Распоряжение Администрации Кемеровской области от 01.07.2004 № 864-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                    области от 10.06.2008 г. N 615-р

от 01.07.04 N 864-р
г. Кемерово

О порядке проведения  открытого
конкурса по отбору страховщиков
для осуществления обязательного
страхования         гражданской
ответственности      владельцев
транспортных  средств  за  счет
средств областного бюджета




     В соответствии  с  Федеральным  законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об
обязательном  страховании   гражданской   ответственности   владельцев
транспортных  средств",  Федеральным  законом  от 23.06.99 N 117-ФЗ "О
защите  конкуренции  на  рынке   финансовых   услуг",   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах
среди страховщиков  для  осуществления  страхования  за  счет  средств
соответствующего бюджета":

     1. Создать конкурсную комиссию по проведению  открытого  конкурса
по  отбору  страховщиков  для  осуществления обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных  средств  за  счет
средств областного бюджета в части транспортных средств,  состоящих на
балансе  Администрации   Кемеровской   области,   отраслевых   органов
государственной власти Кемеровской области и утвердить ее состав.
     2. Утвердить  прилагаемые  Правила   организации   и   проведения
открытого   конкурса   по   отбору   страховщиков   для  осуществления
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств за счет средств областного бюджета.
     3. Управлению по ценным бумагам и страховому рынку  Администрации
области (Н.А. Малютина):
     3.1. В  месячный  срок  согласовать  с   Министерством   финансов
Российской  Федерации,  управлением Федеральной антимонопольной службы
по Кемеровской области  Правила  организации  и  проведения  открытого
конкурса   по  отбору  страховщиков  для  осуществления  обязательного
страхования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств за счет средств областного бюджета.
     3.2. Организовать прием заявок страховых организаций на участие в
указанном конкурсе.
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области (С.И. Черемнов)  опубликовать  в
средствах  массовой  информации  сообщения  о   проведении   открытого
конкурса   по  отбору  страховщиков  для  осуществления  обязательного
страхования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств за счет средств областного бюджета и о его результатах.
     5. Администрации   Кемеровской   области,   отраслевым    органам
государственной  власти  Кемеровской  области  заключить с победителем
конкурса  по  отбору  страховщиков  для  осуществления   обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств за счет  средств  областного  бюджета  договоры  обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств на 2005 год.
     6. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора области по экономике и финансам Ю.В. Кима.
     7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин







                                               Утвержден распоряжением
                                                 Администрации области
                                                 от 01.07.2004 N 864-р


                                СОСТАВ
                  конкурсной комиссии по проведению
                     открытого конкурса по отбору
                    страховщиков для осуществления
                обязательного страхования гражданской
               ответственности владельцев транспортных
              средств за счет средств областного бюджета
               в части транспортных средств, состоящих
                 на балансе Администрации Кемеровской
                     области, отраслевых органов




     Ким Юрий   Владимирович  -  заместитель  Губернатора  области  по
экономике и финансам, председатель комиссии

     Малютина Нелли  Анатольевна  -  начальник  управления  по  ценным
бумагам   и   страховому   рынку  Администрации  области,  заместитель
председателя комиссии

                           Члены комиссии:

     Гребенников Андрей   Владимирович   -   заместитель    начальника
департамента экономического развития Администрации области

     Зеленская Валентина  Васильена  - заместитель начальника главного
финансового управления Кемеровской области

     Кошелева Нина   Ивановна   -   начальник   правового   управления
Администрации области

     Родионов Виктор Алексеевич  -  управляющий  делами  Администрации
области





                                              Утверждены распоряжением
                                                 Администрации области
                                                 от 01.07.2004 N 864-р



                               ПРАВИЛА
                  организации и проведения открытого
                   конкурса по отбору страховщиков
                   для осуществления обязательного
               страхования гражданской ответственности
               владельцев транспортных средств за счет
                      средств областного бюджета

     1. Общие положения

     1.1. Настоящие  Правила  регулируют  отношения,   возникающие   в
процессе  проведения  открытого  конкурса  по  отбору страховщиков для
осуществления обязательного  страхования  гражданской  ответственности
владельцев  транспортных  средств,  состоящих на балансе Администрации
Кемеровской  области,  и  отраслевых  органов  государственной  власти
Кемеровской   области,  за  счет  средств  областного  бюджета  (далее
конкурс).
     1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
     организатор конкурса - Администрация Кемеровской  области в  лице
управления   по   ценным  бумагам  и  страховому  рынку  Администрации
Кемеровской области;
     государственные заказчики - Администрация   Кемеровской  области,
отраслевые  органы   государственной   власти   Кемеровской   области,
транспортные  средства  которых  содержатся за счет средств областного
бюджета;
     конкурсная комиссия  -  комиссия,     созданная     распоряжением
Администрации Кемеровской области,  уполномоченная  на  организацию  и
проведение конкурса;
     участник конкурса - страховая организация,  подавшая  заявку   на
участие в конкурсе;
     страхователь  -  Администрация  Кемеровской  области,  отраслевые
органы   государственной   власти   Кемеровской  области,  заключающие
договоры   обязательного   страхования   с   победителем   конкурса  и
осуществляющие  уплату  страховой  премии  по договорам страхования за
счет средств областного бюджета;
     страховщик  - юридическое лицо (страховая организация), созданное
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  для
осуществления страхования и получившее лицензию.
     1.3. Целями конкурса является:
     повышение эффективности    использования    бюджетных    средств,
обеспечение  надежной   страховой   защиты   интересов   Администрации
Кемеровской   области,   отраслевых   органов  государственной  власти
Кемеровской области на основе равной конкуренции  на  рынке  страховых
услуг;
     отбор страховщиков   для   заключения   договора    обязательного
страхования   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств  в  части   транспортных   средств,   состоящих   на   балансе
Администрации Кемеровской области,  отраслевых органов государственной
власти Кемеровской области за счет областного бюджета.
     1.4. Нормативные   правовые   акты,   являющиеся  основанием  для
проведения конкурса:
     Закон Российской  Федерации  от  27.11.92  N  4015-1  (в редакции
Федерального закона от 25.04.2002 N 41-ФЗ) "Об организации  страхового
дела в Российской Федерации";
     Федеральный закон от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на  размещение
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд";
     Федеральный закон  от  23.06.99 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на
рынке финансовых услуг";
     Федеральный закон   от   25.04.2002   N  40-ФЗ  "Об  обязательном
страховании  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств";
     Бюджетный  кодекс   Российской  Федерации;
     постановление Правительства  Российской Федерации от 04.10.2002 N
737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления  страхования  за
счет средств соответствующего бюджета".
     Отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками
конкурса  в  процессе проведения конкурса и влияющие на конкуренцию на
рынке страховых услуг,  регулируются антимонопольным законодательством
Российской Федерации.
     1.5. Общие требования к проведению конкурса:
     1.5.1. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию
деятельности его участников,  которая имеет  либо  может  иметь  своим
результатом  ограничение  конкуренции  между участниками или ущемление
интересов отдельных его участников.
     1.5.2. Организатор  конкурса  может  ограничивать  или прекращать
доступ любых лиц к участию в конкурсе,  а также исключать  из  состава
его  участников  лиц,  имеющих право участвовать в конкурсе,  только в
случаях нарушения  ими  установленных  правил  проведения  конкурса  и
законодательства Российской Федерации.
     1.5.3. Ни одному из участников конкурса  не  могут  быть  созданы
преимущественные  условия  участия  в  конкурсе,  в том числе доступ к
конфиденциальной информации.
     1.5.4. Организатор  конкурса и члены конкурсной комиссии не могут
быть аффилированными  лицами  по  отношению  к  любому  из  участников
указанного конкурса.
     1.5.5. Участники  конкурса,  являющиеся  аффилированными  лицами,
рассматриваются как один участник.
     1.5.6. Число участников конкурса должно быть не менее двух.

     2. Требования к страховщикам участникам конкурса и  к  оформлению
конкурсного предложения

     2.1. Требования к страховщикам - участникам конкурса.
     В конкурсе  могут  принимать   участие   страховые   организации,
удовлетворяющие следующим требованиям:
     своевременная подача  участником  правильно  оформленной  заявки,
соответствующей требованиям конкурсной документации;
     соответствие размера  оплаченного  уставного  капитала  страховой
организации  требованиям  к  минимальному  размеру  уставного капитала
страховой организации, действующему на дату проведения конкурса;
     наличие на  момент  подачи  заявки  действующей лицензии на право
проведения  страховой  деятельности   по   обязательному   страхованию
гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
     опыт работы страховой организации на  страховом  рынке  не  менее
пяти лет, в том числе не менее трех лет в Кемеровской области;
     наличие своего  представителя,  уполномоченного  на  рассмотрение
требований   потерпевших  о  страховых  выплатах  и  на  осуществление
страховых выплат,  для страховых организаций, не зарегистрированных на
территории области;
     отсутствие действующих на дату  проведения  конкурса  предписаний
Новосибирской   инспекции   страхового   надзора   Минфина  России  об
устранении нарушений в страховой и финансовой  деятельности  страховой
организации;
     соблюдение страховой   организацией   нормативного    соотношения
активов и принятых ей страховых обязательств;
     отсутствие задолженности по платежам в  бюджеты  всех  уровней  и
внебюджетные фонды.
     Обязанность доказать свое право на участие в  конкурсе  лежит  на
участнике.
     Участник несет   полную    ответственность    за    достоверность
представляемой информации.
     К участию  в  конкурсе  не  допускаются  страховые   организации,
находящиеся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации.
     2.2. Образование  страхового  пула.  Участники   конкурса   могут
подавать  коллективную  заявку  при  условии,  что между ними заключен
договор о совместной деятельности. При этом коллективная заявка должна
отвечать следующим требованиям:
     заявка должна   включать   в    себя    сведения,    определенные
применительно к каждому партнеру;
     заявка должна быть составлена таким  образом,  что  все  партнеры
несут   совместно  и  по  отдельности  ответственность  за  выполнение
договора о совместной деятельности в соответствии с его условиями;
     один из партнеров назначается ведущим,  он имеет полномочия нести
обязательства и получать указания  от  имени  и  по  поручению  любого
партнера и всех партнеров вместе взятых;
     неотъемлемой частью  коллективной  заявки  является   нотариально
заверенная копия договора о совместной деятельности.
     2.3. Количество конкурсных заявок от участника конкурса.
     Участник  конкурса может подать только одну конкурсную заявку.
     Если участник конкурса участвует в  коллективной  заявке,  он  не
может  подать  индивидуальную заявку.  В случае если участник конкурса
подает более одной конкурсной заявки,  все  конкурсные  заявки  с  его
участием отклоняются.
     2.4. Затраты участника на участие в конкурсе.
     Участник конкурса  несет  все затраты,  связанные с подготовкой и
подачей своей конкурсной  заявки.  Организатор  конкурса  обеспечивает
участников  конкурса  формами  документов  Ф-1,  Ф-2,  Ф-3,  Ф-4,  Ф-5
согласно приложениям NN 1-5 к настоящим Правилам.
     2.5. Разъяснения конкурсной документации.
     Участник конкурса вправе  потребовать  от  организатора  конкурса
разъяснения  положений  конкурсной документации,  обратившись к нему с
письмом по форме Ф-4 (приложение N 4 к настоящим Правилам).
     Организатор конкурса  в  срок  не  позднее  десяти  дней  с  даты
регистрации письма обязан ответить на  любые  запросы,  полученные  до
истечения  срока  подачи  заявок на участие в конкурсе,  о разъяснении
положений конкурсной документации.
     2.6. Документы, представляемые участником конкурса.
     Участник конкурса  представляет  конкурсную  заявку,   содержащую
следующие документы:
     письмо-заявление на участие в конкурсе по форме Ф-1 (приложение N
1 к настоящим Правилам);
     опись представленных документов по форме Ф-2 (приложение  N  2  к
настоящим Правилам);
     анкету "Общие сведения об участнике" по форме Ф-3 (приложение N 3
к настоящим Правилам);
     нотариально заверенную   копию   свидетельства   о    регистрации
страховой организации;
     нотариально заверенную копию учредительных документов;
     справку из банка о размере оплаченного уставного капитала;
     нотариально заверенную  копию  лицензии   на   право   проведения
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств;
     справку налогового органа об отсутствии задолженности по платежам
в бюджет и внебюджетные фонды. Справка должна быть получена в период с
момента  извещения  о  конкурсе  до  момента  окончания  срока  подачи
конкурсных заявок;
     следующие копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год работы
и  на  последнюю  перед  подачей  заявки  отчетную  дату  с  отметками
налоговой инспекции:
     бухгалтерского баланса страховой организации с отметкой налоговой
инспекции  о  принятии  (форма  N1-страховщик),  заверенного  печатью,
подписями руководителя и главного бухгалтера страховой организации;
     отчета о  прибылях  и  убытках  страховой  организации  (форма  N
2-страховщик);
     отчета о   платежеспособности   страховой  организации  (форма  N
6-страховщик);
     отчета о размещении страховых резервов  (форма N 7-страховщик);
     отчета о страховых резервах по страхованию иному, чем страхование
жизни (форма N 8-страховщик);
     отчета об операциях перестрахования (форма N 10-страховщик);
     информации по операционному сегменту (форма N 11-страховщик);
     информации о филиалах и представительствах страховой  организации
(форма N 13-страховщик);
     оригинал или нотариально заверенную копию аудиторского заключения
на представленную годовую бухгалтерскую отчетность;
     статистическую отчетность за предыдущий год и на последнюю  перед
подачей   заявки   отчетную   дату   (копия  формы  1С  статистической
отчетности,  заверенная печатью,  подписями  руководителя  и  главного
бухгалтера страховой организации);
     справку об  объемах  страховых  взносов  и  страховых  выплат  по
имущественному   страхованию   транспортных  средств  и  добровольному
страхованию  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств за три последних года;
     перечень страховых организаций, являющихся аффилированными лицами
по отношению к участнику конкурса;
     документы, прилагаемые   участником   конкурса   по   собственной
инициативе, для пояснения отдельных положений своей конкурсной заявки;
     официальное согласие страховой организации на участие в  конкурсе
от  ее  имени  филиалов,  представительств  и  нотариально  заверенное
положение о филиале (представительстве).
     Указанный перечень  документов  должен  быть приведен полностью в
официальном  объявлении  о  конкурсе,  публикуемом   организатором   в
средствах массовой информации.
     Документы, представленные на конкурс, участникам не возвращаются.
     2.7. Порядок оформления и подачи конкурсной заявки.
     Конкурсные заявки  принимаются  в  запечатанном   и   опечатанном
печатью  внешнем  конверте,  внутри  которого находится запечатанный и
опечатанный печатью конверт с оригиналом поданных документов  согласно
перечню конкурсной документации.
     Внутренний конверт с документами помечается "оригинал".
     В конверте с надписью "оригинал" находятся документы, оформленные
строго в соответствии с требованиями конкурсной документации.
     На внешнем  конверте в обязательном порядке указываются:
     полное наименование и фактический адрес участника;
     название конкурса,   как   указано   в  объявлении  о  проведении
конкурса,  а также делается надпись "не вскрывать до" с указанием даты
и  времени  вскрытия  конвертов  с  конкурсной  документацией согласно
объявлению о проведении конкурса.
     Конверты с конкурсными заявками сдаются представителями страховых
организаций (при этом представитель должен иметь оформленную страховой
организацией  доверенность  на  подачу  заявки) по адресу организатора
конкурса, указанному в объявлении о проведении конкурса.
     Каждый из документов, содержащих больше одного листа, должен быть
прошнурован,  пронумерован и скреплен печатью страховой организации  и
подписью   лица,  имеющего  полномочия  для  их  подписания  от  имени
страховой организации.
     Документы, для   которых   приложениями   к   настоящим  Правилам
установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с
этими формами.
     Документы и материалы,  форма которых не  установлена  конкурсной
документацией, могут составляться в произвольном виде.
     2.8. Окончание срока подачи конкурсных заявок.
     Конкурсные заявки  должны быть получены организатором конкурса по
указанному им адресу не позднее времени и даты, указанных в объявлении
о проведении конкурса в средствах массовой информации.
     При приеме  конкурсной  заявки  проверяется  только   сохранность
конверта.
     Участнику, представившему конкурсную заявку,  выдается  расписка,
подтверждающая  прием и регистрацию конкурсной заявки с указанием даты
ее получения.
     Срок поступления   конкурсной   заявки   определяется   по   дате
регистрации  ее  организатором,  указываемой  в  расписке   о   приеме
документов, в журнале регистрации конкурсных заявок и проставляемой на
конверте.
     Организатор конкурса   может   продлить  срок  подачи  конкурсных
заявок,  опубликовав  сообщение  о  продлении  в  средствах   массовой
информации.
     2.9. Конкурсные заявки, поданные после официальной даты окончания
срока   подачи   конкурсных  заявок,  не  принимаются  и  возвращаются
страховым организациям в нераспечатанном виде.
     2.10. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв.
     Участник может вносить изменения в поданные им документы по своей
инициативе  или  отзывать  свою  заявку  до официальной даты окончания
срока подачи заявок.
     Для внесения  изменений  или  отзыва конкурсной заявки участник в
письменной форме уведомляет организатора конкурса об отзыве конкурсной
заявки по форме Ф-5 (приложение N 5 к настоящим Правилам),  после чего
ему передаются представленные им документы. При необходимости внесения
изменений   в   поданную  документацию  конкурсная  заявка  отзывается
участником,  а затем подается заново в обычном порядке,  но в пределах
срока приема конкурсных заявок, предусмотренных условиями конкурса.
     Участник не может вносить изменения в представленную документацию
по  своей  инициативе  после  официальной  даты окончания срока подачи
заявок.
     Уведомление об  отзыве  конкурсной заявки является основанием для
незамедлительного возвращения участнику  нераспечатанного  конверта  с
конкурсной заявкой.

     3. Регламент конкурсной комиссии

     3.1. Для проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для
осуществления обязательного  страхования  гражданской  ответственности
владельцев  транспортных  средств  за  счет средств областного бюджета
организатором конкурса создается  конкурсная  комиссия  в  составе  не
менее 5 человек.
     Решение о составе конкурсной  комиссии,  ее  состав  утверждаются
распоряжением Администрации Кемеровской области.
     Организационное и техническое обеспечение деятельности конкурсной
комиссии  возлагается  на  управление  по  ценным бумагам и страховому
рынку Администрации Кемеровской области.
     Члены комиссии работают на общественных началах.
     Члены комиссии  обязаны  обеспечить   объективность   принимаемых
решений.
     3.2. Конкурсную комиссию возглавляет  председатель.  Председатель
конкурсной   комиссии  осуществляет  общее  руководство  деятельностью
конкурсной комиссии,  ведет заседания конкурсной комиссии,  утверждает
план  работы  комиссии  и  принимаемые  комиссией  решения,  объявляет
победителя   открытого   конкурса,   утверждает   протокол   заседания
конкурсной комиссии,  несет персональную ответственность за выполнение
возложенных  на  комиссию  задач.  В  случае  отсутствия  председателя
заседание комиссии проводит его заместитель.
     3.3. Конкурсная комиссия имеет право привлекать  к  своей  работе
независимых экспертов и иных специалистов без права голоса.
     3.4. Объявление о конкурсе.
     Комиссия не  менее  чем  за  45 дней до даты конкурса публикует в
областной газете "Кузбасс" объявление о проведении конкурса.
     Объявление о   проведении  конкурса  должно  содержать  следующие
сведения:
     наименование организатора конкурса;
     форма, предмет, порядок и условия проведения конкурса;
     сроки подачи конкурсных заявок;
     адрес места приема заявок и  документов,  телефакс  и  контактные
телефоны организатора конкурса, порядок приема заявок;
     перечень документов,  подаваемых  участниками   для   участия   в
конкурсе, и требования к оформлению документов;
     требования к   участникам   конкурса   и   критерии   определения
победителя;
     дата, время и место проведения конкурса;
     способ  уведомления  участников  конкурса и его победителей об
итогах конкурса;
     условия и сроки заключения договоров обязательного страхования за
счет средств областного бюджета.
     3.5. Заседание  конкурсной комиссии признается правомочным,  если
на нем присутствует более половины ее численного состава.
     3.6. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
     Вскрытие конвертов  с  конкурсными   заявками   производится   на
заседании конкурсной комиссии ее председателем.
     Полномочные представители страховых организаций,  подавших заявки
на  участие в конкурсе,  могут присутствовать при вскрытии конвертов с
конкурсными заявками.
     Наименования, адреса участников конкурса при вскрытии конвертов с
заявками объявляются присутствующим и заносятся в  протокол  заседания
конкурсной   комиссии.  Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующим
участникам конкурса  по  их  требованию.  Соответствие  представленных
документов приложенной к ним описи с указанием количества листов также
отмечается в протоколе.
     3.7. Конкурсная комиссия имеет право попросить присутствующего на
заседании участника конкурса дать дополнительные  разъяснения  по  его
конкурсной заявке.
     3.8. Процедура конкурсного отбора.
     Конкурсная комиссия    осуществляет    рассмотрение,   оценку   и
сопоставление  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе   в   целях
определения   победителя   конкурса  в  соответствии  с  требованиями,
определенными настоящими Правилами.
     Процедура  конкурсного отбора состоит из следующих этапов:
     проверка соответствия конкурсных заявок формальным требованиям по
оформлению и полноте представленных документов;
     проверка соответствия   страховых   организаций   требованиям   к
участникам конкурса, определенным настоящими Правилами;
     сопоставление представленной документации участников  конкурса  и
оценка их показателей;
     вынесение конкурсной комиссией решения о результатах конкурса;
     утверждение протокола заседания конкурсной комиссии;
     уведомление победителя  и  участников  конкурса   о   результатах
конкурса не позднее 3 дней со дня утверждения результатов конкурса;
     опубликование результатов   конкурса   в    средствах    массовой
информации не позднее 20 дней со дня утверждения результатов конкурса.
     3.9. Отклонение конкурсной заявки.
     Конкурсная комиссия   отклоняет  конкурсную  заявку  участника  в
случае, если:
     участник конкурса  не  соответствует  требованиям,  установленным
организатором открытого конкурса;
     участник конкурса отказался дать разъяснение положений конкурсной
заявки;
     конкурсная заявка  не соответствует требованиям,  предусмотренным
настоящими Правилами;
     участник конкурса    умышленно    представил    заведомо   ложную
информацию.
     Отклонение конкурсной  заявки  и его причины заносятся в протокол
заседания конкурсной комиссии, а участнику, конкурсная заявка которого
отклонена, незамедлительно сообщается об этом.
     3.10. При оценке конкурсных  заявок  для  определения  победителя
конкурсной  комиссией  используется  методика  отбора по двум основным
группам показателей:
     3.10.1. Финансово-экономические показатели:
     объем зарегистрированного на дату проведения  конкурса  уставного
капитала (справка из банка);
     активы;
     собственные средства;
     страховые резервы.
     Предпочтение отдается   участникам,   имеющим  достаточный  объем
средств,   свидетельствующий   о   платежеспособности   участника   по
принимаемым   на   себя   обязательствам   при   заключении  договоров
страхования и способности защитить интересы страхователя.
     3.10.2. Характеристики страховой организации:
     срок деятельности страховой организации;
     наличие в  штате не менее 10 сотрудников для проведения страховой
деятельности;
     объем страховых  взносов  и  страховых  выплат  по имущественному
страхованию  транспортных  средств   и   гражданской   ответственности
владельцев транспортных средств за три последних года;
     опыт работы  в  области  страхования   транспортных   средств   и
гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
     наличие перестраховочной защиты.
     Предпочтение отдается     участникам,     имеющим     достаточную
квалификацию и необходимую организационную  структуру  для  заключения
договоров страхования,  опыт осуществления имущественного страхования,
в том числе государственной  собственности,  имеющим  представление  о
специфических  особенностях объектов,  предлагаемых на страхование,  и
обеспечивающим надежную перестраховочную защиту.
     При оценке  конкурсных  заявок  конкурсная  комиссия принимает во
внимание мнение независимых экспертов,  которые при  необходимости  по
заданию  конкурсной  комиссии  осуществляют  экспертизу представленных
конкурсных заявок.
     Отклоненные конкурсные заявки конкурсной комиссией не оцениваются
и не сравниваются.
     3.11. Победителем    конкурса    является   участник,   набравший
наименьшее количество баллов.
     Баллы по   указанным   показателям  присваиваются  с  первого  до
последнего в зависимости от числа  участников  конкурса.  Номер  места
соответствует количеству набранных баллов.
     Итоговый балл  каждого  участника  конкурса  определяется   путем
суммирования  баллов,  выставленных  этому  участнику каждым из членов
конкурсной комиссии.
     Количество баллов,   набранное  каждым  из  участников  конкурса,
фиксируется в протоколе проведения конкурса.
     В случае  равенства  баллов  решающее  значение  при  определении
победителя имеет голос председателя комиссии.
     Решение комиссии   оформляется  в  виде  протокола.  В  протоколе
указываются:
     состав комиссии;
     вид конкурса, предмет конкурса;
     объект страхования;
     наименования, адреса участников открытого конкурса;
     результаты голосования;
     наименование победителя конкурса (полные реквизиты).
     Протокол об  итогах  конкурса  подписывается  присутствующими  на
заседании членами комиссии, утверждается председателем комиссии.
     3.12. Порядок заключения договоров обязательного страхования.
     Администрация Кемеровской     области,     отраслевые      органы
государственной  власти  Кемеровской области должны заключить договоры
обязательного страхования с победителем открытого конкурса  в  течение
20 дней со дня утверждения результатов конкурса.
     В случае  если   победитель   конкурса   не   заключил   договоры
обязательного страхования в установленные сроки,  организатор конкурса
определяет нового победителя открытого  конкурса  из  числа  остальных
участников открытого конкурса.  Новым победителем становится участник,
набравший наименьшее количество  баллов  среди  оставшихся  участников
конкурса.
     3.13. Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся, в случаях:
     поступления менее 2 конкурсных заявок;
     все представленные  конкурсные  заявки,  а  также  участники   не
соответствуют установленным настоящими Правилами требованиям.







                                                        Приложение N 1
                                                к Правилам организации
                                                 и проведения конкурса


                              Форма Ф-1

                           ПИСЬМО-ЗАЯВЛЕНИЕ
                    об участии в открытом конкурсе
                      по отбору страховщиков для
               осуществления обязательного страхования
                гражданской ответственности владельцев
                 транспортных средств за счет средств
                          областного бюджета



                                              "__"__________200 ____г.


     Изучив объявление об открытом конкурсе по отбору страховщиков для
осуществления обязательного  страхования  гражданской  ответственности
владельцев транспортных средств за счет средств областного бюджета,
______________________________________________________________________
            (полное и сокращенное наименование участника)
______________________________________________________________________
     (юридический и   фактический   адреса,   телефон,   факс,   адрес
электронной почты)
______________________________________________________________________
     (место и дата  государственной  регистрации,  N  регистрационного
свидетельства)
______________________________________________________________________
   (номера и даты лицензий на осуществление страховой деятельности)
     заявляет о своем намерении принять участие в указанном конкурсе и
представить все необходимые документы.
     С условиями конкурса ознакомлены и согласны.
     В случае   победы   на   конкурсе  обязуемся  заключить  договоры
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных  средств  с Администрацией области и отраслевыми органами
государственной  власти   Кемеровской   области   в   соответствии   с
действующим   законодательством   Российской   Федерации  и  правилами
организации конкурса.
     Документы и сведения согласно требованиям конкурса прилагаются.

     Руководитель:

     М.П.





                                                        Приложение N 2
                                                к Правилам организации
                                                 и проведения конкурса

                              Форма Ф-2

                                ОПИСЬ
                 представленных документов на участие
                    в открытом конкурсе по отбору
                    страховщиков для осуществления
                      обязательного страхования
                гражданской ответственности владельцев
                     транспортных средств за счет
                      средств областного бюджета



    ______________________________________________________________
             (полное наименование страховой организации)
    ______________________________________________________________


          -----T-----------------------T-------------------¬
          ¦N   ¦ Наименование документа¦Количество листов в¦
          ¦п/п ¦                       ¦     документе     ¦
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          +----+-----------------------+-------------------+
          L----+-----------------------+--------------------



     Руководитель _________________/___________/

     М.П.





                                                        Приложение N 3
                                                к Правилам организации
                                                 и проведения конкурса

                              Форма Ф-3

                                АНКЕТА
                     Общие сведения об участнике
                     открытого конкурса по отбору
                    страховщиков для осуществления
                обязательного страхования гражданской
               ответственности владельцев транспортных
              средств за счет средств областного бюджета


                              Реквизиты

    ------------------------------------------------------------¬
    ¦Полное наименование                                        ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Сокращенное наименование                                   ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Юридический адрес                                          ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Фактический адрес                                          ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Телефон                       Факс                         ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Адрес электронной почты                                    ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦ИНН                                                        ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Банковские реквизиты                                       ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Дата, место регистрации                                    ¦
    ¦N свидетельства о регистрации                              ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Лицензия N                                                 ¦
    +-----------------------------------------------------------+
    ¦Контактное лицо                                            ¦
    ¦Телефон:                                                   ¦
    L------------------------------------------------------------


                  Сведения о страховой деятельности

    --------------------------------T----------------------------¬
    ¦Общая продолжительность  работы¦                            ¦
    ¦на    страховом   рынке   (лет,¦                            ¦
    ¦месяцев)                       ¦                            ¦
    +-------------------------------+----------------------------+
    ¦Количество            филиалов,¦                            ¦
    ¦представительств,              ¦                            ¦
    ¦представителей,  всего,  в  том¦                            ¦
    ¦числе на территории Кемеровской¦                            ¦
    ¦области                        ¦                            ¦
    +-------------------------------+----------------------------+
    ¦Наличие действующей лицензии на¦                            ¦
    ¦осуществление     обязательного¦                            ¦
    ¦страхования         гражданской¦                            ¦
    ¦ответственности      владельцев¦                            ¦
    ¦транспортных   средств    (дата¦                            ¦
    ¦получения)                     ¦                            ¦
    +-------------------------------+----------------------------+
    ¦Профилирующее       направление¦                            ¦
    ¦деятельности   (%   от   общего¦                            ¦
    ¦объема  взносов,  собранных  по¦                            ¦
    ¦всем видам страхования)        ¦                            ¦
    +-------------------------------+----------------------------+
    ¦Заключались ли        страховой¦                            ¦
    ¦организацией           договоры¦                            ¦
    ¦страхования  с участием средств¦                            ¦
    ¦того или иного уровня бюджетов,¦                            ¦
    ¦если  да,  то  привести примеры¦                            ¦
    ¦застрахованных         объектов¦                            ¦
    ¦(исполненные,       действующие¦                            ¦
    ¦контракты)                     ¦                            ¦
    L-------------------------------+-----------------------------



                        Финансовые показатели

           ------------------------T-----------T---------¬
           ¦Показатель             ¦Данные     ¦Данные на¦
           ¦                       ¦за 200_ год¦последнюю¦
           ¦                       ¦           ¦отчетную ¦
           ¦                       ¦           ¦дату до  ¦
           ¦                       ¦           ¦начала   ¦
           ¦                       ¦           ¦конкурса ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Оплаченный уставный    ¦           ¦         ¦
           ¦капитал                ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Зарегистрированный     ¦           ¦         ¦
           ¦уставный капитал       ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Размер свободных       ¦           ¦         ¦
           ¦активов                ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Соблюдение нормативного¦           ¦         ¦
           ¦соотношения активов и  ¦           ¦         ¦
           ¦обязательств           ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Прибыль                ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Размер страховых       ¦           ¦         ¦
           ¦резервов               ¦           ¦         ¦
           +-----------------------+-----------+---------+
           ¦Доля обязательного     ¦           ¦         ¦
           ¦страхования гражданской¦           ¦         ¦
           ¦ответственности        ¦     Х     ¦         ¦
           ¦владельцев транспортных¦           ¦         ¦
           ¦средств в общем объеме ¦           ¦         ¦
           ¦страховых поступлений  ¦           ¦         ¦
           L-----------------------+-----------+----------


                       Перестраховочная защита

    --------------------------------T----------------------------¬
    ¦Описание схем перестраховочной ¦                            ¦
    ¦защиты, которые планируется    ¦                            ¦
    ¦использовать при страховании   ¦                            ¦
    ¦объектов, заявленных на конкурс¦                            ¦
    +-------------------------------+----------------------------+
    ¦Перестраховщики:                                            ¦
    +-------------------------------T----------------------------+
    ¦Отечественные: _____________   ¦    Зарубежные: __________  ¦
    L-------------------------------+-----------------------------


                        Сведения о руководстве

        ----------------------------T------------------------¬
        ¦Ф.И.О. руководителя        ¦                        ¦
        +---------------------------+------------------------+
        ¦Образование, в  том   числе¦                        ¦
        ¦повышение     квалификации.¦                        ¦
        ¦Опыт  работы  в   страховых¦                        ¦
        ¦организациях  (лет),  в том¦                        ¦
        ¦числе         руководителем¦                        ¦
        ¦страховой       организации¦                        ¦
        ¦(филиала,          дочерней¦                        ¦
        ¦страховой организации)     ¦                        ¦
        +---------------------------+------------------------+
        ¦Ф.И.О. заместителя         ¦                        ¦
        ¦руководителя               ¦                        ¦
        +---------------------------+------------------------+
        ¦Образование, в  том   числе¦                        ¦
        ¦повышение     квалификации.¦                        ¦
        ¦Опыт  работы  в   страховых¦                        ¦
        ¦организациях  (лет),  в том¦                        ¦
        ¦числе      в       качестве¦                        ¦
        ¦руководителя   (заместителя¦                        ¦
        ¦руководителя)     страховой¦                        ¦
        ¦организации       (филиала,¦                        ¦
        ¦дочерней          страховой¦                        ¦
        ¦организации)               ¦                        ¦
        L---------------------------+-------------------------


                          Прочие показатели


       ----------------------------T-------------------------¬
       ¦Наличие         действующих¦                         ¦
       ¦предписаний       инспекции¦                         ¦
       ¦страхового надзора  Минфина¦                         ¦
       ¦России     подведомственной¦                         ¦
       ¦территории  об   устранении¦                         ¦
       ¦нарушений   в  страховой  и¦                         ¦
       ¦финансовой деятельности    ¦                         ¦
       +---------------------------+-------------------------+
       ¦Наличие задолженности    по¦                         ¦
       ¦платежам   в    бюджет    и¦                         ¦
       ¦внебюджетные фонды         ¦                         ¦
       +---------------------------+-------------------------+
       ¦Наличие        иностранного¦                         ¦
       ¦капитала     в     уставном¦                         ¦
       ¦капитале                   ¦                         ¦
       +---------------------------+-------------------------+
       ¦Реестр акционеров страховой¦                         ¦
       ¦организации                ¦                         ¦
       L---------------------------+--------------------------



     Руководитель ________________/__________/

     Главный бухгалтер ______________/___________/

     М.П.



                                                        Приложение N 4
                                                к Правилам организации
                                                 и проведения конкурса

                              Форма Ф-4


                                ЗАПРОС
                на разъяснение конкурсной документации
              открытого конкурса по отбору страховщиков
             для осуществления обязательного страхования
                гражданской ответственности владельцев
                     транспортных средств за счет
                      средств областного бюджета



______________________________________________________________________
             (полное наименование страховой организации)
     просит дать  разъяснения   по   следующим   вопросам   проведения
конкурса:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Ответ на запрос просим направить по адресу:
______________________________________________________________________
     или по факсу: ___________________________________________________



     Руководитель ________________/__________/

     М.П.




                                                        Приложение N 5
                                                к Правилам организации
                                                 и проведения конкурса

                              Форма Ф-5

                                ПИСЬМО
                    об отзыве заявки на участие в
                     открытом конкурсе по отбору
                    страховщиков для осуществления
                обязательного страхования гражданской
               ответственности владельцев транспортных
              средств за счет средств областного бюджета

______________________________________________________________________
             (полное наименование страховой организации)

______________________________________________________________________
          (юридический и фактический адреса, телефон, факс)
______________________________________________________________________
                 (дата регистрации конкурсной заявки)
     заявляет о своем намерении отозвать поданную заявку по  следующим
причинам:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Поданные документы просим выслать по адресу:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     или передать нашему представителю:
______________________________________________________________________
                 (фамилия, имя, отчество и должность)
______________________________________________________________________
              (паспорт: серия, номер, кем и когда выдан)


     Руководитель ________________/__________/

     М.П.