Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 № 358-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 10.04.06 N 358-р
г. Кемерово

Об охране лесов от пожаров
в  Кемеровской  области на
2006 год



     В целях  охраны  лесов  от  пожаров,  оперативного  их тушения на
территории области и  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  Российской
Федерации:

     1. Утвердить  прилагаемый  план мероприятий по организации охраны
лесного фонда и лесов,  не входящих  в  лесной  фонд,  от  пожаров  на
территории Кемеровской области на 2006 год.
     2. Установить период пожароопасного сезона на территории  области
с 15.04.2006 до устойчивого снежного покрова в осенний период.
     3. Предложить Агентству лесного хозяйства по Кемеровской  области
(В.П.Николайченко)   обязать   подведомственные   лесхозы   внести  до
15.04.2006  на  утверждение  руководителям  муниципальных  образований
оперативные планы тушения лесных пожаров на территории соответствующих
муниципальных    образований    и    заключить    с    подразделениями
Государственной  пожарной  службы  МЧС  России  по Кемеровской области
договоры на участие в тушении лесных пожаров.
     4. Центру  по обеспечению деятельности в области защиты населения
и  территории  Кемеровской  области   (С.В.Алексейцев)   заключить   с
лесхозами  Агентства лесного хозяйства по Кемеровской области договоры
на работы по  обеспечению  пожарной  безопасности  в  закрепленном  за
лесхозами   лесном   фонде   на   территории   Кемеровской  области  и
Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов (А.А.Григорьев).
     5. Государственному  учреждению  Кемеровской области "Кемеровское
управление лесами" (А.В. Юркевич):
     5.1. Организовать    с    наступлением   пожароопасного   периода
ежедневное,  вне зависимости от праздничных и выходных дней, дежурство
в  подведомственных  лесхозах  и закрепить ответственных работников на
диспетчерском  пункте  учреждения,  обеспечить  постоянную  готовность
сформированных   специальных   групп   пожаротушения   в   лесхозах  и
лесничествах.
     5.2. Обеспечить  тушение  лесных  пожаров  на  территории лесного
фонда,   ранее   находившегося   во   владении    сельскохозяйственных
организаций.
     5.3. Организовать расстановку и порядок  управления  привлекаемых
по  решению  муниципальных  органов на тушение лесных пожаров местного
населения,  работников   предприятий   всех   форм   собственности   и
технических средств.
     6. Предложить главам муниципальных образований области в срок  до
15.04.2006:
     6.1. Утвердить  оперативные  планы  тушения  лесных  пожаров   на
территории  государственного  лесного  фонда и в лесах,  не входящих в
лесной фонд, на землях городских и сельских поселений.
     6.2. Разработать   и   утвердить   порядок  привлечения  местного
населения,  технических средств и  работников  предприятий  всех  форм
собственности  на  тушение  лесных  пожаров  в  период особой пожарной
опасности.
     7. Департаменту  сельского хозяйства и продовольствия Кемеровской
области (Г.И.Пыхтина) осуществить меры  по  предупреждению  проведения
неконтролируемых сельскохозяйственных палов, выжиганий стерни и соломы
на полях и других угодьях.
     8. Рекомендовать   Агентству  лесного  хозяйства  по  Кемеровской
области (В.П.Николайченко):
     8.1. Обеспечить с наступлением пожароопасного периода ежедневное,
вне  зависимости   от   праздничных   и   выходных   дней,   дежурство
ответственных   работников   Агентства,  лесхозов,  специальных  групп
пожаротушения в лесхозах и лесничествах,  центрального  диспетчерского
пункта в Агентстве.
     8.2. Организовать расстановку и порядок  управления  привлекаемых
по  решению  муниципальных  органов на тушение лесных пожаров местного
населения,  работников   предприятий   всех   форм   собственности   и
технических средств.
     9. Рекомендовать  управлению  Росприроднадзора   по   Кемеровской
области  (С.М.Малахов)  осуществить  контроль  за  соблюдением  правил
пожарной безопасности лесного фонда и  лесов,  не  входящих  в  лесной
фонд,      и      предупреждению      проведения      неконтролируемых
сельскохозяйственных палов,  выжиганий стерни  и  соломы  на  полях  и
других угодьях, а также без предварительного опахивания.
     10. Департаменту образования Кемеровской области (Т.Н. Семенкова)
совместно  с  Агентством  лесного  хозяйства  по  Кемеровской  области
(В.П.Николайченко),  государственным учреждением  Кемеровской  области
"Кемеровское управление лесами" (А.В. Юркевич) непосредственно и через
подведомственные лесхозы организовать в период  пожароопасного  сезона
проведение  занятий в учебных учреждениях области по вопросам пожарной
безопасности в лесах.
     11. Рекомендовать  управлению  Россельхознадзора  по  Кемеровской
области  (А.Д.  Дюкарев)   обеспечить   силами   инспекторских   служб
своевременное   информирование   лесхозов   об   очагах  загораний  на
территории области.
     12. Рекомендовать   руководителям   государственного  заповедника
"Кузнецкий Алатау" (А.А.  Васильченко),  Шорского национального  парка
(И.И. Беркутов), ОАО "Кузбассэнерго" (С.Н. Михайлов), государственного
учреждения "Кемеровская дирекция  областного  дорожного  фонда"  (О.И.
Шурыгин),  Кузбасского  отделения  Западно-Сибирской  железной  дороги
(В.Г.  Рейнгардт),  командирам  воинских   частей   и   подразделений,
дислоцированных  на  территории  области,  обеспечить выполнение плана
мероприятий по организации охраны лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной фонд, от пожаров.
     13. Контроль за исполнением  распоряжения  возложить  на  первого
заместителя Губернатора области В.П. Мазикина.
     14. Распоряжение вступает в силу с момента  подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.Тулеев










                                                             Утвержден
                                                распоряжением Коллегии
                                                 Администрации области
                                                 от 10.04.2006 N 358-р


                           План мероприятий
     по охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд,
       от пожаров на территории Кемеровской области на 2006 год

|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                  Мероприятия                     | Срок исполнения |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1. Государственному учреждению Кемеровской  области  "Кемеровское  |                                                2
| управление   лесами",  Агентству  лесного  хозяйства  Кемеровской  |
| области непосредственно и через подведомственные лесхозы:          |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.1. Разработать и внести на утверждение  главам | до 15.04.2006   |
| муниципальных  образований  области  оперативные |                 |
| планы предупреждения и тушения лесных пожаров на |                 |
| соответствующих     территориях,    предусмотрев |                 |
| вопросы взаимодействия с органами внутренних дел |                 |
| ГУВД   Кемеровской  области  по  выявлению  лиц, |                 |
| совершивших преднамеренные  поджоги,  с  Главным |                 |
| управлением МЧС России по Кемеровской области по |                 |
| порядку        привлечения         подразделений |                 |
| государственной   пожарной   службы  на  тушение |                 |
| лесных пожаров и компенсации затрат за оказанные |                 |
| услуги                                           |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.2. Потребовать от лесопользователей выполнения | до 15.04.2006   |
| противопожарных    мероприятий   с   готовностью |                 |
| тушения лесных пожаров в их зоне лесопользования |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.3. Организовать   проведение    ранне-весенних | по сезону в     |
| контролируемых     профилактических    выжиганий | зависимости     |
| участков  лесного  фонда,  устройство  новых   и | от погодных     |
| обновление   старых  минерализованных  полос  по | условий         |
| кромке лесов                                     |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.4. Разработать  и  утвердить  схемы  наземного | до 15.04.2006   |
| патрулирования,          места         установки |                 |
| контрольно-пропускных  постов  у   автомобильных |                 |
| дорог   общего   назначения  на  период  высокой |                 |
| пожарной опасности                               |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.5. Создать 2-недельный запас моторного топлива | до 15.04.2006   |
| и необходимый запас продуктов питания            |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.6. Заключить  договоры   на   тушение   лесных | до 20.04.2006   |
| пожаров     с     хозяйствующими     субъектами, |                 |
| специализирующимися   на   осуществлении    этих |                 |
| функций,   осуществить  найм  сезонных  пожарных |                 |
| сторожей и формирование пожарно-производственных |                 |
| команд                                           |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.7. Организовать     ежедневный     оперативный | постоянно       |
| контроль  за  пожарной обстановкой на территории |                 |
| области,  за ходом тушения лесных пожаров,  учет |                 |
| привлекаемых   средств   на  тушение  пожаров  с |                 |
| ежедневным     информированием     Администрации |                 |
| Кемеровской  области о принятых мерах,  расходах |                 |
| на тушение пожаров и причиненном ущербе          |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.8. Обеспечить  обучение  по  охране  труда   и | до 15.04.2006   |
| технике  безопасности  привлекаемых  на  тушение |                 |
| лесных пожаров местного населения  и  работников |                 |
| других организаций                               |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1.9. Организовать                     проведение | с 15.04.2006    |
| агитационно-разъяснительной       работы      по |                 |
| противопожарной тематике  среди  населения  и  в |                 |
| школах  с  использованием  всех средств массовой |                 |
| информации                                       |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2. Главам муниципальных образований области:                       |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.1. Утвердить оперативные планы  предупреждения | до 15.04.2006   |
| и  тушения  лесных  пожаров  на  соответствующих |                 |
| территориях,  включая леса на землях городских и |                 |
| сельских поселений                               |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.2. Рассмотреть    на    городских,    районных | до 15.04.2006   |
| комиссиях  по  чрезвычайным ситуациям готовность |                 |
| лесхозов,  арендаторов  лесного  фонда,   других |                 |
| лесопользователей,  организаций железнодорожного |                 |
| транспорта,  автомобильных дорог,  линий связи и |                 |
| электропередач,   трубопроводов   к   выполнению |                 |
| противопожарных мероприятий в лесном фонде  и  в |                 |
| лесах,  не  входящих  в  лесной фонд,  и тушению |                 |
| лесных пожаров                                   |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.3. Вводить   ограничения   и   запрещения   на | при высокой     |
| посещение   гражданами  лесов  и  въезд  в  леса | пожарной        |
| транспортных средств                             | опасности       |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.4. Запретить  проведение  сельскохозяйственных | до наступления  |
| палов,  выжигание  стерни  и  соломы  на полях и | высокой         |
| других угодьях без предварительного опахивания и | пожарной        |
| окарауливания                                    | опасности       |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2.5. Обеспечить  систематическое  информирование | постоянно       |
| населения   о  развитии  пожарной  обстановки  и |                 |
| организовать разъяснительную работу по  вопросам |                 |
| готовности    к    действиям    при   угрозе   и |                 |
| возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с |                 |
| лесными пожарами                                 |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3. Управлению Росприроднадзора по Кемеровской области:             |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.1. Обеспечить контроль за  исполнением  планов | до 15.04.2006   |
| мероприятий   по  обеспечению  охраны  лесов  от |                 |
| пожаров    на    территориях    государственного |                 |
| заповедника   "Кузнецкий   Алатау"   и  Шорского |                 |
| национального парка                              |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3.2. Обеспечить  в  порядке  пожарного   надзора | до 15.04.2006   |
| контроль     за     проведением     работ     по |                 |
| противопожарному обустройству  полос  отчуждения |                 |
| вдоль  автомобильных  и  железных  дорог,  линий |                 |
| электропередачи  и   связи,   нефтегазопроводов, |                 |
| сопредельных   с  лесным  фондом  на  территории |                 |
| области                                          |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4. Главному управлению МЧС России по Кемеровской области,  Центру  |
| по   обеспечению   деятельности  в  области  защиты  населения  и  |
| территории Кемеровской области:                                    |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.1. Осуществить   контроль   за    обеспечением | в течение       |
| пожарной   безопасности   населенных  пунктов  и | пожароопасного  |
| объектов экономики,  расположенных вблизи лесных | сезона          |
| массивов,   от   лесных   пожаров  и  готовность |                 |
| спасательных подразделений                       |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4.2. Отработать с  управлением  Росприроднадзора | до 20.04.2006   |
| по  Кемеровской  области механизм взаимодействия |                 |
| по проведению дознания  и  выявления  виновников |                 |
| лесных пожаров в зоне своей ответственности      |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5. Главному управлению внутренних дел Кемеровской области:         |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5.1. Активизировать   работу   по   профилактике | постоянно       |
| правонарушений  в сфере охраны лесов от пожаров, |                 |
| в том  числе  используя  возможности  участковых |                 |
| уполномоченных милиции                           |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5.2. Осуществить  комплекс  оперативно-розыскных | постоянно       |
| мероприятий,   направленных  на  выявление  лиц, |                 |
| совершивших преднамеренные поджоги               |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 5.3. Ориентировать сотрудников ГИБДД на оказание | постоянно       |
| помощи работникам лесхозов, десантникам-пожарным |                 |
| авиалесоохраны   в    использовании    попутного |                 |
| транспорта   для   доставки   рабочих  и  грузов |                 |
| противопожарного  назначения  к  местам   лесных |                 |
| пожаров и вывозки их в обратном направлении      |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6. Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной дороги:        |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6.1. Обеспечить    проведение     контролируемых | до 25.04.2006   |
| выжиганий   сухой   травы   на  откосах  полотна |                 |
| железной дороги                                  |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 6.2. Организовать   в    поездах    пригородного | в течение       |
| сообщения,   на   железнодорожных   станциях   и | пожароопасного  |
| платформах     короткие     радиопередачи     по | сезона          |
| лесоохранной тематике                            |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 7. Государственному учреждению "Кемеровская  дирекция  областного  |
| дорожного фонда":                                                  |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| провести в полосах  отвода  автомобильных  дорог | до 25.04.2006   |
| контролируемые    выжигания    сухой   травы   с |                 |
| устройством и обновлением минерализованных полос |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 8. ФГУП "Кемеровская ГТРК "Кузбасс", газете "Кузбасс":             |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| провести широкую  информационную   кампанию   по | в период        |
| формированию  у  населения навыков безопасного в | с апреля по июнь|
| пожарном отношении поведения в лесу и  бережного |                 |
| отношения к лесу                                 |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 9. Кемеровскому  центру  по   гидрометеорологии   и   мониторингу  |
| окружающей среды:                                                  |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| включать в  теле-радиобюллетени  сводки   погоды | в периоды       |
| предупреждающую    информацию    об    опасности | повышенной      |
| возникновения лесных пожаров                     | опасности       |
|                                                  | (III, IY, Y     |
|                                                  | классы)         |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|