|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Брянской области от 27.03.2001 № 3-113БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2001 N 3-113 О работе Контрольно-счетной палаты Брянской областной Думы за 2000 год Заслушав информацию заместителя председателя Брянской областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты Политыкина А.П. о работе палаты за 2000 год, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА: Принять к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты за 2000 год (прилагается). Председатель областной Думы В.С.Демина Приложение к постановлению Брянской областной Думы от 27.03. 2001 N 3-113 Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Брянской областной Думы за 2000 год Настоящий отчет о работе Контрольно-счетной палаты Брянской областной Думы выполнен в соответствии со ст. 27 Закона Брянской области "О Контрольно-счетной палате" на основании данных внутренней отчетности, материалов о результатах проведенных контрольных мероприятий. Краткость содержания учитывает то обстоятельство, что в течение года Контрольно-счетная палата регулярно представляла Брянской областной Думе информацию о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Работа палаты в 2000 году осуществлялась в соответствии с Уставом Брянской области, законами Брянской области "О Контрольно-счетной палате", "Об областном бюджете на 2000 год", "О нецелевом использовании средств, выделенных из областного бюджета и областных внебюджетных фондов" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области. Общие показатели и результативность работы В области контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств, средств внебюджетных фондов Контрольно-счетной палатой проведено 88 документальных ревизий и проверок, в том числе 55 встречных проверок. Предметом контрольных мероприятий являлись эффективность и целевое использование средств бюджета и внебюджетных фондов, использование областной собственности, а также вопросы дальнейшего упорядочения организации и предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями области. Объектами контрольных мероприятий в отчетном периоде" стали учреждения, организации и предприятия. В ходе контрольных мероприятий выявлено нецелевое использование бюджетных средств в объеме 2176,4 тыс. руб. Ревизией использования средств экологического фонда, поступивших в Государственный комитет по охране окружающей среды Брянской области за 1998- 1999 гг. установлено нецелевое использование средств в сумме 744,1 тыс. руб. Кроме того, использовано не по целевому назначению шестью районными экофондами 97,6 тыс. руб. Ревизией управления автомобильных дорог администрации области по использованию в 1998-1999 гг. средств дорожного фонда Брянской области установлено отвлечение средств в сумме 6324,4 тыс. руб, из территориального дорожного фонда на цели, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием дорог общего пользования. По фактам установленных нарушений и недостатков руководству проверяемых организаций, учреждений и предприятий, финансовому управлению администрации Брянской области направлено 6 представлений, указывающих на необходимость исправления допущенных нарушений в использовании бюджетных средств. Материалы ревизии использования средств экологического фонда направлены в прокуратуру Брянской области. В результате проведенных палатой контрольных мероприятий в отчетном году восстановлено и возмещено в областной бюджет 1316,4 тыс. руб., получено от поставщиков товарно-материальных ценностей в обеспечение проведенных взаимозачетов с областным бюджетом в сумме 1648,8 тыс. руб. Информация об итогах контрольных мероприятий регулярно направлялась областной Думе и администрации области. Часть отчетов доводилась до сведения профильных комитетов областной Думы и департаментов, управлений и комитетов администрации области. Результаты контрольных мероприятий и оперативные отчеты о ходе исполнения областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов рассматривались на заседаниях областной Думы. Подробный анализ проведенных контрольных мероприятий приведен в приложении к настоящему отчету. В соответствии с Законом Брянской области "О Контрольно-счетной палате", осуществлялась экспертно-аналитическая деятельность. За прошедший период было подготовлено 116 заключений по нормативно-правовым актам, затрагивающим вопросы использования средств областного бюджета и внебюджетных фондов, использование областной собственности. Основной задачей проводимой работы является выявление нарушений в использовании средств областного бюджета и внебюджетных фондов с целью их устранения. В своих заключениях по исполнению областного бюджета Контрольно-счетная палата отмечала недостаточную работу администрации области по уменьшению государственного долга области. Так, поступающие от товаропроизводителей средства в погашение товарного кредита не направлялись в федеральный бюджет на погашение облигационного займа администрации области. В ходе проведенной проверки установлено, что долг области по товарному кредиту 1995 года и облигационному займу 1997 года по состоянию на 1 января 2000 года перед федеральным бюджетом превышает задолженность местных бюджетов перед областным на сумму 17,9 млн. руб. В заключении об исполнении бюджета за 1999 год палата отмечала распределение дополнительного трансферта без учета первоначального размера долей городов и районов из фонда, финансовой поддержки, закрепленных в законе о бюджете. Отмечалось также непропорциональное финансирование расходов по разделам функциональной классификации по использованию средств целевых бюджетных фондов. Анализ исполнения областного бюджета в 2000г. свидетельствует об увеличении недоимки по сравнению с прошлым годом. В связи с ростом недоимки по налогу на прибыль была проведена проверка поступления в областной бюджет налога на прибыль от Брянского отделения Московской железной дороги. В заключении по использованию средств экологического фонда неоднократно отмечалось несоблюдение нормативов распределения средств между федеральным, областным и местными экологическими фондами, использование средств фонда не по целевому назначению. В текущем году отделом подготовлено 45 заключений по принимаемым администрацией области программам. Финансирование программ в основном ниже уровня финансирования расходов бюджета в целом. Некоторые программы не финансируются. При подготовке заключения на проект закона "Об областном бюджете на 2001 год" палатой произведены расчеты по увеличению доходной части областного бюджета на 38,3 млн. руб. Произведенные расчеты были учтены при принятии Закона. Сотрудники отдела принимали участие в работе комитетов областной Думы, в заседаниях рабочих групп. Приложение к отчету о работе Контрольно-счетной палаты за 2000 год Информация о проведенных контрольных мероприятиях Контрольно-счетной палаты Брянской областной Думы за 2000 год +--------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Выявлено ¦ ¦ ¦N ¦ Наименование организации и ¦ нарушений ¦ ¦ ¦п/п ¦ выявленные нарушения ¦ на сумму, ¦ Принятые меры ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+------------+------------------¦ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------------------------------------------------------------------+ 1. Проверка использования Брянским Нарушений не ус- территориальным фондом обязательного тановлено медицинского страхования средств, по- лученных в 1998 - 1999 гг. из областного бюджета по платежам на неработающее население 2. Проверка вопросов по организации Материалы рас- платных медицинских услуг в Брянской смотрены на засе- областной детской больнице, больнице дании комиссии N 2 г. Брянска, Почепском ТМО, обла- стной больнице N 1 3. Проверка эффективности и целевого По представлению использования средств областного бюд- палаты фонд при- жета, направленных в 1998 - 1999 гг. на нял меры по полу- реализацию программы "Свой дом" чению от постав- Брянскому областному фонду жилищно- щиков товарно- го строительства и ипотеки. материальных - Произведен взаимозачет без кредитор- ценностей в обес- ской задолженности на сумму 1674,3 печение прове- тыс. руб. денных взаимоза- четов с областным бюджетом в сумме 1648,8 тыс. руб. 4. Ревизия использования средств, вы- Нарушений не ус- деленных из областного бюджета на раз- тановлено витие физкультуры и спорта в 1998 - 1999 гг. комитету по физкультуре и спорту администрации Брянской области 5. Документальная ревизия использова- Нарушений не ус- ния средств областного бюджета в 1998 - тановлено 1999 гг. футбольным клубом "Спартак" г. Брянск 6. Документальная ревизия использова- 6,8 Направлено пред- ния средств областного бюджета в хок- ставление финан- кейном клубе "Десна" г. Брянск за 1998 совому управле- -1999гг. нию администра- Установлено проведение двух меро- ции Брянской приятий по детскому хоккею комплекс- области. ной детской юношеской спортивной Приняты меры по школой (ДЮСШ) "Десна", которая явля- устранению не- ется самостоятельной структурной еди- достатков. ницей и не финансируется из бюджета области. Сумма израсходованных не по целевому назначению средств составила 6,8 тыс, руб. 7. Ревизия использования средств обла- Нарушений не ус- стного бюджета в ООО "Футбольный тановлено клуб "Динамо-Брянск" 8. Ревизия использования средств эко- 841,7 Материалы реви- логического фонда, поступивших в Го- зии направлены в сударственный комитет по охране ок- прокуратуру ружающей среды Брянской области за Брянской области 1998 -1999 гг. В нарушение п. 5 статьи 21 Закона РСФСР "Об охране окружающей сре- ды" было использовано не по целевому назначению средств в сумме 744,1 тыс. руб., из них: - 226,7 тыс. руб. на финансирование завершения строительства гаража; - 29,2 тыс. руб. на командировочные расходы; - 40,1 тыс. руб. на приобретение ГСМ и запасных частей; - 83,3 тыс. руб. на приобретение авто- транспорта; - 216,2 тыс. руб. на финансирование мероприятий, непосредственно связан- ных с приобретением ГСМ, запчастей, оплатой коммунальных услуг и других затрат для районных экофондов за счет их средств; - 26,0 тыс. руб. за оплату аренды поме- щения; - 122,6 тыс. руб. на приобретение мате- риалов, оплату услуг связи, коммуналь- ных услуг и других мероприятий. Кроме того, в 1998 году использовано не по целевому назначению шестью район- ными экофондами 20,1 тыс. руб. В 1999 году не по целевому назначению ис- пользовано 77,5 тыс. руб. 9. Ревизия использования средств, вы- 1075,5 В ходе проведения деленных из областного бюджета в 1998 ревизии ГУП - 1999 гг. на жилишно-коммунальное "Брянскоблжил- хозяйство ГУЛ "Брянскоблжилкомхоз". комхоз" в марте Установлено нецелевое использова- 2000 года произ- вание средств в сумме 1075,5 тыс. руб., ведено пополне- в том числе: ние аварийного -1,9 тыс. руб. уплачено налогов, исчис- запаса, созданного ленных от коммерческой деятельности; за счет ассигнова- - 9,1 тыс. руб. составили расходы 1998с ний из областного не подтвержденные первичными до- бюджета, товарно- кументами; материальными - 9,9 тыс. руб. составили затраты на ценностями, при- приобретение копировального аппарата обретенными за "Ксерокс", что не предусмотрено но- счет коммерче- менклатурой обязательного резерва ма- ской деятельности териально-технических ресурсов и обо- ГУП "Брянскоб- рудования для оперативного устранения лжилкомхоз", на неисправностей и аварий на объектах сумму 406,6 тыс. жилкомхоза области; руб. - 598,7 тыс. руб. составили реализацию Кроме того, в мае в 1999 году ГУП "Брянскоблжилком- 2000 года ГУП хоз" товарно-материальных ценностей "Брянскоблжил- дочерним предприятиям и их филиалам комхоз" восста- (539,5 тыс. руб.), сторонним бюджетным новлено финанси- организациям (57,6 тыс, руб.) и коммер- рование, передан- ческим организациям (1,6 тыс. руб.); ное в виде ава- - 402,7 тыс. руб. были отвлечены в 1999 рийного запаса и году на выплату заработной платы, стра- оборудования до- ховых взносов, прочих расходов по черним предпри- хозяйственной деятельности. ятиям и их филиа- Реализовано сторонним организа- лам, на сумму циям товарно-материальных ценностей: 539,5 тыс. руб. - Брасовским МУ ЖКХ на сумму 14,1 Помимо этого, по тыс. руб.; представлению - Карачевским МУРП ЖКХ на 12,9 тыс. палаты унитарным руб.; предприятием - Трубчевским МУ ЖКХ на 26,2 тыс. восстановлены руб. полученные сред- ства в сумме 74,1 тыс. руб. 10. Проверка распределения сельхозпро- дукции, поступившей в область по линии гуманитарной помощи, выделенной управлению образования администрации Брянской области. Проверкой установлено, что управле- ние образования направило ЗАО "Мелькрукк" 28 июня 1999 года разна- рядку, распределяющую по 24 интернат- ным учреждениям 900 тонн пшеницы, выделенной управлению безвозмездно в порядке оказания гуманитарной помощи на сумму 1435,5 тыс. руб. ЗАО "Мелькрукк" только 24 декабря 1999 года платежным поручением N 884 перечислило денежные средства, полу- ченные от реализации зерна продоволь- ственной пшеницы в сумме 1435,5 тыс.руб. на счет управления образования администрации области для использова- ния в качестве финансирования 11. Ревизия использования средств, вы- 974,8 По представлению деленных из областного бюджета управ- палаты финансо- лению ветеринарии администрации вым управлением Брянской области за II полугодие 1997 администрации года, 1998 -1999 годы. области бюджет- Установлено нецелевое использова- ные средства, ис- ние средств в сумме 974,8 тыс. руб., в пользованные том числе: управлением вете- - 296,2 тыс. руб. использованы на приоб- ринарии не по це- ретение автотранспорта, ремонт котель- левому назначе- ной; нию (на приобре- - 678,6 тыс. руб. использованы на выпла- тение автотранс- ту надбавок стимулирующего характера порта, ремонт ко- и материальной помощи, содержание тельной) в сумме специалистов ветнадзора. 296,2 тыс. руб., закрыты за счет сметы госветсети 2000 года. Кроме того, управлению вете- ринарии предло- жено восстановить 678,6 тыс. руб., использованных не по целевому назначению, на выплату надбавок стимулирующего характера и мате- риальной помощи, содержание спе- циалистов ветнад- зора, за счет вне- бюджетных ис- точников (плат- ных услуг) 12. Проверка целевого использования ссуды областного бюджета, выделенной Нарушений не ус- в 1999 году на развитие производства тановлено ОАО "Элегант", ЗАО "Лантана", АООТ "Клинта", ООО "Клинцовское СРП ВОГ" г. Клинцы, АОЗТ "Трубчевский трикотаж", ОАО "Монолит" г. Труб- чевск. 13. Проверка использования средств об- Нарушений не ус- ластного бюджета, предусмотренных в тановлено 1999 году и I полугодии 2000 года обла- стному онкологическому диспансеру на реализацию программы "Совершенство- I вание онкологической помощи населе- нию Брянской области" 14. Проверка использования средств, вы- 69,3 Согласно письму деленных в 1999 году ГУП "Дирекция по унитарного пред- строительству молочного завода детско- приятия на пред- го питания" на развитие индустрии дет- ставление палаты, ского питания. денежные средст- Установлено превышение норматив- ва в сумме 69,3 ной суммы затрат на содержание служ- тыс. руб. будут бы заказчика ГУП в размере 69,3 тыс. восстановлены на руб. бюджетный счет в I полугодии 2001 года 15. Проверка использования средств, вы- Нарушений не ус- деленных в 1999 году МУ "Управление тановлено жилищно-коммунального хозяйства" г. Брянска на строительство стратегически важного автодорожного моста через реку Болву 16. Ревизия использования средств обла- Нарушений не. ус- стного бюджета на молодежную полити- тановлено ку комитетом по делам молодежи адми- нистрации Брянской области за 1998 - 1999 гг. и I полугодие 2000 года 17. Ревизия в управлении социальной Нарушений не ус- защиты населения администрации Брян- тановлено ской области по использованию средств, выделенных из областного бюджета на прочие мероприятия в области социаль- ной политики и ассигнований на предос- тавление льгот, установленных Феде- ральными законами "0 ветеранах" и "0 социальной защите инвалидов в Россий- ской Федерации" за 1998 - 1999 годы и I полугодие 2000 года 18. Ревизия поступления и расходования 5474,4 Направлено пред- средств фонда воспроизводства мине- ставление финан- рально-сырьевой базы, восстановления и совому управле- охраны водных объектов Брянской об- нию администра- ласти в комитете природных ресурсов ции Брянской Брянской области за 1998 - 1999 гг. и I области. полугодие 2000 года. Финансовое За ревизуемый период было установ- управление лено, что в нарушение статьи 44 Феде- из-за несбаланси- рального закона "О недрах", принятого рованности обла- Государственной Думой 8 февраля 1995 стного бюджета года, финансовое управление админист- по доходам и рас- рации области отчисления, поступающие ходам, а также в в фонд воспроизводства минерально- связи с требова- сырьевой базы области, не в полном объ- ниями Указа Пре- еме направляло на воспроизводство со- зидента РФ от 5 гласно утвержденным территориальным мая 1998 г. N 495 программам распределения средств. "0 дополнитель- Так, за 1998 год при поступлении в ных мерах по областной бюджет отчислений на вос- обеспечению вы- производство минерально-сырьевой базы платы заработной и за право пользования недрами в сумме платы бюджетной 2419,0 тыс. руб. на реализацию программ сферы и оздоров- направлено всего 284,9 тыс. руб. лению финансов" За 1999 год при поступлении выше- было вынуждено указанных отчислений в сумме 4766,2 направлять прак- тыс. руб. на выполнение программ на- тически все "жи- правлено 1593,4 тыс. руб. вые" средства на За I полугодие 2000 года отчислений погашение задол- в областной бюджет поступило в сумме женности по зара- 1165,4 тыс. руб., на воспроизводство ми- ботной плате ра- нерально-сырьевой базы направлено ботникам бюд- 997,9 тыс. руб. жетной сферы. 19. Проверка использования средств об- Нарушений не ус- ластного бюджета, выделенных админи- тановлено страции Карачевского района в 1999 году и I полугодии 2000 года . 20. Проверка использования средств област- Нарушений не ус- ного бюджета, выделенных администра- тановлено ции Суражского района в 1999 году и I полугодии 2000 года 21. Ревизия управления автомобильных 6324,4 дорог администрации области по исполь- зованию в 1998 - 1999 гг. средств до- рожного фонда Брянской области. Установлено, что имели место случаи отвлечения финансовых средств из тер- риториального дорожного фонда на це- ли, не связанные со строительством, ре- конструкцией, ремонтом и содержанием дорог общего пользования. Так, согласно распоряжению администрации Брянской области от 11.03.98 N 215-р "0 мерах по обеспечению своевременного финанси- рования приобретения техники для ма- шинно-технологических станций", управлением автомобильных дорог оформлен и получен банковский кредит в Сбербанке России в размере 6000,0 тыс. руб. Полученные средства были пе- речислены комитету по сельскому хозяй- ству и продовольствию администрации Брянской области. Сумма основного долга была пога- шена Управлением автомобильных до- рог. За пользование кредитом уплачены проценты в сумме 324,4 тыс. руб. Расхо- ды отнесены на статью расходов "Резерв на непредвиденные нужды" в сумме 6324,4 тыс. руб. 22. Согласно соглашению Брянской об- 50,0 ластной Думы с КРУ МФ РФ в Брянской области последним были проведены про- верки использования средств областного бюджета администрациями Клетнянско- го и Навлинского районов, а также Управлением печати и информации ад- министрации Брянской области. Проверкой в отделе образования ад- министрации Навлинского района уста- новлено нецелевое использование бюд- жетных средств, вследствие списания их по неоформленным первичным докумен- там (отсутствие измерителей хозяйст- венной операции в натуральном и стои- мостном выражениях), подтверждающим произведенные затраты по капитальному ремонту электрокотелен в школах, в ре- зультате чего необоснованно выплачено физическим лицам 50,0 тыс. руб. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
