Постановление Администрации Брянской области от 16.06.1994 № 332

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 16 июня 1994 года N 332

                   Об утверждении Положения о фонде
                      имущества Брянской области

     В целях  обеспечения  продажи  объектов  приватизации  в   период
поэтапной   конституционной   реформы   в  Российской  Федерации  и  в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от  07.10.93  N
1598  "О  правовом  регулировании  в  период поэтапной конституционной
реформы  в  Российской  Федерации"  и  от  17.12.93  N  2173  "Вопросы
Российского фонда федерального имущества"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить,  что фонд имущества Брянской области действует при
администрации  области  в  качестве  специализированного   финансового
учреждения,    осуществляющего    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации  функции  по  приватизации  переданных   ему   в
установленном   порядке   объектов   государственной  собственности  и
подчиняется непосредственно главе администрации области.

     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  фонде  имущества  Брянской
области.

     3. Для  обеспечения  нормального  функционирования  на территории
области  рынка  ценных  бумаг,  а  также  с  целью   оказания   помощи
приватизированным  предприятиям  и  акционерам в послеприватизационный
период комитету по  управлению  государственным  имуществом  (Козлов),
фонду   имущества   (Грибов)   обеспечить  создание  необходимой  сети
независимых  регистраторов  и   депозитариев   по   ведению   реестров
акционеров.  Оказать  акционерным  обществам практическую методическую
помощь в проведении первого собрания акционеров.

                                                   Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 16.06.94 N 332

                                                   Согласовано
                                          Председатель Российского
                                          фонда федерального имущества
                                                           В.В.Соколов

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                  о фонде имущества Брянской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Данное   Положение   разработано   в   соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 17.12.93 N 2173.

     2. Фонд  имущества  Брянской  области  (в  дальнейшем   -   фонд)
действует  при  администрации  области  в качестве специализированного
финансового      учреждения,      осуществляющего      предусмотренные
законодательством  Российской Федерации и настоящим Положением функции
по  приватизации  переданных  ему  в  установленном  порядке  объектов
государственной собственности.

     3. Фонд  представляет  интересы  Брянской  области и действует на
основании  законодательства  и   нормативных   документов   Российской
Федерации, а также правовых актов и решений администрации области.

     4. Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской
Федерации и обладает обособленным  имуществом,  принадлежащим  ему  на
праве оперативного управления.

     5. Фонд имущества подчиняется непосредственно главе администрации
Брянской области.

     6. Фонд подотчетен:
     органу представительной власти;
     Российскому фонду федерального имущества;
     комитету по   управлению   имуществом   Брянской  области  (далее
комитет) в части соблюдения законодательства  Российской  Федерации  и
иных нормативных документов, регулирующих процесс приватизации;
     финансовому управлению    администрации    области    в     части
распределения  средств  от приватизации и взаимоотношений с местными и
областным бюджетами.

     7. Фонд  вправе создавать (ликвидировать) свои местные отделения,
которые непосредственно ему подчиняются.

     8. Фонд имеет расчетные счета и иные счета в учреждениях  банков,
печать со своим наименованием.
     Местонахождение фонда - г. Брянск.

                           2. ФУНКЦИИ ФОНДА

     9. Фонд выполняет следующие функции:
     осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом  долей
(паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ) предприятий
и иных объектов государственной собственности;
     временно (до  момента  продажи) владеет указанными долями (паями,
акциями),  свидетельствами о собственности  на  предприятия  или  иные
объекты   приватизации   и   осуществляет  в  этот  период  полномочия
собственника на общих собраниях  акционеров  (пайщиков),  участвует  в
совете директоров приватизируемых предприятий,  несет в соответствии с
законодательством Российской Федерации  и  учредительными  документами
предприятий   риск,   связанный   с   их   деятельностью,  в  пределах
принадлежащей государству доли в уставном капитале предприятий;
     получает и  перечисляет  выручку  от  приватизации  предприятий в
соответствии с доходами, учтенными в областном бюджете, и нормативами,
установленными Государственной программой приватизации;
     в пределах   полномочий,   предоставленных   ему   администрацией
Брянской   области   и  Российским  фондом  федерального  имущества  в
соответствии с настоящим Положением, выступает учредителем акционерных
обществ  (товариществ),  приобретает  доли  (акции,  паи)  в  капитале
акционерных обществ и товариществ,  обеспечивает условия для  создания
сложных  структурных  экономических  образований:  трастовых компаний,
холдингов,  финансово-промышленных  групп  и  др.,  развитие   которых
определяется  интересами Брянской области,  за исключением акционерных
обществ   (товариществ),   созданных    в    порядке    преобразования
государственных предприятий.  Доходы по долям участия (паям, акциям) в
предприятиях и  ценных  бумагах,  находящихся  во  временном  владении
фонда, направляются в доход соответствующего бюджета;
     в случаях,  предусмотренных утвержденными  планами  приватизации,
обменивает   принадлежащие   государству  акции  акционерных  обществ,
вносимые в порядке оплаты уставного капитала  создаваемых  холдинговых
компаний, на выпускаемые последними акции;
     при продаже  объектов  приватизации  осуществляет   контроль   за
предоставлением    работникам   приватизируемых   предприятий   льгот,
предусмотренных  утвержденными  планами  приватизации  и   действующим
законодательством.

     10. Осуществляя приватизацию, фонд совместно с комитетом, а также
с территориальным управлением по антимонопольной политике и  поддержке
новых  экономических  структур  и  администрацией  области содействует
процессам демонополизации экономики  и  создания  конкурентной  среды,
благоприятной    для   развития   предприятий   независимо   от   форм
собственности.

     11. Фонд   не   вправе    осуществлять    другую    хозяйственную
деятельность,   кроме  деятельности,  связанной  с  ценными  бумагами,
предусмотренной настоящим Положением и законодательством.

     12. В  целях  выполнения  своих  функций  фонд  может  привлекать
посредников,   имеющих  право  по  закону  заниматься  соответствующей
деятельностью,  на  основе  заключаемых  с  ними  договоров,  а  также
должностных  лиц,  специалистов  и  служащих  органов  государственной
власти и управления и иных государственных учреждений.

                     3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФОНДА

     13. Фонд имеет право:
     совершать сделки   с   объектами   приватизации,  предусмотренные
соответствующими  планами  приватизации,  утвержденными   в   порядке,
установленном    Законом    Российской   Федерации   "О   приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"  и
Государственной программой;
     осуществлять от имени собственника в соответствии  с  действующим
законодательством  и учредительными документами предприятий полномочия
собственника на общих собраниях акционеров  (пайщиков),  созываемых  в
период  с момента передачи фонду соответствующих долей участия (акций,
паев) и до момента их продажи;
     выступать по поручениям администрации области, а также комитета в
качестве  учредителя  (акционера)  акционерных  обществ  (товариществ,
совместных  предприятий),  создаваемых  при  участии области,  внося в
порядке оплаты приобретаемых акций (паев,  долей) средства, выделенные
целевым назначением из областного бюджета, областных бюджетных фондов,
либо государственное имущество, переданное ему в этих целях комитетом;
     вступать для  реализации  своих  функций,  определенных настоящим
Положением и действующим законодательством,  в договорные отношения  с
физическими и юридическими лицами;
     учреждать акционерные общества (товарищества);
     выступать в  качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде
по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением;
     заключать сделки,  не противоречащие законодательству  Российской
Федерации, в пределах осуществляемых им функций;
     по поручению администрации области передавать временно  свободные
средства   от   приватизации   государственной  собственности,  до  их
распределения   в   соответствии   с   нормативными   документами,   в
доверительное управление.

     14. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" из
числа  акций  любого акционерного общества,  которыми временно владеет
фонд,  право голоса могут иметь не более  20  процентов  общего  числа
акций каждого общества; остальные принадлежащие фонду акции независимо
от их количества и номинального статуса (категории, присвоенной им при
выпуске)  являются  привилегированными.  При  продаже фондом указанных
акций они конвертируются в обыкновенные.
     Фонд и  его  отделения  не имеют права вмешиваться в деятельность
предприятия,  за исключением случаев,  предусмотренных  учредительными
документами предприятия и законодательством Российской Федерации.

     15. Фонд   обязан:   осуществлять   продажу   переданных   ему  в
установленном порядке объектов приватизации в сроки,  в порядке  и  на
условиях,  установленных  комитетом  в  плане  приватизации,  а  также
планами-графиками    проведения     аукционов,     в     том     числе
специализированных;
     осуществлять прием,  погашение и хранение приватизационных чеков,
вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;
     обеспечивать перечисление соответствующим комитетам по управлению
государственным имуществом,  Российскому фонду федерального имущества,
а   также   в   соответствующие   бюджеты   и    иным,    определенным
законодательством,   получателям   средств,   поступающих  от  продажи
объектов   приватизации,   в   сроки,   предусмотренные   действующими
нормативными документами;
     осуществлять контроль  за   соблюдением   покупателями   объектов
приватизации  условий  заключенных  с ними договоров купли-продажи и в
необходимых случаях принимать меры для их расторжения в  установленном
порядке;
     соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации,
регулирующих процесс приватизации.

     16. Фонд  не  вправе  вносить какие-либо изменения и дополнения в
утвержденные комитетом планы приватизации и  планы-графики  проведения
аукционов,   в   том  числе  специализированных  чековых  аукционов  и
конкурсов.

                         4. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

     17. Управление  деятельностью  фонда  осуществляет   председатель
фонда.

     18. Председатель фонда:
     без доверенности  осуществляет  от  имени  фонда  все юридические
действия;
     определяет структуру  фонда,  утверждает  положения о структурных
подразделениях фонда;
     определяет объем  правомочий,  предоставляемых местным отделениям
фонда;
     утверждает штатное расписание и смету расходов фонда,  утверждает
положение о премировании работников фонда;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
фонда  и пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями,
предусмотренными действующим законодательством;
     издает приказы и распоряжения,  обязательные для исполнения всеми
работниками фонда и его местных отделений.
     В случае  наделения  фонда правами местного отделения Российского
фонда  федерального  имущества  председатель  фонда   назначается   на
должность и освобождается от должности председателя местного отделения
Российского фонда  федерального  имущества  Председателем  Российского
фонда  федерального  имущества по согласованию с главой администрации.
Заместители   председателя   фонда   назначаются   на   должности    и
освобождаются   от   должности   главой   администрации   области   по
представлению председателя фонда.

     19. При председателе фонда образуется  наделенное  совещательными
Функциями правление фонда, которое утверждается главой администрации.

     20. Председатель  фонда  несет  персональную  ответственность  за
выполнение фондом его  обязанностей,  установленных  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.

     21. Председатель фонда, его заместители не могут входить в состав
органов представительной власти,  занимать должности в хозяйственных и
коммерческих организациях (кроме случаев, когда они действуют от имени
государства в соответствии с правами и  полномочиями  фонда  и  своими
должностными  обязанностями),  вести предпринимательскую деятельность,
быть  членами  центральных  органов  политических  партий   и   других
общественных объединений.
     Указанные должностные лица и их ближайшие родственники  не  имеют
право   непосредственно  или  через  других  лиц  приобретать  объекты
приватизации,  реализуемые   фондом   или   его   представителем,   за
исключением   акций,   приобретаемых   в   соответствии   с  льготами,
предоставленными  Государственной  программой   приватизации.   Данное
ограничение  действует  в  течение всего срока работы этих должностных
лиц и в течение трех лет после оставления ими занимаемых должностей.
     Председатель фонда,   его  заместители  и  служащие  фонда  имеют
ограничения в занятии должностей и получении доходов в соответствии со
ст.9  Закона  РСФСР  "О  конкуренции  и ограничениях монополистической
деятельности на товарных рынках" и ст.2  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  04.04.92  N  361  "О  борьбе  с  коррупцией  в  системе
государственной службы".

     22. Председатель  фонда  ежегодно  представляет  главе  областной
администрации,  органу  представительной  власти области отчет о своей
деятельности.

                       5. ФИНАНСИРОВАНИЕ ФОНДА

     23. Источником финансирования фонда являются:
     денежные средства,   полученные   фондом   от   продажи  объектов
приватизации и другого государственного имущества;
     средства из областного бюджета;
     доходы от  размещения  на  депозитных счетах средств,  полученных
фондом от продажи объектов приватизации;
     доходы от  деятельности,  указанной  в   пункте   II   настоящего
Положения.
     Учет денежных поступлений по этим источникам ведется
раздельно.

     24. Средства   из   областного   бюджета,   поступающие   целевым
назначением, используются в соответствии с ним.

     25. Все  средства  от  приватизации  и  продажи  государственного
имущества, полученные фондом, не подлежат налогообложению. Налогами не
облагаются имущество  фонда,  а  также  работы,  выполняемые  за  счет
средств, полученных фондом от приватизации.

     26. Средства, получаемые фондом от хозяйственной деятельности, не
предусмотренной   настоящим   Положением   и   законодательством    по
приватизации, подлежат налогообложению на общих основаниях.

                     6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     27. В  целях повышения престижа работы в органах,  осуществляющих
приватизацию,  и  заинтересованности  их  работников  в   качественном
выполнении  своих  обязанностей  устанавливается  следующая социальная
защита для работников фонда:
     обязательное государственное  личное  страхование за счет средств
бюджетов всех уровней и доходов от приватизации;
     обеспечение средствами    индивидуальной    защиты   по   списку,
утвержденному председателем фонда по согласованию с УВД;
     при ликвидации  фонда за работником сохраняется пособие в размере
годового заработка, которое выплачивается за счет областного бюджета;
     председатель, его  заместители после их освобождения от должности
продолжают получать назначенную им заработную плату до  устройства  на
новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
     неназначение на должность после окончания срока полномочий;
     упразднение должностей       в       связи      с      изменением
административно-территориального деления;
     удовлетворение заявления   о  добровольном  расторжении  трудовых
отношений;
     в случае,  если  на новом месте работы указанные должностные лица
получают заработную  плату  ниже  размеров  прежней,  то  производится
доплата  до  уровня  прежней  заработной  платы,  но  не  более одного
календарного года со дня ухода с  должности.  Оплата  производится  из
средств фонда имущества;
     в случае  гибели  сотрудника  фонда  в  связи  с   осуществлением
служебной  деятельности  семье  выплачивается единовременное пособие в
размере двукратного годового денежного содержания погибшего из средств
областного бюджета;
     при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих
дальнейшую   возможность  заниматься  профессиональной  деятельностью,
выплачивается единовременное  пособие  в  размере  годового  денежного
содержания  за  счет средств областного бюджета,  а также в течение 10
лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;
     при нанесении   сотруднику   менее  тяжких  телесных  повреждений
выплачивается единовременное денежное пособие  в  размере  5-месячного
среднего заработка из средств областного бюджета;
     ущерб, причиненный имуществу  сотрудника  в  связи  со  служебной
деятельностью,  возмещается  в  полном  объеме  из  средств областного
бюджета с последующим взысканием  этой  суммы  в  областной  бюджет  с
виновных лиц.