Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.06.2006 № 54-к

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                      области от 30.03.2007 г. N 75

от 21.06.06 N 54-к
г. Кемерово

Об инспекции государственного
строительного         надзора
Кемеровской области



     В соответствии   со   статьей   54   Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,  Законом  Кемеровской  области  от 09.03.2005 N
47-ОЗ  "О  системе  исполнительных  органов   государственной   власти
Кемеровской области":

     1. Создать    исполнительный    орган    государственной   власти
Кемеровской области - инспекцию государственного строительного надзора
Кемеровской области со штатной численностью 49 единиц.
     2. Начальнику     главного     управления      архитектуры      и
градостроительства Кемеровской области Н.Н. Маркову:
     2.1. Уменьшить штатную численность управления на 3 единицы (отдел
строительного надзора).
     2.2. Внести  соответствующие  изменения  в  Положение  о  главном
управлении архитектуры и градостроительства Кемеровской области.
     3. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции  государственного
строительного надзора Кемеровской области.
     4. Утвердить    прилагаемое    штатное    расписание    инспекции
государственного строительного надзора Кемеровской области.
     5. Возложить обязанности по  координации  деятельности  инспекции
государственного   строительного   надзора   Кемеровской   области  на
заместителя Губернатора области (по строительству) Е.А. Буймова.
     6. Заместителю   Губернатора   области  (по  строительству)  Е.А.
Буймову внести соответствующие изменения  в  Положение  о  заместителе
Губернатора области (по строительству).
     7. Председателю комитета по управлению государственным имуществом
Кемеровской   области   Н.С.  Витковской  представить  предложения  об
обеспечении   инспекции   государственного    строительного    надзора
Кемеровской области помещениями и транспортом.
     8. Главному  финансовому  управлению  Кемеровской  области  (А.Ю.
Микельсон) произвести перераспределение денежных средств на содержание
инспекции государственного строительного надзора  Кемеровской  области
за счет уменьшения штатной численности главного управления архитектуры
и градостроительства Кемеровской области и соответствующих структур  в
администрациях муниципальных образований Кемеровской области.
     9. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации  области  (С.И.  Черемнов)  опубликовать  распоряжение в
информационном бюллетене Администрации Кемеровской области.
     10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя
Губернатора руководителя аппарата Администрации области Е.М. Баранова.
     11. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области         А. Тулеев







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                распоряжением Коллегии
                                                 Администрации области
                                                  от 21.06.2006 N 54-к


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                             об инспекции
                государственного строительного надзора
                         Кемеровской области


     1. Общие положения

     1.1. Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской
области (далее - инспекция  госстройнадзора)  -  исполнительный  орган
государственной   власти   Кемеровской   области,   уполномоченный  на
осуществление государственного  строительного  надзора  на  территории
Кемеровской области:
     а) при   строительстве,   реконструкции   объектов   капитального
строительства;
     б) при  их  капитальном  ремонте,   если   при   его   проведении
затрагиваются  конструктивные  и  другие  характеристики  надежности и
безопасности таких объектов и проектная  документация  таких  объектов
подлежит  государственной  экспертизе  в  соответствии  со  статьей 49
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   либо   проектная
документация  таких  объектов является типовой проектной документацией
или  ее  модификацией  (далее  -   строительство),   кроме   объектов,
поднадзорных органам государственного строительного надзора Российской
Федерации (Федеральной службе по  экологическому,  технологическому  и
атомному   надзору),  на  предмет  соответствия  выполняемых  работ  в
процессе строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации.
     1.2. Инспекция    госстройнадзора    в     своей     деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом  Кемеровской  области,  законами  Кемеровской  области,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области,   методическими    документами    Федеральной    службы    по
экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим
Положением.
     1.3. Инспекция   госстройнадзора  обладает  правами  юридического
лица, имеет счет в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской
области,  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации,  другие необходимые для ее деятельности  печати,  бланки  и
штампы.  Территориальные  отделы инспекции госстройнадзора являются ее
структурными  подразделениями,  имеют  печати   и   штампы   инспекции
госстройнадзора, необходимые для их деятельности.
     1.4. Инспекция госстройнадзора при выполнении возложенных на  нее
задач  взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
Администрацией Кемеровской  области,  иными  органами  государственной
власти  Кемеровской области,  органами местного самоуправления,  иными
органами и организациями.
     1.5. Финансирование  инспекции  госстройнадзора осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.6. Работники инспекции госстройнадзора, состоящие на должностях
государственной гражданской службы Кемеровской области,  включенных  в
Реестр   должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области, являются государственными гражданскими служащими.
     Работники инспекции госстройнадзора,  уполномоченные на основании
соответствующего  приказа  осуществлять  надзор  от  имени   инспекции
госстройнадзора, являются должностными лицами.

     2. Основные    задачи    и    предметы   деятельности   инспекции
госстройнадзора

     Основными задачами инспекции госстройнадзора являются:
     2.1. Предупреждение,  а также выявление и  пресечение  допущенных
застройщиком,   заказчиком,  лицом,  осуществляющим  строительство  на
основании договора с застройщиком или заказчиком (далее -  подрядчик),
нарушений   соответствия   выполняемых   в   процессе   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства   работ   (далее   -   работы)  требованиям  технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
     2.2. Проверка   соответствия   выполняемых   работ    требованиям
технических  регламентов,  иных нормативных правовых актов и проектной
документации.
     В случае    отсутствия   технических   регламентов   -   проверка
соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил,
правил  безопасности,  государственных стандартов,  других нормативных
правовых актов  Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов
федеральных  органов  исполнительной власти,  подлежащих обязательному
исполнению  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном   ремонте
объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
     2.3. Обеспечение соблюдения государственных интересов Кемеровской
области в сфере строительства и градостроительной деятельности.

     3. Функции и полномочия инспекции госстройнадзора

     3.1. Инспекция  госстройнадзора  в соответствии с возложенными на
нее задачами выполняет следующие функции:
     3.1.1. Проводит проверки соблюдения:
     а) при строительстве  -  требований  к  осуществлению  подготовки
земельного  участка  и  выполнению  земляных  работ,  работ по монтажу
фундаментов,  конструкций  подземной   и   надземной   частей,   сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     б) при   реконструкции   -   требований  к  выполнению  работ  по
подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ
по  усилению  и  (или)  монтажу  фундамента  и конструкций подземной и
надземной   частей,   изменению   параметров   объекта    капитального
строительства,    его   частей   и   качества   инженерно-технического
обеспечения;
     в) при  капитальном  ремонте  -  требований к выполнению работ по
подготовке  объекта  капитального   строительства   для   капитального
ремонта,  ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению
фундамента и замене конструкций подземной и  надземной  частей,  сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования.
     3.1.2. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям
технических регламентов (норм и  правил),  иных  нормативных  правовых
актов    и    проектной    документации   должностным   лицом   органа
государственного строительного надзора производит проверки:
     а) соблюдения  требований  к  выполнению  работ,  предусмотренных
пунктом 3.1.1 настоящего Положения;
     б) соблюдения порядка проведения строительного контроля,  ведения
общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения
работ  (далее  -  общие  и (или) специальные журналы),  исполнительной
документации,    составления    актов    освидетельствования    работ,
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
     в) устранения выявленных при проведении строительного контроля  и
осуществлении   государственного   строительного   надзора   нарушений
соответствия выполненных  работ  требованиям  технических  регламентов
(норм   и   правил),  иных  нормативных  правовых  актов  и  проектной
документации  (далее  -  нарушения),  а   также   соблюдение   запрета
приступать  к  продолжению  работ  до  составления актов об устранении
таких нарушений;
     г) соблюдения иных требований при выполнении работ, установленных
техническими регламентами (нормами и  правилами),  иными  нормативными
правовыми актами, проектной документацией.
     3.1.3. Выдает в установленном порядке заключения  о  соответствии
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и
правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
     3.1.4. Принимает  участие  в  работе  комиссий  по  расследованию
причин   аварий   строящихся  и  эксплуатируемых  зданий,  строений  и
сооружений.
     3.1.5. Производит  регистрацию поднадзорных объектов,  строящихся
на всей территории Кемеровской области, в соответствии с установленным
порядком.   Обобщает   сведения,   полученные   в  ходе  осуществления
государственного строительного надзора, создает информационные системы
государственного строительного надзора.
     3.1.6. Осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления  по вопросам соблюдения действующего законодательства в
сфере строительства и градостроительной деятельности в пределах  своих
полномочий.
     3.1.7. Принимает   участие   в    работе    по    разработке    и
совершенствованию  нормативной  правовой  базы  Кемеровской  области в
сфере строительства и градостроительства в пределах своих полномочий.
     3.1.8. Проводит  обучение,  семинары,  конференции и совещания по
вопросам, относящимся к компетенции инспекции госстройнадзора.
     3.1.9. Обеспечивает    информирование    населения    области   о
результатах работы инспекции госстройнадзора.
     3.1.10. Участвует     в     межрегиональном    и    международном
сотрудничестве в сфере строительной и градостроительной деятельности.
     3.1.11. Представляет соответствующие отчетные данные и информацию
в Федеральную службу по экологическому,  технологическому  и  атомному
надзору Российской Федерации, Администрацию Кемеровской области.
     3.2. Должностные  лица  инспекции  госстройнадзора   осуществляют
следующие полномочия:
     3.2.1. Беспрепятственно     посещают     объекты     капитального
строительства во время исполнения служебных обязанностей.
     3.2.2. Требуют от заказчика, застройщика или подрядчика:
     представления результатов   выполненных   работ,   исполнительной
документации,   общего   и   (или)   специального   журналов,    актов
освидетельствования     работ,     конструкций,     участков     сетей
инженерно-технического  обеспечения,   образцов   (проб)   применяемых
строительных материалов;
     проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и
применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении
строительного контроля, но не было осуществлено.
     3.2.3. Составляют  по  результатам проведенных проверок акты,  на
основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений.
     3.2.4. Вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и
(или) специальный журналы.
     3.2.5. Составляют протоколы об административных правонарушениях и
(или)  рассматривают   дела   об   административных   правонарушениях,
применяют  меры  обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     3.2.6. Осуществляют     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

     4. Права и ответственность инспекции госстройнадзора

     4.1. При  выполнении  своих  функций  должностные  лица инспекции
госстройнадзора имеют право:
     4.1.1. Требовать от органов местного самоуправления, иных органов
и организаций сведения о выданных разрешениях на строительство и  ввод
в  эксплуатацию  объектов,  а  также получать градостроительную и иную
необходимую для осуществления своих полномочий документацию.
     4.1.2. Привлекать    независимые   организации   для   подготовки
заключения  по   вопросам,   находящимся   в   компетенции   инспекции
госстройнадзора.
     4.1.3. Применять  временный  запрет  эксплуатации  объектов   при
выявлении нарушений в соответствии с действующим законодательством.
     4.1.4. Направлять   в   лицензирующие    органы    сообщения    с
соответствующим  обоснованием  о  соблюдении  лицензиатами  требований
лицензии на ведение строительной деятельности.
     4.1.5. Вносить     проектным    организациям    предложения    по
совершенствованию авторского надзора.
     4.2. Инспекция  госстройнадзора  и  ее  должностные лица в случае
ненадлежащего  осуществления  государственного  строительного  надзора
несут  ответственность  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     5. Организация деятельности инспекции госстройнадзора

     5.1. Инспекцию госстройнадзора возглавляет  начальник.  Начальник
инспекции  госстройнадзора назначается на должность и освобождается от
замещаемой  должности  Губернатором  Кемеровской  области.   Начальник
инспекции    госстройнадзора    имеет   заместителей,   осуществляющих
руководство  территориальными  отделами.  Полномочия   и   компетенция
начальника инспекции определяются должностным регламентом.
     5.2. Начальник инспекции госстройнадзора:
     5.2.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора,  издает
в  пределах   своей   компетенции   приказы,   инструкции,   указания,
обязательные для исполнения подразделениями инспекции госстройнадзора,
организует и проверяет их исполнение.
     5.2.2. Утверждает  смету  на  ее  содержание в пределах бюджетных
ассигнований,  утверждает  положения  о   структурных   подразделениях
инспекции госстройнадзора и должностные регламенты.
     5.2.3. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной
сметы  расходов  на  содержание  инспекции госстройнадзора,  заключает
договоры от имени инспекции, выдает необходимые доверенности.
     5.2.4. Назначает  и  освобождает  от  замещаемой  должности своих
заместителей,  иных работников инспекции госстройнадзора,  применяет к
работникам  инспекции госстройнадзора меры поощрения и налагает на них
дисциплинарные    взыскания    в    соответствии     с     действующим
законодательством.  Вносит  предложения  в  Администрацию  Кемеровской
области  о  представлении  в  установленном  порядке   к   награждению
государственными    наградами   Российской   Федерации   и   наградами
Кемеровской области особо отличившихся работников.
     5.2.5. Решает   вопросы   о   направлении   работников  инспекции
госстройнадзора  в  служебные  командировки  и  на   курсы   повышения
квалификации в пределах средств, предусмотренных в смете на содержание
инспекции госстройнадзора.
     5.2.6. Без  доверенности представляет инспекцию госстройнадзора в
судебных   органах,   органах   государственной    власти,    местного
самоуправления, иных организациях.
     5.2.7. Несет   персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на инспекцию госстройнадзора задач.
     5.2.8. Осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации, Кемеровской области в пределах
своей компетенции.
     5.3. Ликвидация   и   реорганизация   инспекции   госстройнадзора
осуществляется     в     порядке,     предусмотренном      действующим
законодательством.



     Заместитель
     Губернатора Кемеровской области         Е. Буймов