Постановление Администрации Брянской области от 24.07.2000 № 328

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24 июля 2000 г. N 328

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 29.06.2001 г. N 304

             О ходе выполнения решения президиума коллегии
          при главе администрации области от 18.03.2000 N 2/1
               "Об итогах исполнения областного бюджета
                             за 1999 год"


     Анализ итогов выполнения решения президиума  коллегии  при  главе
администрации  области  от  18.03.2000  N 2/1  "Об итогах   исполнения
областного бюджета за  1999  год"  свидетельствует,  что  за  истекший
период времени в области проведена определенная работа по  мобилизации
ресурсов в областной и местные бюджеты и экономии  бюджетных  средств,
позволившая  администрации  области  и  администрациям   муниципальных
образований  обеспечить   бесперебойное   функционирование   бюджетных
учреждений и профинансировать основные мероприятия.
     Объем мобилизованных налогов и сборов в бюджеты всех  уровней  на
территории области за 1 полугодие т. г. составил 1678 млн.  руб.,  что
на 403 млн. руб. больше уровня аналогичного периода прошлого  года,  в
том числе в консолидированный бюджет области - 898 млн. руб. с  ростом
налоговых поступлений к прошлому году на 105 млн. руб.
     Принятые дополнительные  меры  позволили  увеличить  собираемость
налогов в бюджеты всех уровней с 38 проц. на 1 апреля до 61 проц. на 1
июля 1999 года.
     Положительное влияние  на  собираемость  региональных  и  местных
налогов оказало введение схемы целевого финансирования, позволившей за
II квартал т.  г.  мобилизовать  в  консолидированный  бюджет  области
доходов на сумму более 148 млн. руб., или  почти  17  проц.  от  общей
суммы поступлений собственных  доходов  и,  соответственно,  сократить
кредиторскую задолженность по расчетам за энергоресурсы,  коммунальные
услуги, капитальные вложения.
     Проведенная   с   предприятиями   -   недоимщиками   работа    по
реструктуризации налоговой задолженности в областной и местные бюджеты
позволила реструктурировать задолженность по местным бюджетам в  сумме
37 млн. руб., по областному 16 млн. рублей.
     Реализация мероприятий по дополнительной  мобилизации  доходов  и
оптимизации  расходов  позволила   получить   для   бюджетов   области
экономический эффект по доходам в сумме 252 млн. руб. и по расходам  в
сумме 32 млн. рублей.
     Комплекс этих мер позволил:
     обеспечивать своевременную  выплату  заработной  платы  областным
бюджетополучателям;
     ежемесячно выплачивать детские пособия и  часть  задолженности  в
соответствии с графиком;
     обеспечить 100 -  процентное  финансирование  социально  значимых
расходов - трансферты населению и нижестоящим бюджетам, платеж  БТФОМС
за неработающее население, стипендии, медикаменты, расходы на питание,
расходы на отпускную кампанию педагогическим работникам;
     оказать дополнительную помощь в виде ссуд бюджетам  муниципальных
образований.
     Вместе с тем не обеспечили  свои  обязательства  перед  областным
бюджетом ОАО "Брянскспиртпром", допустивший недоимку по акцизам  на  9
млн. руб., и Московское отделение железной дороги, которое имеет долги
перед областным бюджетом по налогу на прибыль на сумму 44 млн. рублей.
     Значительное снижение доходов бюджетов  по  сравнению  с  прошлым
годом допустили администрации Выгоничского, Дубровского  и  Почепского
районов.
     Администрациями ряда муниципальных образований не  обеспечивается
выполнение отдельных принятых на себя обязательств  в  соответствии  с
заключенными соглашениями об оздоровлении финансов:
     не  в  полном  объеме   выполняется   доведенное   постановлением
администрации  области  от  14.01.2000  N 12  задание   по   погашению
задолженности по выплате  пособий  на  детей  администрациями  городов
Брянска,  Клинцы,  Дятьково,  а   также   Брасовского,   Выгоничского,
Дубровского, Жирятинского, Злынковского, Климовского и  Красногорского
районов;
     в  нарушение  принятых  обязательств  по  прекращению  проведения
зачетов по уплате регулирующих, а также региональных и местных налогов
в бюджеты всех уровней во II  квартале  оформлены  зачеты  по  бюджету
города Новозыбкова - на 240 тыс. руб., Навлинского  района  -  на  100
тыс. руб., Клетнянского - на 45 тыс. руб., Клинцовского - на  40  тыс.
руб., Севского - на 21 тыс. рублей;
     не  выполняют  свои  обязательства  по  направлению   собственных
доходов на заработную плату, перекладывая нагрузку  по  финансированию
данных расходов  на  областной  бюджет,  администрации  Стародубского,
Гордеевского, Климовского, Суражского районов и города Клинцы.
     Требуются более энергичные меры по переводу областного бюджета на
казначейское   исполнение,   что    позволит    исключить    нецелевое
использование бюджетных средств, перейти от авансирования  расходов  к
оплате счетов по факту, ускорить финансовые потоки.
     В целях обеспечения исполнения областного и местных  бюджетов  за
2000 год

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Отметить.  что  комплекс  разработанных  мер  по   мобилизации
доходов и сокращению расходов позволил в I полугодии  т.  г.  изыскать
для бюджетов области дополнительный объем финансовых ресурсов.
     2. Начальникам      управлений,      комитетов,      департамента
здравоохранения   администрации    области,    главам    администраций
муниципальных образований во II полугодии т. г.:
     продолжить  работу  по  выполнению  мероприятий  по   мобилизации
доходов и оптимизации расходов областного и местных бюджетов;
     обеспечить проведение закупок  товаров,  работ,  услуг  строго  в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Обратить  внимание  глав  администраций  Гордеевского   района
Симоненко Н.К., Дубровского - Хамицкого В.И.,  Жирятинского  -  Бокова
Н.Г.,  Климовского  -  Чубченко  В.Н.  на   необеспечение   выполнения
доведенного задания по мобилизации основных видов доходов в  областной
бюджет за I полугодие т. г.
     4. В целях неукоснительного исполнения утвержденных на  2000  год
мероприятий администрации области о дополнительной мобилизации налогов
и сборов в областной  и  местные  бюджеты  управлению  МНС  России  по
Брянской области (Терешонок):
     предложить продолжить работу  по  повышению  уровня  собираемости
региональных и местных налогов,  координируя  совместные  действия  по
принудительному  взысканию   налоговой   задолженности   с   судебными
приставами  и  налоговой   полицией;   совместно   с   администрациями
муниципальных образований принять исчерпывающие  меры  по  недопущению
выхода предприятий из реструктуризации кредиторской  задолженности  по
платежам в областной и местные бюджеты.
     5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:
     усилить  контроль   за   выполнением   доведенного   задания   по
мобилизации основных видов доходов в областной бюджет;
     в  соответствии  со  статьей  59  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  подготовить  и  принять  нормативные   акты   по   списанию
безнадежных долгов по местным налогам, сборам и пеням;
     не  допускать  просроченной  задолженности  по  заработной  плате
работникам бюджетной сферы, опекунским пособиям;
     принять  исчерпывающие  меры  по  погашению  до   конца   т.   г.
задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей.
     6. Обратить внимание глав администраций на  невыполнение  условий
соглашения об оздоровлении местных финансов:
     города Новозыбкова Нестерова И.А., Навлинского района - Даниленко
И.М., Клетнянского  -  Крамаря  И.К.,  Клинцовского  -  Холуева  В.И.,
Севского - Громова В.П. в части проведения взаимозачетов;
     города Клинцы Долгова  А.В.,  Стародубского  района  Синельникова
П.П., Гордеевского - Симоненко  Н.К.,  Климовского  -  Чубченко  В.Н.,
Суражского - Кирика И.И. в части направления  собственных  доходов  на
заработную плату работникам бюджетной сферы.
     7. Финансовому  управлению   администрации   области   (Тюлягина)
проработать  и  внести   предложения   по   поэтапному   переходу   на
казначейскую систему исполнения областного бюджета.
     8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


     Глава администрации
     области Ю.Е. Лодкин