Постановление Областной Думы Брянской области от 29.05.2001 № 189

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 29 мая 2001 N З-189

                  Об  Обращении  к  Государственной
                  Думе     Федерального    Собрания
                  Российской       Федерации      о
                  недопустимости           принятия
                 федерального                 закона,
                  предусматривающего     определение
                   мер       социальной      защиты
                  населения      и      реабилитации
                 территорий, пострадавших вследствие
                  чернобыльской          катастрофы,
                         по дозовому критерию

     Ознакомившись с    подготовленным    Правительством    Российской
Федерации к внесению  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   проектом   федерального  закона  "О  внесении
изменений и дополнений в  Закон  Российской  Федерации  "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС",  предусматривающим определение,  мер
социальной  защиты  населения и реабилитации территорий,  пострадавших
вследствие чернобыльской  катастрофы,  только  по  дозовому  критерию.
Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять Обращение к Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации  о  недопустимости принятия федерального закона.
предусматривающего  определение  мер  социальной  защиты  населения  и
реабилитации   территорий,   пострадавших   вследствие   чернобыльской
катастрофы, по дозовому критерию.
     2. Направить данное Обращение в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации.
     3. Опубликовать   текст   Обращения  Брянской  областной  Думы  в
средствах массовой информации.

     Председатель
     областной Думы           С.Н.Понасов


                              ОБРАЩЕНИЕ

           Брянской  областной Думы к Государственной Думе
            Федерального  Собрания  Российской  Федерации

     Правительством Российской  Федерации  подготовлен  к  внесению  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект
федерального  закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон
Российской  Федерации  "О  социальной  защите  граждан,   подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     Данный законопроект предусматривает  определение  мер  социальной
защиты  населения  и реабилитации территорий,  пострадавших вследствие
чернобыльской катастрофы, только по дозовому критерию.
     В Российской  Федерации  до настоящего времени не существует даже
методики определения индивидуальных доз  облучения,  учитывающей  весь
спектр   радиационного  воздействия  чернобыльского  происхождения  на
население, начиная с 1986 года.
     Правительством Российской     Федерации     не     выполнена    и
государственная   программа   ликвидации   последствий   чернобыльской
катастрофы.  Объем  финансирования  этой  программы  за 1991-2000 годы
составил 8,4 процента от запланированного.  Это привело к тому, что на
территориях,   подвергшихся   радиационному  загрязнению,  не  созданы
условия для  нормальной  жизнедеятельности  населения.  Следовательно,
государство  не вправе пересматривать меры социальной защиты граждан и
реабилитации   территорий   в   сторону   их   сокращения.    Согласно
представленному законопроекту количество населения, получающего льготы
и компенсации,  в 14 регионах России будет сокращено с 1,7 миллиона до
200 тысяч человек.
     Научного обоснования требует  и  установленный  в  1  миллиЗиверт
(мЗв)   допустимый  предел  среднегодовой  дозы  облучения  населения.
Практика  работы  в  агропромышленном  комплексе  показывает,  что  на
территориях  населенных  пунктов,  где  среднегодовая эффективная доза
облучения населения составляет от 0,1 до 1 мЗв,  не возможно получение
сельскохозяйственной  продукции,  соответствующей требованиям СанПина,
без  осуществления  комплекса  специальных  мероприятий.  Установление
федеральными   органами  власти  для  Брянской  и  Калужской  областей
контрольных   уровней   загрязнения   продуктов    питания    местного
производства,  которые превышают уровни,  установленные СанПином в 5-6
раз,  свидетельствует о том, что Правительство России, не желая искать
действенных путей решения этой проблемы, попросту отстранилось от нее,
фактически превратив наиболее загрязненные территории  в  радиационную
резервацию.
     Мнение федеральных  органов  власти  об  улучшении   радиационной
ситуации в пострадавших районах опровергается в первую очередь данными
медицинской статистики.  Показатели заболеваемости населения  Брянской
области, например, раком щитовидной железы, в течение последних 10 лет
превышает уровень этих заболеваний по России в 2 раза.  Заболеваемость
детей  Брянской области злокачественными новообразованиями с 1989 года
стабильно превышает данные по Российской Федерации на 40-50 процентов
     В сложившейся  ситуации  предлагаемый  Правительством  Российской
Федерации законопроект по сути  является  антигуманным,  антинародным,
поскольку  ущемляет  нрава  граждан,  гарантированные статьями 42 и 55
Конституции Российской Федерации.
     В истории  развития  законодательства  России  существуют примеры
признания ряда  законодательных  норм  неконституционными  в  судебном
порядке.  Еще одно подобное решение не прибавит авторитета федеральным
органам власти.
     Брянская областная   Дума   обращается   к  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации с настоятельной просьбой не
допустить принятия Закона,  ущемляющего конституционные права граждан,
заплативших за ошибки государства не  только  собственными  жизнями  и
здоровьем, но и здоровьем детей будущих поколений.

                                                      Принято Брянской
                                                      областной  Думой
                                                     29  мая 2001 года