Постановление Администрации Брянской области от 24.10.1996 № 186

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 24 октября 1996 года N 186

                      Об утверждении Положения о
                      лицензировании медицинской
                      деятельности и обеспечении
                      мероприятий по его реализации

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                        от 02.12.96 г. N 268)

     В целях  совершенствования  системы  лицензирования   медицинской
деятельности,  приведения  действующих  на территории Брянской области
нормативных  актов  в  соответствие  с  постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  25  марта  1996  г.  N  350 "Об утверждении
Положения о лицензировании медицинской деятельности"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить,  что обязательному государственному лицензированию
подлежит   медицинская   деятельность,  осуществляемая  на  территории
Брянской     области     юридическими     лицами     независимо     от
организационно-правового  статуса  и формы собственности и физическими
лицами,   осуществляющими   предпринимательскую    деятельность    без
образования юридического лица.

     2. Утвердить Положение о лицензировании медицинской  деятельности
на территории Брянской области (прилагается).

     3. Лицензионно-аккредитационной     комиссии     комитета      по
здравоохранению    администрации    области   (Рябишин)   обеспечивать
проведение лицензирования медицинской деятельности  в  соответствии  с
Положением, утвержденным настоящим постановлением.

     4. Установить,  что  размеры платы за проведение экспертизы видов
медицинской деятельности,  заявляемых на лицензирование юридическими и
физическими    лицами,    определяются    лицензионно-аккредитационной
комиссией комитета по здравоохранению.

     5. Комитету по здравоохранению администрации области (Дубовой)  и
комитету  по управлению государственным имуществом области (Кузнецова)
в  срок  до  01.01.97  привести  уставы   государственных   учреждений
здравоохранения  в  соответствие  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации  и  закрепить  за  ними  имущество  на  праве   оперативного
управления.

     6. Администрациям  городов  и  районов области в срок до 01.01.97
осуществить  действия,  аналогичные  указанным  в  п.   5   настоящего
постановления, в отношении муниципальных учреждений здравоохранения.

     7. Возложить  на комитет по здравоохранению администрации области
(Дубовой) контроль  за  прохождением  лицензирования  подведомственных
государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

     8. Считать утратившим силу постановление администрации области от
23.08.94 N 455 "Об утверждении тарифов за проведение экспертизы  видов
медицинской  и  фармацевтической  деятельности  и внесении изменений в
постановление администрации области от 28.06.94 N 357".

     9. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя   главы   администрации  области  по  социальным  вопросам
Комогорцеву Л.К.

     Глава администрации
     Брянской области             А.М.Семернев


                                                 Утверждено
                                          постановлением администрации
                                          Брянской области
                                          от 24.10.96 N 186


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о лицензировании медицинской деятельности
                    на территории Брянской области

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок  и  условия   выдачи
лицензии  на  осуществление  медицинской  деятельности  на  территории
Брянской области.
     Лицензированию подлежит медицинская деятельность,  осуществляемая
юридическими лицами независимо  от  организационно-правовой  формы,  а
также    физическими   лицами,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица.

     2. Лицензирование   медицинской    деятельности    осуществляется
лицензионно-аккредитационной  комиссией  комитета  по  здравоохранению
администрации Брянской области (далее именуется - лицензионный орган).

     3. Лицензия является официальным  документом,  который  разрешает
осуществление указанного в нем вида медицинской деятельности в течение
установленного  срока  и  определяет   обязательные   для   исполнения
требования (условия) его осуществления.
     В случае, если лицензиат осуществляет несколько видов медицинской
деятельности   одновременно,   в   лицензии   каждый  вид  медицинской
деятельности указывается отдельно.
     Перечень видов      медицинской      деятельности,     подлежащих
лицензированию,    устанавливается    Министерством    здравоохранения
Российской Федерации.

     4. Для  получения  лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических  лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы,  юридического  адреса,  номера  расчетного счета,  наименования
обслуживающего банка;
     для физических лиц - фамилии,  имени, отчества, паспортных данных
(серия,  номер, когда и кем выдан, место жительства), вида медицинской
деятельности, срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов   (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) справка   налогового   органа   о   постановке   на  учет  или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     е) сведения   о   профессиональной    подготовке    специалистов,
осуществляющих лицензируемую медицинскую деятельность: копии дипломов,
сертификатов специалистов,  в  отдельных  случаях  -  удостоверений  о
повышении  квалификации  за  последние  пять лет (если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     ж) данные  о  нормативно-методическом обеспечении:  нормативные и
инструктивные документы,  методические рекомендации,  регламентирующие
осуществление   заявляемых   на   лицензирование   видов   медицинской
деятельности   (по   согласованию   с   лицензионным   органом   могут
представляться во время проведения экспертизы на объектах лицензиата):
     з) данные   об   организационно-технических   возможностях    для
выполнения соответствующих видов медицинской деятельности:
     документы, подтверждающие    права     владения     (пользования)
помещениями, оборудованием, медицинской техникой, аппаратурой;
     заключение территориальных органов  (учреждений)  государственной
санитарно-эпидемиологической     службы     о    санитарно-техническом
соответствии нормативным показателям  помещений,  предназначенных  для
выполнения   медицинской   деятельности,  и  возможностях  обеспечения
санитарно-эпидемиологического режима на лицензируемых объектах;
     заключение территориальных  органов  (учреждений) государственной
противопожарной службы о соответствии помещений,  предназначенных  для
выполнения   медицинской   деятельности,  требованиям  противопожарной
безопасности;
     заключение отдела   государственной   экспертизы   условий  труда
управления   труда   администрации   области   о   состоянии   техники
безопасности на лицензируемых объектах;
     и) данные о материально-технической базе учреждений (предприятий)
и  их оснащении медицинской техникой,  оборудованием,  инструментарием
для  выполнения   соответствующих   видов   медицинской   деятельности
(представляются   в   форме  таблиц  автоматизированной  программы  по
сертификации    и    лицензированию,    утвержденной     Министерством
здравоохранения Российской Федерации).
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются лицензионным органом.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

     5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:
     рассматривает представленные с заявлением материалы с оценкой  их
полноты    и   достоверности,   соответствия   условий   осуществления
лицензируемого вида деятельности требованиям, установленным для него в
нормативных документах;
     организует в случае необходимости  проведение  дополнительной  (в
том числе независимой) экспертизы.

     6. Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.  Платежи взимаются  в  фиксированных
размерах  по  отношению  к установленному законом минимальному размеру
оплаты труда:
     а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в пределах одной
десятой  части  установленного  законом  минимального  размера  оплаты
труда;
     б) за выдачу лицензии (или ее  копии)  -  в  пределах  3-кратного
размера установленного законом минимального размера оплаты труда.

     7.  В  случае проведения дополнительной (в том числе независимой)
экспертизы  связанные  с  этим  расходы  не включаются в фиксированную
лицензионную плату и оплачиваются отдельно по договорам.
     Плата за  рассмотрение заявлений и за выдачу лицензий поступает в
доход областного бюджета.
     Плата за проведение  дополнительной  (в  том  числе  независимой)
экспертизы поступает на счет лицензионного органа. (В         редакции
Постановления Администрации Брянской области от 02.12.96 г. N 268)

     8. Бланки лицензий имеют степень защищенности  на  уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя,  а  также  учетную  серию и номер и являются
документами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий осуществляются лицензионным органом.

     9. Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензионным органом в течение 30 дней со дня получения  заявления  со
всеми необходимыми документами.
     В случае  необходимости   проведения   дополнительной   (в   т.ч.
независимой)  экспертизы  решение принимается в 15-дневный срок со дня
получения экспертных заключений,  но не позднее чем через 60  дней  со
дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных  случаях  в  зависимости  от  сложности   и   объемов
подлежащих  экспертизе  материалов  руководитель  лицензионного органа
может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе  в  выдаче
лицензии на 30 дней.
     10. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии   представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  со  дня  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в документах,  представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
     экспертное заключение,   установившее   несоответствие    условий
требованиям,   предъявляемым  к  осуществлению  соответствующего  вида
медицинской деятельности.

     11. В лицензии указывается:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для юридических  лиц   -   наименование   и   юридический   адрес
организации, получающей лицензию;
     для физических лиц - фамилия,  имя,  отчество,  паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     виды деятельности, на осуществление которых выдается лицензия;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления     лицензируемых     видов     медицинской
деятельности   (правила   и   нормы,   в   соответствии   с   которыми
осуществляется  медицинская  деятельность,  а   также   дополнительные
условия,  отражающие  специфические  особенности  лицензируемых  видов
медицинской деятельности);
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается  на срок не менее трех лет.  По заявлению лица,
обратившегося за ее получением,  лицензия может выдаваться на  меньший
срок.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Передача лицензии   другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
     Лицензия выдается   после   представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае,   если   лицензируемый   вид  медицинской  деятельности
осуществляется  на  нескольких  территориально-обособленных  объектах,
лицензиату  одновременно  с лицензией выдаются и ее заверенные копии с
указанием   местоположения    каждого    объекта.    Копии    лицензий
регистрируются лицензионным органом.

     12. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения   паспортных   данных   физического  лица,  утраты  лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о  переоформлении
лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления  лицензии  лицензиат  осуществляет  медицинскую
деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае утраты
лицензии   -   на   основании   временного   разрешения,   выдаваемого
лицензионным органом.

     13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью
этого органа.

     14. Медицинская  деятельность  на  основании  лицензии,  выданной
лицензионным  органом  иного  субъекта  Российской  Федерации,   может
осуществляться  на территории Брянской области после регистрации такой
лицензии   лицензионно-аккредитационной    комиссией    комитета    по
здравоохранению администрации Брянской области.
     Регистрация проводится  в  течение  30   дней   по   предъявлении
оригинала  лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии
данных,  условий  осуществления  соответствующего   вида   медицинской
деятельности  и  условий  безопасности.  В лицензии делается пометка о
проведенной  регистрации  и  занесении  лицензии  в  реестр  выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано  в  порядке  и  по  основаниям.
предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.

     15. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие  лицензии или
аннулирует ее в случаях:
     представления лицензиатом соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     невыполнения лицензиатом     предписаний     или     распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического   лица,   а   также   физического   лица,   занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     ликвидации юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     Лицензионный орган  в  3-дневный  срок  со дня принятия решения о
приостановлении действия лицензии или ее  аннулирования  в  письменной
форме  информирует об этом решении лицензиата,  органы Государственной
налоговой   службы   Российской   Федерации   и   органы    управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается  возобновленной  после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок   с   момента   принятия   он   оповещает   лицензиата,    органы
Государственной   налоговой   службы  Российской  Федерации  и  органы
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которым  это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.

     16. Контроль за соблюдением лицензиатом условий,  предусмотренных
лицензией, осуществляется лицензионным органом.

     17. Лицензионный     орган      ведет      реестры      выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

     18. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы
в установленном порядке в судебных органах.

     19. Руководители и должностные лица  лицензионного  органа  несут
ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение требований
настоящего   Положения   и   установленного    порядка    лицензионной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.