Распоряжение Администрации г. Кемерово от 10.07.2008 № 2703

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                         от 20.06.2014 г. N 1513

от 10.07.08 N 2703
г. Кемерово

Об утверждении Порядка исполнения
бюджета города по расходам


          (В редакции Распоряжений Администрации г. Кемерово
от 04.05.2009 г. N 1654; от 12.01.2010 г. N 6; от 29.01.2010 г. N 299;
                       от 29.12.2012 г. N 2720)


     В соответствии  со  статьей  219  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  во  исполнение распоряжения Главы города от 29.06.2007 N
2727 "Об утверждении плана мероприятий по разработке правовых актов"

     1. Утвердить   Порядок  исполнения  бюджета  города  по  расходам
согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Кемерово".
     3. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
первого заместителя Главы города В.А. Смоляго.


     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов








                                                            Приложение
                                           к распоряжению Главы города
                                                  от 10.07.2008 N 2703


            ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПО РАСХОДАМ

          (В редакции Распоряжений Администрации г. Кемерово
от 04.05.2009 г. N 1654; от 12.01.2010 г. N 6; от 29.01.2010 г. N 299;
                       от 29.12.2012 г. N 2720)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок  исполнения  бюджета  города  по  расходам
(далее  - Порядок) разработан в соответствии с бюджетными полномочиями
органов  местного  самоуправления,  в  целях  реализации  статьи   219
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  регламентирует  процедуру
исполнения бюджета города Кемерово по расходам.
     1.2. Исполнение   бюджета  по  расходам  осуществляется  главными
распорядителями и получателями средств бюджета на основании:
     - сводной   бюджетной  росписи,  утвержденной  в  соответствии  с
решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
     - бюджетных росписей главных распорядителей и получателей средств
местного бюджета.
     1.3. Исполнение   бюджета  по  расходам  организуется  финансовым
управлением  города  Кемерово  (далее  -  финансовое  управление)   на
основании Соглашения о техническом обеспечении бюджетного процесса.
     1.4.    Кассовое    обслуживание    исполнения   бюджета   города
осуществляется  Отделом  N  5  Управления Федерального казначейства по
Кемеровской  области  (далее  - Отдел N 5) на балансовом счете N 40204
"Средства местных бюджетов".  (В  редакции  Распоряжений Администрации
г. Кемерово от 12.01.2010 г. N 6; от 29.12.2012 г. N 2720)
     1.5. Код   классификации   расходов   бюджета  устанавливается  в
соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса Российской  Федерации  и
указаниями   Минфина  России  по  применению  бюджетной  классификации
Российской Федерации на текущий финансовый год.
     1.6. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
     принятие бюджетных обязательств;
     подтверждение денежных обязательств;
     санкционирование оплаты денежных обязательств;
     подтверждение исполнения денежных обязательств.

                  2. ПРИНЯТИЕ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     2.1. Главные распорядители средств бюджета города:
     2.1.1. В соответствии с Порядком составления  и  ведения  сводной
бюджетной   росписи   и   бюджетных  росписей  главных  распорядителей
бюджетных  средств  распределяют  годовые   ассигнования   в   разрезе
подведомственных получателей.
     (Пункт.   Исключен   -  Распоряжение  Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     2.1.2.   Осуществляют   контроль   по   заключенным  получателями
бюджетных средств муниципальным контрактам (договорам), иным договорам
с     физическими     и     юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями,  размещенным  на официальном сайте в сети Интернет.
(В  редакции Распоряжения Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N
2720)
     2.1.3.  Отвечают  от имени муниципального образования по денежным
обязательствам подведомственных им получателей бюджетных средств.   (В
редакции       Распоряжения       Администрации       г.      Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     2.2. Получатели бюджетных средств:
     2.2.1.  Принимают  и  исполняют  свои  денежные  обязательства  в
пределах  доведенных  до  них  главным  распорядителем средств лимитов
бюджетных   обязательств  путем  заключения  муниципальных  контрактов
(договоров),  иных  договоров  с  физическими  и  юридическими лицами,
индивидуальными  предпринимателями  или  в соответствии с законом иным
правовым актом, соглашением.  (В  редакции  Распоряжения Администрации
г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     2.2.2.  Ведут  реестры муниципальных контрактов (договоров), иных
договоров   с   физическими  и  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями  заключенных  в  соответствии  с  пунктом 14 части 2
статьи  55  Федерального  закона  от  21.07.2006 N 94-ФЗ "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных услуг.  (В    редакции    Распоряжения
Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     2.2.3. Представляют главному распорядителю  отчет  об  исполнении
принятых   денежных   обязательств   и  соблюдении  лимитов  бюджетных
обязательств.
     2.2.4.   В   случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения
поставщиком  обязательств по муниципальному контракту (договору) до 25
декабря текущего финансового года обязаны:
     выполнить досудебный порядок урегулирования спора в  соответствии
с действующим законодательством;
     принять меры по расторжению муниципального  контракта  (договора)
по соглашению сторон, а в случае не достижения необходимого соглашения
обратиться в суд с иском о его  расторжении,  предусмотрев  в  исковом
заявлении обязательное возмещение  убытков  и  взыскание  неустойки  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     направить  информацию  о  поставщике  для  включения   в   реестр
недобросовестных поставщиков в  целях  его  недопущения  к  участию  в
торгах на поставку продукции для муниципальных нужд.
     (Пункт  2.2.4  дополнен  - Распоряжение Администрации г. Кемерово
от 12.01.2010 г. N 6)
     2.2.5. Бюджетные   обязательства   по   договорам   на   оказание
коммунальных услуг за декабрь месяц предшествующего  финансового  года
по счетам (счетам - фактурам), полученным от поставщика услуг в январе
текущего финансового года, учитывают в текущем финансовом году. 
(Дополнен     -     Распоряжение     Администрации     г.     Кемерово
от 12.01.2010 г. N 6)
     2.3. При  нарушении  главными  распорядителями   и   получателями
бюджетных средств установленного порядка учета бюджетных  обязательств
санкционирование  оплаты  денежных  обязательств  данных   получателей
бюджетных  средств   приостанавливается   до   устранения   выявленных
нарушений.  (Дополнен   -   Распоряжение   Администрации  г.  Кемерово
от 12.01.2010 г. N 6)

                3. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     3.1. Главный  распорядитель  и   получатель   бюджетных   средств
подтверждает  обязанность  оплатить  за  счет  средств  бюджета города
денежные  обязательства  в   соответствии   с   платежными   и   иными
документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях,
связанных   с   выполнением   оперативно-розыскных   мероприятий,    в
соответствии с платежными документами.
     3.2. К документам, подтверждающим принятие денежных обязательств,
относятся:
     - договор   (муниципальный   контракт)   на   поставку   товаров,
выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной
для заключения сделок форме,  если законом для договоров данного  вида
не установлена определенная форма;
     - документы,  подтверждающие возникновение у  получателя  средств
денежных  обязательств по оплате за поставленные товары (накладная или
акт  приема-передачи),  выполненные  работы,  оказанные  услуги   (акт
выполненных работ, счет);
     - иные документы,  подтверждающие денежные обязательства главного
распорядителя,    получателя   уплатить   бюджету,   физическому   или
юридическому лицу за счет средств бюджета города.
     3.3. Главные  распорядители бюджетных средств на основании заявок
подведомственных   получателей   бюджетных   средств    формируют    и
представляют  в финансовое управление сводную заявку на финансирование
расходов в пределах выделенного на  конкретную  дату  объема  денежных
средств.
     3.4.  Финансовое  управление  в соответствии с выделенным объемом
финансирования  и  поступившей  заявкой  на финансирование готовит для
Отдела N 5 Расходные расписания.  (В       редакции       Распоряжения
Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     3.4.1. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     3.4.2. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     3.5.   Главные   распорядители   бюджетных  средств  осуществляют
контроль  за  лимитами бюджетных обязательств по получателям бюджетных
средств и по классификации расходов бюджетов. Для внесения изменений в
сводную  бюджетную  роспись  главные  распорядители  формируют сводную
заявку  на  изменение бюджетных ассигнований в соответствии со статьей
217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  (В редакции Распоряжения
Администрации г. Кемерово от 12.01.2010 г. N 6)
     3.6. Подтверждение денежных обязательств (за исключением денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах  доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств  и  предельных объемов финансирования с учетом принятых и
неисполненных бюджетных обязательств.
     Подтверждение  денежных  обязательств  по  публичным  нормативным
обязательствам осуществляется  в  пределах  доведенных  до  получателя
средств областного бюджета бюджетных ассигнований и предельных объемов
финансирования.
     (Пункт  3.6 в  редакции  Распоряжения  Администрации  г. Кемерово
от 12.01.2010 г. N 6)
     3.7. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации   г.   Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     3.8. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации   г.   Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)

           4. САНКЦИОНИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     4.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется
Отделом  N 5 в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после
проверки наличия документов.  (В  редакции  Распоряжения Администрации
г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.1.1. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.1.2. (Исключен   -   Распоряжение   Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.2.  Отдел  N  5  осуществляет  санкционирование оплаты денежных
обязательств в следующем порядке:  (В       редакции      Распоряжения
Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.2.1. Получатели бюджетных средств составляют заявки на кассовый
расход,  заявки  на  получение  наличных  денег,  заявки  на возврат и
представляют  в  Отдел  N  5  в электронном виде с применением средств
электронной цифровой подписи.  (В  редакции Распоряжения Администрации
г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     Ответственность  за  правильность  оформления   и   достоверность
представленных документов, соблюдение  норм  расходов  возлагается  на
получателей средств бюджета.
     4.2.2. Платежные  документы  принимаются  в   пределах   остатков
средств,  учтенных  на  лицевых  счетах,  по   соответствующим   кодам
бюджетной классификации Российской Федерации.
     4.2.3. Оформленные платежные документы принимаются  ответственным
работником Отдела N 5, который проверяет:  (В   редакции  Распоряжения
Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     - правильность оформления платежного документа в  соответствии  с
нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации;
     - соответствие назначения платежа, указанного в заявке, первичным
документам, приложенным к заявке и  служащим  основанием  для  расхода
средств бюджета;
     - полноту и правильность указанных реквизитов;
     - соответствие назначения платежа кодам  бюджетной  классификации
расходов  бюджетов,  указанным  в  платежном   документе,   содержанию
проводимой операции;
     - соответствие сумм, указанных  в  платежном  документе,  остатку
средств на лицевом счете и остатку лимитов бюджетных  обязательств  по
заданной  классификации  расходов  с  учетом  ранее  произведенных   и
восстановленных  расходов  по  бюджетным  обязательствам   получателей
бюджетных средств;
     - непревышение указанного в заявке авансового платежа предельному
размеру авансового платежа, установленному распоряжением администрации
г. Кемерово.  (Дополнен   -  Распоряжение  Администрации  г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     - осуществляет сверку на соответствие указанных данных в  чеке  и
заявке на получение наличных денег сумм, указанных цифрами и прописью,
данных паспорта,  удостоверяющего  личность  представителя  получателя
бюджетных средств, уполномоченного на получения наличных денег, серии,
номера и даты денежного чека и суммы, подлежащей получению.
     4.2.4.   При  оплате  денежных  обязательств  получатель  средств
представляет  в  Отдел  N  5 документы, подтверждающие возникновение у
получателя  средств  денежных  обязательств  по оплате за поставленные
товары, выполненные работы, оказанные услуги:  (В             редакции
Распоряжения Администрации г. Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     муниципальный контракт (договор);
     акт приемки выполненных работ (услуг);
     акт сдачи-приемки, справку-счет или иной документ, подтверждающий
получение товара (при окончательной оплате);
     товарную накладную;
     счет, счет-фактуру;
     иные необходимые для осуществления текущего  контроля  документы,
подтверждающие  возникновение  денежных  обязательств   у   получателя
средств.
     4.2.5.   Для   санкционирования   оплаты  денежных  обязательств,
связанных  с  оплатой разовой покупки товаров на сумму, не превышающую
установленного  Центральным  банком  Российской  Федерации предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами  в  Российской  Федерации между
юридическими  лицами  по одной сделке, представляется счет - фактура с
указанием наименования, количества, цены единицы товара, накладная или
акт приемки-передачи.  (В   редакции   Распоряжения  Администрации  г.
Кемерово от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.2.6. Для   санкционирования   оплаты   денежных   обязательств,
связанных с  оплатой  расходов  на  текущий  или  капитальный  ремонт,
реконструкцию,  строительство  зданий   и   сооружений   дополнительно
предоставляется справка о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат
по форме КС-3 или акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2.
     4.2.7. Для   санкционирования   оплаты   денежных   обязательств,
связанных с оплатой расходов на проведение мероприятий,  дополнительно
представляется смета расходов на проведение мероприятия.
     4.2.8. В случае оказания услуг предпринимателем  без  образования
юридического  лица  получатель  средств  бюджета  должен  иметь  копию
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя.
     4.2.9. Оплата расходов, связанных с  предоставлением  из  бюджета
города   субсидий   юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий
муниципальным    учреждениям),    индивидуальным     предпринимателям,
физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг,  осуществляется
в   соответствии   с   заключенными   договорами   (соглашениями)    о
предоставлении субсидий.
     4.2.10.  Для  осуществления  предварительного контроля за целевым
использованием  средств Отдел N 5 вправе запросить у бюджетополучателя
дополнительные  документы, подтверждающие денежные обязательства, факт
выполненных работ, оказания услуг, поставки товара и так далее.     (В
редакции       Распоряжения       Администрации       г.      Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     4.2.11. Отдел N 5 отказывает в приеме платежного документа, если: 
(В     редакции     Распоряжения     Администрации     г.     Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)
     - форма  платежного  документа  не  соответствует   установленной
форме;
     - коды  бюджетной  классификации  расходов  бюджетов   Российской
Федерации,  указанные  в   платежном   документе,   не   соответствуют
содержанию проводимой операции;
     - получателем средств нарушены требования, установленные  пунктом
4.2.4. настоящего Порядка;
     - наличие фактов недостоверности  представленных  документов  или
вызывающих сомнение документов и требующих дополнительной проверки.
     4.2.12.   Получатели   средств   представляют  электронную  копию
подтверждающего   документа,   созданную  посредством  сканирования  с
применением    электронно-цифровой    подписи   уполномоченного   лица
получателя.  При  отсутствии  технической  возможности  подтверждающий
документ представляется на бумажном носителе.  (В             редакции
Распоряжения Администрации г. Кемерово от 29.01.2010 г. N 299)
     4.3.  (Исключен   -   Распоряжение   Администрации   г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)

     (Пункт   4 в  редакции  Распоряжения  Администрации  г.  Кемерово
от 12.01.2010 г. N 6)

          5. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     5.1. Подтверждение     исполнения      денежных      обязательств
осуществляется   на  основании  платежных  документов,  подтверждающих
списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу  физических
или юридических лиц,  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
субъектов международного права,  а  также  проверки  иных  документов,
подтверждающих  проведение  неденежных операций по исполнению денежных
обязательств получателей бюджетных средств.
     5.2.   Отдел  N  5  не  позднее  следующего  рабочего  дня  после
подтверждения  банком  совершения кассовой операции выдает финансовому
управлению и получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов в
установленном  Федеральным  казначейством  порядке  и в соответствии с
Регламентом  о порядке и условиях обмена информацией между Отделом N 5
и  финансовым  управлением.   (В  редакции  Распоряжений Администрации
г. Кемерово от 12.01.2010 г. N 6; от 29.12.2012 г. N 2720)
     5.3.  (Исключен   -   Распоряжение   Администрации   г.  Кемерово
от 29.12.2012 г. N 2720)

            6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОИЗВЕДЕННЫЕ РАСХОДЫ

     6.1 Внесение  изменений  в учетные записи в части изменения кодов
бюджетной  классификации   Российской   Федерации   по   произведенным
получателем средств кассовым расходам возможно в следующих случаях:
     - при изменении принципов назначения,  структуры кодов  бюджетной
классификации  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  федеральным
законом  о  федеральном  бюджете,  Министерством  финансов  Российской
Федерации,  законом об областном бюджете,  решением о бюджете города в
соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской  Федерации
полномочиями;
     - при  ошибочном  указании  получателем   средств   в   платежном
документе   кода  бюджетной  классификации  Российской  Федерации,  на
основании которого был отражен кассовый расход на его лицевом счете.
     6.2. Изменение  (уточнение)  финансирования  в  день  обнаружения
неточности производится без  согласования  с  начальником  финансового
управления,  через  день  и позже после совершения кассовых операций -
только по согласованию  на  основании  письма  главного  распорядителя
бюджетных  средств  об  изменении  финансирования  с  указанием причин
корректировки.
     6.3.   Документы   на   изменение  (уточнение)  финансирования  и
кассового  расхода  представляются  в  Отдел  N 5 в электронном виде с
применением  электронно-цифровой  подписи.   (В  редакции Распоряжений
Администрации         г.         Кемерово        от 12.01.2010 г. N 6;
от 29.12.2012 г. N 2720)


     И.о. начальника управления делами          Л.П. Маликова