Распоряжение Администрации Кемеровской области от 30.03.2001 № 305-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.03.2001 N 305-р
г. Кемерово

О мерах по обеспечению охраны
лесов Кемеровской области от
пожаров на 2001-2005 годы


     В соответствии    с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.99 N 35  "О
Федеральной  целевой  программе "Охрана лесов от пожаров на 1999- 2005
годы",  Законом Кемеровской области от  02.11.98  N  50-ОЗ  "О  защите
населения  и  территории  Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", в целях охраны лесов от пожаров,
предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах области:

     1. Утвердить  прилагаемый  план мероприятий по обеспечению охраны
лесного фонда и  не  входящих  в  лесной  фонд  лесов  от  пожаров  на
территории Кемеровской области на 2001-2005 годы.
     2. Установить  период   пожароопасного   сезона   на   территории
Кемеровской области с 15 апреля по 20 октября.
     3. Предложить  главам  городов,  районов,  главам   администраций
городов      и     районов     области     осуществить     необходимые
организационно-технические меры по подготовке к пожароопасному  сезону
в лесах области согласно утвержденному плану мероприятий.
     4. Предложить   руководителям   организаций,   ответственным   за
противопожарную  безопасность  в  лесах на соответствующих территориях
(комитет природных ресурсов по Кемеровской  области  (Дегтярев  В.П.),
государственное  федеральное учреждение "Кемеровское управление лесами
сельхозорганизаций"  (Юркевич  А.В.),  заповедник  "Кузнецкий  Алатау"
(Васильченко   А.А.),   ОАО   "Кузбассэнерго"   (Михайлов  С.Н.),  ОАО
"Коммунэнерго"  (Куруч  П.П.),  ОАО  "Электросвязь"  (Жигулин   В.В.),
Кузбасское  отделение Западно-Сибирской железной дороги (Ищенко А.Н.),
государственное учреждение "Кемеровская дирекция областного  дорожного
фонда"  (Санников  А.Ф.)  обеспечить  реализацию  плана мероприятий по
охране лесов от пожаров.
     5. Рекомендовать управлению по охране,  контролю, регулированию и
использованию охотничьих животных Кемеровской области (Ратьков  Е.А.),
Кемеровской    областной   инспекции   рыбоохраны   (Нестерюк   В.Ф.),
Государственной инспекции  по  маломерным  судам  Кемеровской  области
(Биличенко  А.И.)  обеспечить  участие  подведомственных инспекторских
служб в контроле за соблюдением правил пожарной безопасности  в  лесах
области и своевременном информировании лесхозов об очагах загорания.
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора области Копытова А.И.
     7. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.



     И.о.Губернатора
     Кемеровской области          В.П.Мазикин






                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                         области от 30.03.2001 N 305-р



                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
      по обеспечению охраны лесного фонда и не входящих в лесной
       фонд лесов от пожаров на территории Кемеровской области
                          в 2001-2005 годах



     1. Рекомендовать  главам городов и районов,  главам администраций
городов и районов:
     1.1. Утвердить  до  1  апреля 2001 г.  оперативные планы борьбы с
лесными пожарами на своих территориях.
     1.2. Заслушивать   на   городских   и   районных   комиссиях   по
чрезвычайным  ситуациям  руководителей  лесхозов  комитета   природных
ресурсов по Кемеровской области,  лесхозов ГФУ "Кемеровское управление
лесами сельхозорганизаций" и других организаций  о  состоянии  системы
противопожарной   охраны   лесов,  выполнении  планов  противопожарных
мероприятий.
     1.3. Устанавливать    в   период   высокой   пожарной   опасности
ограничения и запрещения на посещение гражданами лесов и въезд в  леса
транспортных средств.
     1.4. Запретить с наступлением  пожароопасного  сезона  проведение
сельскохозяйственных палов, выжигание стерни и соломы на полях.
     2. Рекомендовать  лесхозам   комитета   природных   ресурсов   по
Кемеровской  области,  лесхозам  ГФУ  "Кемеровского  управления лесами
сельхозорганизаций":
     2.1. Разработать   и  внести  на  утверждение  главам  городов  и
районов,  главам администраций городов и районов  области  оперативные
планы  взаимодействия  с  органами  ГУВД,  подразделениями ГО и ЧС при
проведении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров,  в которых
предусмотреть   порядок   привлечения   населения,  а  также  рабочих,
транспортных средств предприятий, работающих в лесу или имеющих в лесу
объекты,  к  тушению лесных пожаров и порядок выделения в распоряжение
лесхозов комитета природных ресурсов  по  Кемеровской  области  по  их
заявкам   на  пожароопасный  период  транспортных  средств  с  запасом
горючего для дежурства и осуществления патрулирования за счет  средств
предприятий, работающих в лесу или имеющих в лесу объекты.
     2.2. Обеспечить    набор     временных     пожарных     сторожей,
пожарно-производственных команд и добровольных дружин, провести с ними
обучение и практические  занятия  по  организации  и  приемам  тушения
лесных пожаров.
     2.3. Разработать  и  утвердить  схемы  наземного  патрулирования,
пункты   наземного  обнаружения  пожаров  на  господствующих  высотах,
высотных зданиях,  места  установки  контрольно-пропускных  постов  на
случай чрезвычайных ситуаций.
     2.4. До начала пожароопасного сезона создать  2-недельный  резерв
горюче-смазочных    материалов   и   продуктов   питания   на   случай
возникновения лесных пожаров.
     2.5. Потребовать  от  лесозаготовительных  предприятий  до начала
пожароопасного сезона выполнения  планов  противопожарных  мероприятий
(создание  на каждом лесозаготовительном пункте,  участке добровольных
пожарных  дружин  с  обучением  их  приемам  тушения  лесных  пожаров,
обеспечением противопожарным оборудованием, инвентарем, а также полная
очистка лесосек от порубочных остатков).  В  случае  невыполнения  ими
указанных  требований  приостанавливать лесоразработки в установленном
порядке.
     2.6. Организовать  до  начала  пожароопасного  сезона  проведение
ранних весенних профилактических выжиганий сухой  травы  и  обновления
минерализованных   полос   по  кромке  лесов  в  целях  предупреждения
возникновения и распространения лесных пожаров.
     2.7. Обеспечить   в   течение  пожароопасного  сезона  ежедневный
оперативный контроль за пожарной опасностью на территории области и за
ходом  тушения  лесных  пожаров  и  учет всех привлекаемых для тушения
лесных  пожаров  людей  и  техники.  Постоянно  информировать  комитет
природных  ресурсов  по  Кемеровской  области  о  возникновении лесных
пожаров, принятых мерах, реальных затратах на тушение лесных пожаров и
нанесенном ущербе.
     2.8. Организовать проведение  агитационно-разъяснительной  работы
среди населения, лиц, работающих в лесу, в школах по соблюдению правил
пожарной  безопасности  в  лесах  с  использованием  средств  массовой
информации (печать, радио, телевидение).
     Обновить и  пополнить  наглядную  агитацию   по   противопожарной
тематике.
     2.9. При привлечении населения,  работников  других  предприятий,
организаций  на тушение лесных пожаров проводить обязательное обучение
по охране труда, технике безопасности.
     3. Рекомендовать  главному  управлению  по делам ГО и ЧС области,
управлениям и отделам по делам ГО и ЧС городов и районов, комиссиям по
чрезвычайным ситуациям городов и районов:
     3.1. Совместно с  комитетом  природных  ресурсов  по  Кемеровской
области до начала и в течение пожароопасного сезона проводить проверку
готовности сил и средств в наиболее пожароопасных районах.
     3.2. Оказывать  помощь комитету природных ресурсов по Кемеровской
области в организации ликвидации крупных лесных пожаров.
     3.3. Осуществлять  координацию  деятельности  и  мобилизацию всех
предприятий   и   организаций   независимо   от    их    ведомственной
подчиненности,  привлекаемых  для  тушения  лесных  пожаров  в  период
чрезвычайной пожарной опасности.
     4. Рекомендовать  главному  управлению внутренних дел Кемеровской
области:
     4.1. Совместно  с  комитетом  природных  ресурсов  по Кемеровской
области создать в  местах  расположения  контор  лесхозов,  лесничеств
оперативные   группы   из   работников   органов   внутренних   дел  и
государственной   лесной   охраны   для   расследования   и   принятия
соответствующих   мер   в   случаях   возникновения   лесных  пожаров,
самовольных рубок, хищения леса.
     4.2. На  местах определить порядок оповещения,  сбора,  доставки,
экипировки и  технического  оснащения  членов  следственно-оперативных
групп.
     4.3. Управлению  ГИБДД   ГУВД   Кемеровской   области   оказывать
необходимую   помощь   работникам   государственной   лесной   охраны,
парашютистам  и   десантникам-пожарным   в   использовании   попутного
транспорта для доставки рабочих и грузов противопожарного назначения к
местам лесных пожаров и вывозки их обратно.
     4.4. Управлению   Государственной   противопожарной  службы  ГУВД
Кемеровской области  и  комитету  природных  ресурсов  по  Кемеровской
области   обеспечить   взаимную  координацию  действий  с  заключением
совместного соглашения.
     5. Рекомендовать Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной
дороги:
     5.1. Проводить  контролируемые  выжигания  сухой травы на откосах
полотна железной дороги.
     5.2. Обеспечить  в случае необходимости доставку пожарной техники
для ликвидации стихийных бедствий и пожаров на  объектах  и  в  лесных
массивах.  Организовать  в  пригородных  поездах,  на  железнодорожных
станциях  и  платформах  в  предвыходные  и  выходные   дни   короткие
радиопередачи на лесоохранные темы.
     5.3. Обеспечить внеочередную продажу проездных билетов работникам
государственной   лесной   охраны   и  работникам  авиалесоохраны  при
следовании их на тушение лесных пожаров и обратно.
     6. Рекомендовать  ГТРК  "Кузбасс"  обеспечить  проведение широкой
информационной кампании,  направленной на разъяснение правил  пожарной
безопасности  в лесах,  формирование у населения навыков безопасного в
пожарном отношении поведения в лесу и бережного отношения к лесу.
     7. Рекомендовать   Кемеровскому  центру  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды в периоды повышенной (III,  IV, V классы)
пожарной   опасности  включать  в  телерадиобюллетени  сводки  погоды,
информацию-предупреждения об опасности возникновения лесных пожаров.
     8. Рекомендовать   комитету  природных  ресурсов  по  Кемеровской
области возложить на руководителей геологоразведочных партий, отрядов,
работающих в лесу,  ответственность за своевременное тушение пожаров в
районе работ.
     9. Рекомендовать     акционерному     обществу     "Электросвязь"
предоставить  диспетчерам  лесхозов  комитета  природных  ресурсов  по
Кемеровской  области  и  сельских лесхозов ГФУ "Кемеровское управление
лесами  сельхозорганизаций"  междугородные  телефонные  разговоры   по
паролю  "Лес".  Разговоры  по  паролю  "Лес"  предоставлять  в порядке
очередности поступления заказов  после  разговора  по  категории  "Вне
всякой  очереди"  и  по  паролю  "Бедствие" с оплатой по обыкновенному
тарифу.
     10. Рекомендовать  ГУ  "Кемеровская дирекция областного дорожного
фонда" в полосах  постоянного  отвода  автомобильных  дорог  проводить
контролируемые  выжигания  сухой  травы,  по  внешним  границам  полос
проложить или обновить минерализованные полосы.
     Департаменту образования    Администрации   Кемеровской   области
организовать  постоянную  воспитательно-просветительскую   работу   по
разъяснению  правил пожарной безопасности в лесах с целью формирования
навыков  экологически  грамотного,  безопасного  поведения  в  лесу  и
осознания учащимися средних учебных заведений огромной экологической и
практической ценности лесов.