Распоряжение Администрации Кемеровской области от 10.11.2003 № 1277-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.11.03 N 1277-р
г. Кемерово

О  совете  по вопросам управления
обеспечением качества медицинской
помощи в Кемеровской области


      (В редакции Распоряжения Администрации Кемеровской области
                      от 10.11.2004 г. N 1453-р)



     Для осуществления  координации  действий  Администрации области с
различными ведомствами  в  системе  управления  обеспечением  качества
медицинской помощи,  содействия охране и укреплению здоровья населения
Кемеровской области:

     1. Создать  консультативный  орган,  не  являющийся   структурным
подразделением   Администрации   Кемеровской   области,   -  совет  по
управлению обеспечением качества медицинской помощи при  Администрации
Кемеровской области на общественных началах в следующем составе:

     Курилов К.С. - заместитель Губернатора области по здравоохранению
и социальной защите населения, председатель совета;

     Швец Т.И.  - начальник  департамента  охраны  здоровья  населения
Кемеровской области, заместитель председателя совета.

                            Члены совета:

     Хайновская И.Я.  - исполнительный директор территориального фонда
обязательного медицинского страхования (по согласованию);

     Казакова О.М.  - президент Кемеровского  регионального  отделения
Российской медицинской ассоциации (по согласованию);

     Жилков  В.П.  -  начальник Управления Федеральной антимонопольной
службы  Российской Федерации по Кемеровской области (по согласованию);
(В   редакции   Распоряжения   Администрации  Кемеровской  области  от
10.11.2004 г. N 1453-р)

     Голин  Б.И.  -  директор  ФГУ  "Кемеровский центр стандартизации,
метрологии и сертификации" (по согласованию);  (В             редакции
Распоряжения         Администрации         Кемеровской         области
от 10.11.2004 г. N 1453-р)

     Царикова   В.В.   -  директор  ГУЗ  "Центр  контроля  качества  и
сертификации лекарственных средств" (по согласованию);  (В    редакции
Распоряжения         Администрации         Кемеровской         области
от 10.11.2004 г. N 1453-р)

     Минаков Е.С.   -   главный   врач   ФГУ  "Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Кемеровской  области"   (по
согласованию);

     Галер В.Я.    -   президент   Кузбасской   ассоциации   страховых
организаций (по согласованию);

     Егорова Л.В.  - председатель  Кемеровской  областной  организации
профсоюза работников здравоохранения (по согласованию);

     Царик Г.Н.  -  директор института социально-экономических проблем
здравоохранения (по согласованию);

     Ханченков Н.С.  -  управляющий  Государственным   учреждением   -
Кузбасским   региональным  отделением  фонда  социального  страхования
Российской Федерации (по согласованию).

     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  совете   по   управлению
обеспечением качества медицинской помощи.
     3. Утвердить прилагаемый алгоритм  сбора  информации  для  оценки
эффективности  системы  управления  обеспечением  качества медицинской
помощи.
     4. Контроль  за выполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора  области  по  здравоохранению  и  социальной  защите  К.С.
Курилова.
     5. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.




     И.о. Губернатора
     Кемеровской области          В. Мазикин



                                                            Утверждено
                                           распоряжением Администрации
                                        области от 10.11.2003 N 1277-р



                              Положение
             о совете по управлению обеспечением качества
                 медицинской помощи при Администрации
                         Кемеровской области


     1. Общие положения

     1.1. Совет по управлению обеспечением качества медицинской помощи
при    Администрации   Кемеровской   области   (далее   -   совет)   -
консультативно-координационный  межведомственный  орган,  образованный
распоряжением   Администрации   Кемеровской   области,  не  являющийся
структурным подразделением Администрации Кемеровской области.
     1.2. Совет   осуществляет   координацию   действий  Администрации
Кемеровской  области   и   организаций,   работающих   на   территории
Кемеровской области в сфере обеспечения качества медицинской помощи.
     1.3. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Положением.

     2. Структура и состав совета

     2.1. Совет   возглавляет   председатель,   осуществляющий   общее
руководство его деятельностью.
     2.2. Состав   совета   утверждается  распоряжением  Администрации
Кемеровской области.
     2.3. Члены совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной
основе.

     3. Цели и задачи деятельности совета

     3.1. Целью деятельности совета  является  формирование  стратегии
управления обеспечением качества медицинской помощи, определение путей
его повышения и анализ хода реализации стратегии.
     3.2. Для достижения указанной цели совет осуществляет:
     определение стратегических проблем в области  повышения  качества
медицинской помощи;
     коллективное обсуждение и разработку рекомендаций, обеспечивающих
повышение качества медицинских услуг;
     анализ процесса реализации стратегии и разработку  управленческих
решений по коррекции стратегии и путей ее реализации;
     рассмотрение проектов  областных  нормативных  актов,  касающихся
обеспечения  качества медицинской помощи,  и подготовку предложений по
их совершенствованию;
     разработку предложений  и  рекомендаций по обеспечению финансовой
устойчивости системы обеспечения качества медицинской помощи с  учетом
эффективности использования ресурсов отрасли;
     руководство подготовкой   ежегодного   итогового    доклада    об
эффективности  управления  системой  обеспечения  качества медицинской
помощи.

     4. Права совета

     Для осуществления задач совет имеет право:
     готовить проекты  решений  по  вопросам  управления  обеспечением
качества в пределах своих полномочий, запрашивать и получать для этого
от  структурных  подразделений  Администрации  области,  иных  органов
государственной  власти  Кемеровской  области   и   юридических   лиц,
находящихся в Кемеровской области, необходимую информацию;
     создавать экспертные  группы  и  комиссии,  привлекать  сторонних
специалистов  для  подготовки  заключений,  рекомендаций,  докладов по
конкретным направлениям деятельности и принятым рекомендациям совета.

     5. Организация работы совета

     5.1. Заседания совета проводятся в соответствии с годовым  планом
работы (не реже одного раза в год), утвержденным председателем совета.
     Внеочередные заседания собираются председателем  совета  по  мере
необходимости.
     5.2. Заседания совета проводятся в соответствии с  регламентом  и
повесткой дня, утвержденными председателем совета.
     Члены совета вправе вносить предложения в повестку дня  заседаний
совета.
     5.3. Члены  совета  самостоятельно  несут  расходы,  связанные  с
участием в работе совета.
     5.4. Рабочим  органом  совета  является  комиссия  по  управлению
обеспечением качества медицинской помощи,  состав и положение о работе
которой утверждается председателем совета.

     6. Подготовка итогового доклада о состоянии обеспечения  качества
медицинской помощи в Кемеровской области

     Информация для   подготовки   ежегодного   итогового   доклада  о
состоянии обеспечения качества медицинской  помощи  за  прошедший  год
представляется  структурными  подразделениями  Администрации  области,
иными  органами   государственной   власти   Кемеровской   области   и
юридическими лицами,  находящимися на территории области и являющимися
участниками  системы  управления  обеспечением  качества   медицинской
помощи,  в  комиссию  по  управлению обеспечением качества медицинской
помощи в Кемеровской области не позднее 1 марта следующего за отчетным
года  согласно  алгоритму  сбора  информации  для оценки эффективности
системы управления обеспечением качества медицинской помощи.  Итоговый
доклад направляется в Администрацию области.

     7. Прекращение деятельности совета

     Деятельность совета   прекращается  по  распоряжению  Губернатора
Кемеровской области.


                                                             Утвержден
                                           распоряжением Администрации
                                        области от 10.11.2003 N 1277-р


      Алгоритм сбора информации для оценки эффективности системы
         управления обеспечением качества медицинской помощи


     ИОЭУСОК = ОУП + УОК + ЭИР + ОФ;

     ИОЭУСОК - интегральная оценка эффективности  управления  системой
обеспечения качества;
     ОУП - оценка удовлетворенности пациента;
     УОК - объективная оценка качества медицинской помощи;
     ЭИР - оценка эффективности использования ресурсов;
     ОФ - оценка финансирования.

     УОК =  КДМП  +  КУКП + КМТО + КСПЭР + КОП + КЛО + КСЭДН + КАОМП +
КДР;

+---------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование показателя     ¦Источник информации            ¦Периодичность ¦
¦                            ¦                               ¦предоставления¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦ОУП                         ¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦                            ¦организации                    ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦УОК (объективная оценка):   ¦                               ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КДМП доступность медицинской¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦помощи                      ¦организации, территориальные   ¦              ¦
¦                            ¦органы управления              ¦              ¦
¦                            ¦здравоохранением               ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КУКП -                      ¦Центр аккредитации, органы     ¦ Ежегодно     ¦
¦укомплектованность,         ¦управления, страховые          ¦              ¦
¦квалификация,               ¦медицинские организации,       ¦              ¦
¦профессионализм медицинских ¦областные лечебно-             ¦              ¦
¦работников                  ¦профилактические учреждения    ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КМТО -                      ¦Институт                       ¦ 1 раз в 5 лет¦
¦материально-техническая     ¦социально-экономических        ¦              ¦
¦база                        ¦проблем здравоохранения        ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КСПЭР -                     ¦Центры Госсанэпиднадзора       ¦ Ежегодно     ¦
¦санитарно-эпидемиологический¦                               ¦              ¦
¦режим                       ¦                               ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КОП - питание               ¦Центры Госсанэпиднадзора       ¦ Ежегодно     ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КЛО - лекарственное         ¦Департамент охраны здоровья,   ¦ Ежегодно     ¦
¦обеспечение                 ¦ассоциация врачей Кузбасса     ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КСЭДН - соблюдение          ¦Департамент охраны здоровья    ¦ Ежегодно     ¦
¦этических и                 ¦                               ¦              ¦
¦деонтологических норм       ¦                               ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КАОМП - адекватность        ¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦оказания медицинской помощи ¦организации, территориальные   ¦              ¦
¦                            ¦органы управления              ¦              ¦
¦                            ¦здравоохранением, областные    ¦              ¦
¦                            ¦лечебно-профилактические       ¦              ¦
¦                            ¦учреждения                     ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦КДР - достижение результата ¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦                            ¦организации, департамент       ¦              ¦
¦                            ¦охраны здоровья,               ¦              ¦
¦                            ¦территориальные органы         ¦              ¦
¦                            ¦управления здравоохранением    ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦ЭИР                         ¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦                            ¦организации, органы управления ¦              ¦
¦                            ¦здравоохранением               ¦              ¦
+----------------------------+-------------------------------+--------------¦
¦ОФ                          ¦Страховые медицинские          ¦ Ежегодно     ¦
¦                            ¦организации, органы управления ¦              ¦
¦                            ¦здравоохранением, ЛПУ,         ¦              ¦
¦                            ¦ассоциация врачей Кузбасса     ¦              ¦
+---------------------------------------------------------------------------+