Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 29.09.2009 № 105-гк

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 29.09.09 N 105-гк
г. Кемерово

Об утверждении  Положения
об управлении по вопросам
помилования Администрации
Кемеровской области



     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2001
N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на  территориях  субъектов
Российской Федерации":

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  управлении  по  вопросам
помилования Администрации Кемеровской области.
     2. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской  области  (Т.Н.  Вовченко),  управлению   по   работе   со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов)   и   управлению   компьютерных   технологий   Администрации
Кемеровской  области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение настоящего
распоряжения на сайте "Электронный бюллетень Администрации Кемеровской
области".
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора     Кемеровской    области    (по    координации    работы
правоохранительных  органов  и  органов  военного   управления)   М.А.
Рудника.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев






                                                            Утверждено
                                             распоряжением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                       от 29 сентября 2009 г. N 105-гк




                              ПОЛОЖЕНИЕ
                об управлении по вопросам помилования
                  Администрации Кемеровской области


     1. Общие положения

     1.1. Управление по вопросам помилования Администрации Кемеровской
области (далее -  управление)  образовано  в  целях  совершенствования
механизма реализации конституционных полномочий Президента  Российской
Федерации по осуществлению помилования,  обеспечения  участия  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности
в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием,  в  соответствии  с
Указом  Президента   Российской   Федерации   от   28.12.2001   N 1500
"О комиссиях  по  вопросам  помилования   на   территориях   субъектов
Российской Федерации".
     1.2. Управление является структурным подразделением Администрации
Кемеровской области, на которое возложено  организационно-техническое,
правовое, информационное, документационное  и  материально-техническое
обеспечение  деятельности  комиссии   по   вопросам   помилования   на
территории Кемеровской области.
     1.3. Управление при  осуществлении  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  другими  правовыми
актами Российской Федерации,  Уставом  Кемеровской  области,  законами
Кемеровской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Кемеровской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   Коллегии
Администрации Кемеровской области, Положением о комиссии  по  вопросам
помилования на  территории  Кемеровской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.4. На работников управления, замещающих должности, внесенные  в
Реестр  должностей  государственной  гражданской  службы   Кемеровской
области,  распространяется  законодательство   Российской   Федерации,
Кемеровской области о государственной гражданской службе.
     1.5. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     в     порядке,     предусмотренном      действующим
законодательством.
     1.6. В   своей   деятельности   управление   взаимодействует    с
управлением   Президента   Российской   Федерации    по    обеспечению
конституционных прав граждан,  на  которое  в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от   22.05.2004   N 662   возложена
реализация конституционных полномочий Президента Российской  Федерации
по осуществлению помилования, в том числе оказание  консультативной  и
методической помощи комиссиям по вопросам помилования  на  территориях
субъектов   Российской   Федерации   и    аппаратам,    обеспечивающим
деятельность этих комиссий; с  территориальными  органами  федеральных
органов   исполнительной    власти    и    исполнительными    органами
государственной  власти   Кемеровской   области;   органами   местного
самоуправления; с Главным управлением  Федеральной  службы  исполнения
наказаний по Кемеровской области, его  органами;  главным  федеральным
инспектором в Кемеровской области аппарата полномочного  представителя
Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе в части
осуществления контроля за своевременным и  правильным  исполнением  на
территории Кемеровской области указов Президента Российской  Федерации
по  вопросам  помилования;  органами  прокуратуры   и   судами   общей
юрисдикции;  органами   внутренних   дел;   наблюдательными   советами
(комиссиями) по  социальной  адаптации  лиц,  освободившихся  из  мест
лишения свободы, и центрами по социальной реабилитации,  образованными
в муниципальных образованиях;  уполномоченным  по  правам  человека  в
Кемеровской области; общественными объединениями и средствами массовой
информации.
     1.7. Управление имеет бланк со своим наименованием и  необходимые
штампы для осуществления деятельности.  Полное наименование управления
-  управление  по  вопросам  помилования   Администрации   Кемеровской
области.  Местонахождение  и  почтовый  адрес управления:  650064,  г.
Кемерово, пр. Советский, д. 60.

     2. Основные задачи и полномочия управления

     2.1. Подготовка  материалов,  организация  проведения   заседаний
комиссии по вопросам помилования  на  территории  Кемеровской  области
(далее -  комиссия)  по  предварительному  рассмотрению  ходатайств  о
помиловании:
     осужденных,  отбывающих   наказание   в   учреждениях   уголовно-
исполнительной системы, находящихся на территории Кемеровской области;
     осужденных судами иностранного государства, отбывающих  наказание
на территории Кемеровской  области  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации;
     осужденных, содержащихся в следственных изоляторах,  привлеченных
к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве;
     лиц, отбывших назначенное  судом  наказание  и  имеющих  неснятую
судимость.
     2.2. Представление необходимых документов и материалов, протокола
заседания  комиссии,  заключений   на   каждого   ходатайствующего   о
целесообразности применения акта помилования,  проектов  представлений
для подписания Губернатору  Кемеровской  области  и  после  подписания
направление их Президенту Российской Федерации.
     2.3. Организационно-техническое,    правовое,     информационное,
справочное,  документационное  и  материально-техническое  обеспечение
деятельности комиссии.
     2.4. Рассмотрение  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
02.05.2006   N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации" обращений граждан, ходатайств, заявлений и жалоб
осужденных.
     2.5. Оказание содействия комиссии в  осуществлении  общественного
контроля за своевременным и правильным исполнением  указов  Президента
Российской  Федерации   о   помиловании   осужденных   на   территории
Кемеровской области, а также за условиями содержания осужденных.
     2.6. Разработка проектов, предложений о  повышении  эффективности
деятельности учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы,
иных государственных органов, находящихся  на  территории  Кемеровской
области,  по  вопросам  помилования  осужденных,  а  также  социальной
адаптации лиц, отбывших наказание.
     2.7. Осуществление   наблюдения   за   сроками    подготовки    и
рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных  (в  отношении  лица,
осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, - 55  дней,
за тяжкое или особо тяжкое преступление, - 72 дня).
     2.8. Взаимодействие  с  территориальными   органами   федеральных
органов    исполнительной     власти,     исполнительными     органами
государственной    власти    Кемеровской     области,     структурными
подразделениями Администрации Кемеровской области,  органами  местного
самоуправления,   общественными   объединениями,    организациями    и
предприятиями  различных  форм  собственности   в   вопросах   подбора
кандидатов в состав комиссии.
     2.9. Организация  планирования,   сбора,   обработки,   хранения,
анализа и обобщения практики осуществления помилования  в  Кемеровской
области. Подготовка и представление отчетности в Управление Президента
Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан.
     2.10. Ведение    специального    делопроизводства,    контрольно-
наблюдательных номерных дел и персонального учета лиц, обратившихся  с
ходатайством о помиловании.
     2.11. Осуществление     в     соответствии     с      действующим
законодательством  работы  по  комплектованию,   хранению,   учету   и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
     2.12. Участие  в  разработке  проектов   и   реализации   целевых
программ,  предусматривающих  мероприятия  по  оказанию  содействия  в
социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
     2.13. Взаимодействие со средствами массовой информации в вопросах
освещения  деятельности  комиссии   и   опубликования   списков   лиц,
рекомендованных к помилованию.
     2.14. Координация деятельности наблюдательных советов  (комиссий)
по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест  лишения  свободы,
образованных в муниципальных образованиях.
     2.15. Осуществление  полномочий,   предусмотренных   федеральными
законами,  правовыми  актами  Правительства  и  Президента  Российской
Федерации, законами и иными правовыми актами  Кемеровской  области,  а
также регламентом работы Администрации Кемеровской области.

     3. Права управления

     3.1. По поручению Губернатора Кемеровской  области  или  комиссии
направлять  запросы  в   органы   государственной   власти   субъектов
Российской     Федерации,     органы     местного      самоуправления,
правоохранительные органы (суд, прокуратура,  органы  внутренних  дел,
подразделения  уголовно-исполнительной  системы  и  иные   органы)   о
представлении дополнительных сведений и  документов,  необходимых  для
подготовки   материалов   о   помиловании,   а   также    об    опросе
заинтересованных  лиц   (потерпевших,   их   представителей,   близких
родственников и т.п.) с целью выяснения их мнения  о  целесообразности
применения акта помилования к осужденному.
     3.2. Оказывать  консультационную   и   методическую   помощь   по
вопросам,  связанным  с  реализацией   Указа   Президента   Российской
Федерации от 28.12.2001 N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на
территориях субъектов Российской Федерации", сотрудникам учреждений  и
органов уголовно-исполнительной системы Кемеровской области.
     3.3. При необходимости привлекать в установленном законом порядке
для подготовки  документов  по  вопросам  помилования  соответствующих
специалистов и экспертов для дачи необходимых пояснений и заключений.
     3.4. Пользоваться государственными  информационными  системами  и
банками данных.

     4. Структура и организация деятельности управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровской   области   по
представлению    заместителя    Губернатора    Кемеровской    области,
ответственного за деятельность комиссии.
     4.2. Начальник управления:
     несет   персональную   ответственность   за   выполнение   задач,
возложенных на управление, организацию  работы  и  состояние  трудовой
дисциплины;
     утверждает положения об отделах, входящих в состав управления,  а
также должностные регламенты работников управления;
     распределяет обязанности  между  начальниками  отделов  и  вносит
предложения по определению состава и структуры управления;
     представляет в установленном порядке предложения  о  поощрении  и
применении мер дисциплинарного взыскания к работникам управления;
     осуществляет  иные   функции   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     4.3. В структуру управления входят подразделения:
     отдел подготовки материалов по помилованию;
     отдел специального делопроизводства.
     4.4. Отделы  возглавляют  начальники  отделов.  Начальник  отдела
подготовки   материалов   по   помилованию    одновременно    является
заместителем начальника управления.
     4.5. На  период  временного  отсутствия   начальника   управления
(отпуск, командировка, временная  нетрудоспособность,  учеба  и  т.д.)
исполнение его  обязанностей  возлагается  на  заместителя  начальника
управления - начальника отдела подготовки материалов по помилованию.

     5. Реорганизация и ликвидация управления.

     Реорганизация  или   ликвидация   управления   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          М.А. Рудник