Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 24.10.2002 № 1619

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 24.10.02 N 1619
г. Новокузнецк

Об утверждении новой редакции Положения
о   комитете   образования   и    науки
администрации г. Новокузнецка


        (В редакции Распоряжения Администрации г. Новокузнецка
                       от 13.07.2004 г. N 1411)


     В соответствии со ст. ст. 15, 30 Устава г. Новокузнецка:

     1. Утвердить  новую  редакцию  Положения о комитете образования и
науки администрации г. Новокузнецка согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу  пункт  1  Распоряжения  Главы  города
Новокузнецка от 22.05.1997 г. N 403.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего Распоряжения возложить на
заместителя Главы города  Новокузнецка  по  социальным  вопросам  В.Р.
Роккеля


     Глава города
     Новокузнецка             С.Д. Мартин



                                                            Приложение
                                           к распоряжению Главы города
                                                    от 24.10.02 N 1619



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
                  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА


        (В редакции Распоряжения Администрации г. Новокузнецка
                       от 13.07.2004 г. N 1411)


     1. Общие положения

     1.1. Комитет образования и науки  (далее  по  тексту  -  Комитет)
является  отраслевым  структурным подразделением администрации города,
входит в систему органов местного самоуправления города Новокузнецка и
осуществляет государственную политику в области образования.
     1.2. Комитет  создается  Главой  города  Новокузнецка   с   целью
управления      муниципальными      образовательными      учреждениями
г.Новокузнецка.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законами Российской Федерации, актами Президента
и   Правительства   РФ,   Уставом  города,  другими  правовыми  актами
администрации области и города, инструкциями и указаниями Министерства
образования РФ, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
Министерством  образования  РФ,  Департаментом образования Кемеровской
области,    органами    местного    самоуправления     г.Новокузнецка,
общественными организациями.
     1.5. Комитет   несет   ответственность   перед   государственными
органами  управления образованием,  администрацией города,  населением
города  за  реализацию  конституционных  прав  граждан  на   получение
соответствующего   государственного   образовательного   стандарта   в
образовательных  учреждениях  системы  образования  независимо  от  их
организационно-правовых форм.
     1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банковских
учреждениях,  гербовую печать и штампы со своим наименованием,  другие
реквизиты.
     1.7. В  непосредственном ведении Комитета находятся муниципальные
образовательные учреждения и иные муниципальные учреждения  образующие
инфраструктуру системы образования города.
     1.8. Юридический   адрес   Комитета   -   Российская   федерация,
Кемеровская область,  г.  Новокузнецк,  ул.  Кирова,  71, 654080, тел.
46-81-55.

     2. Основные задачи Комитета

     2.1. Реализация государственной политики в  сфере  образования  и
воспитания  на  территории г.Новокузнецка.  Прогнозирование развития и
осуществление  целей  дошкольного,  начального,  общего,  основного  и
среднего   (полного)  общего,  дополнительного  образования  с  учетом
демографических  условий,   образовательных   запросов   населения   и
перспектив социально-экономического развития города.
     2.2. Обеспечение  и   защита   конституционного   права   граждан
Российской   Федерации   на   образование.  Поддержка  различных  форм
образования и самообразования.
     2.3. Обеспечение   деятельности  системы  образования  на  уровне
государственных стандартов.  Общее руководство  отраслью,  координация
деятельности  всех структур системы образования,  осуществление единой
политики в области внедрения новых информационных технологий.
     2.4. Научно-методическое     обеспечение     обновления     сферы
образования,  участие  в  разработке   и   осуществлении   финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в системе образования города.
     2.5. Мониторинг качества образования и воспитания  на  территории
г.    Новокузнецка    независимо   от   ведомственной   принадлежности
образовательных учреждений и их форм собственности.
     2.6. Формирование  городского  заказа  образовательных  услуг  на
основе запроса образовательных услуг с  учетом  потребностей  отраслей
городского  хозяйства  и  анализа  предложений  населения  и  учащейся
молодежи, а также реализация городских образовательных программ.
     2.7. Реализация государственной политики по выявлению детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения  родителей,  создание  им  наиболее
благоприятных условий жизни и воспитания в семье.
     2.8. Выполнение  норм  Семейного  кодекса  РФ  в   рамках   своей
компетенции  и  других нормативных документов по социальной адаптации,
патологической       и       медико-психологической       реабилитации
несовершеннолетних,  испытывающих  затруднения  в учении,  отстающих в
физическом  и  психическом  развитии,  реализация  здоровьесберегающих
технологий.
     2.9. Осуществление   совместно   с   соответствующими    органами
администрации  города  комплекса  мер  по социальной и правовой защите
всех категорий работников системы образования  г.Новокузнецка,  охране
прав и здоровья детей,  обучающихся, воспитанников. Организация работы
по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.
     2.10. Материально-техническое    содержание   и   развитие   сети
подведомственных учреждений.
     2.11. Бюджетное   планирование,   организация   и   контроль   за
использованием выделенных ассигнований муниципальными образовательными
учреждениями   и   иными   муниципальными   учреждениями   образующими
инфраструктуру системы образования города.
     2.12. Формирование   сводного  статистического  и  экономического
анализа информации о функционировании и развитии системы образования.

     3. Функции Комитета

     Комитет в   соответствии   с   возложенным   на   него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Создание  условий  для  осуществления  конституционных  прав
граждан  на  образование.  Обеспечение  гражданам  города  возможности
выбора образовательного учреждения с учетом их запросов и интересов.
     3.2 Реализация   федеральной,   областной  и  городской  программ
развития  образования,  государственных  образовательных   стандартов.
Определение  основных  требований  к  содержанию образования,  учебным
планам и программам.
     3.3. Нормативно-правовое,  информационное  и  научно-методическое
обеспечение функционирования и развития  системы  образования  города.
Создание  системы  непрерывного  педагогического образования.  Издание
локальных нормативных актов в пределах своей компетенции.
     3.4. Отработка   новых   перспективных   подходов  к  организации
образовательного  процесса  в   учреждениях   просвещения   с   учетом
достижений  традиционной  школы.  Проведение  инновационной политики в
области технологий обучения,  новых моделей  образования,  организации
работы     по     научно-методическому    обеспечению    инновационной
экспериментальной деятельности педагогов образовательных учреждений.
     3.5. Содействие   развитию   педагогической   науки,   проведению
педагогических  исследований,  внедрение  достижений  науки,  техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере образования.
     3.6. Анализ,   прогнозирование   и   программирование   тенденций
развития  сферы  образования,  разработка приоритетных образовательных
программ.
     3.7. Организация   совместной   работы  с  научно-педагогическими
коллективами высших учебных заведений города  и  региона  по  созданию
системы  непрерывного  образования,  новых  типов  учебных  заведений,
осуществляющих программы повышенного содержания образования.
     3.8. Обеспечение  функционирования  в  городском  масштабе единой
системы информации в сфере образования,  осуществление в установленном
порядке  сбора,  обработки,  анализа  и  представления государственной
статистической  отчетности  в  сфере   образования,   обеспечение   ее
достоверности.
     3.9. Исполнение функции учредителя образовательных  учреждений  и
иных   муниципальных   учреждений  образующих  инфраструктуру  системы
образования города.
     3.10. Развитие   сети   образовательных   учреждений.  Подготовка
предложений к Главе города о  создании,  реорганизации,  и  ликвидации
различных   типов  муниципальных  образовательных  учреждений  и  иных
муниципальных учреждений образующих инфраструктуру системы образования
города  на  основе  анализа  образовательных  потребностей населения и
перспектив социально-экономического развития города.
     3.11. Осуществление   в   установленном   порядке  финансирования
подведомственных      учреждений      и       контролирование       их
финансово-хозяйственной деятельности.
     3.12. Контроль   за   уставной   деятельностью   подведомственных
учреждений;  строительством, арендой зданий и сооружений муниципальных
образовательных  учреждений,  в  пределах   полномочий,   определенных
собственником.
     3.13. Городская     экспертиза     готовности      муниципального
образовательного  учреждения  к проведению эксперимента,  к присвоению
или   подтверждению   статуса    инновационного,    экспериментального
образовательного   учреждения   (гимназия,   лицей,  авторская  школа,
школа-комплекс и т.д.).
     3.14. Осуществление   контроля   за   подготовкой   материалов  к
лицензированию,    аттестации     и     аккредитации     муниципальных
образовательных учреждений.
     3.15. Обеспечение   муниципальных   образовательных    учреждений
педагогическими   кадрами   (связь   с   ВУЗами,  ССУЗами,  готовящими
педкадры),  работа  с  педагогическими   кадрами   по   повышению   их
профессионального мастерства.
     3.16. Организация    аттестации     педагогических     работников
муниципальных образовательных учреждений,  деятельности аттестационной
комиссии по проведению аттестации педагогов на первую квалификационную
категорию,   осуществление   контроля   за  проведением  аттестации  в
муниципальных образовательных учреждениях на  вторую  квалификационную
категорию,    подготовка   материалов   для   аттестации   на   высшую
квалификационную категорию.
     3.17. Разработка   и  реализация  городских  программ  социальной
защиты работников образования.
     3.18. Представление   к   награждению  выпускников  муниципальных
образовательных  учреждений   золотыми   и   награждение   серебряными
медалями.
     3.19. Оказание  содействия  семье  по  коррекции   отклонений   в
развитии  личности  ребенка,  в  консультировании  родителей (законных
представителей)  по  вопросам  воспитания  детей,  разбора  и  анализа
конфликтных ситуаций в педагогической и семейной среде.
     3.20. Осуществление  функций  органа  опеки  и  попечительства  в
отношении несовершеннолетних.
     3.21. Обеспечение условий для обучения,  воспитания,  развития  и
социально-трудовой  адаптации  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей; развитие сети и материальной базы детских домов и
школ-интернатов. Работа по усыновлению детей.
     3.22. Обеспечение  организованного   летнего   отдыха   и   труда
обучающихся,    воспитанников   детских   домов   и   школ-интернатов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в
семьях граждан под опекой и попечительством.
     3.23. Выполнение других функций,  отнесенных законодательством  к
ведению муниципальных органов управления образованием.

     4. Права Комитета

     В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  и  функциями
Комитет вправе:
     4.1. Разрабатывать  проекты  правовых  актов  города по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
     4.2. Издавать   в  пределах  своей  компетенции  приказы,  давать
распоряжения и указания, обязательные для исполнения подведомственными
учреждениями.
     4.3. Запрашивать   и   получать   информацию   и   статистическую
отчетность у муниципальных учреждений системы образования по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
     4.4. Проводить      изучение      деятельности      муниципальных
образовательных  учреждений  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета.
     4.5. Приостанавливать  в   установленном   порядке   деятельность
подведомственных  учреждений,  осуществляемую с нарушениями требований
законодательства Российской Федерации,  правовых  актов  администрации
области и города Новокузнецка, а также уставов учреждений.
     4.6. Принимать решение об изъятии в муниципальный  бюджет  дохода
муниципальных  образовательных  учреждений,  полученного  от  оказания
дополнительных  платных  образовательных  услуг,   если   эти   услуги
оказывались   взамен   или   в  рамках  образовательной  деятельности,
финансируемой за счет средств городского бюджета.
     4.7. Вносить  предложения  Главе  города  Новокузнецка о введении
дополнительных должностей,  необходимых для улучшения  организационной
работы служб и подразделений системы образования города.
     4.8. Выступать муниципальным заказчиком  при  проведении  закупок
для   нужд   муниципальных   образовательных   учреждений  в  порядке,
установленном правовыми актами Главы города.

     5. Структура Комитета

     5.1.   В структуру Комитета входят:
     - отдел образования Центрального района,
     - отдел образования Заводского района,
     - отдел образования Орджоникидзевского района,
     - отдел образования Куйбышевского района,
     - отдел образования Кузнецкого района,
     - отдел образования Новоильинского района,
     - отдел общественного воспитания,
     - отдел  мониторинга  и   качества   общего   и   дополнительного
образования,
     - отдел дошкольного образования,
     - отдел планово-экономический,
     - общий отдел.
     5.2. Районные отделы образования действуют на основании положений
об отделе, утвержденных председателем Комитета.
     5.3. Заведующий   районным   отделом   образования   осуществляет
полномочия    в    пределах    компетенции    отдела,    установленной
соответствующим положением.
     5.4. Структура,  численность  и   штатное   расписание   Комитета
формируется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и
утверждается Главой города Новокузнецка.
     5.5. При  Комитете  приказом  председателя  создается  Коллегия с
правом  совещательного  голоса   в   составе   председателя   Комитета
(председатель   Коллегии),  заместителей  председателя,  руководителей
отделов Комитета,  ученых,  руководителей образовательных  учреждений,
общественных   деятелей.   Решения   Коллегии   оформляются   приказом
председателя Комитета.

     6. Руководство Комитетом

     6.1. Непосредственное    руководство    деятельностью    Комитета
осуществляет председатель Комитета, который назначается на должность и
освобождается от должности Главой города Новокузнецка.
     6.2.   Председатель Комитета:
     Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия  и  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на Комитет
задач.
     Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во
всех  органах   власти,   учреждениях,   организациях,   предприятиях,
заключает договоры, выдает доверенности.
     Издает в пределах компетенции приказы  по  вопросам  деятельности
Комитета,  дает  указания,  обязательные  для  исполнения  работниками
Комитета,  руководителями  муниципальных  образовательных  учреждений,
иных   муниципальных   учреждений  образующих  инфраструктуру  системы
образования города и проверяет их исполнение.
     Назначает и   освобождает   от   должности  работников  Комитета,
руководителей муниципальных образовательных учреждений.
     Утверждает должностные    инструкции    работников   Комитета   и
руководителей муниципальных образовательных  учреждений,  применяет  к
ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания.
     Вносит на рассмотрение Главы города и Совета  народных  депутатов
города Новокузнецка предложения и проекты постановлений, распоряжений,
решений по вопросам образования.
     Разрабатывает смету    расходов   Комитета   и   подведомственных
муниципальных учреждений.
     Разрабатывает структуру  и штатное расписание Комитета в пределах
сметы расходов Комитета.
     Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
     Является главным  распорядителем   кредитов   по   финансированию
подведомственных учреждений.
     Утверждает Уставы  подведомственных  учреждений,   дополнения   и
изменения  к  ним,  согласовывает положения о филиалах образовательных
учреждений.
     Ведет прием   граждан,  рассматривает  предложения,  заявления  и
жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.
     При  проведении  коллективных переговоров и заключении отраслевых
соглашений  на  городском  уровне  может  выступать  от имени комитета
представителем  работодателей  - муниципальных учреждений образования,
финансируемых из бюджета, и подписывать их.  (Дополнен  - Распоряжение
Администрации г. Новокузнецка от 13.07.2004 г. N 1411)
     Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.

     7. Имущество Комитета

     7.1. Имущество  Комитета  составляют  находящиеся у него на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе Комитета.
     7.2. Финансирование  деятельности   Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     8. Порядок создания, реорганизации и ликвидации Комитета

     8.1. Комитет    создается,   реорганизуется   или   ликвидируется
распоряжением  Главы  города  Новокузнецка  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     8.2. При  ликвидации  или  реорганизации   Комитета   увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством РФ.



     Руководитель аппарата
     Администрации г. Новокузнецка          В.А. Трегубое