Распоряжение Администрации Беловского района от 28.11.2012 № 1860

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.11.12 N 1860
г. Белово

Об утверждении положения о юридическом
отделе     администрации    Беловского
муниципального района



     В соответствие  с  п.  23  ч.  1   ст.   39   Устава   Беловского
муниципального  района,  решением Беловского районного Совета народных
депутатов от 26 января 2012 г. N 487 "О внесении изменений в структуру
и  предельную штатную численность сотрудников администрации Беловского
муниципального района":

     1. Утвердить  Положение  о   юридическом   отделе   администрации
Беловского муниципального района (прилагается).
     2. Пресс-секретарю главы  района  (Карнаухова  О.В.),  начальнику
отдела   информатизации   и  компьютерного  обеспечения  (Букин  Е.К.)
обеспечить  опубликование  и  размещение   данного   распоряжения   на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     3. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
заместителя главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     Глава района         А.И. Щукин







                                                            Утверждено
                                                         распоряжением
                                           от 28 ноября 2012 г. N 1860


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о юридическом отделе администрации Беловского
                        муниципального района


     1. Общие положения

     1.1. Юридический отдел  администрации  Беловского  муниципального
района (далее по тексту - Отдел) является  структурным  подразделением
администрации Беловского муниципального района без  прав  юридического
лица  и  находится  в  непосредственном  подчинении  главы  Беловского
муниципального района.
     1.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются и освобождаются от
должности главой Беловского муниципального района.
     1.3. Квалификационные  требования,  предъявляемые  к   работникам
Отдела: наличие высшего юридического образования.
     1.4. Структура Отдела  утверждается  Советом  народных  депутатов
Беловского  муниципального  района.  Штатная  численность   Отдела   и
Положение об  отделе  утверждаются  главой  Беловского  муниципального
района.
     1.5. Отдел в своей работе руководствуется:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - законами Российской Федерации;
     - указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
     - нормами   гражданского,   трудового,   земельного,   семейного,
уголовного,   административного,    жилищного    и    иных    отраслей
законодательства Российской Федерации;
     - постановлениями  и  распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации;
     - законами Кемеровской области;
     - нормативными правовыми актами Губернатора Кемеровской области;
     - нормативными правовыми актами  главы  администрации  Беловского
муниципального района;
     - нормативными   правовыми   актами   администрации    Беловского
муниципального района;
     - Уставом  муниципального  образования  "Беловский  муниципальный
район" и настоящим Положением.
     1.7. Целью деятельности Отдела  является  обеспечение  соблюдения
законодательства   при   реализации   полномочий   главы    Беловского
муниципального района.

     2. Основные задачи Отдела

     2.1. Основными задачами Отдела являются:
     - обеспечение соблюдения законности в деятельности  администрации
Беловского  муниципального  района,  защита   правовых   интересов   и
интересов  муниципального  образования  и  структурных   подразделений
администрации района;
     - анализ и обобщение договорной  и  претензионно-исковой  работы,
судебной  практики,   а   также   представлений,   протестов   органов
прокуратуры;
     - осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов  и
проектов   нормативных   правовых   актов   администрации   Беловского
муниципального района;
     - проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов  администрации  Беловского
муниципального   района   в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
17.07.2009  N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной  экспертизе  нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов",  Постановлением
правительства  Российской   Федерации   от   26.02.2010   N   96   "Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных правовых актов", Законом Кемеровской области от 08.05.2007
N 57-ОЗ "О противодействии коррупции";
     - разъяснение действующего законодательства, нормативных правовых
актов  органов  местного   самоуправления   администрации   Беловского
муниципального  района  и  применения   их   в   работе   структурными
подразделениями администрации района;
     - взаимодействие с органами государственной власти и  управления,
органами  местного   самоуправления,   правоохранительными   органами,
организациями,  гражданами,  в  пределах,  установленных  нормативными
правовыми актами администрации Беловского муниципального района;
     - участие в разработке нормативных  правовых  актов  по  основным
направлениям  деятельности  администрации  Беловского   муниципального
района.   Разработка   нормативных   актов   по   отдельным   вопросам
деятельности  администрации  Беловского   муниципального   района   по
распоряжению главы района.

     3. Функции Отдела

     3.1. Отдел осуществляет следующие основные функции:
     - ведет  претензионно-исковую  работу  администрации   Беловского
муниципального района, готовит иски, отзывы, жалобы и  передает  их  в
судебные или иные административные органы;
     - представляет интересы администрации  Беловского  муниципального
района в арбитражном суде, судах общей  юрисдикции,  третейском  суде,
административных органах, а  также  в  государственных  учреждениях  и
общественных организациях при рассмотрении правовых споров и вопросов,
в пределах своей компетенции;
     - участвует  в  деятельности  профильных  комиссий  администрации
Беловского муниципального района;
     - осуществляет  контроль  и  проверку  соответствия   требованиям
законодательства  Российской  Федерации  проектов  нормативно-правовых
актов органов местного самоуправления, локальных  актов  администрации
Беловского муниципального района,  положений,  инструкций,  договоров,
учредительных документов акционерных  обществ,  созданных  в  процессе
приватизации,   муниципальных    унитарных    предприятий    (казенных
предприятий)  и  муниципальных  учреждений,   автономных   учреждений,
учредителем которых выступает администрация Беловского  муниципального
района,    и    других    документов,    разработанных    структурными
подразделениями администрации Беловского муниципального района;
     - принимает   участие   в   подготовке   изменений   или   отмены
нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и  локальных
актов администрации Беловского муниципального района;
     - участвует в разработке локальных актов администрации Беловского
муниципального района, регулирующих договорную  и  претензинно-исковую
работу;
     - готовит  самостоятельно   и/или   совместно   со   структурными
подразделениями   администрации   Беловского   муниципального   района
предложения  об  изменении,  отмене  и  признании   утратившими   силу
постановлений, распоряжений, положений, договоров,  уставов  и  других
документов, принятых администрацией Беловского муниципального района;
     - организует  подготовку   юридических   заключений   и   оценок,
служебных записок по правовым  вопросам,  возникающим  в  деятельности
администрации Беловского муниципального района, а  также  по  проектам
нормативных   правовых   актов   органов   местного    самоуправления,
поступающие на юридическую экспертизу в отдел;
     - анализирует  и  обобщает  договорную   и   претензионно-исковую
работу,  судебную   практику,   представления   и   протесты   органов
прокуратуры, составляет по ним необходимые справки,  обзоры  и  другие
аналитические  материалы  для  руководства  администрации   Беловского
муниципального района;
     - разрабатывает предложения по усилению контроля  за  соблюдением
договорной дисциплины контрагентов, а также разрабатывает  предложения
по  устранению  выявленных  недостатков   и   улучшению   деятельности
администрации Беловского муниципального района;
     - визирует  проекты  нормативных  правовых  актов   администрации
Беловского   муниципального   района,    разработанные    структурными
подразделениями,  в  том  числе  поступающие  от  отраслевых   органов
администрации   района,   в   части   их   соответствия   действующему
законодательству  Российской   Федерации,   а   также   готовит   (при
необходимости) аналитические материалы по выявленным при  их  изучении
недостатков с предложениями о дальнейшем совершенствовании  подготовки
указанных актов;
     - оказывает   помощь   муниципальным    служащим    администрации
Беловского муниципального района в поиске и применении законодательных
и иных нормативных правовых актов;
     - оказывает   правовую    помощь    структурным    подразделениям
администрации Беловского  муниципального  района  и  консультирует  по
правовым вопросам специалистов структурных подразделений администрации
района;
     - координирует   свою   деятельность   с   другими   структурными
подразделениями  администрации  Беловского  муниципального  района,  а
также с правоохранительными органами, органами государственной  власти
и управления;
     - запрашивает  у  соответствующих  органов  и   должностных   лиц
администрации Беловского муниципального района информацию и документы,
необходимые для  осуществления  полномочий  отдела  в  пределах  своей
компетенции;
     - принимает участие  в  совещаниях  и  семинарах  с  сотрудниками
юридических служб государственных органов власти и управления, органов
местного самоуправления и  другими  официальными  органами  по  обмену
опытом работы, организации  в  установленном  порядке  мероприятий  по
повышению квалификации.

     4. Права Отдела и обеспечение его деятельности

     4.1. Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:
     - возвращать   исполнителям   на   доработку   некачественные   и
противоречащие   законодательству   Российской    Федерации    проекты
нормативных правовых актов органов местного самоуправления,  локальные
акты  администрации  Беловского   муниципального   района   и   другие
документы,  а  также  составлять  заключения  и  справки  по   ним   о
необходимости устранения выявленных нарушений;
     - получать в первоочередном порядке для ознакомления  поступающие
в администрацию Беловского муниципального района нормативные  правовые
акты и документы, в пределах своей компетенции;
     - вносить на рассмотрение  руководству  администрации  Беловского
муниципального   района   предложения   по   разработке    нормативных
документов;
     - получать от  структурных  подразделений  и  отраслевых  органов
администрации Беловского муниципального района, муниципальных служащих
администрации   района   необходимые   для   работы    отдела    дела,
статистические, аналитические и другие данные (документы).
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
материалы  от  структурных  подразделений   администрации   Беловского
муниципального района.
     - пользоваться    информационными    базами,    банками    данных
администрации Беловского  муниципального  района,  а  также  создавать
собственные базы данных.
     - проверять по поручению главы Беловского  муниципального  района
законность   актов,   издаваемых    в    структурных    подразделениях
администрации Беловского муниципального района.
     - направлять в структурные подразделения администрации Беловского
муниципального  района  обязательные   для   исполнения   методические
рекомендации   по   вопросам   правового   обеспечения    деятельности
структурного подразделения, иные документы, в том числе поступающие  в
администрацию    Беловского    муниципального    района    юридические
процессуальные документы.
     - получать             информационное,            документальное,
материально-техническое  и   транспортное   обеспечение   деятельности
Отдела.
     - привлекать с согласия руководителей  структурных  подразделений
администрации Беловского  муниципального  района,  либо  по  поручению
Главы  Беловского   муниципального   района,   специалистов   аппарата
администрации  Беловского  муниципального  района  для  разработки   и
осуществления  мероприятий,  проводимых  Отделом  в   соответствии   с
возложенными на него функциями.
     - взаимодействовать   с   юридическими   службами   муниципальных
предприятий    и    учреждений,    юридическими    службами    органов
государственной власти  в  области  права,  а  также  государственного
управления и местного самоуправления.
     - вносить главе Беловского муниципального района  предложения  по
совершенствованию   правовой    работы    структурных    подразделений
администрации Беловского муниципального района.
     4.2. Информационное,  документационное,   материально-техническое
обеспечение  деятельности  отдела  осуществляется  в  установленном  в
администрации Беловского муниципального района порядке.
     4.3. Отдел обязан:
     4.3.1. В своей  деятельности  соблюдать  требования  действующего
законодательства.
     4.3.2. Организовывать  свою   деятельность   в   соответствии   с
регламентом администрации Беловского муниципального района.

     5. Руководство Отделом

     5.1. Руководство Отделом осуществляет начальник,  назначаемый  на
должность   и   освобождаемый   от   должности    главой    Беловского
муниципального района.
     5.2. Начальник Отдела:
     - планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также
составляет отчеты о деятельности отдела;
     - разрабатывает должностные регламенты специалистов  юридического
отдела, предоставляет  их  на  утверждение  руководству  администрации
Беловского муниципального района;
     - распределяет   обязанности   между   специалистами   Отдела   и
контролирует их исполнение;
     - вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности
специалистов отдела;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Отдел задач и функций,  за  соответствие  законодательству  Российской
Федерации визируемых документов и подготавливаемых отделом заключений;
     - представляет  Отдел  в  органах   местного   самоуправления   и
различных организациях в соответствии с установленным порядком.
     5.3. Начальник    Отдела    вправе     делегировать     отдельные
предоставленные ему полномочия специалистам отдела.
     5.4. Обязанности  временно   отсутствующего   начальника   отдела
исполняются консультантом советником Отдела.

     6. Ответственность работников Отдела

     6.1. Начальник Отдела несет ответственность за:

     - неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных  на  него
должностных обязанностей;  за  действия  или  бездействие,  ведущие  к
нарушению прав и законных интересов граждан;
     - правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, -  в
пределах,  установленных  действующим  административным,  уголовным  и
гражданским законодательством Российской Федерации.
     - предоставление недостоверной информации о состоянии  выполнения
полученных заданий и поручений главы Беловского муниципального района,
нарушение сроков их исполнения;
     - причинение  материального  ущерба  администрации  района  -   в
пределах,   установленных   действующим   трудовым   законодательством
Российской Федерации.
     - несоблюдение правил противопожарной безопасности;
     - сохранность вверенной ему документации;
     - неразглашение сведений, содержащихся в служебной документации.
     6.2. Иные специалисты Отдела несут  персональную  ответственность
за своевременное и качественное выполнение  должностных  обязанностей,
установленных  должностными  регламентами,   неразглашение   сведений,
содержащихся в служебной документации.