Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.03.2008 № 236-р

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                    области от 19.03.2009 г. N 260-р

от 07.03.08 N 236-р
г. Кемерово

О мерах по охране жизни людей на воде



     В соответствии с Законом  Кемеровской  области  от  14.02.2007  N
12-ОЗ  "О  разграничении  полномочий  между  органами  государственной
власти Кемеровской области  в  сфере  использования  и  охраны  водных
объектов",  постановлением  Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26.04.2007 N 104 "Об  утверждении  Правил  охраны  жизни  людей  на
водных объектах Кемеровской области",  в целях координации и повышения
эффективности проводимых мероприятий по охране жизни людей на воде:

     1. Утвердить  прилагаемые  мероприятия  по  охране  жизни  людей,
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их последствий на
водных объектах Кемеровской области.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     2.1. Совершенствовать работу постоянно  действующих  комиссий  по
охране  жизни  людей  на  воде и охране общественного порядка в местах
отдыха людей у воды.
     2.2. Провести  благоустройство  традиционных мест отдыха людей на
водных  объектах  с  закреплением  за   ответственными   организациями
(лицами).
     2.3. Организовать и обеспечить дежурство медицинских работников и
медицинское  обслуживание  людей в местах массового отдыха у водоемов,
установить милицейские и спасательные посты.
     3. Распоряжение  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области от
04.05.2007 N 507-р "О мерах по охране жизни  людей  на  воде"  считать
утратившим силу.
     4. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
распоряжение   в   сборнике   "Информационный    бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателя
противопаводковой комиссии заместителя Губернатора Кемеровской области
А.Н. Наумова.
     6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                распоряжением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 7 марта 2008 г. N 236-р


                             МЕРОПРИЯТИЯ
                по охране жизни людей, предупреждению
          чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
                на водных объектах Кемеровской области


|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
|          Мероприятия             |    Сроки     |      Ответственные за       |
|                                  |  исполнения  |         исполнение          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
|                 1                |      2       |              3              |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 1. Разработка  и  утверждение  в | До           | Администрации муниципальных |
| органах  местного самоуправления | 01.05.2008   | образований                 |
| планов обеспечения  безопасности |              |                             |
| людей    на   водных   объектах, |              |                             |
| согласование с заинтересованными |              |                             |
| органами  государственной власти |              |                             |
| и общественными организациями    |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 2. Определение водных  объектов, | До           | Администрации муниципальных |
| планируемых для массового отдыха | 10.05.2008   | образований                 |
| населения                        |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 3. Проведение совещаний        с | До           | Администрации муниципальных |
| руководителями      организаций, | 20.05.2008   | образований,                |
| санаториев-профилакториев,       |              | Государственная   инспекция |
| детских  оздоровительных лагерей |              | по  маломерным судам ГУ МЧС |
| владельцами    мест    массового |              | России    по    Кемеровской |
| отдыха  и  купания независимо от |              | области  (далее  -  ГИМС ГУ |
| их ведомственной  принадлежности |              | МЧС России  по  Кемеровской |
| и    форм    собственности    по |              | области),   ГУ  Кемеровской |
| обеспечению безопасности людей в |              | области    "Агентство    по |
| период купального сезона         |              | защите      населения     и |
|                                  |              | территории      Кемеровской |
|                                  |              | области",       Кемеровская |
|                                  |              | областная       организация |
|                                  |              | Общероссийской общественной |
|                                  |              | организации  "Всероссийской |
|                                  |              | общество  спасения людей на |
|                                  |              | водах" (далее - ВОСВОД)     |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 4. Закрепление  мест   массового | До           | Администрации муниципальных |
| отдыха        населения       за | 25.05.2008   | образований                 |
| организациями,       владельцами |              |                             |
| водных объектов в соответствии с |              |                             |
| постановлением          Коллегии |              |                             |
| Администрации        Кемеровской |              |                             |
| области от 26.04.2007 N 104  "Об |              |                             |
| утверждении  Правил охраны жизни |              |                             |
| людей   на    водных    объектах |              |                             |
| Кемеровской области"             |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 5. Представление в подразделения | До           | Администрации муниципальных |
| ГИМС   ГУ    МЧС    России    по | 10.05.2008   | образований,  ГИМС  ГУ  МЧС |
| Кемеровской    области   списков |              | России    по    Кемеровской |
| водных                  объектов |              | области                     |
| санаториев-профилакториев,       |              |                             |
| детских оздоровительных  центров |              |                             |
| и  учреждений,  которые  готовят |              |                             |
| водные  объекты  для   массового |              |                             |
| отдыха и купания людей           |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 6. Подготовка          нештатных | До           | Кемеровский       областной |
| матросов-спасателей,             | 20.06.2008   | учебно-методический   центр |
| инструкторов по плаванию         |              | ГО и ЧС, ВОСВОД (по заявкам |
|                                  |              | владельцев водных объектов) |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 7. Проведение        водолазного | До           | Владельцы водных  объектов, |
| обследования водных объектов для | 25.06.2008   | ГУ    Кемеровской   области |
| массового    купания   людей   с |              | "Агентство    по     защите |
| выдачей   заключения    об    их |              | населения    и   территории |
| годности   к   эксплуатации  (по |              | Кемеровской области"        |
| заявкам    владельцев     водных |              |                             |
| объектов)                        |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 8. Предоставление    мест    для | До           | Администрации муниципальных |
| массового отдыха и купания людей | 25.06.2008   | образований,      владельцы |
| (пляжей)  подразделениям ГИМС ГУ |              | водных   объектов,  ГУ  МЧС |
| МЧС   России   по    Кемеровской |              | России    по    Кемеровской |
| области     для     технического |              | области                     |
| освидетельствования              |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 9. Оборудование и  развертывание | До           | Администрации муниципальных |
| в   местах  массового  отдыха  и | 26.06.2008   | образований,   организаторы |
| купания  спасательных  постов  с |              | пляжей,    ГУ   Кемеровской |
| необходимыми     плавсредствами, |              | области    "Агентство    по |
| оборудованием,      снаряжением, |              | защите      населения     и |
| средствами   связи,  организация |              | территории      Кемеровской |
| дежурства     спасателей     для |              | области"      (в     местах |
| предупреждения        несчастных |              | дислокации     спасательных |
| случаев  с  людьми  и   оказания |              | станций)                    |
| первой     медицинской    помощи |              |                             |
| терпящим  бедствие   на   водных |              |                             |
| объектах                         |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 10. Организация        дежурства | В течение    | Администрации муниципальных |
| медицинского  персонала   (машин | купального   | образований,    ГУВД     по |
| скорой  медицинской  помощи) для | сезона       | Кемеровской        области, |
| оказания   медицинской    помощи |              | департамент охраны здоровья |
| пострадавшим  на водных объектах |              | населения       Кемеровской |
| и   сотрудников   милиции    для |              | области                     |
| поддержания        общественного |              |                             |
| порядка на пляжах                |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 11. Организация патрулирования и | До           | Администрации муниципальных |
| осуществление     контроля    за | 01.06.2007   | образований,     ГУВД    по |
| соблюдением    правопорядка    и |              | Кемеровской  области,  ГИМС |
| обеспечением        безопасности |              | ГУ     МЧС     России    по |
| населения  в  местах   массового |              | Кемеровской        области, |
| отдыха и купания (пляжах)        |              | ВОСВОД,    ГУ   Кемеровской |
|                                  |              | области    "Агентство    по |
|                                  |              | защите      населения     и |
|                                  |              | территории      Кемеровской |
|                                  |              | области"                    |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 12. Проведение         месячника | Июль-август  | ГИМС ГУ   МЧС   России   по |
| безопасности на водных объектах  | 2008 г.      | Кемеровской        области, |
|                                  |              | ВОСВОД,    ГУ   Кемеровской |
|                                  |              | области    "Агентство    по |
|                                  |              | защите      населения     и |
|                                  |              | территории      Кемеровской |
|                                  |              | области"                    |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|                                                 
| 13. Проведение итогов  месячника | До           | ГИМС ГУ   МЧС   России   по |
| безопасности  в органах местного | 10.09.2008   | Кемеровской        области, |
| самоуправления,  ГИМС   ГУ   МЧС |              | ВОСВОД,    ГУ   Кемеровской |
| России  по  Кемеровской области, |              | области    "Агентство    по |
| ВОСВОД,  ГУ Кемеровской  области |              | защите      населения     и |
| "Агентство по защите населения и |              | территории      Кемеровской |
| территории Кемеровской области"  |              | области"                    |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 14. Контрольные         проверки | В период     | Инспекторы ГИМС   ГУ    МЧС |
| обеспечения  безопасности  детей | купального   | России    по    Кемеровской |
| на    пляжах     оздоровительных | сезона       | области                     |
| центров                          |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 15. Организация      выступлений | В течение    | Управление по   работе   со |
| представителей   ГИМС   ГУ   МЧС | года         | средствами         массовой |
| России по  Кемеровской  области, |              | информации    Администрации |
| ВОСВОД,  ГУ  Кемеровской области |              | Кемеровской  области,  ГИМС |
| "Агентство по защите населения и |              | ГУ    МЧС     России     по |
| территории Кемеровской области", |              | Кемеровской        области, |
| в средствах массовой  информации |              | ВОСВОД,   ГУ    Кемеровской |
| с   разъяснением  правил  охраны |              | области    "Агентство    по |
| жизни людей на  водных  объектах |              | защите     населения      и |
| Кемеровской    области,   правил |              | территории      Кемеровской |
| эксплуатации  маломерных  судов, |              | области"                    |
| охраны окружающей среды          |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| Осенне-зимний период                                                          |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 16. Определение         органами | Ноябрь       | Администрации муниципальных |
| местного    самоуправления    по | 2008 г.      | образований                 |
| согласованию с заинтересованными | март         |                             |
| органами государственной  власти | 2009 г.      |                             |
| и   общественными  организациями |              |                             |
| мест массового  подледного  лова |              |                             |
| рыбы   рыбаками-любителями,    а |              |                             |
| также  обеспечение  безопасности |              |                             |
| на льду                          |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 17. Определение  и  оборудование | Октябрь-     | Администрации муниципальных |
| мест ледовых  авто-,  гужевых  и | ноябрь       | образований,      владельцы |
| пеших переправ, развертывание на | 2008 г.      | переправ,        управление |
| них  ведомственных  спасательных |              | Государственной   инспекции |
| постов                           |              | безопасности      дорожного |
|                                  |              | движения      ГУВД       по |
|                                  |              | Кемеровской  области (далее |
|                                  |              | УГИБДД ГУВД по  Кемеровской |
|                                  |              | области)                    |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 18.                  Техническое | Декабрь      | Инспекторы ГИМС    ГУ   МЧС |
| освидетельствование      ледовых | 2008 г. -    | России    по    Кемеровской |
| переправ  и  соблюдение  на  них | март         | области                     |
| правил безопасности              | 2009 г.      |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 19. Установление        участков | Ноябрь       | Администрации муниципальных |
| выколки    льда   на   водоемах, | 2008г. -     | образований,  ГИМС  ГУ  МЧС |
| определение         организаций, | март         | России    по    Кемеровской |
| ответственных   за   обеспечение | 2009 г.      | области                     |
| ограждения этих участков         |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 20.                   Подготовка | В течение    | ГУ Кемеровской      области |
| водолазно-спасательной  службы к | года         | "Агентство     по    защите |
| выполнению задач  осенне-зимнего |              | населения   и    территории |
| и     осенне-летнего    периодов |              | Кемеровской области"        |
| согласно    требованиям    задач |              |                             |
| профессиональной подготовки С-1, |              |                             |
| С-2, С-3                         |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 21.                  Техническое | Апрель-      | Инспекторы ГИМС    ГУ   МЧС |
| освидетельствование   маломерных | октябрь      | России    по    Кемеровской |
| судов,  их баз (стоянок), водных | 2008 г.      | области                     |
| объектов  для массового отдыха и |              |                             |
| купания населения                |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 22. Осуществление  контроля   за | Апрель-      | Инспекторы ГИМС    ГУ   МЧС |
| безопасностью     плавания    на | октябрь      | России    по    Кемеровской |
| маломерных судах и охраной жизни | 2008 г.      | области,     ВОСВОД,     ГУ |
| людей на воде в местах массового |              | Кемеровской         области |
| отдыха и купания                 |              | "Агентство     по    защите |
|                                  |              | населения   и    территории |
|                                  |              | Кемеровской области"        |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 23. Обеспечение     безопасности | В течение    | Администрации муниципальных |
| людей  в местах массового отдыха | года         | образований,    ГУВД     по |
| на водных  объектах  Кемеровской |              | Кемеровской        области, |
| области.                         |              | ВОСВОД,   ГУ    Кемеровской |
|                                  |              | области    "Агентство    по |
|                                  |              | защите     населения      и |
|                                  |              | территории      Кемеровской |
|                                  |              | области", ВОСВОД            |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 24. Информирование     населения | В течение    | Администрации муниципальных |
| через     средства      массовой | года         | образований,  ГИМС  ГУ  МЧС |
| информации                     о |              | России    по    Кемеровской |
| санитарно-гигиеническом          |              | области,     ВОСВОД,     ГУ |
| состоянии   водоемов,  аварийных |              | Кемеровской         области |
| случаях  с  маломерными  судами, |              | "Агентство     по    защите |
| случаях  групповой  гибели людей |              | населения   и    территории |
| на воде и причинах, их вызвавших |              | Кемеровской области"        |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 25. Совершенствование    системы | В течение    | Администрации муниципальных |
| оповещения      населения      о | года         | образований,      владельцы |
| возникновении       чрезвычайных |              | водных     объектов,     ГУ |
| ситуаций       природного      и |              | Кемеровской         области |
| техногенного характера           |              | "Агентство     по    защите |
|                                  |              | населения   и    территории |
|                                  |              | Кемеровской области"        |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 25. Надзор    за     выполнением | В период     | Территориальное  управление |
| владельцами  маломерных  судов и | навигации    | Роспотребнадзора         по |
| владельцами   водных    объектов | и купального | Кемеровской        области, |
| требований  санитарных  правил и | сезона       | инспекторы  ГИМС   ГУ   МЧС |
| экологических нормативов         |              | России    по    Кемеровской |
|                                  |              | области                     |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| Основные задачи  по  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных   |
| объектах                                                                      |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 1. Поддержание    в   постоянной | В течение    | Администрации муниципальных |
| готовности   сил   и    средств, | года         | образований,  ГИМС  ГУ  МЧС |
| водолазного     снаряжения     и |              | России    по    Кемеровской |
| оборудования,   плавсредств    и |              | области,   ГУ   Кемеровской |
| спасательного     имущества    к |              | области    "Агентство    по |
| действиям     по      ликвидации |              | защите      населения     и |
| последствий         чрезвычайных |              | территории      Кемеровской |
| ситуаций на водных объектах      |              | области"                    |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 2. Несение  дежурства  в  местах | В течение    | ГУ Кемеровской      области |
| массового   отдыха   и   купания | года         | "Агентство    по     защите |
| населения        в         зонах |              | населения    и   территории |
| ответственности     спасательных |              | Кемеровской области"        |
| станций   водолазамиспасателями; |              |                             |
| спасение  терпящих  бедствие  на |              |                             |
| водоемах, оказание первой помощи |              |                             |
| и   их   эвакуация   в  лечебные |              |                             |
| учреждения;  поиск и подъем  тел |              |                             |
| утонувших                        |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|
| 3. Развертывание   ведомственных | Весенне-     | Владельцы водных  объектов, |
| спасательных  постов  по   числу | летний       | переправ                    |
| обследованных  водных объектов и | период,      |                             |
| переправ    в    весенне-летний, | осенне-      |                             |
| осенне-зимний  периоды  по числу | зимний       |                             |
| обследованных водных объектов  и | период       |                             |
| переправ                         |              |                             |
|——————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         А.Н. Наумов