|
Расширенный поиск
Распоряжение Администрации г. Кемерово от 02.12.2011 № 5414РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО РАСПОРЯЖЕНИЕ от 02.12.11 N 5414 г. Кемерово Об утверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства в городе Кемерово" на 2011-2015 годы В целях исполнения постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 марта 2011 года N 76 "Стратегия развития строительного комплекса Кемеровской области до 2010 года и задачах на 2011 год" 1. Утвердить программу развития жилищного строительства в городе Кемерово на 2011-2015 годы согласно приложению. 2. Управлению по социальной и информационной политике (Е.А. Дубкова) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации города Кемерово в сети Интернет. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города, начальника управления городского развития М.А. Макина. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению администрации города Кемерово от 02.12.2011 N 5414 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО" НА 2011-2015 г.г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ -------------------------------------------------------------- | Наименование | Комплексная программа "Развитие | | программы | жилищного строительства в городе | | | Кемерово" на 2011-2015 годы (далее | | | - Программа) | |--------------------+---------------------------------------| | Дата принятия | Постановления Коллегии | | решения о | Администрации Кемеровской области | | разработке | от 05.03.2011 N 76 | | Программы | | |--------------------+---------------------------------------| | Заказчик | Администрации города Кемерово | | Программы | | |--------------------+---------------------------------------| | Директор | Заместитель Главы города, | | Программы | начальник управления городского | | | развития М.А. Макин | |--------------------+---------------------------------------| | Разработчик | Управление городского развития | | Программы | администрации города Кемерово | | | Комитет по жилищным вопросам | |--------------------+---------------------------------------| | Цели Программы | Формирование рынка доступного | | | жилья, отвечающего требованиям | | | современных стандартов качества, | | | безопасности и энергоэффективности; | | | стимулирование инвестиционной | | | активности в жилищном | | | строительстве; | | | поддержка платежеспособного | | | спроса; | | | выполнение государственных | | | обязательств по обеспечению жильем | | | категорий граждан, нуждающихся в | | | улучшении жилищных условий, | | | установленных федеральным | | | законодательством, законами | | | Кемеровской области и нормативными | | | актами г. Кемерово. | |--------------------+---------------------------------------| | Задачи | Создание условий для развития | | Программы | массового строительства жилья | | | экономического класса, в том числе | | | малоэтажного, с пороговым | | | значением стоимости квадратного | | | метра согласно приказу Минрегиона | | | России; | | | увеличение объемов жилищного | | | строительства, в том числе | | | реализация проектов комплексного | | | освоения и развития территорий; | | | развитие финансово-кредитных | | | институтов рынка жилья, в том числе | | | государственное стимулирование | | | ипотечного жилищного | | | кредитования; | | | создание условий для развития | | | ипотечного жилищного | | | кредитования и деятельности | | | участников рынка ипотечного | | | жилищного кредитования; | | | создание условий для развития | | | сектора арендного жилья | | | экономического класса; | | | создание условий реализации | | | программы поддержки заемщиков, | | | оказавшихся в сложной жизненной | | | ситуации; | | | переселение граждан из ветхого и | | | аварийного жилья; | | | обеспечение потребностей | | | строительного комплекса основными | | | строительными материалами, | | | произведенными на внутреннем | | | рынке региона; | | | повышение качества кадрового | | | потенциала и производительности | | | труда в отрасли. | |--------------------+---------------------------------------| | Важнейшие | Годовой объем ввода жилья (кв. м. | | целевые | общей площади, жилых единиц), в | | показатели | том числе жилья экономического | | Программы | класса, малоэтажного и | | | многоэтажного жилья; | | | обеспеченность населения жильем | | | (кв. м общей площади на 1 человека, | | | жилых единиц на 1000 жителей); | | | коэффициент доступности жилья для | | | населения (лет); | | | доля семей, имеющих возможность | | | приобрести жилье за счет | | | собственных и заемных средств (в | | | процентах); | | | доля объектов, обремененных | | | ипотекой, в общем количестве сделок | | | купли-продажи за период (в | | | процентах); | | | количество выданных ипотечных | | | жилищных кредитов (за год); | | | сумма выданных ипотечных | | | жилищных кредитов (за год); | | | число семей, улучшивших | | | жилищные условия; | | | доля ветхого и аварийного жилья в | | | жилищном фонде | | | (процентов от общей площади | | | жилищного фонда, процентов от | | | числа жилых единиц в жилищном | | | фонде); | | | создание жилищного фонда | | | коммерческого использования в | | | объемах, необходимых для | | | обеспечения жильем заемщиков, на | | | жилые помещения которых | | | обращено взыскание, а также иных | | | категорий граждан для временного | | | проживания | |--------------------+---------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2015 годы | | Программы | | |--------------------+---------------------------------------| | Перечень | Подпрограммы: | | подпрограмм | "Обеспечение жильем социальных | | | категорий граждан, установленных | | | законодательством Кемеровской | | | области" в | | | рамках долгосрочной целевой | | | программы "Жилище" на | | | соответствующий период; | | | "Переселение граждан из ветхого и | | | аварийного жилья" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период, включающей реализацию | | | программ местного развития и | | | обеспечения занятости для | | | шахтерских городов и поселков в | | | части содействия переселяемым из | | | ветхого жилья гражданам в | | | приобретении (строительстве) жилья | | | взамен сносимого; | | | региональной адресной программы | | | по переселению граждан из | | | аварийного жилищного фонда; | | | "Обеспечение жилыми помещениями | | | участников федеральной | | | подпрограммы" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период; | | | "Обеспечение жильем молодых | | | семей" в рамках долгосрочной | | | целевой программы "Жилище" на | | | соответствующий период; | | | "Развитие ипотечного жилищного | | | кредитования" в рамках | | | долгосрочной целевой программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период; | | | "Комплексное освоение территорий в | | | целях жилищного строительства" в | | | рамках долгосрочной целевой | | | программы | | | "Жилище" на соответствующий | | | период и долгосрочной целевой | | | программы "Развитие | | | инфраструктуры жизнеобеспечения | | | населения Кемеровской области" на | | | соответствующий период. | |--------------------+---------------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования | | источники | Программы в 2011-2015 годах за счет | | финансирования | всех источников финансирования | | Программы | - 10405,7 млн. | | | рублей, в том числе по годам: | | | 2011 год - 1097,0 млн. рублей; | | | 2012 год - 1683,0 млн. рублей; | | | 2013 год - 2500,5 млн. рублей; | | | 2014 год - 2698,3 млн. рублей; | | | 2015 год - 2426,9 млн. рублей. | | | Из общего объема: | | | средства областного бюджета - | | | 5572,1 млн. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2011 год - 243,4 млн. рублей; | | | 2012 год - 662,3 млн. рублей; | | | 2013 год - 1498,4 млн. рублей; | | | 2014 год - 1836,8 млн. рублей; | | | 2015 год - 1331,2 млн. рублей; | | | иные не запрещенные | | | законодательством источники: | | | средства федерального бюджета - | | | 1162,2 млн. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2011 год - 180,4 млн. рублей; | | | 2012 год - 192,0 млн. рублей; | | | 2013 год - 115,2 млн. рублей; | | | 2014 год - 115,2 млн. рублей; | | | 2015 год - 559,4 млн. рублей; | | | средства местных бюджетов - 1094,0 | | | млн. рублей, в том числе по годам: | | | 2011 год - 200,8 млн. рублей; | | | 2012 год - 302,3 млн. рублей; | | | 2013 год - 360,7 млн. рублей; | | | 2014 год - 220,1 млн. рублей; | | | 2015 год - 10,0 млн. рублей; | | | средства внебюджетных источников | | | - 2577,0 млн. рублей, в том числе по | | | годам: | | | 2011 год - 472,2 млн. рублей; | | | 2012 год - 526,2 млн. рублей | | | 2013 год - 526,2 млн. рублей; | | | 2014 год - 526,2 млн. рублей; | | | 2015 год - 526,2 млн. рублей; | |--------------------+---------------------------------------| | Ожидаемые | Реализация Программы должна | | конечные | обеспечить достижение в 2015 году | | результаты | следующих показателей (по | | реализации | сравнению с 2009 годом): | | Программы и | рост жилищной обеспеченности с | | показатели | 20,2 кв. м. на человека (в 2009 году) | | социально- | до 24,0 кв. м на человека; | | экономической | обеспечение доступности | | эффективности | приобретения жилья на уровне не | | | ниже среднероссийского; | | | сохранение доли семей, имеющих | | | возможность приобретения жилья, | | | соответствующего стандартам | | | обеспечения жилыми помещениями, | | | с помощью собственных и заемных | | | средств, около 30 процентов; | | | достижение годового объема ввода | | | жилья 0,6 на человека; | | | увеличение доли ввода жилья, | | | соответствующего стандартам | | | экономического класса, до 60 | | | процентов; | | | улучшение жилищных условий 20530 | | | семей, в том числе по годам: | | | 2011 год - 3363семьи; | | | 2012 год - 3699семей; | | | 2013 год - 4069 семей; | | | 2014 год - 4476 семей; | | | 2015 год - 4923 семьи; | | | создание условий для улучшения | | | демографической ситуации; | | | снижение социальной | | | напряженности в обществе; | | | наличие жилищного фонда | | | коммерческого использования в | | | объемах, необходимых для | | | обеспечения жильем заемщиков, на | | | жилые помещения которых обращено | | | взыскание, а также иных категорий | | | граждан для временного проживания. | |--------------------+---------------------------------------| | Организация | Заказчик Программы, Глава города | | контроля за | | | выполнением | | | Программы | | -------------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы. В результате преобразований, проведенных на федеральном уровне, сформированы рыночные механизмы жилищной политики при сохранении государственных гарантий обеспечения жильем социально незащищенных и иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Информация, характеризующая жилищный фонд, его техническое состояние, распределение по формам собственности и ввод в эксплуатацию, приведена в приложении N 1 к Программе. Успешной реализации государственной жилищной политики препятствует ряд нерешенных проблем: ограниченные возможности точечной застройки с использованием существующих инженерных, социальных и транспортных инфраструктур; отсутствие обеспеченных в полном объеме инженерной инфраструктурой площадок комплексной жилищной застройки; сложность в получении кредитных ресурсов юридическими лицами в целях комплексного освоения земельных участков; недостаточная платежеспособность населения, в том числе молодых семей; отсутствие резерва снижения рыночной стоимости жилья (приложение N 2 к Программе приведены данные о стоимости строительства и рыночных ценах на рынке жилья в г. Кемерово); высокая доля (1,9 процента) ветхого и аварийного жилья в общей площади жилого фонда (на 01.01.2011-205,5 тыс. кв. м) (приложение N 3 к Программе); неудовлетворительные темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок ожидания в очереди - 38 лет); высокий износ производственных мощностей промышленности строительных материалов, в первую очередь, машин и оборудования (характеристика промышленности строительных материалов приведена в приложении N 4 к Программе); нехватка профессиональных подготовленных кадров, в первую очередь, среди рабочих специальностей, низкая производительность труда (характеристика трудового потенциала отрасли представлена в приложении N 5 к Программе). Оценка потребности и платежеспособного спроса населения. По результатам выборочного обследования населения потребность в улучшении жилищных условий по различным причинам (как объективного, так и субъективного характера) испытывает от 50 до 60 процентов населения. Вместе с тем лишь 40 процентов семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют возможность приобрести жилье за счет собственных и заемных средств. По данным Кемеровостата, по состоянию на 1 января 2011 г. 16255 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них: 5700 проживающих в ветхом и аварийном жилфонде; 3077 молодых семей; 711 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 633 многодетные семьи; 280 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 81 человек; граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц - 14 человека; малоимущих граждан - 279 семей. В большинстве это семьи, не имеющие возможности улучшить жилищные условия, исходя из собственных доходов и имущества. Для выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися, необходимо строительство около 600 тыс. кв. м общей площади жилья за счет бюджетных средств. Расчетная потребность населения в жилье в целом составляет около 1 000 тыс. кв. м. Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ------------------------------------------------------------ | Категория граждан | Площадь жилых | | | помещений, тыс. | | | кв.м | |----------------------------------------+-----------------| | Малоимущие граждане | 15,07 | |----------------------------------------+-----------------| | Семьи, проживающие в ветхом и | 307,8 | | аварийном жилфонде | | |----------------------------------------+-----------------| | Молодые семьи | 166,16 | |----------------------------------------+-----------------| | Инвалиды и семьи, имеющие детей- | 38,4 | | инвалидов | | |----------------------------------------+-----------------| | Многодетные семьи | 44,3 | |----------------------------------------+-----------------| | Ветераны боевых действий | 12,8 | |----------------------------------------+-----------------| | Вынужденные переселенцы | 1,37 | |----------------------------------------+-----------------| | Инвалиды Великой Отечественной | 0,156 | | войны, семьи погибших | | | военнослужащих и семьи, приравненные | | | к ним | | |----------------------------------------+-----------------| | Семьи погибших (умерших) инвалидов | 0,572 | | войны, участников Великой | | | Отечественной войны и ветеранов боевых | | | действий | | |----------------------------------------+-----------------| | Участники Великой Отечественной войны | 0,286 | |----------------------------------------+-----------------| | Военнослужащие - ветераны Афганистана | | |----------------------------------------+-----------------| | Лица, принимавшие участие в работах по | 0,756 | | ликвидации последствий | | | аварии на Чернобыльской АЭС | | |----------------------------------------+-----------------| | Инвалиды боевых действий | 0,108 | |----------------------------------------+-----------------| | Лица, награжденные знаком "Жителю | 0,052 | | блокадного Ленинграда" | | |----------------------------------------+-----------------| | Военнослужащие, уволенные в запас или | 0,162 | | отставку | | |----------------------------------------+-----------------| | ИТОГО: | 590,99 | ------------------------------------------------------------ Результаты, достигнутые в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, свидетельствуют о необходимости применения программно-целевого метода, позволяющего повысить эффективность использования бюджетных средств в ходе выполнения мероприятий Программы. Государственная жилищная политика направлена на эффективное функционирование рынка жилья, улучшение условий и качества жизни населения, способствует обеспечению социальной стабильности в обществе. Данное направление носит комплексный характер и не может быть осуществлено в пределах одного финансового года. Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми. II. Основные цели и задачи Программы. Сроки ее реализации Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики и направлены на комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем. Основными целями Программы являются: обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищной сферы; формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям современных стандартов качества, безопасности и энергоэффективности; стимулирование инвестиционной активности в жилищном строительстве; поддержка платежеспособного спроса; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных федеральным законодательством, законами Кемеровской области и и нормативными актами г. Кемерово; обеспечение безопасных условий проживания граждан. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, с пороговым значением стоимости квадратного метра согласно приказу Минрегиона России; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; реализация проектов комплексного освоения и развития территорий; развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья, в том числе государственное стимулирование ипотечного жилищного кредитования; создание условий для развития сектора арендного жилья экономического класса; создание условий реализации программы поддержки заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; обеспечение потребностей строительного комплекса основными строительными материалами, произведенными на внутреннем рынке региона; повышение качества кадрового потенциала и производительности труда в отрасли. Реализация Программы рассчитана на период 2011-2015 годов с последующим ежегодным уточнением и продлением ее действия на 1 год для достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020 года. Целевые индикаторы реализации Программы представлены в разделе VI "Оценка социально-экономической эффективности Программы". III. Перечень программных мероприятий Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации программных мероприятий. Весь комплекс мер подразделяется на организационные мероприятия и мероприятия по финансированию капитальных вложений и прочих нужд. Программные мероприятия состоят из подпрограмм долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм: "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма. В рамках взаимодействия с Администрацией Кемеровской области бюджету города предоставляются субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения; "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья". Подпрограмма предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда. Предоставляемые гражданам жилые помещения должны соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям. Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, включающей реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в части содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. За 2008-2010 годы в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработанных в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", освоено 275,6 млн. рублей, в том числе привлечены средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 190,9 млн. рублей. За три года жилищные условия улучшила 221 семья. Снесено более 12 тыс. кв. м аварийного жилья. За 2008-2010 годы для переселения граждан из ветхих домов, находящихся на подработанных территориях ликвидированных шахт, в соответствии с постановлением Правительства N 428 от 13.07.2005 г. из федерального бюджета выделено 428,6 млн. руб.. На выделенные средства 302 семьи приобрели взамен ветхого жилья помещения и улучшили свои жилищные условия. Снесен 101 дом. На 01.01.2011 площадь многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными, составляет 205,5 тыс. кв. м (1,9 процента от общей площади жилых помещений). Для переселения граждан из аварийного жилого фонда необходимо 336,3 млн. руб. Средства областного и местного бюджетов планируется направлять на переселение более 162 семьи, проживающих в индивидуальных аварийных жилых домах. "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральных подпрограмм". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает выделение гражданам социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений; "Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма реализуется в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период, предусматривает выделение молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа; "Развитие ипотечного жилищного кредитования". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений, строительства индивидуального жилья (включая реконструкцию объектов под жилые дома) для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем использования средств финансовой поддержки в виде не запрещенных законом источников финансирования, в том числе в форме направления на оплату строительства средств долгосрочных целевых жилищных займов, предоставленных гражданам. В рамках развития ипотечного жилищного кредитования на 2011-2015 г. ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области" (АИЖК КО) реализует следующий комплекс организационно-информационных мероприятий: - обеспечение условий для широкого внедрения на территории Кемеровской области ипотечных программ, разработанных ОАО "АИЖК" и реализуемых через регионального оператора - АИЖК КО (программы: "Новостройка", "Стандарт", "Материнский капитал", "Военная ипотека", "Переменная ставка", "Малоэтажное жилье"). - содействие внедрению на территории области новых, социально ориентированных ипотечных программ кредитования. - заключение соглашений с предприятиями области по корпоративному субсидированию работников, при приобретении жилья на условиях ипотечного кредитования в виде компенсации первоначального взноса, и/или процентной ставки, и/или компенсации предприятием расходов по страхованию ипотечных рисков. - содействие реализации на территории Кемеровской области программы "Стимул", разработанной ОАО "АИЖК" совместно с Фондом РЖС. - систематическое проведение в городах и районах области совещаний по вопросам ипотечного жилищного кредитования с участием органов государственной власти, администраций муниципальных образований, представителей АИЖК КО, кредитных организаций, застройщиков, руководителей предприятий, представителей отделений Пенсионного фонда, СМИ. - проведение информационно-разъяснительных мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования, включая проведение ипотечных ярмарок в городах и районах области, проведение пресс-конференций, "прямых линий" размещение информации в СМИ. - секюритизация ипотечных кредитов (займов). - разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования. Формирование жилищного фонда коммерческого использования будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р. В рамках исполнения п.4.1. распоряжения администрации города Кемерово от 13.04.2011 N 1534 "Об итогах реализации в 2010 году Плана мероприятий по развитию строительного комплекса города Кемерово до 2010 года и задачах на 2011 год" 29.10.2010 решением Кемеровского городского Совета народных депутатов N 395 от 29.10.2010 утверждено Положение "О порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования". Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования формируется из числа освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кемерово, а также жилых помещений, право муниципальной собственности на которые возникло в результате: - приобретения жилых помещений по гражданско-правовым сделкам; - перевода муниципальных нежилых помещений в жилые помещения; - по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. По состоянию на 15.08.2011 г. в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования находится 655 жилых помещений. Пополнение жилищного фонда коммерческого использования планируется осуществить за счет строительства нового жилья, так в 4 квартале 2011 года появится первый на территории г. Кемерово жилой дом для коммерческого использования, дом для семей студентов и аспирантов. "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства". Обеспечение земельных участков инженерной, коммунальной и социальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. Обязательным условием реализации проекта комплексного освоения территории в целях жилищного строительства является наличие действующих правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, установленной платы за подключение и присоединение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение. В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий: Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, включающее строительство объектов инженерной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой в рамках мероприятий подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период; развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, предусматривающее выделение средств областного бюджета на обеспечение земельных участков под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Дополнительным условием реализации мероприятий является наличие пригодных под застройку земельных участков и проведение работ по формированию таких земельных участков. В ходе отбора площадок для участия в подпрограмме приоритет отдается участкам с наибольшей плотностью застройки земельного участка. Финансирование ведется в рамках подпрограммы "Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы "Жилище" на соответствующий период; создание объектов социальной инфраструктуры в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период. Перечень, краткое описание проектов комплексной застройки территорий на перспективу 2011-2015 годов и сетевой график их освоения приведены в приложении N6 к Программе. В дальнейшем планируется использование потенциала площадок, освоение которых уже начато (в том числе и из числа приведенных в приложении N 6 к Программе), а также будет осуществляться развитие территорий в соответствии с принятыми Генеральным планом и документами градостроительного зонирования. В направлении комплексного освоения территорий разработаны следующие организационные мероприятия: завершена разработка генерального плана, разработаны и утверждены правила землепользования и застройки. Утверждены генеральные Схемы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Разработка схемы теплоснабжения территории города Кемерово будет завершена в 4 квартале 2012 года. активизация деятельности по разработке проектов планировки новых микрорайонов застройки в том числе малоэтажной. вовлечение в оборот земельных участков. На текущий момент уже сформированы земельные участки муниципальной формы собственности и участки, на которые не разграничено под комплексную многоэтажную и малоэтажную застройку суммарной проектной мощностью около 2 млн. кв. м жилья. Комплексное освоение земельных участков включает: 1. Содействие внедрению механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства (на принципах государственно-частного партнерства). 2. Взаимодействие между органами исполнительной власти, местного самоуправления и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по включению инфраструктуры площадок перспективной застройки при формировании инвестиционных программ операторов услуг. Так, залогом обеспечения новых микрорайонов объектами электросетевого хозяйства является согласованная долгосрочная инвестиционная программа филиала ОАО "МРСК Сибири" "Кузбассэнерго - РЭС" на 2011-2016 годы Инвестиционная программа ОАО "Кузбассэнерго" на период 2011-2013 г.г., согласованная с органом местного самоуправления предусматривает реконструкцию тепловых сетей города Кемерово. На техническое перевооружение будет израсходовано около 200 млн. рублей. 3. Усиление контроля за деятельностью организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний в целях недопущения злоупотреблений доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объектов строительства. 4. Развитие экономичных решений обеспечения жилищного строительства коммунальной инфраструктурой (в том числе альтернативных и автономных источников тепловой энергии, газификация районов застройки), что повышает конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг и способствует формированию более гибкого подхода операторов коммунального комплекса и энергетических компаний при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения. 5. Реализация долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области" и долгосрочной целевой программы "Чистая вода" на соответствующий период, предусматривающих модернизацию существующих объектов с увеличением их мощности для подключения новых микрорайонов. 6. Мероприятия по осуществлению дорожно-ремонтной и дорожно- строительной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, которые предусматривают ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог. 7. Популяризация среди населения индивидуального жилищного строительства на территории города Кемерово: информация о земельных участках, сформированных для индивидуального жилищного строительства, размещается на сайте www.kemerovo.ru/page/874/. Раз в квартал в газете "Кемерово" публикуются статьи, направленные на предоставление информации населению о свободных земельных участках. 8. Размещение материалов о существующих технологиях малоэтажного строительства в открытом доступе: каталог проектов малоэтажного жилья для повторного применения, выполняет ООО "Центр содействия застройщикам". Собранные сведения публикуются на сайте компании в свободном доступе: www.csz42.ru/tipovie-proekti/; сравнительную оценку стоимости строительства индивидуальных жилых домов в зависимости от технологии строительства можно посмотреть на сайте www.guaig42.ru/help/analitic-recomendation/; В апреле 2011года появился новый портал обеспечения градостроительной деятельности города Кемерово, на сайте www.mgis42.ru, где размещена интерактивная карта города с планируемыми участками под застройку. Кроме перечисленных подпрограмм, содействие развитию жилищного строительства и улучшению жилищных условий военнослужащих, увольняемых с воинской службы, осуществляется во взаимодействии с Минобороны России: покупка жилых помещений у застройщиков и строительство собственного жилья, строящегося за счет средств Минобороны. Организационные мероприятия направлены на снижение административных барьеров, сокращение сроков прохождения административных процедур в жилищном строительстве и повышение их информационной открытости, повышение инвестиционной привлекательности площадок комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, развитие малоэтажной застройки, развитие ипотечного жилищного кредитования. Ведется внедрение системы электронного документооборота (в рамках проекта "Электронное правительство") во всех органах государственной власти и местного самоуправления, участвующих в инвестиционном строительном цикле. Данная мера позволит сократить время прохождения административных процедур и сделать этот процесс более прозрачным. В целях упрощения предоставления гражданам муниципальных услуг, связанных с оформлением земельных участков, получением разрешительной документации на строительство, оформлением построенного жилья в собственность, в рамках Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области 20.02.2009 N 164-р "Об утверждении плана реализации Стратегии развития информационного общества в Кемеровской области", реализуется проект создания многофункционального центра в Центральном районе города Кемерово. Центр будет запущен в конце 2011 года. В целях обеспечения плановых объемов ввода жилья основными строительными материалами (параметры приведены в приложении N 7), произведенными на внутреннем рынке, и повышения конкурентоспособности и энергоэффективности в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ" федеральной целевой программы "Жилище" предусмотрен комплекс мероприятий по развитию существующих и созданию новых производств, в частности: увеличение производственной мощности действующих предприятий; производство и внедрение новых материалов с низкой теплопроводностью, обеспечивающих снижение энергозатрат в ходе эксплуатации; переоснащение существующих производств для выпуска строительных материалов и конструкций, необходимых для реализации современных проектных и объемно-планировочных решений, обеспечивающих снижение теплопотребления на 1 кв. м общей площади здания; Информация о вводе новых и модернизации действующих производств на основе современных энерго- и ресурсосберегающих технологий приведена в приложении N 8 к Программе. В целях повышения энергоэффективности экономики города Кемерово и согласно распоряжению Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 N 371 "Об утверждении плана мероприятий в области энергосбережения по Реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности..." в городе Кемерово разработана и реализуется городская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Кемерово до 2012 года и на перспективу до 2020 года", в которой используется комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики города. Данная программа утверждена Постановлением администрации г. Кемерово от 26.06.2010 N 61. На основании разработанной Программы создаются правовые, экономические и организационные основы для повышения энергетической эффективности, обеспечивающие снижение потребления топливно - энергетических ресурсов на единицу ВРП (валового регионального продукта) с 93,5 до 55,9 кг условного топлива/тыс. рублей (на 40% к 2020 году (по отношению к 2007 году). В строительном комплексе реализуется следующий комплекс мер: осуществление контроля за соответствием принимаемых инженерных решений современным нормам энергосбережения; энергетическая паспортизация жилых зданий с присвоением класса энергоэффективности; энергоаудит введенных в эксплуатацию объектов; установка современных приборов учета потребления энергоресурсов (применяется с 2005 г.); автоматические системы погодного регулирования потребления тепла (применяются с 2005 г.); установка окон с теплосберегающим покрытием; применение энергосберегающих ламп освещения; применение современных теплоизоляционных материалов, технологии вентилируемых фасадов; В сфере развития коммунальной инфраструктуры: развитие автономных источников тепловой энергии (мини-котельные, мини-ТЭЦ и т.д.), позволяющих снизить потери тепловой энергии в ходе транспортировки; реконструкции угольных котельных с переводом на другой более экономичный вид топлива; оборудование котельных системой контроля и передачи данных на диспетчерский пункт; мероприятия по модернизации оборудования, в том числе с внедрением инновационных решений и технологий; мероприятия по снижению расхода ГСМ и сокращению потерь ресурса при его передаче. В качестве пилотного проекта в городе Кемерово на территории жилого района Лесная поляна завершается строительство опытной энергетической установки, работающей с использованием возобновляемых источников энергии (солнечная энергия, энергия ветра). IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах за счет всех источников финансирования - 10405,7 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1097,0 млн. рублей; 2012 год - 1683,0 млн. рублей; 2013 год - 2500,5 млн. рублей; 2014 год - 2698,3 млн. рублей; 2015 год - 2426,9 млн. рублей. Из общего объема: средства областного бюджета - 5572,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 243,4 млн. рублей; 2012 год - 662,3 млн. рублей; 2013 год - 1498,3 млн. рублей; 2014 год - 1836,9 млн. рублей; 2015 год - 1331,3 млн. рублей; иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета - 1162,2 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 180,4 млн. рублей; 2012 год - 192,0 млн.рублей; 2013 год - 115,2 млн. рублей; 2014 год - 115,2 млн. рублей; 2015 год - 559,4 млн. рублей; средства местных бюджетов - 1094,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 200,8 млн. рублей; 2012 год - 302,3 млн. рублей; 2013 год - 360,7 млн. рублей; 2014 год - 220,1 млн. рублей; 2015 год - 10,0 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 2577,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 472,2 млн. рублей; 2012 год - 526,2 млн. рублей; 2013 год - 526,2 млн. рублей; 2014 год - 526,2 млн. рублей; 2015 год - 526,2 млн. рублей. В разделе приведена расчетная потребность в финансировании программных мероприятий. Итоговый (фактический) размер средств областного и местного бюджетов в рамках каждой подпрограммы будет устанавливаться соответствующими долгосрочными целевыми и муниципальными программами (долгосрочная целевая программа "Жилище" на соответствующий период, долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" на соответствующий период) и региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Объем средств федерального бюджета будет уточняться с учетом выделенных лимитов финансирования по соответствующим федеральным программам (федеральная целевая программа "Жилище" на соответствующий период). Финансирование мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства будет корректироваться с учетом увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации в пределах лимита средств, предусмотренных для Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на соответствующий финансовый год. Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год. V. Управление и механизм реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Глава города как заказчик Программы. Директор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы исполнители программных мероприятий в течение года ежеквартально (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют директору Программы отчет о результатах реализации. Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия муниципальных и областных органов исполнительной власти, а также федеральных органов. Уполномоченным органом на проведение соответствующих конкурсных отборов инвестиционных проектов и организаций для предоставления мер государственной поддержки (в том числе по инфраструктурному развитию) в рамках мероприятий, которые предусмотрены Программой и требуют проведения соответствующих конкурсных процедур, а также на реализацию мероприятий по информационному освещению выполнения Программы является комитет по жилищным вопросам и управление городского развития Администрации города Кемерово. На уровне организационного обеспечения реализации Программы решаются вопросы вовлечения в оборот земельных участков, их инфраструктурного обеспечения, частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства, системы учета и предоставления жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на оказание мер государственной поддержки в приобретении жилья. Посредством комплексной системы непрерывного мониторинга состояния рынка жилья, уровня доходов и условий жизни населения, динамики улучшения жилищных условий граждан будет осуществляться оценка конечных и промежуточных результатов реализации Программы, их сравнение с плановыми значениями. На основании полученных данных будет производиться выявление факторов, влияющих на спрос населения на жилье, а также прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищного строительства. В случае отклонения параметров развития строительного комплекса г. Кемерово от запланированного (базового) варианта будет проводиться выработка дополнительных мер по достижению поставленных целевых показателей (раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности Программы"). Ежегодное уточнением параметров Программы на очередной финансовый год и продление сроков ее действия для достижения контрольного значения целевого показателя ежегодного объема ввода жилья до 2020 года будут проводиться по согласованию с Департаментом строительства Кемеровской области. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечивает мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения и корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Непосредственным результатом реализации Программы является количество семей, улучшивших жилищные условия. За период 2011-2015 годов жилищные условия улучшат 20530 семей, в том числе по годам: 2011 год - 3363 семьи; 2012 год - 3699 семей; 2013 год - 4069 семей; 2014 год - 4476 семей; 2015 год - 4923 семьи. К основным количественным индикаторам Программы относятся годовой объем ввода жилья, показатели обеспеченности населения жильем, удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда, показатели доступности: коэффициент доступности и доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить: рост обеспеченности жильем с 20,6 до 24,0 кв. м на 1 жителя; доступность приобретения жилья на уровне не ниже среднероссийского; сохранение доли семей, имеющих возможность приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, около 30 процентов; годовой объем ввода жилья на уровне 362 тыс. кв. м общей площади жилья, или 0,6 кв. м на человека; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, до 60 процентов; рост объемов ипотечного жилищного кредитования отразится в увеличении доли объектов, обремененных ипотекой, в общем количестве сделок купли-продажи за период (в процентах). Планируется создание жилищного фонда коммерческого использования в объемах, необходимых для обеспечения жильем заемщиков, на жилые помещения которых обращено взыскание, а также иных категорий граждан для временного проживания. В целом реализация Программы создаст благоприятные условия для улучшения демографической ситуации, осуществления эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе. В зависимости от достигнутой динамики и фактических объемов финансирования программных мероприятий значения целевых показателей подлежат обязательной ежегодной актуализации и при необходимости корректировке. Значения целевых показателей Программы -------------------------------------------------------------------------------------- | | Единица | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | измерения | год | год | год | год | год | |------------------------------------------------------------------------------------| | Комплексные показатели | |------------------------------------------------------------------------------------| | Уровень обеспеченности | кв. м общей | 21,12 | 21,7 | 22,4 | 23,2 | 24,0 | | населения жильем, на | площади | | | | | | | конец года | на человека | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Количество жилых единиц в | жилых | 414 | 420 | 427 | 432 | 450 | | расчете на | единиц | | | | | | | 1000 человек населения, на | | | | | | | | конец года | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Коэффициент доступности | лет | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | | жилья <*> | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля семей, имеющих | процентов | 27,5 | 27,7 | 27,9 | 30,1 | 30,3 | | возможность приобрести | | | | | | | | жилье, соответствующее | | | | | | | | стандартам обеспечения | | | | | | | | жилыми помещениями, с | | | | | | | | помощью собственных и | | | | | | | | заемных средств | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Число семей, улучшивших | семей | 3363 | 3699 | 4069 | 4476 | 4923 | | жилищные условия | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели, характеризующие развитие жилищного строительства | |------------------------------------------------------------------------------------| | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. м | 285 | 320 | 340 | 410 | 460 | | | общей | | | | | | | | площади | | | | | | | |---------------+-------+-------+-------+-------+------| | | жилых ед. | 3837 | 4861 | 4300 | 5400 | 6130 | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля ввода жилья, | процентов | 40 | 40 | 40 | 50 | 60 | | соответствующего | | | | | | | | стандартам экономического | | | | | | | | класса | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля годового ввода | процентов | 27 | 25 | 25 | 27 | 60 | | малоэтажного жилья | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Доля годового ввода | процентов | 73 | 75 | 75 | 73 | 40 | | многоэтажных жилых домов | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели развития ипотечного жилищного кредитования | |------------------------------------------------------------------------------------| | Количество выданных | шт. | 2552 | 2807 | 3088 | 3397 | 3737 | | ипотечных жилищных кредитов | | | | | | | |-----------------------------+---------------+-------+-------+-------+-------+------| | Сумма выданных ипотечных | млн. руб. | 2671 | 2938 | 3232 | 3552 | 3907 | | жилищных кредитов | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------| | Показатели, характеризующие качество жилищного фонда | |------------------------------------------------------------------------------------| | Доля ветхого и аварийного | % от общей | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,4 | | жилищного фонда | площади | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | фонда | | | | | | |—————————————————————————————|------------------------------------------------------- <*> Рассчитывается как отношение двух величин: 1) средняя рыночная стоимость одного кв. м общей площади жилья в регионе (по данным Росстата), умноженная на среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного человека и на три (три члена семьи); VII. Финансирование программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Плановый | Объем финансирования (тыс. рублей в ценах соответствующих лет) | | п/п | подпрограмм, | период |---------------------------------------------------------------------| | | мероприятий | (год) | всего | в том числе | | | | | |--------------------------------------------------------| | | | | | областной | федеральный | местный | внебюджетные | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | | | | | | <**> | <***> | <**> | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | Всего по | 2011 - | 10405735,4 | 5572178,6 | 1162255 | 1093990,4 | 2577311 | | | Программе | 2015 | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | в том числе | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 1096973,4 | 243488,6 | 180437 | 200804,4 | 472243 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 1682971 | 662334 | 192057 | 302313 | 526267 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 2500523 | 1498351 | 115187 | 360718 | 526267 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 2698395 | 1836786 | 115187 | 220155 | 526267 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 2426873 | 1331219 | 559387 | 10000 | 526267 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 1. | Подпрограмма | 2011 - | 182774 | 131843 | 50931 | | | | | "Обеспечение | 2015 | | | | | | | | жильем | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | категорий | | | | | | | | | граждан, | | | | | | | | | установленных | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | Кемеровской | | | | | | | | | области" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 52554 | 41623 | 10931 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 32555 | 22555 | 10000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 32555 | 22555 | 10000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 32555 | 22555 | 10000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 32555 | 22555 | 10000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 2. | Подпрограмма | 2011 - | 665814 | 87323 | 513691 | 64800 | | | | "Переселение | 2015 | | | | | | | | граждан из ветхого | | | | | | | | | и | | | | | | | | | аварийного жилья" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 202054 | 41623 | 160431 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 221000 | 18200 | 169000 | 33800 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 121380 | 13750 | 92130 | 15500 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 121380 | 13750 | 92130 | 15500 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | в том числе по | | | | | | | | | мероприятиям: | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 2.1. | Переселение | 2011 - | 336314 | 87323 | 184191 | 64800 | | | | граждан из | 2015 | | | | | | | | многоквартирных | | | | | | | | | домов, признанных | | | | | | | | | в установленном | | | | | | | | | порядке | | | | | | | | | аварийными и | | | | | | | | | подлежащими | | | | | | | | | сносу | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 52554 | 41623 | 10931 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 121000 | 18200 | 69000 | 33800 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 81380 | 13750 | 52130 | 15500 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 81380 | 13750 | 52130 | 15500 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 2.2. | Предоставление | 2011 - | 329500 | | 329500 | | | | | жилищных | 2015 | | | | | | | | субсидий | | | | | | | | | (в рамках | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | Минэнерго России) | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 149500 | | 149500 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 100000 | | 100000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 40000 | | 40000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 40000 | | 40000 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 3. | Подпрограмма | 2011 - | 53506 | | 53506 | | | | | Обеспечение | 2015 | | | | | | | | жилыми | | | | | | | | | помещениями | | | | | | | | | участников | | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | | подпрограмм" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 8450 | | 8450 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 11264 | | 11264 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 11264 | | 11264 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 11264 | | 11264 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 11264 | | 11264 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 4. | Подпрограмма | 2011 - | 97559,4 | 13333,6 | 7797 | 13015 | 63413 | | | "Обеспечение | 2015 | | | | | | | | жильем молодых | | | | | | | | | семей" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 7811,4 | 1093,6 | 625 | 1015,4 | 5077,4 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 22437 | 3060 | 1793 | 3000 | 14584 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 22437 | 3060 | 1793 | 3000 | 14584 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 22437 | 3060 | 1793 | 3000 | 14584 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 22437 | 3060 | 1793 | 3000 | 14584 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 5. | Подпрограмма | 2011 - | 2821887 | 265405 | | 44584 | 2511898 | | | "Развитие | 2015 | | | | | | | | ипотечного | | | | | | | | | жилищного | | | | | | | | | кредитования" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2011 | 530899 | 49149 | | 16584 | 465166 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 572747 | 54064 | | 7000 | 511683 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 572747 | 54064 | | 7000 | 511683 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 572747 | 54064 | | 7000 | 511683 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 572747 | 54064 | | 7000 | 511683 | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 5.1. | Формирование | 2011 - | 112000 | 110000 | | | 2000 | | | жилищного фонда | 2015 | | | | | | | | коммерческого | | | | | | | | | использования | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | Доходный дом в | 2011 | 112000 | 110000 | | | 2000 | | | микрорайоне 12 | | | | | | | | | Рудничного района | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | 6. | Подпрограмма | 2011 - | 6472195 | 4964274 | 536330 | 971591 | | | | "Комплексное | 2015 | | | | | | | | освоение | | | | | | | | | территорий в | | | | | | | | | целях жилищного | | | | | | | | | строительства" | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | в том числе | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | инженерные сети | 2011 | 156690 | | | 156690 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 324746 | 130000 | | 194746 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 692205 | 356987 | | 335218 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 566602 | 371947 | | 194655 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 495310 | 346710 | 148600 | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | | | | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | дороги | 2011 | 26515 | | | 26515 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2012 | 498222 | 434455 | | 63767 | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2013 | 1047935 | 1047935 | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2014 | 1371410 | 1371410 | | | | |------+--------------------+------------+------------+-------------+--------------+-----------+---------------| | | | 2015 | 1292560 | 904830 | 387730 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <**> Объемы финансирования из средств областного и местного бюджетов указаны ориентировочно и подлежат корректировке в соответствии с региональными и муниципальными целевыми и адресными программами. <***> Объемы финансирования из средств федерального бюджета указаны ориентировочно и подлежат корректировке в соответствии с федеральными целевыми программами. Краткий словарь используемых терминов и понятий. Принятые сокращения. Малоэтажное жилищное строительство - застройка жилыми домами высотой до трех этажей включительно. Индивидуальное жилищное строительство - возведение отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи; форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет. Поскольку земельный участок предоставляется лицу, осуществляющему строительство, то застройщик и заказчик совпадают. Жилье экономического класса - жилое помещение, соответствующее Методическим рекомендациям по отнесению жилого помещения к жилью экономического класса, утвержденным приказом Минрегиона России от 28.06.2010 N 303. При проектировании жилых зданий экономического класса в проектную документацию включаются мероприятия по благоустройству и озеленению территории, а также меры по обеспечению комфортных условий проживания для людей с ограниченными возможностями. Градостроительная документация (документы градостроительного проектирования) - документы, подготавливаемые и утверждаемые в рамках территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. В тексте Программы приняты следующие сокращения и аббревиатуры: ОАО "АИЖК" - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; ОАО "АИЖК Кемеровской области" - региональный оператор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области"; Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации; Фонд РЖС - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства; Фонд ЖКХ - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Кемеровостат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. 1 Начальник управления делами В.И. Вылегжанина Приложение N 1 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в г. Кемерово" на 2011-2015 годы ДВИЖЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. КЕМЕРОВО (по данным Кемеровостата, тыс. кв. м) -------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Жилищный фонд - | 9865,5 | 9990,6 | 10116 | 10338,4 | 10584,8 | 10748,2 | | всего на начало года | | | | | | | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Прибыло | 144,3 | 136,8 | 229,9 | 258,1 | 179,1 | 232,2 | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в т.ч. за счет нового | 144,3 | 136,8 | 226,2 | 212,2 | 178,7 | 232,2 | | строительства | | | | | | | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Выбыло | 19,2 | 11,4 | 7,5 | 11,7 | 15,7 | 5,8 | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в т.ч. снесено по | 10,3 | 9,9 | 0,2 | 4,0 | 4,9 | 1,5 | | ветхости и аварийности | | | | | | | |------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Наличие жилищного | 9990,6 | 10116,0 | 10338,4 | 10584,8 | 10748,2 | 10974,6 | | фонда на конец года | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------- ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ (по данным Кемеровостата) (на конец года; общая площадь жилых помещений; тыс. кв. м) ---------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 год | | | | | | год | год | | |--------------------------------+----------+----------+----------+-------+-------+----------| | Жилищный фонд - всего | 9991 | 10116 | 10338 | 10585 | 10748 | 10974,6 | |--------------------------------+----------+----------+----------+-------+-------+----------| | в том числе: | | | | | | | |--------------------------------+----------+----------+----------+-------+-------+----------| | в личной собственности | 6471 | 7316 | 7409 | 7735 | 8070 | 8848 | | граждан | | | | | | | |--------------------------------+----------+----------+----------+-------+-------+----------| | В среднем на одного жителя, м2 | 19,2 | 19,5 | 19,9 | 20,3 | 20,83 | 20,6 | ---------------------------------------------------------------------------------------------- В результате рыночных преобразований жилищной сферы ведется увеличение доли частного жилого фонда. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ПРОЦЕНТУ ИЗНОСА (по данным Кемеровостата на конец года) ------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Жилищный | в том числе по проценту износа 1) | | | фонд - всего, |-----------------------------------------------------------------------| | | тыс. м2 общей | от 0 до 30% | от 31 до 65% | от 66 до 70% | свыше 70% | | | площади |-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | | | тыс. м2 | в % к | тыс. м2 | в % к | тыс. м2 | в % к | тыс. м2 | в % к | | | | | итогу | | итогу | | итогу | | итогу | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2005 | 9990,6 | 7283,1 | 72,9 | 2385,7 | 23,9 | 276,9 | 2,8 | 18,0 | 0,2 | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2006 | 10116,0 | 7416,5 | 73,3 | 2383,8 | 23,6 | 271,7 | 2,7 | 17,8 | 0,2 | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2007 | 10338,4 | 7643,7 | 73,9 | 2383,8 | 23,1 | 268,5 | 2,6 | 16,2 | 0,2 | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2008 | 10584,8 | 7895,4 | 74,6 | 2385,1 | 22,5 | 268,1 | 2,5 | 13,1 | 0,1 | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2009 | 10748,2 | 8073,4 | 75,1 | 2378,0 | 22,1 | 268,1 | 2,5 | 10,4 | 0,1 | |------+---------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | 2010 | 10974,6 | 8305,3 | 75,7 | 2374,9 | 21,6 | 266,9 | 2,4 | 10,0 | 0,1 | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в г. Кемерово" на 2011-2015 годы СОПОСТАВЛЕНИЕ ЦЕН НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ И СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (по данным Кемеровостата) ----------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Стоимость | 17248 | 18504 | 21882 | 28008 | 29254 | 29987 | | строительства | | | | | | | | домов квартирного | | | | | | | | типа | | | | | | | |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Средний уровень цен | | | | | | | | на жилье | | | | | | | |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | на первичном рынке | 24891 | 26675 | 32006 | 34213 | 34764 | 35225 | |---------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | на вторичном рынке | 25321 | 31173 | 38989 | 45936 | 40290 | 41366 | ----------------------------------------------------------------------------------------- Следует отметить, что данные о стоимости строительства формируются на основании формы статистического наблюдения С-1, где указываются только прямые затраты, связанные с возведением объекта (стоимость без НДС). Таким образом, можно судить об отсутствии объективной возможности снижения цен на рынке жилья в условиях растущей себестоимости строительства. Объективными факторами, ведущими к удорожанию стоимости строительства на территории Кемерово, являются: мероприятия по метаноудалению (до 5 процентов); высокая стоимость технологического присоединения к сетям инженерной коммунальной инфраструктуры; соблюдение требований регламентов в сфере энергосбережения и пожарной безопасности (5-7 процентов). Приложение N 3 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в г. Кемерово" на 2011-2015 годы ВЕТХИЙ И АВАРИЙНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД Г. КЕМЕРОВО (по данным Кемеровостата, на конец года; тыс. кв. м.) ----------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 | 2010 | | | год | | | | год | год | |------------------------+-------+----------+----------+----------+-------+-------| | Всего по г. Кемерово | 241,7 | 231,8 | 230,5 | 226,3 | 217,6 | 205,5 | |------------------------+-------+----------+----------+----------+-------+-------| | в том числе: | | | | | | | |------------------------+-------+----------+----------+----------+-------+-------| | ветхий | 214,8 | 205,6 | 204,3 | 203,2 | 199,3 | 194,3 | |------------------------+-------+----------+----------+----------+-------+-------| | аварийный | 26,9 | 26,2 | 26,2 | 23,1 | 18,3 | 11,2 | |------------------------+-------+----------+----------+----------+-------+-------| | Удельный вес ветхого и | 2,4 | 2,3 | 2,2 | 2,1 | 2,0 | 1,9 | | аварийного жилья, % | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- СНОС ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (по данным Кемеровостата, за год; тыс. кв. м.) ------------------------------------------------------------------- | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |-----------------------+------+------+------+------+------+------| | Снесено по ветхости и | 10,3 | 9,9 | 0,2 | 4,0 | 4,9 | 1,5 | | аварийности | | | | | | | |-----------------------+------+------+------+------+------+------| | из него по ветхости | 3,7 | 9,2 | - | 1,1 | 3,9 | 0,7 | ------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в г. Кемерово" на 2011-2015 годы ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СТРОЙИНДУСТРИЯ г. КЕМЕРОВО На территории города осуществляют деятельность один кирпичный завод и пять производителей сборного ж/бетона. ООО "Мазуровский кирпичный завод" - производитель керамического кирпича мощностью 30 млн. штук, входит в состав ООО "СДС-Строй", созданного в 2006 году для реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и ведения строительства и капремонта на предприятиях холдинга "Сибирский Деловой Союз". Сырьем для производства кирпича служит глина, добываемая на Мазуровском глиняном карьере. Изготовители сборного железобетона: ООО "Кемеровский ДСК" (также входящее в состав ООО "СДС-Строй"). Производственная мощность 63 тысячи м3 ж/бетона в год. За последние годы в реконструкцию завода вложено около 130 млн. рублей. На сегодняшний день изготавливает: блоки ФБС, сваи, кольца и крышки колодцев, прогоны, перемычки, сборные железобетонные системы "куб 2,5", системы БейСиК, плиты и лотки каналов, пустотные плиты до 7,2 метра, дорожные плиты, плиты плоские, товарный бетон и раствор. Предприятие достаточно мобильно в освоении новых видов железобетонной продукции, в том числе нестандартных. Имеется лицензированная лаборатория для контроля за сырьем и изготовленной продукцией. ООО "Стройиндустрия", производственная мощность 64,5 тысячи м3 ж/бетона в год. Имеет подъездные ж/д пути и близко расположенные магистральные дороги регионального и федерального значения. За последние годы на перевооружение завода вложено 350 млн. рублей. Номенклатура выпускаемой продукции представлена следующими товарными группами: ЖБИ для кирпичного строительства (сваи, фундаменты, перемычки, прогоны, плиты перекрытий, лестничные марши, площадки, плиты балконов и т.д.); ЖБИ панельной серии 111.97-05 (стеновые панели, панели чердака, лестничные марши, плиты лоджий); ЖБИ серии "БЕЙС и К" (плиты перекрытий плоские, плиты балконов, лоджий, лестничные марши); ЖБИ для промышленного строительства (колонны, ригели, ребристые плиты покрытий, изделия по индивидуальным чертежам); ЖБИ для дорожного строительства (плиты дорожные, плиты и лотки каналов, тюбинги и т.д.); Бетоны и растворы, товарная арматура, керамзитовый гравий, камни стеновые керамзитобетонные. ООО "Профит-К", производственная мощность 25 тысяч м3 сборного ж/бетона в год. За четыре предыдущих года в развитие инвестировано 15,0 млн. рублей. Номенклатура выпускаемой продукции: сваи, стеновые панели, колонны, блоки ФБС, ступени, лестничные марши. Помимо типовых изделий есть возможность изготовить любой нестандартный заказ. Завод один из немногих, способен изготавливать сборный железобетон промышленного направления. Основным рынком сбыта производимой продукции является жилищное и гражданское строительство города Кемерово, а также городское благоустройство. ООО "Профит-К" сотрудничает порядка 95 предприятий. ОАО "Железобетон - 4", старейший производитель ж/бетонных изделий в городе, в статусе акционерного общества работает с 1993 года, производственная мощность 36,3 тысячи м3 ж/бетона в год. Номенклатура предприятия: сваи, плиты многопустотные, блоки ФБС, лотки, плиты перекрытия каналов, прогоны, перемычки. ООО "Завод железобетонных изделий"; с 2004 года после закрытия шахт и техперевооружения производство перепрофилировано на выпуск изделий каркасного домостроения, производственная мощность 70 тысяч м3 ж/бетона в год. Гибкая настройка производства позволяет выпускать изделия по индивидуальным проектам малоэтажного коттеджного строительства, административных зданий. В реконструкцию завода вложено за последние годы более 30,0 млн. рублей В Кузбассе производят все виды основных строительных материалов и изделий, необходимых для нормальной работы строительного комплекса. Однако это достаточно небольшой ассортимент продукции. Недостаток производства целого ряда номенклатуры строительных конструкций, изделий и материалов покрывается за счет импорта из других регионов Сибири. Наиболее распространенные в Кемеровской области системы домостроения - кирпичные, крупнопанельные и каркасные сборно-монолитные. Современная база строительной индустрии Кузбасса не является достаточно конкурентоспособной в сравнении с базами соседних регионов. Износ основных производственных фондов по отрасли в среднем составил около 40 процента. В то же время отмечается достаточно низкая доля использования производственных мощностей, особенно в цементной и кирпичной промышленности. Предприятии строительной индустрии г. Кемерово имеют возможность изготовить сборный ж/бетон для сборного панельного домостроения серии 111-97.04 (аналог Томской серии), конструкции по технологии "КУБ-2,5", сборный ж/бетон для кирпичного домостроения, ЖБИ серии БЕЙСиК, БЕЙСиК (бюджетный вариант), ж/бетонные изделия и стеновые блоки для малоэтажного строительства. К текущему моменту, в период выхода из кризиса, загрузка предприятий строительной индустрии возросла незначительно с 10-15% до 30%. До 2012 года необходимо увеличение загрузки предприятий до 75% от проектной мощности. На период до 2015 года запланирована реализация ряда проектов по модернизации и реконструкции действующих производств в промышленности стройматериалов (приложение 8). Несмотря на все трудности, предприятия промышленности строительных материалов Кузбасса в полной мере обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют спрос в основных стройматериалах. Основные показатели по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (по данным Кемеровостата) --------------------------------------------------------------------------------------------- | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Число предприятий и | 147 | 155 | 111 | 129 | 137 | 143 | | организаций | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Индекс промышленного | 140,2 | 166 | 137,6 | 93,2 | 55,4 | 108,9 | | производства, % | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Объем отгруженных | 967,3 | 1299 | 2237 | 2637 | 1559 | 1656 | | товаров собственного | | | | | | | | производства, | | | | | | | | выполненных | | | | | | | | собственными силами | | | | | | | | работ и услуг, млн. | | | | | | | | рублей | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Инвестиции в основной | 75,3 | 24,2 | 85,4 | 120,7 | 79,5 | 31,6 | | капитал, млн. рублей | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Наличие основных | 13797,0 | 15185,0 | 18447,0 | 20371,0 | 23492,0 | 555,4 | | фондов основного вида | | | | | | | | деятельности, млн. | | | | | | | | рублей | | | | | | | |-------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Степень износа основных | 53,1 | 51,1 | 44,0 | 42,6 | 41,6 | 39,9 | | фондов, % | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в Кемерово" на 2011-2015 годы ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ОТРАСЛИ (СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ) С конца 2008 года в строительном комплексе города Кемерово наблюдался значительный отток кадров, связанный с сокращением реализуемых проектов строительства в реальном секторе экономики. В 2010 году среднегодовая численность занятых в экономике по виду экономической деятельности "строительство" снизилась на 36,1% по сравнению с уровнем 2008 года и составила 5,3 тыс. человек, по подвиду экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - на 41,2% и составила 1,0 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, тыс. человек (по данным Кемеровостата) ------------------------------------------------------------------------------------------ | | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010год | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | Всего | 181,0 | 180,9 | 183,4 | 176,5 | 166,9 | 160,6 | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | в том числе: | | | | | | | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | Производство прочих | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,7 | 1,2 | 1,0 | | неметаллических | | | | | | | | минеральных продуктов | | | | | | | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | в % к итогу | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 0,7 | 0,6 | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | Строительство | 7,1 | 7,4 | 8,3 | 8,3 | 6,5 | 5,3 | |-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+---------| | в % к итогу | 3,9 | 4,1 | 4,5 | 4,7 | 3,9 | 3,3 | ------------------------------------------------------------------------------------------ Движение работников по видам экономической деятельности, человек (по данным Кемеровостата) ----------------------------------------------------------------------------------- | Год | Принято работников | Выбыло работников | Отношение | | |---------------------------+--------------------------------| принятых к | | | человек | % от | человек | % от среднесписочной | выбывшим, % | | | | среднесписочной | | численности | | | | | численности | | | | |---------------------------------------------------------------------------------| | Строительство | |---------------------------------------------------------------------------------| | 2005 | 3997 | 54,0 | 3990 | 54,0 | 100,2 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2006 | 4827 | 55,0 | 4578 | 52,0 | 105,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2007 | 6212 | 66,0 | 5979 | 64,0 | 104,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2008 | 4536 | 50,0 | 6239 | 68,0 | 73,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2009 | 2348 | 34,0 | 4655 | 67,0 | 50,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2010 | 3311 | 62,0 | 3825 | 72,0 | 86,0 | |---------------------------------------------------------------------------------| | Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |---------------------------------------------------------------------------------| | 2005 | 859 | 76,0 | 816 | 72,0 | 105,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2006 | 813 | 70,0 | 664 | 57,0 | 122,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2007 | 786 | 62,0 | 594 | 47,0 | 132,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2008 | 624 | 37,0 | 991 | 59,0 | 63,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2009 | 370 | 31,0 | 938 | 78,0 | 39,0 | |------+---------+-----------------+---------+----------------------+-------------| | 2010 | 712 | 71,0 | 619 | 62,0 | 115,0 | ----------------------------------------------------------------------------------- В отрасли наблюдается большая текучесть кадров, которая влечет за собой значительные экономические потери, а также создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности и препятствует росту производительности труда. Коэффициент текучести кадров в строительных организациях - более 30 процентов, на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов приближается к 51 проценту. Основная масса работников увольняется по собственному желанию, что указывает на слабую работу с квалифицированными кадрами в организациях отрасли. Движение работников по видам экономической деятельности, человек (по данным Кемеровостата) -------------------------------------------------------------------------------- | Год | Принято работников | Выбыло работников | |------+---------------------------------+-------------------------------------| | | всего | в том числе на | всего | в связи с | по | | | | дополнительно | | сокращением | собственному | | | | введенные рабочие места | | | желанию | |------------------------------------------------------------------------------| | Строительство | |------------------------------------------------------------------------------| | 2010 | 3311 | 70 | 3825 | 481 | 3146 | |------------------------------------------------------------------------------| | Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |------------------------------------------------------------------------------| | 2010 | 712 | 11 | 619 | - | 589 | -------------------------------------------------------------------------------- Строительный комплекс области испытывает дефицит рабочих кадров практически по всем основным специальностям. Восполнение нехватки рабочих кадров осуществляется за счет привлечения иностранной рабочей силы, главным образом, из стран ближнего зарубежья, как правило, низкой квалификации. Численность иностранных граждан, привлекаемых на работу в городе Кемерово, человек (по данным Управления Федеральной миграционной службы) -------------------------------------------- | | 2008 | 2009 | 2010 | | | год | год | год | |---------------+--------+--------+--------| | Всего | 5234 | 2826 | 1838 | |---------------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | |---------------+--------+--------+--------| | строительство | 4322 | 1911 | 1336 | |---------------+--------+--------+--------| | в % к итогу | 82,5 | 67,6 | 72,6 | -------------------------------------------- Приложение N 6 к комплексной программе "Развитие жилищного строительства в Кемерово" на 2011-2015 годы ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ В г. КЕМЕРОВО --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование площадки | Проектная | Ввод на | План строительства | | | мощность, | 01.01.2011 |—------------------------------------------------------| | | кв.м | кв.м | всего, | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | кв.м | год | год | год | год | год | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 12/1 | 267900 | 22300 | 102400 | 13400 | 28000 | 13000 | 30000 | 18000 | | Центрального района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 15а | 266400 | 0 | 80000 | 0 | 0 | 40000 | 40000 | 0 | | Центрального района | (116900 | | | | | | | | | | 1очередь) | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 7б | 267920 | 23000 | 61500 | 4500 | 26000 | 16000 | 15000 | 0 | | Центрального района | (85000 1 | | | | | | | | | | очередь) | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 74 | 80000 | 0 | 35000 | 0 | 0 | 25000 | 10000 | 24000 | | Ленинского района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 68 | 60000 (1 | 0 | 32000 | 0 | 0 | 12000 | 0 | 20000 | | Ленинского района | очередь) | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 12 | 347600 | 89400 | 228000 | 59000 | 56000 | 13000 | 60000 | 40000 | | Рудничного района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 12 А | 35000 | 0 | 35000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35000 | | Рудничного района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 13 | 115300 | 0 | 115300 | 16300 | 12000 | 15000 | 34000 | 38000 | | Рудничного района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон "Труженик" | 48000 | 0 | 27000 | 0 | 0 | 0 | 27000 | 0 | | Рудничный район | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 14 | 324800 | 255200 | 66000 | 34000 | 14000 | 18000 | 0 | 0 | | Заводского района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон N 60А | 38000 | 0 | 38000 | 0 | 5000 | 11000 | 13000 | 9000 | | Заводского района | | | | | | | | | |-------------------------+-------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Жилой район г. Кемерово | 322000 | 17500 | 124500 | 17500 | 27000 | 35000 | 45000 | 0 | | Лесная Поляна (1 оч.) | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Малоэтажное строительство | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Жилой район г. Кемерово | 178000 | 15000 | 163000 | 15000 | 13000 | 15000 | 30000 | 90000 | | Лесная Поляна (1очередь) | | | | | | | | | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Заводский район | 91400 | 0 | 38500 | 0 | 0 | 0 | 4500 | 34000 | | Микрорайон "Казачий" | | | | | | | | | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Кировский район | 28500 | 0 | 20000 | 0 | 0 | 0 | 10000 | 10000 | | Микрорайон "Кировский" | | | | | | | | | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Жилой район Ягуновский | 12000 | 0 | 12000 | 0 | 2000 | 3000 | 0 | 7000 | | Потребительский | | | | | | | | | | жилищный кооператив | | | | | | | | | | "Юго-запад | | | | | | | | | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон "Ягуновский" | 75000 | 0 | 35000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35000 | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Микрорайон "Октябренок" | 75000 | 0 | 40000 | 0 | 0 | 0 | 15000 | 25000 | | Рудничного района | | | | | | | | | |--------------------------+------------+-------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------| | Жилой район Кедровка | 5150 | 0 | 5150 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5150 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Сетевой график вовлечения в оборот земельных участков в целях строительства многоэтажного жилья экономического класса микрорайон N 12 Рудничного района г. Кемерово ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Сроки | Источники | Объем средств, | | п/п | | исполнения | финансирования | млн.руб. | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 1. | Утверждение генерального | 2 квартал | | | | | плана | 2011 года | | | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 2. | Разработка проектов | 2010 год - I | Внебюджетные | | | | планировки, межевание | квартал | источники | | | | земельных участков, | 2011 года | (средства | | | | постановка на кадастровый | (корректировка) | застройщика) | | | | учет, | | | | | | получение исходно- | | | | | | разрешительной | | | | | | документации | | | | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 3. | Аукцион на строительство | IV квартал | | | | | инженерных коммуникаций, | 2011 года | | | | | объектов социальной | - I квартал | | | | | инфраструктуры | 2013 года | | | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 4. | Строительство магистральных | 2010 год | Внебюджетные | 357,3 | | | инженерных сетей | - IV квартал | источники | | | | | 2013 года | | | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 5. | Строительство внутриплощадочной | II квартал | Внебюджетные | Входит в | | | инженерной инфраструктуры | 2011 года | источники | стоимость | | | | - III квартал | (средства | строительства | | | | 2015 года | застройщика) | | |-----+----------------------------------+-----------------+--------------------+------------------| | 6. | Строительство жилья | 2010 год | Внебюджетные | 4000,0 | | | | - IV квартал | источники | | | | | 2015 года |--------------------+------------------| | | | | Консолидированный | 3000,0 | | | | | бюджет | | | | | | Кемеровской | | | | | | области | | |-----+----------------------------------+-----------------+---------------------------------------| | 7. | Ввод жилья | IV квартал | 228 тыс.кв.м. жилья, в том числе по | | | | 2011 года | годам: | | | | - IV | 2011 год - 59 тыс.кв.м. | | | | квартал | 2012 год - 56 тыс.кв.м. | | | | 2015 года | 2013 год - 13 тыс.кв.м. | | | | | 2014 год - 60 тыс.кв.м. | | | | | 2015 год - 40 тыс.кв.м. | |-----+----------------------------------+-----------------+---------------------------------------| | 8. | Строительство социальной | 2012 год | Внебюджетные | | | | инфраструктуры: | - II квартал | источники | | | | 1. три детских сада на 220 мест; | 2015 года |--------------------+------------------| | | 2. школа на 550 мест | | Консолидированный | По результатам | | | | | бюджет | аукционов | | | | | Кемеровской | | | | | | области | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- микрорайон N 13 Рудничного района г. Кемерово -------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Сроки | Источники | Объем средств, | | п/п | | исполнения | финансирования | млн.руб. | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 1. | Утверждение генерального | 2 квартал | | | | | плана | 2011 года | | | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 2. | Разработка проектов | -III квартал | Внебюджетные | | | | планировки, межевание | 2010 года - | источники | | | | земельных участков, | II квартал | (средства | | | | постановка на | 2011г. | застройщика) | | | | кадастровый учет, получение | | | | | | исходно-разрешительной | | | | | | документации | | | | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 3. | Аукцион на строительство | IV квартал | | | | | инженерных коммуникаций, | 2011 года | | | | | объектов социальной | - I квартал | | | | | инфраструктуры | 2013 года | | | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 4. | Строительство магистральных | 2012 год | Внебюджетные | 143,0 | | | инженерных сетей | - IV квартал | источники | | | | | 2013 года | | | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 5. | Строительство | 2011 год | Внебюджетные | Входит в | | | внутриплощадочной | - III квартал | источники (средства | стоимость | | | инженерной инфраструктуры | 2015 года | застройщика) | строительства | |-----+-----------------------------+-----------------+-----------------------+------------------| | 6. | Строительство жилья | 2010 год | Внебюджетные | 3400,0 | | | | - IV | источники | | | | | квартал |-----------------------+------------------| | | | 2015 года | Консолидированный | 65,0 | | | | | бюджет Кемеровской | | | | | | области | | |-----+-----------------------------+-----------------+------------------------------------------| | 7. | Ввод жилья | II квартал | 115,3 тыс.кв.м. жилья, в том числе по | | | | 2011 года | годам: | | | | - IV | 2011 год - 16,3 тыс.кв.м. | | | | квартал | 2012 год - 12 тыс.кв.м. | | | | 2015 года | 2013 год - 15 тыс.кв.м. | | | | | 2014 год - 34 тыс.кв.м. | | | | | 2015 год - 38 тыс.кв.м. | |-----+-----------------------------+-----------------+------------------------------------------| | 8. | Строительство социальной | II | Внебюджетные | | | | инфраструктуры: | квартал | источники | | | | 1. Детский сад на 220 мест; | 2014 года |-----------------------+------------------| | | | - IV квартал | Консолидированный | По результатам | | | | 2015 года | бюджет | аукционов | | | | | Кемеровской области | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
