Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.04.2005 № 80-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 01.04.05 N 80-р
г. Кемерово

Об    охране   лесов  от  пожаров
в Кемеровской области на 2005 год



     В целях  охраны  лесов  от  пожаров,  оперативного  их тушения на
территории области и  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской
Федерации (статьи 47, 92, 93, 100):

     1. Утвердить  прилагаемый  план мероприятий по организации охраны
лесного фонда и лесов,  не входящих  в  лесной  фонд,  от  пожаров  на
территории Кемеровской области на 2005 год.
     2. Установить период пожароопасного сезона на территории  области
с 15.04.2005 до устойчивого снежного покрова в осенний период.
     3. Предложить Агентству лесного хозяйства по Кемеровской  области
(В.П.   Николайченко)   обязать  подведомственные  лесхозы  внести  до
05.04.2005  на  утверждение  руководителям  муниципальных  образований
оперативные планы тушения лесных пожаров на территории соответствующих
муниципальных образований.
     4. Предложить   главам  городов,  районов,  главам  администраций
городов и районов области в срок до 05.04.2005:
     4.1. Утвердить   оперативные  планы  тушения  лесных  пожаров  на
территории государственного лесного фонда и в  лесах,  не  входящих  в
лесной фонд, на землях городских и сельских поселений.
     4.2. Разработать  и  утвердить   порядок   привлечения   местного
населения,  технических  средств  и  работников  предприятий всех форм
собственности на тушение  лесных  пожаров  в  период  особой  пожарной
опасности.
     4.3. Совместно  с  управлением  Росприроднадзора  по  Кемеровской
области   (С.М.   Малахов)   и  департаментом  сельского  хозяйства  и
продовольствия Кемеровской области (Г.И.  Пыхтина) осуществить меры по
предупреждению проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов,
выжиганий стерни и соломы на полях  и  других  угодьях,  а  также  без
предварительного опахивания.
     5. Рекомендовать  Агентству  лесного  хозяйства  по   Кемеровской
области:
     5.1. Обеспечить с наступлением пожароопасного периода ежедневное,
вне   зависимости   от   праздничных   и   выходных   дней,  дежурство
ответственных  работников  Агентства,  лесхозов,   специальных   групп
пожаротушения  в лесхозах и лесничествах,  центрального диспетчерского
пункта в Агентстве.
     5.2. Организовать  расстановку  и порядок управления привлекаемых
по решению муниципальных органов на тушение  лесных  пожаров  местного
населения,   работников   предприятий   всех   форм   собственности  и
технических средств.
     6. Рекомендовать   управлению   Росприроднадзора  по  Кемеровской
области (С.М. Малахов) совместно с департаментом сельского хозяйства и
продовольствия  Кемеровской области (Г.И.  Пыхтина),  главами городов,
районов,  главами администраций городов и районов области организовать
контроль     по     предупреждению     проведения     неконтролируемых
сельскохозяйственных палов,  выжиганий стерни  и  соломы  на  полях  и
других угодьях, а также без предварительного опахивания.
     7. Департаменту образования Кемеровской области (Т.Н.  Семенкова)
совместно  с Агентством лесного хозяйства по Кемеровской области через
подведомственные ему лесхозы организовать в период  с  апреля  по  май
проведение  занятий в школах области по вопросам пожарной безопасности
в лесах.
     8. Рекомендовать   руководителям   государственного   заповедника
"Кузнецкий Алатау" (А.А.  Васильченко),  Шорского национального  парка
(И.И. Беркутов), ОАО "Кузбассэнерго" (С.Н. Михайлов), государственного
учреждения "Кемеровская дирекция  областного  дорожного  фонда"  (О.И.
Шурыгин),  Кузбасского  отделения  Западно-Сибирской  железной  дороги
(В.Г.  Рейнгардт)   обеспечить   выполнение   плана   мероприятий   по
организации охраны лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд.
     9. Управлению по  охране,  контролю  и  регулированию  охотничьих
животных  Кемеровской  области (А.К.  Алибаев),  Кемеровской областной
инспекции рыбоохраны (В.Ф.  Нестерюк),  Государственной  инспекции  по
маломерным     судам    Кемеровской    области    (А.И.    Биличенко),
государственному учреждению  "Областной  комитет  природных  ресурсов"
(Т.Г.  Алексейченко) обеспечить силами инспекторских служб контроль за
соблюдением правил пожарной безопасности в  лесах  на  соответствующих
территориях   и   своевременное   информирование  лесхозов  об  очагах
загораний.
     10. Контроль   за  исполнением  распоряжения  возложить  на  и.о.
заместителя Губернатора области В.Г. Смолего.
     11. Распоряжение вступает в силу с момента  подписания.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В. Мазикин







                                                             Утвержден
                                                распоряжением Коллегии
                                                 Администрации области


                           План мероприятий
                   по охране лесного фонда и лесов,
                    не входящих в лесной фонд, от
                  пожаров на территории Кемеровской
                         области на 2005 год


     Осуществление комплекса профилактических мероприятий, организация
тушения лесных  пожаров  в  лесном  фонде  на  территории  Кемеровской
области  возложены  Администрацией  Кемеровской  области и Федеральным
агентством  лесного  хозяйства  на  Агентство  лесного  хозяйства   по
Кемеровской области через подведомственные лесхозы.
     Государственный пожарный надзор в лесном фонде и в не входящих  в
лесной  фонд  лесах  на  территории Кемеровской области осуществляется
должностными   лицами   государственной   лесной   охраны   управления
Росприроднадзора по Кемеровской области (статьи 77, 95 Лесного кодекса
Российской Федерации).


    -------------------------------------------T-----------------¬
    ¦              Мероприятия                 ¦ Срок исполнения ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦                  1                       ¦        2        ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1. Агентству лесного  хозяйства Кемеровской области (через ¦
    ¦    подведомственные лесхозы):                              ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 1.1. Разработать и внести на утверждение ¦  до 05.04.2005  ¦
    ¦ главам   городов   и   районов,   главам ¦                 ¦
    ¦ администраций городов и районов  области ¦                 ¦
    ¦ оперативные   планы   предупреждения   и ¦                 ¦
    ¦ тушения      лесных      пожаров      на ¦                 ¦
    ¦ соответствующих             территориях, ¦                 ¦
    ¦ предусмотрев  вопросы  взаимодействия  с ¦                 ¦
    ¦ органами внутренних дел ГУВД Кемеровской ¦                 ¦
    ¦ области по  выявлению  лиц,  совершивших ¦                 ¦
    ¦ преднамеренные поджоги.                  ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.2. Потребовать  от   лесопользователей ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ выполнения противопожарных мероприятий с ¦                 ¦
    ¦ готовностью  тушения  лесных  пожаров  в ¦                 ¦
    ¦ зоне лесопользования.                    ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.3. Организовать             проведение ¦ по сезону в     ¦
    ¦ ранне-весенних            контролируемых ¦ зависимости     ¦
    ¦ профилактических    выжиганий   участков ¦ от погодных     ¦
    ¦ лесного  фонда,   устройство   новых   и ¦ условий         ¦
    ¦ обновление старых минерализованных полос ¦                 ¦
    ¦ по кромке лесов.                         ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.4. Создать 2-недельный запас моторного ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ топлива  и  необходимый  запас продуктов ¦                 ¦
    ¦ питания.                                 ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.5. Разработать   и   утвердить   схемы ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ наземного      патрулирования,     места ¦                 ¦
    ¦ установки контрольно-пропускных постов у ¦                 ¦
    ¦ автомобильных дорог общего назначения на ¦                 ¦
    ¦ период высокой пожарной опасности.       ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.6. Заключить   договоры   на   тушение ¦ до 20.04.2005   ¦
    ¦ лесных пожаров с лесхозами  федерального ¦                 ¦
    ¦ государственного              учреждения ¦                 ¦
    ¦ "Кемеровосельлес",        хозяйствующими ¦                 ¦
    ¦ субъектами,    специализирующимися    на ¦                 ¦
    ¦ осуществлении этих функций,  осуществить ¦                 ¦
    ¦ найм   сезонных   пожарных   сторожей  и ¦                 ¦
    ¦ формирование    пожарно-производственных ¦                 ¦
    ¦ команд.                                  ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.7. Организовать ежедневный оперативный ¦ постоянно       ¦
    ¦ контроль  за  пожарной  обстановкой   на ¦                 ¦
    ¦ территории  области,  за  ходом  тушения ¦                 ¦
    ¦ лесных   пожаров,   учет    привлекаемых ¦                 ¦
    ¦ средств  на тушение пожаров с ежедневным ¦                 ¦
    ¦ информированием            Администрации ¦                 ¦
    ¦ Кемеровской  области  о  принятых мерах, ¦                 ¦
    ¦ расходах   на    тушение    пожаров    и ¦                 ¦
    ¦ причиненном ущербе.                      ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.8. Обеспечить обучение по охране труда ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ и  технике  безопасности привлекаемых на ¦                 ¦
    ¦ тушение    лесных    пожаров    местного ¦                 ¦
    ¦ населения     и     работников    других ¦                 ¦
    ¦ организаций.                             ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 1.9. Организовать             проведение ¦ с 05.04.2005    ¦
    ¦ агитационно-разъяснительной   работы  по ¦                 ¦
    ¦ противопожарной тематике среди населения ¦                 ¦
    ¦ и в школах с использованием всех средств ¦                 ¦
    ¦ массовой информации.                     ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 2. Главам городов и районов, главам администраций  городов ¦
    ¦    и районов:                                              ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 2.1. Утвердить     оперативные     планы ¦ до 05.04.2005   ¦
    ¦ предупреждения  и тушения лесных пожаров ¦                 ¦
    ¦ на соответствующих территориях,  включая ¦                 ¦
    ¦ леса   на   землях  городских  поселений ¦                 ¦
    ¦ городские   леса   и   землях   сельских ¦                 ¦
    ¦ поселений.                               ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 2.2. Рассмотреть на городских,  районных ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ комиссиях   по   чрезвычайным  ситуациям ¦                 ¦
    ¦ готовность лесхозов, арендаторов лесного ¦                 ¦
    ¦ фонда,     других     лесопользователей, ¦                 ¦
    ¦ организаций железнодорожного транспорта, ¦                 ¦
    ¦ автомобильных   дорог,   линий  связи  и ¦                 ¦
    ¦ электропередач,     трубопроводов      к ¦                 ¦
    ¦ выполнению противопожарных мероприятий в ¦                 ¦
    ¦ лесном фонде и в лесах,  не  входящих  в ¦                 ¦
    ¦ лесной фонд, и тушению лесных пожаров.   ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 2.3. Запретить                проведение ¦ до наступления  ¦
    ¦ сельскохозяйственных  палов,   выжигание ¦ высокой         ¦
    ¦ стерни   и  соломы  на  полях  и  других ¦ пожарной        ¦
    ¦ угодьях без предварительного  опахивания ¦ опасности       ¦
    ¦ и окарауливания.                         ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 2.4. Вводить ограничения и запрещения на ¦ в период высокой¦
    ¦ посещение  гражданами  лесов  и  въезд в ¦ пожарной        ¦
    ¦ леса транспортных средств.               ¦ опасности       ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 2.5. Обеспечить          систематическое ¦ постоянно       ¦
    ¦ информирование  населения   о   развитии ¦                 ¦
    ¦ пожарной   обстановки   и   организовать ¦                 ¦
    ¦ разъяснительную   работу   по   вопросам ¦                 ¦
    ¦ готовности  к  действиям  при  угрозе  и ¦                 ¦
    ¦ возникновении   чрезвычайных   ситуаций, ¦                 ¦
    ¦ связанных с лесными пожарами.            ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 3. Управлению Росприроднадзора Кемеровской области:        ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 3.1. Разработать   план  мероприятий  по ¦ до 05.04.2005   ¦
    ¦ обеспечению охраны лесов от  пожаров  на ¦                 ¦
    ¦ территориях государственного заповедника ¦                 ¦
    ¦ "Кузнецкий    Алатау"     и     Шорского ¦                 ¦
    ¦ национального парка.                     ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 3.2. Обеспечить  в   порядке   пожарного ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ надзора контроль за проведением работ по ¦                 ¦
    ¦ противопожарному   обустройству    полос ¦                 ¦
    ¦ отчуждения    вдоль    автомобильных   и ¦                 ¦
    ¦ железных дорог,  линий электропередачи и ¦                 ¦
    ¦ связи, нефтегазопроводов, сопредельных с ¦                 ¦
    ¦ лесным фондом на территории области.     ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 4. Главному управлению Министерства  Российской  Федерации ¦
    ¦    по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и ¦
    ¦    ликвидации последствий  стихийных бедствий,  Центру  по ¦
    ¦    обеспечению  деятельности в области  защиты населения и ¦
    ¦    территории Кемеровской области:                         ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 4.1. Обеспечить  пожарную   безопасность ¦ в течение       ¦
    ¦ населенных  пунктов и объектов экономики ¦ пожароопасного  ¦
    ¦ от лесных пожаров                        ¦ сезона          ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 4.2. Отработать       с      управлением ¦ до 20.04.2005   ¦
    ¦ Росприроднадзора   Кемеровской   области ¦                 ¦
    ¦ механизм  взаимодействия  по  проведению ¦                 ¦
    ¦ дознания и выявления  виновников  лесных ¦                 ¦
    ¦ пожаров в зоне своей ответственности.    ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 5. Главному управлению внутренних дел Кемеровской области: ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 5.1. Активизировать       работу      по ¦ постоянно       ¦
    ¦ профилактике  правонарушений   в   сфере ¦                 ¦
    ¦ охраны  лесов  от  пожаров,  в том числе ¦                 ¦
    ¦ используя     возможности     участковых ¦                 ¦
    ¦ уполномоченных милиции.                  ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 5.2. Осуществить                комплекс ¦ постоянно       ¦
    ¦ оперативно-розыскных        мероприятий, ¦                 ¦
    ¦ направленных    на    выявление     лиц, ¦                 ¦
    ¦ совершивших преднамеренные поджоги.      ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 5.3. Ориентировать  сотрудников ГИБДД на ¦ постоянно       ¦
    ¦ оказание  помощи  работникам   лесхозов, ¦                 ¦
    ¦ десантникам-пожарным   в   использовании ¦                 ¦
    ¦ попутного   транспорта   для    доставки ¦                 ¦
    ¦ рабочих    и   грузов   противопожарного ¦                 ¦
    ¦ назначения к  местам  лесных  пожаров  и ¦                 ¦
    ¦ вывозки их в обратном направлении.       ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 6. Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной дороги ¦
    +------------------------------------------T-----------------+
    ¦ 6.1. Обеспечить               проведение ¦ до 15.04.2005   ¦
    ¦ контролируемых выжиганий сухой травы  на ¦                 ¦
    ¦ откосах полотна железной дороги          ¦                 ¦
    +------------------------------------------+-----------------+
    ¦ 6.2. Организовать в поездах пригородного ¦ апрель-июнь     ¦
    ¦ сообщения, на железнодорожных станциях и ¦                 ¦
    ¦ платформах   короткие  радиопередачи  по ¦                 ¦
    ¦ лесоохранной тематике.                   ¦                 ¦
    L------------------------------------------+------------------


     7. Государственному  учреждению  "Кемеровская дирекция областного
дорожного  фонда"  провести  в  полосах  отвода  автомобильных   дорог
контролируемые  выжигания  сухой  травы  с  устройством  и обновлением
минерализованных полос.
     8. ФГУП "Кемеровская ГТРК "Кузбасс",  газете "Кузбасс" в период с
апреля по май провести широкую информационную кампанию по формированию
у  населения навыков безопасного в пожарном отношении поведения в лесу
и бережного отношения к лесу.
     9. Кемеровскому   центру   по   гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды в периоды повышенной опасности (III,  IY,  Y  классы)
включать в телерадиобюллетени сводки погоды предупреждающую информацию
об опасности возникновения лесных пожаров.