Распоряжение Администрации Беловского района от 10.12.2012 № 1923

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.12.12 N 1923
г. Белово

Об утверждении "Положения об отделе
кадров    администрации  Беловского
муниципального района"



     В соответствии  с  п.  23  ч.  1   ст.   39   Устава   Беловского
муниципального  района,  решением Беловского районного Совета народных
депутатов от 26 января  2012  года  N  487  "О  внесении  изменений  в
структуру  и  предельную штатную численность сотрудников администрации
Беловского муниципального района":

     1. Утвердить Положение об отделе кадров администрации  Беловского
муниципального района согласно приложению.
     2. Пресс-секретарю главы  района  (Карнаухова  О.В.),  начальнику
отдела  информатизации  и  компьютерного  обеспечения   (Букин   Е.К.)
обеспечить  опубликование  и  размещение   данного   распоряжения   на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     3. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
заместителя главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     Глава района         А.И. Щукин







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением администрации
                                      Беловского муниципального района
                                          от 10 декабря 2012 г. N 1923


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
                   БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


     Настоящее Положение  определяет  задачи,  функции  отдела  кадров
(далее -  Отдел),  его  место  в  структуре  администрации  Беловского
муниципального района (далее - администрация района),  его  внутреннюю
организацию, а также статус муниципальных служащих отдела.
     Отдел  создается  с  целью   обеспечения   администрации   района
трудовыми  ресурсами,  комплектования   кадрами   служащих   требуемых
профессий и квалификации, разработки кадровой  политики  администрации
района, соблюдения прав, льгот и  гарантий  муниципальных  служащих  в
области трудового права, а также ведения кадрового делопроизводства  в
соответствии с законодательством РФ.

     1. Общие положения

     1.1. Отдел  является  структурным  подразделением   администрации
района и создан в соответствии со структурой администрации района.
     1.2. Отдел в своей  деятельности  подчиняется  заместителю  главы
района, управляющему  делами,  курирующему  и  координирующему  работу
Отдела.
     1.3. Начальник  отдела  кадров   (далее   -   начальник   отдела)
назначается на должность и освобождается  от  должности  распоряжением
главы района по представлению заместителя главы  района,  управляющего
делами администрации района (далее - заместителя главы района).
     1.4. В  своей  деятельности  Отдел  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   Трудовым   кодексом   Российской   Федерации,
законодательством   Российской   Федерации,    Кемеровской    области,
государственными    стандартами    (ГОСТ),    нормативными     актами,
разработанными  и  утвержденными  Росархивом,  Правилами   ведения   и
хранения трудовых  книжек,  изготовления  бланков  трудовой  книжки  и
обеспечения ими  работодателей,  инструкцией  по  заполнению  трудовых
книжек,  Уставом  Беловского  муниципального  района,   муниципальными
правовыми   актами   органов   местного   самоуправления    Беловского
муниципального района, Кодексом деловой этики и  служебного  поведения
муниципальных служащих  Беловского  муниципального  района,  перечнями
типовых управленческих документов, настоящим Положением.
     1.5. Отдел имеет штамп "Администрация  Беловского  муниципального
района  Кемеровской  области"  для  оформления  справок,   заключений,
выписок и иных документов;
     1.6. Отдел имеет штамп "Верно" для  заверения  копий  документов,
касающихся деятельности Отдела.
     1.7. Отдел имеет штамп "СПРАВКА ЗАРЕГИСТРИРОВАНА кадровой службой
администрации Беловского муниципального района в  Журнале  регистрации
представленных сведений  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера"  для  регистрации  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представленных
муниципальным служащим, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей муниципального служащего;
     1.8. Отдел имеет сокращенное наименование: ОК.
     1.9. Положение об Отделе утверждается распоряжением администрации
Беловского муниципального района.

     2. СТРУКТУРА ОТДЕЛА

     2.1. Структура и количество штатных  единиц  отдела  утверждается
распоряжением администрации района.
     2.2. В  состав  отдела  входят  следующие должности:  - начальник
отдела кадров - 1 шт. ед.

     3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

     3.1. Основные задачи отдела:
     - совершенствование процессов управления;
     - подбор, отбор, прием на работу и расстановка кадров;
     - учет личного состава работников;
     - создание  резерва  управленческих  кадров  для  выдвижения   на
вышестоящие должности;
     - организация проведения аттестации муниципальных служащих;
     - организация    работы    по   профессиональной   подготовке   и
переподготовке муниципальных служащих;
     - ведение кадрового делопроизводства;
     - осуществление воинского учета;
     - методическое руководство и координация деятельности структурных
подразделений администрации Беловского муниципального района.

     4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     В функции отдела входит:
     4.1. Определение и  разработка  кадровой  политики  администрации
района.
     4.2. Участие в  формировании  штатного  расписания  администрации
района.
     4.3. Определение текущей потребности в кадрах.
     4.4. Подбор квалифицированных специалистов путем:
     - работы с кадровым резервом;
     - информирования муниципальных служащих об имеющихся вакансиях;
     - размещения   в   средствах  массовой  информации  объявлений  о
вакансиях;
     - обращения в органы службы занятости;
     - взаимодействия с учебными заведениями.
     4.5. Комплектование  администрации  района необходимыми кадрами в
соответствии с критериями отбора и оценкой  нанимаемого  персонала,  в
том числе:
     - перемещение работников внутри администрации;
     - прием на работу новых работников.
     4.6. Документальное  оформление  приема,  перевода  и  увольнения
муниципальных служащих, работников замещающих должности не относящиеся
к  должностям  муниципальной  службы   в   соответствии   с   трудовым
законодательством  -  оформление  трудовых  договоров  (контрактов)  с
муниципальными  служащими,  работниками   замещающими   должности   не
относящиеся к должностям  муниципальной  службы  и  изменений  к  ним,
подготовка  проектов  распоряжений  по  личному  составу  и   основной
деятельности администрации района, также  подготовка  распоряжений  об
установлении надбавок и доплат за выслугу лет  к  должностным  окладам
заполнение личных карточек работников (ф. Т-2 ГС(МС) и ф. Т-2).
     4.7. Прием, проверка документов при поступлении на  муниципальную
службу и обеспечение сохранности поступивших документов.
     4.8. Ведение работы с  трудовыми  книжками,  в  том  числе  прием
трудовых  книжек  от  принимаемых  на  работу  работников,  их   учет,
хранение,  заполнение,  а  также  выдача  при   прекращении   трудовых
отношений.
     4.9. Учет  личного  состава  путем  составления  различного  вида
отчетов.
     4.10. Составление графиков отпусков,  оформление  распоряжений  о
предоставлении работникам различных видов  отпусков,  учет  количества
использованных дней отпуска.
     4.10.1. Составление  и  контроль  исполнения   графика   дежурств
ответственных сотрудников в праздничные, выходные дни, а также в иные,
по особому решению главы района, дни.
     4.11. Оформление  и  учет  служебных   командировок   (подготовка
проектов распоряжений и командировочных удостоверений).
     4.12. Работа с листками нетрудоспособности.
     4.13. Ведение табеля учета рабочего времени.
     4.14. Подготовки  и  выдача  справок  о  занимаемой  должности  и
периоде работы в администрации.
     4.15. Взаимодействие со сторонними организациями:
     - страховыми  компаниями  в  части  подачи сведений на оформление
полисов обязательного медицинского страхования (ОМС)  и  добровольного
медицинского страхования (ДМС);
     - военным  комиссариатом  по  вопросам   постановки,   снятия   с
воинского  учета  работников администрации,  их учета и предоставления
отчетов.
     - пенсионным   фондом   в  целях  предоставления  документов  для
изготовления  страховых  свидетельств   государственного   пенсионного
страхования.
     4.16. Подготовка  кадровой  документации  для  передачи  в  архив
администрации для дальнейшего хранения.
     4.17. Организация  работы  с   кадровыми   службами   структурных
подразделений администрации района:
     - контроль за соблюдением кадрового делопроизводства;
     4.18. Консультирование  работников  кадровых  служб   структурных
подразделений администрации района и  сельских  поселений  входящих  в
состав Беловского муниципального района в части  применения  трудового
законодательства РФ;
     4.19. Организация работы по подготовке материалов  и  документов,
необходимых для представления  к  награждению  почетными  грамотами  и
благодарственными письмами главы района.
     4.19.1. Организация вручения  главой  района  почетных  грамот  и
благодарственных писем.
     4.19.2. Оказание  практической  и  методической  помощи   органам
местного самоуправления,  организациям,  учреждениям  и  гражданам  по
вопросам представления граждан  к  наградам  и  оформления  наградного
материала.
     4.19.3. Обеспечение  надлежащего  оформления   и   своевременного
прохождения  документов  по  награждению  государственными   наградами
Российской  Федерации  и  присвоением   почетных   званий   Российской
Федерации, по награждению  наградами  Кемеровской  области,  наградами
органов исполнительной власти Кемеровской области.
     4.20. Подготовка   материалов   для   привлечения   муниципальных
служащих  и  работников,  замещающих  должности,  не   относящиеся   к
должностям муниципальной службы к дисциплинарной ответственности.
     4.21. Контроль за соблюдением  муниципальными  служащими  Кодекса
деловой этики и  служебного  поведения  и  выполнением  муниципальными
служащими  и  работниками  замещающими  должности  не  относящиеся   к
должностям   муниципальной   службы   Правил   внутреннего   трудового
распорядка и иных локальных нормативных актов администрации района.
     4.22. Контроль  за  своевременным  представлением  муниципальными
служащими администрации района и ее структурных подразделений сведений
о  своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах   имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей,  обеспечение,   регистрация   и   хранение   в   личных   делах
муниципальных служащих.
     4.23. Организация воинского учета работников.
     4.24. Консультирование  муниципальных   служащих   и   работников
замещающих должности не относящиеся к должностям муниципальной  службы
по  вопросам  трудового  законодательства,  в  том  числе   соблюдения
ограничений  связанных  с  прохождением  муниципальной   службы   (для
муниципальных служащих)
     4.25. Ответы на запросы, жалобы, обращения  касающиеся  трудового
законодательства РФ и порядка прохождения муниципальной службы.
     4.26. Планирование и участие  в  мероприятиях  по  аттестации,  к
которым относится:
     - разработка локальных нормативных актов,  на  основании  которых
проводится аттестация;
     - информационное обеспечение (составление графиков, распоряжений,
характеристик);
     - контроль за ходом  проведения  аттестации,  выполнения  решений
аттестационной комиссии.
     4.27. Установление   потребности   в   повышении    квалификации,
переподготовке или  обучении  муниципальных  служащих,  документальное
оформление направления на обучение.
     4.28. Формирование, подготовка и ведение  резерва  управленческих
кадров для выдвижения на вышестоящие должности.
     4.29. Подготовка  проектов  положений  о  конкурсе  на  замещение
должности муниципальной службы.
     4.30. Подготовка пакета  документов,  необходимых  для  заседания
кадровой комиссии  по  установлению  стажа  муниципальной  службы  для
назначения муниципальной пенсии за выслугу лет муниципальным  служащим
администрации района, в том числе подготовка документов для исчисления
муниципального стажа и установления надбавок к должностному окладу  за
выслугу лет муниципальным служащим.
     4.31. Ведение  Единого   Реестра   муниципальных   должностей   и
должностей  муниципальной  службы  и  Реестр  сведений   муниципальных
служащих администрации района.
     4.32. Ведение   учета   и   выдачи   удостоверений    сотрудникам
администрации  района  и   руководителям   структурных   подразделений
администрации района.
     4.33. Разработка комплекса мер по повышению мотивации служащих.
     4.34. Анализ текучести кадров.
     4.35. Решение  иных  вопросов   кадровой   работы,   определяемых
трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

     5. Права и обязанности отдела

     5.1. Начальник отдела кадров имеет право:
     - взаимодействовать   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции
отдела,   с   другими   структурными   подразделениями   администрации
Беловского  муниципального  района,  государственными и муниципальными
органами, сельскими поселениями, а также организациями;
     - требовать   от   всех  структурных  подразделений  материалы  и
сведения, необходимые для выполнения функций, возложенных на отдел;
     - контролировать     соблюдение    трудового    законодательства,
законодательства связанного  с  прохождением  муниципальной  службы  и
ограничений,  связанных  с прохождением муниципальной службы,  Кодекса
деловой этики и служебного поведения;
     - представлять   предложения   по   повышению   эффективности   и
совершенствованию   деятельности   всех   структурных    подразделений
администрации  района  в  части,  относящейся  к  компетенции отдела в
государственных органах, органах исполнительной власти, организациях и
учреждениях;
     - представительствовать  в   установленном   порядке   от   имени
администрации  по  вопросам,  относящимся к компетенции отдела,  в том
числе и по вопросам подбора персонала;
     - заверять  документы  по личному составу,  выдаваемые работникам
администрации района.
     5.2. Начальник отдела кадров обязан:
     - обеспечить сохранность персональных данных  работников  при  их
обработке;
     - соблюдать в своей работе нормы действующего законодательства.

     6. Взаимодействие со структурными подразделениями

     Отдел  в  процессе  выполнения  функций,  возложенных  на   него,
взаимодействует:
     6.1. Со всеми отделами администрации района.
     6.1.1. По вопросам получения:
     - табелей учета рабочего времени;
     - заявлений;
     - объяснительных записок;
     - листков нетрудоспособности.
     6.1.2. По вопросам предоставления:
     - справок;
     - выписок, копий запрашиваемых документов.
     6.2. С отделом бухгалтерского учета.
     6.2.1. По вопросам предоставления:
     - копий распоряжений по личному составу;
     - табелей учета рабочего времени;
     - листков временной нетрудоспособности;
     - заявлений для начисления и выплаты пособий;
     - документов для оформления служебных командировок.
     6.2.2. По вопросам получения:
     - информации о заработной плате работников.
     6.3. С юридическим отделом:
     6.3.1. По вопросам получения: 
     - разъяснений действующего   законодательства   и   порядка   его
применения.
     6.3.2. По вопросам предоставления:
     - проектов документов для согласования.
     6.4. С отделом делопроизводства:
     6.4.1. По вопросам:
     - регистрации входящей и исходящей корреспонденции,  распоряжений
по общей деятельности;
     - отправки писем и иных документов;
     6.5. С архивным отделом:
     6.5.1. По вопросам:
     - передачи документов на архивное хранение.
     6.6. С отделом военно-мобилизационной подготовки:
     6.6.1. По вопросам:
     - оформления на муниципального  служащего  допуска  установленной
формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
     6.7. С лицами,  ответственными  за  кадровое  делопроизводство  в
структурных подразделениях администрации района и сельских поселений:
     6.7.1. По вопросам:
     - отправки  и  получения  информации,  кадровой  документации для
координации и  контроля  за  деятельностью  кадровых  подразделений  в
структурных подразделениях администрации района и сельских поселений;
     - направления   методических   материалов,   включая    локальные
нормативные    акты,    для    ознакомления   работников   структурных
подразделений администрации района и сельских поселений  и  применения
их в работе;
     - консультирования  по  вопросам  кадрового  делопроизводства   и
трудового законодательства в целом.

     7. Ответственность работников Отдела

     Начальник Отдела несет ответственность за:
     - неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных  на  него
должностных  обязанностей;  за  действия  или  бездействие,  ведущие к
нарушению прав и законных интересов граждан;
     - правонарушения,  совершенные в процессе своей деятельности, - в
пределах,  установленных  действующим  административным,  уголовным  и
гражданским законодательством Российской Федерации.
     - предоставление недостоверной информации о состоянии  выполнения
полученных заданий и поручений главы Беловского муниципального района,
нарушение сроков их исполнения;
     - причинение   материального  ущерба  администрации  района  -  в
пределах,   установленных   действующим   трудовым   законодательством
Российской Федерации.
     - несоблюдение правил противопожарной безопасности;
     - сохранность вверенной ему документации;
     - неразглашение сведений, содержащихся в служебной документации.

     8. Заключительное положение

     8.1 Отдел может быть переименован, реорганизован или упразднен  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.2. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения  в  настоящем
Положении,  сотрудники  отдела   руководствуются   Трудовым   кодексом
Российской Федерации и  положениями  иных  нормативно-правовых  актов,
содержащих нормы трудового права.