Постановление Администрации Брянской области от 08.09.1999 № 372

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 08 сентября 1999 года  N 372

                 Об утверждении Примерного положения
                   о стационарном учреждении малой
                  вместимости для медико-социального
                    обслуживания граждан пожилого
                         возраста и инвалидов

     В соответствии с постановлением администрации области от 08.04.99
N 176 "О дополнительных мерах по  улучшению  социального  обслуживания
граждан   пожилого   возраста"  и  в  целях  улучшения  медицинской  и
социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Примерное положение о стационарном учреждении малой
вместимости  для  медико-социального  обслуживания  граждан   пожилого
возраста и инвалидов (дом милосердия) (прилагается).
     2. Утвердить примерное штатное расписание дома милосердия  на  30
мест согласно приложению.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы администрации области по социальной политике Клюева
О.И.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

                                          Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 08.09.99 N 372

                ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОМЕ МИЛОСЕРДИЯ

                          1. Общие положения

     1.1. Муниципальное  стационарное   геронтологическое   учреждение
социального  обслуживания  системы  социальной защиты населения (далее
именуемое  -  дом  милосердия)  создается  на  основании  распоряжения
администрации города (района).
     1.2. Дом милосердия осуществляет свою деятельность  на  основании
положения, утвержденного главой администрации района (города).
     1.3. Дом милосердия является  социально-медицинским  учреждением,
предназначенным  для  постоянного  и  временного (сроком до 6 месяцев)
проживания граждан пожилого (60-74  года)  и  старческого  (75  лет  и
старше)  возраста  (в том числе инвалидов 1 и П групп),  нуждающихся в
уходе,  бытовом и медико-социальном обслуживании,  реабилитационных  и
других услугах.

                 II. Правовой статус дома милосердия

     2.1. Дом   милосердия   в   своей   деятельности  руководствуется
законодательством  Российской   Федерации   и   субъектов   Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,
Министерства  труда  и  социального  развития  Российской   Федерации,
органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
     2.2. Дом милосердия является некоммерческой  организацией.  Может
иметь различный организационно-правовой статус:
     обладать правом юридического лица по законодательству  Российской
Федерации,  иметь  самостоятельный  баланс,  расчетный  и иные счета в
учреждениях банков, печать, штамп, бланки, фирменную символику;
     работать как   структурное   подразделение   центра   социального
обслуживания населения, не имеющее права юридического лица.
     2.3. Дом  милосердия  может  создавать  филиалы  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     2.4. Дом   милосердия   может   осуществлять  предпринимательскую
деятельность, соответствующую задачам центра.
     2.5. Дом милосердия пользуется всеми налоговыми и иными льготами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации.
     2.6. Для    оказания   помощи   администрации   в   осуществлении
деятельности при  доме  милосердия  могут  создаваться  попечительские
(общественные) советы.
     2.7. Дом милосердия создается без ограничения срока деятельности.

           III. Основные задачи и направления деятельности
                           дома милосердия

     3.1. На дом милосердия возлагаются следующие основные задачи:
     осуществление социальной защиты  проживающих  в  доме  милосердия
граждан,  указанных  в  п.1.3,  путем стабильного материально-бытового
обеспечения и создания адекватных их  возрасту  и  состоянию  здоровья
условий для сохранения и продления активной жизнедеятельности;
     реализация задач     совершенствования     социально-медицинского
обслуживания,  оказания психологической и психотерапевтической помощи,
правовой защиты проживающих;
     повышение качества   ухода  за  пожилыми  людьми,  полностью  или
частично утратившими способность к самообслуживанию;
     восстановление утраченных   проживающими   социальных  связей  на
основе анализа их социального и правового статуса;
     изучение и  обобщение опыта работы стационарных геронтологических
учреждений социального обслуживания по вопросам социально-медицинского
обслуживания,  оптимизации  среды  жизнедеятельности  пожилых  людей с
целью внедрения передовых социальных технологий.
     Оказание специализированной  медицинской  помощи  и  контроль  за
соблюдением санитарно-противоэпидемиологического  режима  осуществляют
соответствующие органы здравоохранения.
     3.2. Для реализации основных задач  дом  милосердия  осуществляет
деятельность  по социальному обслуживанию граждан,  указанных в п.1.3,
включающую в себя:
     организацию приема  и  размещения  граждан  в  доме  милосердия с
учетом состояния их здоровья;
     предоставление проживающим в соответствии с утвержденными нормами
благоустроенной  жилплощади  с  мебелью  и   инвентарем,   обеспечение
постельными принадлежностями,  предметами личной гигиены,  а постоянно
проживающих-нательным бельем, одеждой и обувью;
     организацию рационального,  в  том  числе  диетического,  питания
проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;
     уход за  проживающими  в  соответствии  с установленными режимами
содержания;
     медицинское обслуживание   и  лечение,  организацию  консультаций
врачей-специалистов,  способствующих продлению активного образа  жизни
проживающих,    а    также    госпитализацию    больных   с   участием
лечебно-профилактических учреждений;
     осуществление мероприятий  по  социально-медицинской реабилитации
пожилых людей с целью восстановления или  компенсации  утраченных  или
нарушенных способностей к бытовой, социальной и другой деятельности;
     организацию досуга проживающих,  проведение культурно-массовых  и
спортивных мероприятий;
     создание условий для проведения религиозных обрядов;
     оказание помощи в написании писем;
     обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;
     создание условий    для    использования    остаточных   трудовых
возможностей и участия в лечебно-трудовой деятельности;
     проведение мероприятий    по    восстановлению    личностного   и
социального статуса пожилых людей;
     проведение санитарно-гигиенических     и     противоэпидемических
мероприятий;
     содействие в обеспечении нуждающихся зубными протезами, слуховыми
аппаратами,  очками,  протезно-ортопедическими изделиями, необходимыми
средствами передвижения;
     проведение мероприятий  по   повышению   качества   обслуживания,
содержания и ухода,  внедрению в практику прогрессивных форм и методов
работы по обслуживанию проживающих;
     обеспечение организации    труда   обслуживающего   персонала   и
повышение его квалификации,  внедрение в практику работы средств малой
механизации,  облегчающей  труд  обслуживающего  персонала по уходу за
тяжелобольными;
     организацию работы по комплектованию, подготовке, переподготовке,
повышению квалификации и профессиональному обучению кадров;
     содействие в   оказании  консультативной  помощи  по  юридическим
вопросам;
     содействие в организации ритуальных услуг.

               IY. Имущество и средства дома милосердия

     4.1. Имущество   дома   милосердия   относится   к  муниципальной
собственности,  закрепляется за ним на праве оперативного управления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.2. Основными  источниками  финансирования   деятельности   дома
милосердия являются:
     ассигнования из местного бюджета;
     средства, полученные  в  результате  хозяйственной  деятельности,
предусмотренной настоящим Положением;
     ежемесячные отчисления  из  пенсии  проживающих  до  75 проц.  от
общего размера пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" и личным заявлением;
     добровольные пожертвования организаций, учреждений, частных лиц;
     иные источники,   не   запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     4.3. Имущество  и  средства  дома  милосердия  отражаются  на его
балансе или балансе центра соцобслуживания населения,  используются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Доходы,   полученные   в   результате    предпринимательской
деятельности,  а  также от благотворительной деятельности организаций,
предприятий,  учреждений и отдельных граждан,  и приобретенное за счет
этих  средств  имущество поступают в самостоятельное распоряжение дома
милосердия и учитываются на отдельном балансе.
     4.5. Дом   милосердия   должен   вести   бухгалтерский   учет   в
соответствии  с  Положением  о  бухгалтерском  учете   и   отчетности,
действующим  на территории Российской Федерации,  а также нормативными
правовыми актами Министерства труда и социального развития  Российской
Федерации,  органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
и настоящим Положением.
     4.6. Средства  дома  милосердия  используются  в  соответствии со
сметой расходов,  утвержденной главой администрации  района  (города).
Руководитель дома милосердия несет ответственность за состояние учета,
своевременность  и  полноту  представления  отчетности,  в  том  числе
бухгалтерской    и   статистической,   по   установленным   формам   в
соответствующие органы.

             Y. Организация деятельности дома милосердия

     5.1. Общее  руководство   домом   милосердия   осуществляет   его
директор,   назначаемый   в  зависимости  от  организационно-правового
статуса администрацией  города  (района)  по  согласованию  с  органом
соцзащиты  населения  или  директором  центра социального обслуживания
населения  по  согласованию  с   руководителем   отдела   (управления)
соцзащиты администрации района (города).
     5.2. С целью обеспечения  текущей  деятельности  дома  милосердия
руководителю могут быть предоставлены следующие права:
     действовать на принципах единоначалия;
     обеспечивать соблюдение   целей   дома  милосердия,  в  интересах
которых он организован;
     управлять имуществом, закрепленным за домом милосердия, заключать
договоры, открывать расчетный и другие счета в банках;
     выдавать доверенности  отдельным  сотрудникам  на  совершение ими
действий от имени дома милосердия;
     представлять на утверждение смету расходов и штатное расписание в
пределах выделенных ассигнований;
     утверждать должностные инструкции работников;
     в пределах своей компетенции издавать приказы и давать  указания,
обязательные для всех работников дома милосердия;
     утверждать правила внутреннего распорядка;
     нанимать (назначать)  на  должность  и  освобождать  от должности
работников, заключать с ними трудовые договоры (контракты).
     5.3. Трудовой  коллектив дома милосердия составляют все граждане,
участвующие своим трудом  в  его  деятельности,  на  основе  трудового
договора (контракта).
     5.4. Отношения работников дома милосердия,  возникшие  на  основе
трудовых   договоров   (контрактов),   регулируются  законодательством
Российской Федерации о труде.
     5.5. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
трудовой коллектив может рассматривать и решать вопросы,  отнесенные к
его компетенции.
     5.6. Дом милосердия  осуществляет  самостоятельную  хозяйственную
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Положением.
     5.7. Дом  милосердия  может  привлекать  для  осуществления своих
функций  на  договорной   основе   другие   предприятия,   учреждения,
организации.
     5.8. Для  осуществления  лечебно-трудовой  деятельности  в   доме
милосердия   могут   создаваться  лечебно-производственные  (трудовые)
мастерские, а в сельской местности - подсобные хозяйства с необходимым
инвентарем, оборудованием и транспортом.
     Организация лечебно-производственных  (трудовых)   мастерских   и
подсобного сельского хозяйства осуществляется в порядке и на основании
действующих нормативных правовых актов.

     YI. Условия приема, содержания и выписка из дома милосердия

     6.1. В  дом   милосердия   принимаются   на   условиях   платного
проживания,  с  частичной  оплатой  социальных  услуг в соответствии с
законодательством Российской  Федерации  для  постоянного,  временного
(сроком до 6 месяцев) граждане пожилого (60-74 года) и старческого (75
лет и старше) возраста (в том числе инвалиды 1 и П групп), нуждающиеся
в     уходе,    бытовом    и    социально-медицинском    обслуживании,
реабилитационных  и   других   услугах,   не   имеющие   установленных
медицинских противопоказаний к приему в дом милосердия.
     6.2. Противопоказания для направления в дом милосердия:
     активные формы туберкулеза;
     венерические заболевания;
     острые инфекционные заболевания;
     психические заболевания.
     6.3. Основанием для помещения в дом милосердия являются:
     путевка, выданная центром социальной защиты населения,  в ведении
которого находится дом милосердия;
     личное письменное  заявление  гражданина,  поступающего   в   дом
милосердия, заверенное его подписью;
     медицинская карта, заверенная лечебным учреждением;
     паспорт;
     пенсионное удостоверение;
     справках доходах.
     6.4. На каждого поступающего в дом  милосердия  престарелого  или
инвалида   заводится   личное   дело,  в  котором  хранятся:  путевка,
заявление,  договор  с  администрацией   о   предоставлении   частично
оплачиваемых   из  пенсии  социальных  услуг,  паспорт  с  отметкой  о
регистрации в  доме  милосердия,  пенсионное  удостоверение,  трудовая
книжка,  справка  о  доходах,  история болезни,  к которой приобщается
медицинская карта, справка МСЭК.
     6.5. Временное  выбытие проживающих из дома милосердия может быть
разрешено директором дома  милосердия  с  учетом  заключения  врача  о
возможности   выезда,   а   также,   при   необходимости,  письменного
обязательства родственников или других лиц  об  обеспечении  ухода  за
ними.
     6.6. Выписка из  дома  милосердия  пожилых  граждан  и  инвалидов
производится по истечении срока обслуживания, при нарушении договорных
условий обслуживания и проживания,  по  медицинским  противопоказаниям
или по письменному заявлению выписываемых лиц.

            YII. Учет, отчетность и контроль деятельности
                           дома милосердия

     7.1. Контроль  за  деятельностью  дома  милосердия   осуществляют
органы  социальной  защиты  населения района (города) и иные лица,  на
которые  в  соответствии  с  действующим  законодательством  возложена
проверка деятельности муниципальных учреждений.
     Контроль за  распоряжением  имуществом,  закрепленным  за   домом
милосердия    на    праве    оперативного   управления,   осуществляет
администрация района (города).
     7.2. За  искажение  государственной  отчетности  должностные лица
дома милосердия несут установленную законодательством  дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

           YIII. Реорганизация и ликвидация дома милосердия

     8.1. Ликвидация  дома  милосердия или его реорганизация (слияние,
присвоение, разделение, преобразование) осуществляется на условиях и в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     8.2. При  ликвидации  и   реорганизации   дома   милосердия   его
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                                         Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                         от 08.09.99   N 372

             ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ДОМА МИЛОСЕРДИЯ
                              НА 30 МЕСТ

Директор                              - 1,0 ставки
Зам. директора                        - 1,0 ставки
Главный бухгалтер                     - 1,0 ставки
Бухгалтер-кассир                      - 1,0 ставки
Врач-терапевт (заведующий             - 1,0 ставки
медицинской службой)
Старшая медицинская сестра            - 1,0 ставки
Медицинская сестра                    - 1,0 ставки
Медицинская сестра по массажу         - 0,5 ставки
Заведующий хозяйством                 - 1,0 ставки
Повар                                 - 2,0 ставки
Водитель автомобиля                   - 1,0 ставки
Сторож                                - 2,0 ставки
Слесарь-электрик                      - 0,5 ставки
Слесарь-сантехник                     - 0,5 ставки
Техник котельной                      - 2,0 ставки
Специалист по социальной работе       - 1,0 ставки
Санитарка-ванщица                     - 1,0 ставки
Санитарка-уборщица                    - 1,0 ставки
Уборщик служебных помещений            -1,0 ставки
Рабочий кухни                         - 1,0 ставки