  главы  администрации  области  по
реализации его полномочий.
     2.3.2. Координация   деятельности   структурных  подразделений  и
органов администрации области по вопросам законотворчества.
     2.3.3. Подготовка    законопроектов,   направляемых   в   порядке
законодательной инициативы  в  областную  Думу,  Государственную  Думу
Федерального     Собрания     Российской-Федерации,    и    экспертиза
законопроектов,  поступающих в установленном порядке  в  администрацию
области.
     2.3.4. Осуществление в соответствии с планами работы, поручениями
главы  администрации области,  первых заместителей главы администрации
области  и  заместителя  главы  администрации,  руководителя  аппарата
проверок деятельности органов управления области с привлечением в этих
целях специалистов  комитетов,  управлений  и  других  государственных
служб области.
     2.3.5. Участие  по  поручению  главы  администрации   области   в
разработке структуры и штатов администрации области.

                             III. Функции

     3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. В работе с территориями и муниципальными образованиями:
     3.1.1. Участвует  в  разработке планов и мероприятий деятельности
администрации    области    по    реализации    намеченных    программ
социально-экономического   развития  Брянской  области,  постановлений
областной Думы и содействует их реализации.
     3.1.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации
области предложения  о  необходимых  организационных  мероприятиях  по
подготовке выборов и референдумов,  оказывает содействие избирательным
комиссиям в осуществлении ими своих полномочий.
     3.1.3. Запрашивает по поручению главы администрации области,  его
заместителей у  структурных  подразделений  и  органов  исполнительной
власти области,  предприятий,  учреждений и организаций, расположенных
на территории  области,  органов  местного  самоуправления  материалы.
необходимые   для   подготовки   постановлений  и  распоряжений  главы
администрации,  а также докладов,  справок и информаций  по  вопросам,
находящимся в ведении областной администрации.
     3.1.4. Проверяет  состояние   контроля   и   исполнения   указов,
распоряжений    и    поручений    Президента   Российской   Федерации,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,
постановлений и распоряжений администрации области.
     3.1.5. Изучает,   анализирует   и   прогнозирует   обстановку   в
муниципальных   образованиях,   оказывает  им  практическую  помощь  в
совершенствовании   организационно-контрольной   работы,   анализирует
документы, принимаемые главами администраций, и в случае необходимости
вносит по ним свои заключения и предложения.
     3.1.6. Рассматривает    обращения    граждан    и    общественных
объединений,   а   также   предприятий,   учреждений   и   организаций
государственных  органов и органов местного самоуправления и вносит по
ним предложения в установленном порядке.
     3.1.7. Изучает   состояние   работы  с  письмами,  заявлениями  и
жалобами граждан,  организацию  личного  приема  населения  в  местных
администрациях и их структурных подразделениях, в случае необходимости
оказывает содействие в ее улучшении.
     3.1.8. Изучает,  обобщает  и  распространяет  положительный  опыт
организационно-контрольной работы местных администраций.
     3.1.9. Организует  работу  по  контролю  исполнения  адресованных
управлении    документов,    анализу    исполнительской    дисциплины,
своевременной отчетности о ходе выполнения контролируемых документов.
     3.1.10. Анализирует,  обобщает  и  изучает  совместно  с  другими
структурными подразделениями администрации области предложения органов
местного  самоуправления  и  сообщает   им   результаты   рассмотрения
предложений.
     3.1.11. Принимает  участие  в  организации  учебы   и   повышения
квалификации  работников органов управления области и органов местного
самоуправления,  проводит совещания и семинары  по  вопросам  местного
самоуправления.
     3.1.12. Участвует в разработке полугодовых и  ежемесячных  планов
работы администрации области.
     3.1.13. Подготавливает в  установленном  порядке  предложения  по
вопросам административно-территориального устройства области.
     3.1.14. Ведет  учет  руководящих  кадров  городских  и   районных
администраций.   Изучает   их   деловые  качества  и  способствует  их
профессиональному росту.
     3.1.15. Ведет  работу  по  изучению  резерва  руководящих  кадров
муниципальных образований.
     3.1.16. Оказывает   помощь   органам  местного  самоуправления  в
подборе кадров на вакантные должности муниципальной службы.
     3.2. В  работе  по  подготовке  и  экспертизе законопроектов и по
правовому обеспечению деятельности главы администрации области:
     3.2.1. Обеспечивает  правовую  деятельность  главы  администрации
области как члена Совета Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации по реализации его полномочий.
     3.2.2. Готовит по поручению главы администрации области обращения
в Конституционный Суд и другие суды Российской Федерации.
     3.2.3. Обеспечивает взаимодействие главы администрации области  в
законодательном процессе с Брянской областной Думой.
     3.2.4. Осуществляет координации работы структурных  подразделений
и органов администрации области по вопросам законотворчества.
     3.2.5. Проводит   консультации   и   информирование    работников
администрации по вопросам законодательного процесса.
     3.2.6. Готовит    законопроекты,    направляемые    в     порядке
законодательной   инициативы   в   Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации и в областную Думу.
     3.2.7. Анализирует,   прорабатывает   и   готовит  заключения  по
проектам федеральных и областных законов,  поступивших в установленном
порядке   в   администрацию   области  для  правовой  экспертизы  либо
направленных для подписания и обнародования главе администрации.
     3.2.8. Изучает,    анализирует,    обобщает   и   систематизирует
нормативно-правовые  акты  органов  власти  Российской   Федерации   и
субъектов  Российской  Федерации,  а также зарубежный опыт по вопросам
законотворчества.
     3.2.9. Освещает     в    установленном    порядке    деятельность
администрации  области  по  вопросам  законотворчества   в   средствах
массовой информации.

                     IV. Права и ответственность

     4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы  и информацию от федеральных органов государственной власти,
расположенных на территории области,  государственных  органов  власти
области,  органов  местного  самоуправления,  а  также  от учреждений,
организаций, предприятий и должностных лиц области.
     4.1.2. Пользоваться   в   установленном  порядке  банками  данных
администрации области.
     4.1.3. Использовать  в  служебных целях имеющиеся в администрации
средства  и  системы  связи,  множительную  технику,  автотранспортные
средства.
     4.1.4. Привлекать  в  установленном  порядке  для   осуществления
отдельных   проверок  специалистов  других  структурных  подразделений
администрации области.
     4.1.5. Вносить   предложения   по   совершенствованию   работы  с
территориями и в области развития законотворческого процесса.
     4.2. Работники  управления  имеют право в установленном порядке с
целью исполнения  своих  должностных  обязанностей  в  соответствии  с
Законом   "О  государственной  службе  в  Брянской  области"  посещать
расположенные  на  территории  области   предприятия,   учреждения   и
организации независимо от форм собственности.
     4.3. Работники управления  имеют  иные  права  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     4.4. Работники управления обязаны  добросовестно  исполнять  свои
функциональные обязанности.
     За неисполнение своих обязанностей они  несут  ответственность  в
соответствии с действующим законодательством.

       V. Взаимодействие с другими структурными подразделениями

     Деятельность управления   строится   в  тесном  взаимодействии  с
другими управлениями,  комитетами,  отделами и службами  администрации
области.