Распоряжение Администрации г. Новокузнецка от 28.04.2004 № 842

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.04.04 N 842
г. Новокузнецк

Об организации оздоровительной
работы с  детьми и подростками
летом 2004 года



     Важной составной частью социальной политики Администрации  города
является  организация  оздоровления  и  занятости  детей и подростков,
которая рассматривается не только как оздоровление детей и  проведение
их  досуга,  но  и  как  средство профилактики безнадзорности в период
летних каникул.
     Загородные базы  отдыха,  центры дневного пребывания осуществляют
свою работу в соответствии с оздоровительными и досуговыми программами
учреждений образования,  культуры, здравоохранения, социальной защиты,
комитета по делам молодежи.
     На цели   оздоровления  и  отдыха  детей  из  городского  бюджета
ежегодно выделяется в среднем до 8 млн. руб. Помимо городского бюджета
летняя  оздоровительная  кампания  финансируется за счет средств фонда
социального  страхования,  средств  предприятий  -   балансодержателей
детских   оздоровительных   центров.  В  общей  сложности  затраты  на
оздоровление и отдых детей составляют более 50 млн. рублей.
     В соответствии  с распоряжением администрации Кемеровской области
от 06.05.03 N 471-р "Об  организации  отдыха,  оздоровления  занятости
детей,  подростков,  молодежи Кемеровской области в летний период 2003
г.",  Постановлением коллегии  администрации  города  Новокузнецка  от
24.04.03  N  4/2  "Об  организации  оздоровительной  работы с детьми и
подростками  летом  2003  г.",  муниципальной  программой  организации
летнего  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков  г.
Новокузнецка  на  2000-2005   годы   "Каникулы",   летом   2003   года
предприятиями и учреждениями было открыто:
     18 загородных  баз  отдыха  (16260  детей),  7  баз  отдыха   для
воспитанников  детских  домов  и  школ  -  интернатов (938 детей);  82
городских центра дневного пребывания при  образовательных  учреждениях
(6875   чел.)   и   8   (525  чел.)  при  учреждениях  дополнительного
образования,  7 (915 ) чел.  при учреждениях социальной защиты, 3 (229
чел.)  на  базе  учреждений комитета по физической культуре,  спорту и
туризму и 6 (450 чел.) на базе учреждений здравоохранения.
     Летом 2003  года за городом оздоровлено 17198 детей в возрасте от
7 до 14 лет. В детских санаториях города было оздоровлено 958 детей (в
том  числе  детей медицинских работников 273).  Всем детям проводилось
противорецидивное   лечение,   витаминотерапия.   Было    организовано
пятиразовое питание, нормы по основным продуктам соблюдались.
     В целом  уровень  заболеваемости  детей  в   загородных   лагерях
снизился (70%  детей имели явно выраженный оздоровительный эффект, 25%
- слабый и лишь у 5% детей оздоровительный эффект отсутствовал).
     Наиболее доступной    формой    организации    отдыха,    досуга,
оздоровления  детей  для  основной  массы  населения  являются  лагеря
дневного пребывания.
     Ежегодно из бюджета  области  и  города  выделяются  средства  на
финансирование  выездных  форм  отдыха  детей,  проведение экспедиций,
туристических походов.
     3802 человека   совершили  туристические  походы,  экспедиции  по
Кузнецкому Алатау, Салаирскому кряжу, по Западным и Восточным Саянам и
т.д.
     985 подростков через городской центр занятости были трудоустроены
летом 2003 года.
     Из бюджета Фонда социального  страхования  детям,  нуждающимся  в
социальной  поддержке,  оплачивались  путевки в городские и загородные
лагеря отдыха.
     Вместе с  тем  в организации летнего отдыха детей был отмечен ряд
недостатков:
     Серьезные затруднения в работе загородных детских оздоровительных
центров "Пламя" (комитет ЖКХ),   "Монтажник" (школа - интернат  N 66),
"Проталинка" (детский сад N 3) связаны с их слабой материальной базой.
     В центрах дневного пребывания недостаточно спортивного инвентаря,
настольных игр,  канцтоваров,  большие сложности в организации питания
возникают  из-за  ежегодного  отключения  горячей  воды  в  период  их
функционирования.
     Выявлены нарушения  санитарно-эпидемиологических  требований  при
перевозке    железнодорожным    транспортом   организованных   детских
коллективов:  без медицинского сопровождения  -  1  группа;  3  группы
сопровождались  работниками  не прошедшими обучение,  при перевозке 11
групп  не  было  организовано  горячее  питание.  Летом  2003  года  в
загородных   ДОЦ  зарегистрировано  42  случая  воздушно  -  капельной
инфекции.
     За грубые санитарные нарушения специалистами ЦГСЭН применены меры
административного воздействия (49 штрафов на сумму 25600 руб.).
     В целях  создания  благоприятных  условий  для  отдыха детей,  их
оздоровления,    занятости,    развития    творческих    способностей,
взаимодействия  всех  заинтересованных  и  ответственных  структур  по
организации и проведению летних каникул школьников летом 2004 года:

     1. Утвердить состав  городской  межведомственной  оздоровительной
комиссии (Приложение 1).
     2. Рекомендовать  заместителям  Главы  города   -   руководителям
администраций районов:  (Аверин В.И.,  Климашин С.И., Пискаленко В.В.,
Ружило А.А.,Степаненко П.И., Шахматов С.В.).
     2.1. Создать  соответствующие  районные  комиссии  по организации
летнего отдыха детей и подростков.
     2.2. Обеспечить   реализацию   мероприятий   по   организации   и
обеспечению летнего отдыха и занятости несовершеннолетних.
     3. Определить  координатором  разработки и реализации мероприятий
по организации оздоровления детей и подростков комитет  образования  и
науки.  Поручить ему сбор, анализ и оперативное доведение информации о
ходе оздоровительной кампании в вышестоящие органы. (Артюхов М.В.).
     4. Открыть летом 2004 года
     - 20 загородных оздоровительных баз отдыха,
     - 7  загородных  баз  отдыха  для  воспитанников  детских домов и
школ-интернатов,
     - 4 загородных профильных оздоровительных центра,
     - 89 центров дневного пребывания при школах,
     - 10    городских   оздоровительных   центров   при   учреждениях
дополнительного образования,
     - 7   городских  оздоровительных  лагерей  и  7  баз  отдыха  для
трудоустроенных подростков при учреждениях социальной защиты,
     - 4  центра  дневного  пребывания  на базе учреждений комитета по
физической культуре, спорту и туризму;
     - 6   баз  отдыха  при  учреждениях  управления  здравоохранения.
(Приложения 2-10).
     - Организовать экспедиции и туристические походы (Приложение 11.)
     5. Финансирование отдыха  детей  и  подростков  летом  2004  года
осуществлять за счет средств:
     - федерального бюджета
     - областного бюджета;
     - муниципального бюджета
     - Новокузнецкого    и    Правобережного    филиалов   Кузбасского
регионального фонда социального страхования
     - бюджетов предприятий и организаций, имеющих базы отдыха;
     - родителей
     6. Комитету образования и науки (Артюхов М.В):
     6.1. Обеспечить   создание   лагерей   с   дневным   пребыванием,
профильных  лагерей  на  базе  учреждений дополнительного образования,
оздоровительных баз отдыха  для  воспитанников  интернатов  и  детских
домов,  а  также  обеспечение  педагогическими  кадрами загородных баз
отдыха на договорной основе.
     6.2. Организовать  обучение  начальников,  старших воспитателей и
других педагогических работников загородных и городских баз отдыха.
     6.3. Обеспечить    контроль    за   организацией   педагогической
деятельности, качественной работой городских и загородных баз отдыха в
соответствии с современными требованиями.
     7. Управлению здравоохранения (Шадрин А.П.):
     7.1. Укомплектовать  каждый  лагерь врачами и средним медицинским
персоналом, организовать обучение медработников.
     7.2. Осуществлять    постоянный    контроль    за    организацией
лечебно-профилактической помощи детям.
     7.3. Предусмотреть  выделение  машины  скорой помощи выходные дни
для расследования экстренных случаев.
     7.4. Обеспечить  бесплатное  прохождение  медкомиссий подросткам,
устраивающимся на работу во время летних каникул на условиях временной
занятости.
     7.5. Обеспечить каждый  загородный  лагерь  иммуноглобулином  для
проведения экстренной профилактики клещевого энцефалита.
     8. ГУ   "Центр   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора в городе Новокузнецке" (Егорова Л.Н.)
     8.1. Осуществлять   периодический   контроль    за    соблюдением
санитарно-гигиенических   правил   и   нормативов,   за   организацией
рационального питания.
     8.2. Установить   строгий   контроль  за  проведением  в  лагерях
противоклещевых мероприятий.
     9. Начальнику  управления  по  торговле  и бытовым услугам (Баева
Т.А.) организовать контроль за своевременным  обеспечением  продуктами
питания загородных баз отдыха и центров дневного пребывания.
     10. Управлению внутренних  дел  администрации  города  (Годельман
В.И.):
     10.1. На  договорной  основе  с  предприятиями  и   организациями
обеспечить  сопровождение  детей  к  месту  отдыха и обратно;  поездок
несовершеннолетних на сельскохозяйственные работы.
     10.2. Совместно  с  Новокузнецким РОВД организовать на договорной
основе охрану общественного порядка в местах расположения баз  отдыха,
особенно в субботние и воскресные дни.
     11. Комитету социальной защиты  (Стефанишин  С.И.):  организовать
летний  отдых и трудоустройство несовершеннолетних из малообеспеченных
и  асоциальных семей,  а также детей,  оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, в том числе детей-инвалидов.
     12. Центру  занятости  населения  (Семенова  А.И.)  совместно   с
комитетом    образования   и   науки   (Артюхов   М.В.)   организовать
индивидуальное трудоустройство подростков на предприятия и  учреждения
города.
     13. Начальнику  отряда  государственной  противопожарной   службы
(Сальников  Н.И.)  осуществлять бесплатно прием городских и загородных
баз отдыха в целях противопожарной безопасности.
     14. Управлению  культуры  (Маслов М.М.) предусмотреть организацию
детских спектаклей,  фестивалей  детских  и  юношеских  кинофильмов  в
театрах  и  кинотеатрах  города,  проведение дней детского творчества,
массовых  праздников   для   детей   и   юношества,   работу   детских
аттракционов, игротек, детских кафе в парках и зонах отдыха.
     15. Управлению дорожно-коммунального хозяйства и  благоустройства
(Кизиченко  В.Г.)  в  срок  до  20  мая  привести  в  порядок  зеленые
насаждения в парках,  садах,  зонах  отдыха.  Обязать  соответствующие
службы   в  районах  провести  ремонтные  подготовительные  работы  на
спортивных площадках по месту жительства.
     16. Руководителям предприятий разных форм собственности:
     16.1. Обеспечить    комиссионную     приемку     всех     детских
оздоровительных   центров   с   обязательным  участием  врача  лагеря,
соблюдением правил открытия.  Не допускать вывоз  детей  в  загородные
оздоровительные лагеря без разрешения органов Госсанэпиднадзора.
     16.2. Качественно  и  своевременно  подготовить  загородные  базы
отдыха  к  летнему  сезону.  Особое  внимание  обратить  на подготовку
материально-технической базы  лагерей,  на  подбор  персонала  детских
оздоровительных учреждений.
     16.3. Рекомендовать организацию санаторных  смен  для  проведения
лечебно-оздоровительных   мероприятий   для   детей  с  заболеваниями,
выявленными в ходе всероссийской диспансеризации.
     16.4. Перед началом оздоровительного сезона провести огнезащитную
обработку   деревянных    конструкций,    санитарно-эпидемиологическую
расчистку  территорий,  химическую  наземную противоклещевую обработку
всех загородных оздоровительных центров.
     16.5. Обеспечить  все  детские оздоровительные центры необходимой
методической литературой:
     - СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к
устройству,  содержанию  и  организации   режима   работы   загородных
стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей"
     - СП  2.4.4.969-00  "Гигиенические   требования   к   устройству,
содержанию  и  организации  режима  в  оздоровительных  учреждениях  с
дневным пребыванием детей в период каникул",
     - СП   2.3.6.   1079-01   "Санитарные   правила  для  организаций
общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых
продуктов и продовольственного сырья ",
     - СанПин  2.3.2.1324-03  "Гигиенические   требования   к   срокам
годности и условиям хранения продуктов"
     - СП  1.11058-01  "Организация  и  проведение   производственного
контроля  за  соблюдением  санитарных правил и выполнением санитарно -
эпидемиологических (профилактических) мероприятий".
     16.6 Довести  до  сведения  организаторов  туристических  поездок
Постановление Главного государственного санитарного  врача  Российской
Федерации      от      30.01.03      N      3      "Об     обеспечении
санитарно-эпидемиологического   благополучия   при   перевозке   детей
железнодорожным транспортом во время оздоровительной кампании".
     16.7. В соответствии со ст.  57 Федерального Закона РФ  N  52  "О
санэпидблагополучии  населения"  от 30.03.99 г.  обеспечить возмещение
затрат Центрам  Госсанэпиднадзора  за  проведение  внеплановой  работы
(повторные    приемки,    лабораторные   исследования,   расследование
критических ситуаций и т.д.).
     16.8. Обеспечить на протяжении всего оздоровительного сезона 2004
г.  коррекцию пищевого рациона  по  витаминно-минеральному  составу  и
содержанию йода.
     16.9. Организовать  и  провести  производственный   контроль   за
соблюдением        санитарных        правил        и       выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
     16.10. Обеспечить      своевременную      информацию      органов
Госсанэпиднадзора о возникновении критических  ситуаций,  инфекционных
заболеваний  в  детских оздоровительных центрах и проведение комплекса
мероприятий по их ликвидации.
     16.11. Организатором   коллективных   поездок   по  туристическим
маршрутам,  к  местам  отдыха  обеспечить   выполнение   Постановления
Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.03 г.  N 3 "Об
обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия при перевозке
детей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний".
     16.12. Совместно    с    органами    здравоохранения   обеспечить
первоочередное   снабжение    детских    оздоровительных    учреждений
необходимыми лекарственными препаратами и медицинским оборудованием.
     16.13. Обеспечить  оздоровительные  лагеря  первичными средствами
пожаротушения,  наружным  и  внутренним   водоснабжением,   телефонной
связью.
     17. Финансовому    управлению    (Смертина    Д.Н.)    обеспечить
финансирование.    в    пределах   лимитов,   выделенных   учреждениям
здравоохранения,  образования  и   социальной   защиты   на   питание,
медикаменты,  хозяйственные  расходы  и  оборудование  для  проведения
летних оздоровительных мероприятий.
     18. Контроль  за  выполнением  данного  распоряжения возложить на
городскую межведомственную оздоровительную комиссию (председатель  В.Р
Роккель.)



     Глава города
     Новокузнецка          С.Д. Мартин



                                                        Приложение N 1
                                           к распоряжению Главы города
                                        Новокузнецка от 28.04.04 N 842




                                СОСТАВ
                  городской оздоровительной комиссии


     РОККЕЛЬ ВЛАДИМИР   РОБЕРТОВИЧ  -  ПРЕДСЕДАТЕЛЬ  КОМИССИИ,  ПЕРВЫЙ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДА

     Полюшко МАРИНА ВЛАДИМИРОВНА - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  КОМИССИИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                           Члены комиссии:

     АНИЩЕНКО ЛЮБОВЬ  НИКОЛАЕВНА  -  председатель  комитета  по  делам
молодежи

     БАЕВА ТАМАРА    АЛЕКСЕЕВНА    -    начальник    управления     по
потребительскому рынку

     ГАЙНУЛИНА НАТАЛЬЯ   МИХАЙЛОВНА   -   председатель   комитета   по
социальным вопросам Совета народных депутатов г. Новокузнецка

     ГОДЕЛЬМАН ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ - начальник управления внутренних  дел
УВД г. Новокузнецка (по согласованию)

     ДАВЫДЕНКО МАРИНА  АНАТОЛЬЕВНА  -  директор Правобережного филиала
фонда социального страхования (по согласованию)

     ЕГОРОВА ЛЮДМИЛА   НИКОЛАЕВНА   -   Главный   врач    ГУ    "Центр
государственного    санитарно   эпидемиологического   надзора   в   г.
Новокузнецке" (по согласованию)

     ЗУБАНОВ ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ - председатель комитета по физкультуре,
спорту и туризму

     КАДЕТОВА ИРИНА  ИВАНОВНА  - директор Новокузнецкого филиала фонда
социального страхования (по согласованию)

     КАУТЕР ПЕТР ВЛАДИМИРОВИЧ - Начальник  ОГИБДД  города Новокузнецка
(по согласованию)

     МАЛЬФАНОВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА - заместитель начальника управления
здравоохранения

     МАСЛОВ МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ - начальник управления культуры.

     МОСИНА ГАЛИНА АШИРОВНА - директор  Дворца  детского  (юношеского)
творчества им.Н.К.Крупской

     ПОКАЧАЛОВА ЛЮДМИЛА  НИКОЛАЕВНА  -  начальник отдела общественного
воспитания комитета образования и науки

     САЛЬНИКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ  -  начальник  отряда  государственной
противопожарной службы города Новокузнецка (по согласованию)

     СЕМЕНОВА АЛЛА  ИЛЬИНИЧНА  -  директор ГУ "Новокузнецкий городской
центр занятости населения" (по согласованию)

     СТЕФАНИШИН СВЕТЛАНА ИВАНОВНА - председатель  комитета  социальной
защиты



     Руководитель аппарата           А.Ю.Ващенко