Расширенный поиск

Постановление Администрации Брянской области от 05.10.2001 № 515

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2001 г. N 515

О совершенствовании государственного
регулирования услуг водоснабжения и канализации

В соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)" и от 2 августа 1999 г. N
887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите населения", в целях проведения единой
ценовой политики на территории Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить и ввести в действие с 15 октября 2001 года
Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и канализации в Брянской области (прилагаются).
2. Рекомендовать организациям независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающим услуги
водоснабжения и канализации, руководствоваться настоящими
Методическими рекомендациями.
3. Поручить управлению тарифно-ценовой политики и
потребительского рынка администрации области оказывать консультативную
и практическую помощь горрайадминистрациям и предприятиям, оказывающим
услуги водоснабжения и канализации, в проведении расчетов тарифов на
эти услуги в соответствии с Методическими рекомендациями.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Родоманова В.Ф.,
управление тарифно-ценовой политики и потребительского рынка
(Жмакина).
5. Настоящее постановление опубликовать в печати в изложении.

Глава администрации
Брянской области Ю.Е.Лодкин

Утверждены
постановлением администрации
Брянской области
от 5 октября 2001 г.N 515

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и канализации в Брянской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера и цели

1. Данные Методические рекомендации по формированию тарифов на
услуги водоснабжения и канализации в Брянской области (далее именуемые
- Методические рекомендации) разработаны управлением тарифно-ценовой
политики и потребительского рынка администрации Брянской области в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7
марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)" и определяют единый порядок расчёта и
утверждения тарифов на водоканализационные услуги.
2. Настоящие Методические рекомендации могут быть использованы
всеми хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими как полный комплекс
систем водоснабжения и канализации, так и отдельные инженерные
сооружения независимо от организационно-правовых форм, оказывающими
услуги на территории Брянской области.
3. Основными целями Методических рекомендаций являются:
1) предотвращение установления завышенных тарифов с целью
компенсации необоснованных затрат и (или) получения дополнительной
прибыли;
2) экономически обоснованное распределение затрат между видами
услуг;
3) обеспечение сопоставимости показателей деятельности
предприятий для анализа ценообразующих факторов и разработки
мероприятий по снижению затрат;
4) выявление непроизводительных затрат и внутренних резервов
организаций с целью повышения эффективности производства;
5) повышение объективности в принятии решений регулирующим
органом по установлению тарифов.

Статья 2. Определения основных понятий

Вода питьевая - вода после подготовки или в естественном
состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и
предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или)
производства пищевой продукции. Канализация - совокупность
мероприятий, обеспечивающих прием, сбор и отведение сточных вод от
потребителей, а также их очистку и обезвреживание перед утилизацией
или сбросом в водоем.
Водопроводные очистные сооружения - комплекс инженерных
сооружений, обеспечивающий доведение качества воды, подаваемой к
потребителям, до соответствующего требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода
питьевая".
Водоснабжение - совокупность мероприятий по обеспечению водой
потребителей в необходимых количествах и требуемого качества.
Канализационные очистные сооружения - комплекс инженерных
сооружений, обеспечивающий доведение качества сточных вод, поступающих
в канализационную сеть с территории населенного пункта, промышленного
предприятия или их частей, до установленных нормами показателей.
Полный комплекс услуг водоснабжения - совокупность услуг подъёма
воды, водопроводной сети и водопроводных очистных сооружений.
Полный комплекс услуг канализации - совокупность услуг
канализационной сети и канализационных очистных сооружений.
Потребитель - физическое или юридическое лицо, получающее услуги
водоснабжения и (или) канализации.
Производственная вода - вода, отвечающая требованиям
технологического процесса, для которого она используется.
Потери воды в системе - объём воды, теряющийся при ее
транспортировке (передаче), очистке и распределении потребителям на
участке водомагистрали до границы эксплуатационной ответственности.
Регулируемый период - временной интервал (полугодие, год),
принимаемый для расчета экономических показателей.
Услуга подъёма воды - совокупность мероприятий по обеспечению
водой потребителей с использованием инженерных сооружений:
водозаборов, насосных станций первого подъема и водовода сырой воды.
Услуга сети (водопроводной, канализационной) - совокупность
мероприятий по обеспечению транспортировки (передачи) потребителям
воды (сточных вод) с использованием инженерных сооружений: системы
трубопроводов и сооружений на них, насосных станций.
Услуга водопроводных очистных сооружений - совокупность
мероприятий, обеспечивающих доведение качества воды до установленных
нормами показателей, с использованием инженерных сооружений: очистных
сооружений, насосных станций второго подъёма и водоводов до
магистральной водопроводной сети.
Услуга канализационных очистных сооружений - совокупность
мероприятий, обеспечивающих доведение качества сточных вод до
установленных нормами показателей, с использованием инженерных
сооружений: очистных сооружений и трубопроводов, собирающих стоки
после очистки и отправляющих их в водослив или водоспуск.
Установленная производственная мощность подъёма воды - сумма
производительности всех работающих станций первого подъема (резервные,
пожарные и вспомогательные насосы не включаются).
Установленная производственная мощность водопроводной
(канализационной) сети - возможность пропустить максимальное суммарное
количество воды (сточных вод) при заданном режиме собственными
насосными станциями или самотеком.
Установленная пропускная способность водопроводных
(канализационных) очистных сооружений - возможность пропустить
расчетное количество воды (сточных вод) при полной загрузке всего
комплекса очистных сооружений.

Статья 3. Потребители услуг водоснабжения и канализации

Потребители услуг дифференцируются по следующим группам:
1)1 группа - население, проживающее в жилищном фонде независимо
от форм собственности;
2) 2 группа - потребители, кроме населения.

Глава 2. Порядок утверждения, изменения и введения в действие
тарифов на услуги водоснабжения и канализации

Статья 4. Требования к установлению тарифов

1. Организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и (или)
канализации, самостоятельно рассчитывают тарифы в соответствии с
настоящими Методическими рекомендациями.
2. Все проектируемые расчётные тарифы на услуги водоснабжения,
канализации или их частей, оказываемые ГУП "Брянскоблжилкомхоз",
подлежат утверждению администрацией Брянской области, оказываемые
прочими предприятиями (кроме муниципальных) - подлежат согласованию
управлением тарифно-ценовой политики и потребительского рынка.
3. Установленные тарифы должны обеспечить организации,
эксплуатирующей системы водоснабжения и (или) канализации, полное
возмещение технически и экономически обоснованных затрат, а также
рентабельность.
4. Для установления тарифов на услуги водоснабжения, канализации
организации всех форм собственности производят расчёт в соответствии с
главой 3 настоящих Методических рекомендаций и представляют (кроме
муниципальных) в управление тарифно-ценовой политики и
потребительского рынка администрации Брянской области (далее -
регулирующий орган) за месяц до предполагаемого ввода в действие новых
тарифов следующие материалы, согласованные с органами местного
самоуправления:
1) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения
тарифов, а также включающую схему с описанием особенностей
технологического цикла водоснабжения и (или) канализации, и список
основных потребителей;
2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
(приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям);
3) производственные показатели (приложение 2 к настоящим
Методическим рекомендациям);
4) табличные материалы, включающие расчёт каждой статьи затрат и
обоснование необходимости изменения нормативных показателей
(приложения 3 - 8 к настоящим Методическим рекомендациям);
5) для специализированных предприятий - данные бухгалтерской и
статистической отчётности за базовый (отчётный) период и на последнюю
отчётную дату (отчёт о прибылях и убытках Ф2, сведения о затратах на
производство и реализацию продукции Ф5з, сведения о численности и
заработной плате ФП4).
При необходимости регулирующий орган может запрашивать у
предприятия дополнительно другие обосновывающие материалы.
В случае непринятия регулирующим органом решения об изменении
тарифов предприятию направляется мотивированный отказ, основанием для
которого может быть:
непредставление или представление не в полном объёме
обосновывающих документов;
выявление недостоверности базовых показателей, используемых при
обосновании тарифов;
несоблюдение предприятием требований настоящей Методики.

Статья 5. Основания для изменения тарифов

1. Принятию решения о пересмотре тарифов в сторону повышения
должна предшествовать проводимая в обязательном порядке экспертиза их
экономической обоснованности, которая может быть отражена в
аудиторском заключении, выполненном независимой аудиторской
организацией или органом местного самоуправления.
2. Повышение действующих тарифов может быть при наличии хотя бы
одного из следующих условий:
1) изменение технологических условий (прием или передача на
баланс частей системы, введение дополнительных условий по организации
услуг и иные условия);
2) существенное изменение затрат на оказание услуг водоснабжения
или канализации, вызванное увеличением цен на материалы, тарифов на
энергоресурсы и услуги сторонних организаций и иным;
3) изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
ценообразования, в том числе изменение уровня платежей населения и
ставок платы за услуги водоснабжения и канализации.
3. Изменение действующих тарифов на услуги водоснабжения,
канализации или их частей может производиться и по инициативе
регулирующего органа, если в результате проверки выявлены факты,
перечисленные в настоящей статье.

Статья 6. Дифференцирование расчетных тарифов по группам
потребителей

1. Тариф для первой группы потребителей (Т|) устанавливается
единым на всей территории муниципального образования в процентном
отношении от экономически обоснованного тарифа:

Т1=ТхД(руб./м3), (1)

где Т - экономически обоснованный тариф;
Д - доля платежей населения в соответствии с Концепцией
реформирования жилипшо-коммунального хозяйства Брянской области на
1999-2008 годы по согласованию с органом местного самоуправления.
Население, проживающее в домах, имеющих индивидуальные узлы
учета, оплачивает услуги водоснабжения и канализации за фактические
объёмы потребленных услуг по установленным тарифам. В целях
стимулирования внедрения индивидуальных узлов учета к тарифам на эти
услуги органами местного самоуправления могут применяться понижающие
коэффициенты.
Население, проживающее в домах, не имеющих индивидуальных узлов
учета, оплачивает услуги водоснабжения и канализации по ставкам платы,
исходя из утвержденных органами местного самоуправления нормативов
потребления услуг и тарифов на эти услуги. Горрайадминистрациям
рекомендуется устанавливать нормативы потребления услуг в соответствии
с приказом Министерства экономики Российской Федерации от 06.05.99 N
240 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию
нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства", а также
основываясь на натуральных замерах.
2. Тариф для второй группы потребителей (Т2) устанавливается,
исходя из экономически обоснованного тарифа, с учётом компенсации
выпадающих доходов при реализации услуг потребителям первой группы по
формуле:

VxT-V1xT1-D
Т2 = ------------- ( руб./м3), (3)
V2+V3

где V - объём услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый всем
потребителям в год, в т. ч. на собственное производство (тыс. м3);
V1 - объём услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый
потребителям первой группы (тыс. м3);
V2 - объём услуг водоснабжения (канализации), отпускаемый
потребителям второй группы (тыс. м3);
V3 - объём услуг водоснабжения (канализации), потребляемый на
собственные нужды предприятия - поставщика данных услуг (тыс. м3);
D - объём дотаций из бюджетов всех уровней.

Статья 7. Пример дифференцирования расчётных тарифов по группам
потребителей услуг водоснабжения

Принятые условия.
Организация оказывает полный комплекс услуг водоснабжения с
объёмом отпуска услуг 500 тыс. м3/год, в том числе:
первой группе потребителей - 250 тыс. м3;
второй группе потребителей -170 тыс. м3;
потребление на собственные нужды - 80 тыс. м3;
экономически обоснованный расчетный тариф - 3,00 руб. за м3(без
НДС);
регулирующим органом установлен тариф для первой группы
потребителей в размере 1,80 руб. за м3 (60 процентов от расчетного
тарифа без НДС).
1 вариант: дотации из бюджетов всех уровней на компенсацию
выпадающих доходов от предоставления льгот отдельным категориям
граждан согласно действующему законодательству - 50 тыс. рублей.
Расчет тарифов по группам потребителей (без НДС):
1) тариф для первой группы потребителей - 1,80 руб. за м3;
2) тариф для второй группы потребителей -

3,00 х 500-1,80x250-50
---------------------- = 4,00 руб. за м3.
170 + 80

2 вариант: при отсутствии дотации из бюджетов всех уровней на
компенсацию выпадающих доходов от предоставления льгот отдельным
категориям граждан согласно действующему законодательству.
Расчет тарифов по группам потребителей (без НДС):
1) тариф для первой группы потребителей принимается в размере
1,50 руб. за м3 (с учётом предоставления льгот населению);
2) тариф для второй группы потребителей -
3,00 х 500-1,50x250
------------------- = 4,50 руб. за м3,
170 + 80

Глава 3. Технико-экономическое обоснование тарифов

Статья 8. Производственные показатели

1. Все плановые производственные показатели определяются на
основе анализа фактических показателей предшествующего полугодия
(года).
2. Учет количества отпущенной воды и принятых (сброшенных)
сточных вод производится в соответствии с Правилами пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской
Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил
пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в
Российской Федерации".
3. Объёмы отпущенной воды, а также объёмы стоков, принятых в
канализационную сеть от всех потребителей, должны соотноситься с
показателями договоров на поставку услуг и собственными объёмами на
основное производство.
4. Потери воды в системе и неучтенный расход определяются как
итог суммарного количества поднятой воды и полученной со стороны за
минусом количества воды, используемой на собственные технологические
нужды и отпущенной всем потребителям. Потери в сети определяются в
абсолютном размере и в процентах от объёма, отпущенного всем
потребителям.
При отсутствии обоснований потерь воды в системе водоснабжения в
расчете учитывается величина, не превышающая 9 процентов от количества
отпущенной воды всем потребителям.
5. Нормативы численности персонала, занятого на работах по
эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений
водоснабжения и канализации, определяются в соответствии с
Рекомендациями по нормированию труда работников
водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденными приказом
Госстроя России от 22.03.99 N 66.
Если сооружение обслуживается меньшим числом рабочих, чем
предусмотрено указанными нормативами, и при этом заданные объёмы работ
выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии
процесса и качества работ, то для расчета тарифов учитывается
фактическая численность.
Если на данном рабочем месте по действующим правилам безопасного
ведения работ должна быть большая численность, то устанавливается
численность, предусмотренная правилами безопасного ведения работ.

Статья 9. Классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг

1. Себестоимость услуг водоснабжения и канализации формируется в
соответствии с Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ и услуг) и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5
августа 1992г. N 552, с учетом изменений и дополнений, Методикой
планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг
жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя
России от 23.02.99 N 9, и другими нормативными актами Правительства
Российской Федерации.
2. Затраты на оказание услуг водоснабжения и канализации,
однородные по своему экономическому содержанию, группируются по
элементам, а также по статьям, включающим один или несколько
элементов.
3. По характеру участия в процессе производства затраты делятся
на основные (прямые) и накладные.
4. Прямые - затраты непосредственно связанные с производством и
оказанием услуг. При исчислении себестоимости можно прямо отнести на
оказание услуг водоснабжения и канализации следующие основные затраты:
стоимость материалов, электроэнергии, затраты на оплату труда
работников основного производства, а также отчисления от них,
включение которых предусмотрено действующим законодательством,
амортизационные отчисления, затраты на ремонт и техническое
обслуживание основного технологического оборудования, прочие прямые
затраты.
5. Накладные - затраты, связанные с обслуживанием отдельных
подразделений или организации в целом и управление ими, которые
невозможно прямо включить в себестоимость услуг водоснабжения и
канализации (цеховые и общеэксплуатационные), распределяются
пропорционально сумме прямых затрат или другим способом, утвержденным
в учетной политике организации.

Статья 10. Группировка затрат по статьям себестоимости

1. Затраты, связанные с производством и реализацией услуг при
калькулировании себестоимости услуг водоснабжения и канализации,
группируются по следующим статьям затрат:
1) материалы;
2)электроэнергия;
3) затраты на оплату труда рабочих основного производства;
4) отчисления на социальные нужды;
5) амортизационные отчисления;
6) затраты на капитальный ремонт, текущий ремонт и техническое
обслуживание основного технологического оборудования;
7) прочие прямые затраты;
8) цеховые расходы;
9) общеэксплуатационные расходы;
10) покупная вода и услуги сторонних организаций.
2. Затраты на материалы (См), используемые для технологических
целей очистных сооружений, определяются исходя из норм расхода каждого
конкретного вида материалов (Ni), плановых объёмов воды и (или)
сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (QO, и стоимости
единицы (Ц):

Cм = ZQi x Ni x Ji (4)

При отсутствии обоснований:
1) норм расхода материалов, требуемых для очистки исходного
качества воды или канализационных стоков по каждому виду отдельно, и
причины их отклонений от проектируемых норм в расчетах учитываются
принятые нормы в аналогичных организациях Брянской области;
2) стоимости приобретения материалов в расчётах учитывается
сложившийся уровень цен поставщиков и прогнозируемый на период
регулирования.
3. Затраты на электрическую энергию определяются как произведение
суммарного расхода электрической энергии и её стоимости, действующей
на момент расчета или прогнозируемой (на основании нормативных
документов). Расход электрической энергии принимается на основе
использования данных об объёмах выработки материального носителя услуг
(подъём воды, транспортировка воды или стоков и иные условия),
производительности основного технологического оборудования,
установленной мощности электрооборудования, числа часов работы в
сутки, числа суток в расчётный период.
Стоимость электрической энергии может состоять из тарифа и
стоимости услуг по её передаче.
При отсутствии обоснований проектируемые расходы корректируются в
соответствии с расходами аналогичных организаций Брянской области.
4. Затраты на оплату труда определяются исходя из средней
заработной платы основного технологического персонала, установленной
на проектируемый период, и численности персонала, занятого на работах
по эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений
водоснабжения и канализации, при условии полной отработки нормы
времени.
В заработной плате основного технологического персонала
учитываются: выплаты заработной платы;
премии рабочим за производственные результаты (включая стоимость
натуральных премий), стимулирующие и компенсирующие выплаты;
оплата очередных и дополнительных (предусмотренных
законодательством) отпусков, а также оплата времени, связанного с
выполнением государственных обязанностей;
выплаты и надбавки в соответствии с действующим
законодательством.
Размер средней заработной платы основного технологического
персонала специализированных водоканализационных предприятий
рассчитывается, исходя из тарифных ставок, предусмотренных отраслевым
тарифным соглашением, заключенным на уровне Российской Федерации и
(или) Брянской области.
Для организаций, не участвующих в заключении и реализации
отраслевых тарифных соглашений, уровень средней заработной платы
основного технологического персонала принимается не выше уровня
средней заработной платы по соответствующей отрасли
жилищно-коммунального хозяйства, сложившегося в муниципальном
образовании на момент согласования тарифов по данным государственной
статистики.
5. Отчисления на социальные нужды в процентах от расходов на
оплату труда основного технологического персонала включают в себя
обязательные отчисления по установленным законодательством нормативам,
а также отчисления на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве в зависимости от отрасли экономики.
6. Сумма амортизационных отчислений на полное восстановление
(износ) основных производственных фондов систем водоснабжения и
канализации определяется на основании утвержденных в установленном
порядке норм и среднегодовой стоимости этих фондов.
Если основные производственные фонды переданы организации на
условиях финансовой аренды (лизинга), то в зависимости от условий
договора сумма амортизационных отчислений может соответствовать
размеру отчислений, входящих в арендную плату.
При фактическом отпуске услуг ниже 75 процентов установленной
мощности или пропускной способности сумма амортизационных отчислений
учитывается с понижающим коэффициентом согласно степени использования
мощностей, но не ниже половины стопроцентного начисления.
7. Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов
рассчитываются на основании:
1) аварийных актов, дефектных ведомостей, актов диагностического
обследования, статистики и анализа повреждений;
2) смет капитального ремонта, выполненных организацией, имеющей
лицензию на составление сметной документации;
3) актов приемки выполненных работ за базовый период.
Если капитальный ремонт проводится для улучшения технических
характеристик основных фондов против ранее принятых нормативных
показателей, то эти расходы не следует включать в себестоимость, т.к.
они производятся за счёт амортизационных отчислений, прибыли и других
источников финансирования.
При отсутствии перечисленных обоснований проектируемые суммы
затрат на проведение капитального ремонта основных производственных
фондов в экономически обоснованных тарифах не учитываются.
Расходы на проведение ремонтов основных производственных фондов
систем определяются, исходя из следующих затрат:
1) амортизация оборудования, закрепленного за ремонтной службой;
2) электроэнергия, материалы, запасные части и горючее,
используемые для выполнения ремонтных работ;
3) оплата труда работников ремонтной службы;
4) отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда этой
категории работников;
5) оплата услуг подразделений и сторонних организаций, связанных
с выполнением ремонтных работ.
Все элементы затрат должны быть обоснованы действующим положением
о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях,
графиками планово-предупредительных работ, расчетом численности
ремонтного персонала, справкой о средней заработной плате основного
технологического персонала, нормами расхода каждого конкретного вида
материалов и его стоимости.
При отсутствии обоснований размер средств, направляемых на
текущий ремонт и техническое обслуживание, в общей сумме затрат не
должен превышать 10 процентов.
8. В прочие прямые затраты включаются:
1) платы за осуществление забора воды из водных объектов, а также
сброса сточных вод, которые определяются в соответствии со ставками
платы, установленными Законом Брянской области от 28 декабря 1998 г. N
58-3 "О плате за пользование водными объектами";
2) платежи за право добычи (за недра), которые рассчитываются
согласно действующим инструкциям Государственной налоговой службы, в
соответствии с долей, определенной в лицензии.
3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
реализацию воды, установленные в соответствии с действующими налогами
в процентах от реализации;
4) платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов, порядок взимания которых определяется
в соответствии с Порядком, утверждённым постановлением администрации
Брянской области от 19.01.2001 N17.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих
веществ, размещение отходов в пределах лимитов осуществляются за счет
прямых затрат на услуги водоснабжения и канализации, а платежи за
превышение предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ
и лимитов размещения отходов - за счет прибыли, остающейся в
распоряжении организации.
9. Цеховые расходы организации, эксплуатирующей системы
водоснабжения и канализации, включают следующие элементы затрат:
1) материальные затраты, связанные с приобретением и доставкой
материалов на хозяйственные нужды цеха, а также электроэнергии, воды,
тепловой энергии;
2) амортизацию основных фондов цеха;
3) ремонт и техническое обслуживание основных фондов цехового
назначения;
4) содержание аппарата оперативного руководства и прочего
цехового персонала, а также отчисления в процентах от расходов на
оплату труда этого аппарата.
10. Общеэксплуатационные расходы организации, эксплуатирующей
системы водоснабжения и канализации, включают затраты:
1) на содержание аппарата управления;
2) общие нужды (типографские, канцелярские);
3) содержание зданий и сооружений общеэксплуатационного
характера;
4) содержание пожарной службы, сторожевой охраны;
5) налоги, относимые на себестоимость согласно действующему
законодательству и не учтенные в пункте 5 настоящей статьи.
11. Суммарный размер цеховых и общеэксплуатационных расходов в
затратах на производство услуг принимается с учетом установленной
производственной мощности или пропускной способности систем
водоснабжения и канализации и при отсутствии обоснований не должен
превышать 20 процентов в себестоимости.
12. При поставке воды или выполнении части работ технологического
процесса другими организациями стоимость этих работ учитывается при
расчетах тарифов соответствующих услуг.
Расчет стоимости услуг сторонних организаций или покупной воды
осуществляется, исходя из выполненных объёмов и тарифов, установленных
в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Необходимая прибыль и рентабельность

1. В экономически обоснованных расчетных тарифах учитывается
прибыль, которая определяется суммой средств, необходимых для
обеспечения развития систем водоснабжения и канализации, и средств,
направляемых на уплату налогов в бюджеты разных уровней, кроме
налогов, учтенных в затратах.
2. Исходной базой для расчета прибыли служит план (программа)
развития систем водоснабжения и (или) канализации, составленный на
два-три года в соответствии с бизнес-планом, подтверждающим
эффективность предполагаемых вложений. План развития систем
водоснабжения и (или) канализации составляется с учетом возможностей
потребителей и согласовывается с органами местного самоуправления.
3. Плановый размер рентабельности при формировании экономически
обоснованного расчетного тарифа на каждый конкретный вид услуг, в том
числе и их частей, определяется расчетным путем по формуле:

П
р = --- х 100 %, (5)
S

где S - суммарные затраты по услуге водоснабжения или канализации
(без учета покупной воды и услуг сторонних организаций) (тыс. руб.);
П - необходимая прибыль (тыс. руб.);
Р - рентабельность (процент).
4. При отсутствии обоснований суммы необходимой прибыли величина
рентабельности устанавливается в размере 5 процентов от суммы затрат
без учёта покупной воды и услуг сторонних организаций.

Приложение 1
_________________________
(наименование предприятия)

Основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности системы водоснабжения
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование ¦ Ед. изм. ¦ Базовый период ¦Расчётный период ¦
¦ ¦ ¦ +----------------+-----------------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ план ¦ факт ¦план ¦в т.ч. на 1 м3 ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Реализация воды - всего тыс.м3 X
1.1. в т.ч.: населению тыс.м3 X
1.2. прочим потребителям тыс.м3 X
1.3 на собственные нужды тыс.м3 X
2. Затраты - всего тыс. руб.
2.1. в т.ч.: - материалы (химреагенты) тыс. руб.
2.2. - электроэнергия тыс. руб.
2.3. - оплата труда основных рабочих тыс. руб.
2.4. - отчисления на социальные нужды тыс. руб.
2.5. - амортизация тыс. руб.
2.6. - текущий и капитальный ремонт тыс. руб.
2.7. - транспортные услуги (ГСМ) тыс. руб.
2.8. - прочие прямые затраты (налоги) тыс. руб.
в т.ч.: плата за пользование водными объектами тыс. руб.
плата за право пользования недрами тыс. руб.
отчисления на воспроизводство м.с. базы тыс. руб.
2.9. - цеховые и общеэксплуатационные расходы тыс. руб.
в т.ч.: оплата труда АУР и ИТР тыс. руб.
отчисления на социальные нужды тыс. руб.
содержание зданий и сооружений тыс. руб.
спецодежда и техника безопасности тыс. руб.
налог на пользователей автодорог тыс. руб.
арендная плата за землю тыс. руб.
прочие хозяйственные расходы тыс. руб.
2.10. - покупная вода и услуги сторонних организаций тыс. руб.
3. Себестоимость 1 м3 (стр.2 /стр.1) руб. . X
4. Рентабельность (стр.7 / стр.2) % X
5. Экономически обоснованный тариф руб. X
(стр.3 х(1+(стр.4/ 100))
5.1. Тариф для населения (с НДС) руб. X
5.2. Тариф прочим потребителям руб. X
6. Доходы - всего тыс. руб. X
6.1. в т.ч.: от населения (без НДС) тыс. руб. X
6.2. от прочих потребителей тыс. руб. X
7. Прибыль тыс. руб. X
8. Численность персонала на водоснабжении чел.
9. Средняя зарплата по водоснабжению руб.

Руководитель________________ Главный бухгалтер_______________
М.П.

__________________________
(наименование предприятия)

Основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности системы канализации
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование ¦Ед. изм. ¦Базовый период ¦ Расчётный период¦
¦п/п ¦ ¦ +---------------+-------------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦план ¦ факт ¦план ¦ в т.ч. на 1 м3 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Пропуск сточной жидкости - всего тыс.м3 X
1.1. в т.ч.: от населения тыс.м3 X
1.2. от прочих потребителей тыс.м3 X
1.3. собственные стоки тыс.м3 X
2. Затраты - всего тыс. руб.
2.1. в т.ч.: - материалы (химреагенты) тыс. руб.
2.2. - электроэнергия тыс. руб.
2.3. - оплата труда основных рабочих тыс. руб.
2.4. - отчисления на социальные нужды тыс. руб.
2.5. - амортизация тыс. руб.
2.6. - текущий и капитальный ремонт тыс. руб.
2.7. - транспортные услуги (ГСМ) тыс. руб.
2.8. - прочие прямые затраты (налоги) тыс. руб.
в т.ч.: плата за пользование водными объектами тыс. руб.
плата за загрязнение окружающей среды тыс. руб.
2.9. - цеховые и общеэксплуатационные расходы: тыс. руб.
в т.ч.: оплата труда АУР и ИТР тыс. руб.
отчисления на социальные нужды тыс. руб.
содержание зданий и сооружений тыс. руб.
спецодежда и техника безопасности тыс. руб.
налог на пользователей автодорог тыс. руб.
арендная плата за землю тыс. руб.
прочие хозяйственные расходы тыс. руб.
2.10. - покупная вода и услуги сторонних организаций тыс. руб.
3. Себестоимость 1 м3 (стр.2 /стр.1) руб. X
4. Рентабельность (стр.7 / стр.2) % X
5. Экономически обоснованный тариф руб.
(стр.3 х (1+(стр.4/ 100))
5.1. Тариф для населения (с НДС) руб. X
5.2. Тариф прочим потребителям руб. X
6. Доходы - всего тыс. руб. X
6.1. в т.ч.: от населения (без НДС) тыс. руб. X
6.2. от прочих потребителей тыс. руб. X
7. Прибыль тыс. руб. X
8. Численность персонала на канализации чел.
9. Средняя зарплата по канализации руб.

Руководитель _____________ Главный бухгалтер________
М. П.

Приложение 2
___________________________
(наименование предприятия)
Производственные показатели системы водоснабжения
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование ¦ Куб. ¦ Тыс. ¦Наименование ¦ Факт 200_ года ¦ Расчётный пе- ¦
¦п/п¦ ¦ м. в ¦ куб. м.¦ ¦ ¦ риод 200 г. ¦
¦ ¦ ¦ сутки¦ в год ¦ +---------------------+---------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ % к уст. ¦ тыс. ¦ % к уст.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ куб. м. ¦ мощн. ¦ куб. м ¦ мощн. ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Установленная производст- Поднято воды
1. венная мощность подъёма
воды Получено со стороны X X
Установленная пропускная Пропущено очистными
2. способность очистных со- сооружениями (водоподго-
оружений (водоподготовка) товка)

3. Установленная производст- Утечка воды в сети X X

То же, в % к поданной воде X X
Полезный отпуск воды

Численность персонала Другие показатели
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦Численность ¦ ¦ ¦ ¦ Проек- ¦
¦N ¦Наименование +----------------------¦Наименование ¦ Норма- ¦Факти- ¦ ти- ¦
¦п/п¦ ¦ норма ¦факт ¦ проект ¦ ¦ тивные ¦ческие ¦ руемые ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
4. Основной технологический Протяженность сети (км) X X
персонал
Кол-во отдельно стоящих
в т.ч.: подъёма насосных станций (шт.) X
очистки Выработка на 1 раб. основ, техн. персонала
(тыс. куб. м/ чел.)
сети Подъёма
5. Цеховой персонал Очистных сооружений
6 Административно- Водопроводной сети
управленческий персонал
7. Всего персонала по системе

Производственные показатели системы канализации
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Куб. ¦Тыс. ¦ ¦ Факт 200 года ¦Расчётный пе- ¦
¦N ¦Наименование ¦ м в ¦куб. м¦Наименование ¦ ¦риод 200 г. ¦
¦п/п ¦ ¦ сутки ¦в год ¦ +---------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦% к уст. ¦тыс. ¦ % к уст.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ куб. м ¦мощн. ¦куб. м ¦ мощн. ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Установленная пропускная Пропущено очистными
способность очистных со- сооружениями
оружений
2. Установленная производст- Объёмы стоков, принятых
венная мощность канализа- в сеть
ционной сети

Численность персонала Другие показатели
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Численность ¦ ¦ ¦ ¦Проек- ¦ Проек-
¦N ¦Наименование +----------------------¦Наименование ¦Норма- ¦Факти- ¦ти- ¦
¦п\п ¦ ¦ норма ¦ факт ¦ проект¦ ¦тивные ¦ческие ¦руемые ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
3. Основной технологический Протяженность сети (км) X X
персонал
Кол-во отдельно стоящих X
насосных станций (шт.)
Выработка на 1 раб. основ, техн. персонала
(тыс. куб. м/ чел.)
4. Цеховой персонал Очистных сооружений
5. Административно- Канализационной сети
управленческий персонал
6. Всего персонала по системе

Начальник ПЭО _____________

Приложение 3
___________________________
(наименование предприятия)

Структура
полезного отпуска питьевой воды и расход электроэнергии
на выработку, очистку и транспортировку воды
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦Показатели ¦ Ед. изм. ¦Базовый период, ¦Расчётный ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦факт ¦период ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Подача воды всего тыс. м3
2. Утечка и неучтённый расход воды (потери) тыс. м3
3. То же, в процентах к поданной воде (не более %
9%)
4. Полезный отпуск воды тыс. м
в т. ч.: населению тыс. м3
прочим потребителям тыс. м3
собственные нужды тыс. м3
5. Расход электроэнергии кВт.ч./м3

Структура пропуска сточных вод через сети канализации
и расхода электроэнергии на очистку и транспортировку стоков
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦Базовый период, ¦ Расчётный ¦
¦п\п¦ ¦ ¦факт ¦ период ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
1 Пропуск сточных вод через тыс. м3
канализационные сети, всего

в т. ч.: от населения тыс. м
от прочих потребителей тыс. м3
собственные стоки тыс. м3
2. Расход электроэнергии кВт.ч./м3

Примечание. Натуральные показатели сравниваются с соответствующим
периодом прошлого года.

Главный инженер_____________

Приложение 4
_________________________
(наименование предприятия)

РАСЧЁТ
затрат на оплату труда работников системы водоснабжения
на___________200 г.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тарифная ¦ Размер ¦ Планируемая ¦
¦N ¦ Наименование должности, ¦Числен- ¦ Разряд ¦ ставка, ¦ заработной ¦ сумма зараоот- ¦
¦п/п¦ профессии ¦ность, ¦ рабочего ¦ оклад, ¦ платы за ¦ ной платы ¦
¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ (руб.) ¦ месяц ¦ (гр.6 х гр. З).¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+-------------------------+------------+-------------+--------------+-------------+----------------¦
¦1 ¦ 2 ¦3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Итого

РАСЧЁТ
затрат на оплату труда работников системы канализации
на__ 200 г.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тарифная ¦ Размер ¦ Планируемая ¦
¦N ¦ Наименование должности, ¦Числен- ¦ Разряд ¦ ставка, ¦ заработной ¦ сумма зараоот- ¦
¦п/п¦ профессии ¦ность, ¦ рабочего ¦ оклад, ¦ платы за ¦ ной платы ¦
¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ (руб.) ¦ месяц ¦ (гр.6 х гр. З).¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+-------------------------+------------+-------------+--------------+-------------+----------------¦
¦1 ¦ 2 ¦3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Тарифная Размер Планируемая
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Итого

* В размер заработной платы включаются доплаты за работу в ночное
время, доплата за вредные условия труда, районный коэффициент, % пре-
мии.
Начальник ОТЗ ____________ Главный бухгалтер _____

Приложение 5
____________________________
(наименование предприятия)

РАСЧЁТ
амортизационных отчислений системы водоснабжения
на___________200__г.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Норма ¦Сумма аморти- ¦
¦N ¦Наименование ¦Инвентар- ¦Дата ¦Балансовая ¦амортиза- ¦зационных от- ¦
¦п/п ¦основных фондов ¦ный номер ¦ввода ¦стоимость ¦ционных ¦числений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦отчислений ¦(гр.5 х гр.6) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦(тыс. руб.) ¦
+----+------------------------+-------------+-------------+--------------+-------------+---------------¦
¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Итого

РАСЧЁТ
амортизационных отчислений системы канализации
на___________200_г.

+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Норма ¦Сумма аморти- ¦
¦N ¦Наименование ¦Инвентар- ¦Дата ¦Балансовая ¦амортиза- ¦зационных от- ¦
¦п/п ¦основных фондов ¦ный номер ¦ввода ¦стоимость ¦ционных ¦числений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦отчислений ¦(гр.5 х гр.6) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦(тыс. руб.) ¦
+----+------------------------+-------------+-------------+--------------+-------------+---------------¦
¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Итого

Главный бухгалтер ___________

Приложение 6
__________________________
(наименование предприятия)

РАСЧЁТ
расходов на материалы для системы водоснабжения
на 200 г.
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦Объём ¦ ¦Расход на ¦ ¦Стоимость на ¦
¦N ¦ ¦обрабаты- ¦Норма ¦расчётный ¦Цена ¦расчётный пе- ¦
¦п/п ¦Наименование ¦ваемой ¦расхода ¦период ¦1 тонны ¦риод ¦
¦ ¦ ¦воды, ¦(кг/тыс.м3) ¦(гр.3 х гр.4) ¦(тыс. руб.) ¦(гр.5 х гр.6),¦
¦ ¦ ¦тыс.м3 ¦ ¦(тонн) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+----+------------------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------¦
¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Итого

РАСЧЁТ
расходов на материалы для системы канализации
на___________200__г.
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦Объём ¦ ¦Расход на ¦ ¦Стоимость на ¦
¦N ¦ ¦обрабаты- ¦Норма ¦расчётный ¦Цена ¦расчётный пе- ¦
¦п\п ¦Наименование ¦ваемых ¦расхода ¦период ¦1 тонны ¦риод ¦
¦ ¦ ¦стоков, ¦(кг/тыс.м3) ¦(гр.З х гр.4) ¦(тыс. руб.) ¦(гр.5 х гр.6),¦
¦ ¦ ¦тыс.м3 ¦ ¦(тонн) ¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+----+------------------------+-------------+-------------+--------------+-------------+--------------¦
¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Итого

Начальник ПЭО _______________ Главный бухгалтер ______

Приложение 7
___________________________
(наименование предприятия)

РАСЧЁТ
источников финансирования капитальных вложений
(тыс, руб.)
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Показатели ¦Базовый период, ¦ Расчётный ¦
¦п/п ¦ ¦факт ¦ период ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Объёмы капитальных вложений, в том числе
на производственное и научно-техническое
развитие
на непроизводственные нужды
2. Финансирование капитальных вложений из средств:
2.1. амортизационных отчислений на полное
восстановление основных фондов (100%)
2.2. неиспользованных средств на начало года
2.3. областного и местного бюджета
2.4. долевых
2.5. полученных от реализации ценных бумаг
2.6. кредитов
3. За счёт прибыли (п. 1 - п. 2)

РАСЧЁТ
необходимой прибыли на 200_ год
(тыс. руб.)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N п/п ¦ Показатели ¦ Базовый период , факт ¦Расчётный период ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1. Прибыль - всего
2. Налоги из прибыли - всего
в т.ч.: - содержание милиции (МРОТ х числ. х 12 х 3%)
- налог на имущество
3. Налогооблагаемая прибыль (п.1 - п.2)
4. Платежи в бюджет из прибыли
5. Прибыль, остающаяся в распор, предпр. (п.З - п. 4)
5.1. Фонд потребления
в т.ч.: - единовременные поощрения
- оплата дополнительных отпусков
- прочие
5.2. Фонд социальной сферы
в т.ч.: - материальная помощь
- содержание медпункта
- прочие
5.3. Фонд развития производства

Начальник ПЭО ____________ Главный бухгалтер ______

Приложение 8
___________________________
(наименование предприятия)

Расчёт расходов на электроэнергию
для деятельности системы водоснабжения
на _____________ 200_г.

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ Установ ¦ ¦ ¦ ¦ Расход ¦ Тариф ¦Стоимость ¦
¦ ¦ ¦ ленная ¦Произ- ¦Число ¦Число ра- ¦ электро- ¦ по ¦электроэнергии¦
¦N ¦Наименование ¦ мощ- ¦водитель ¦часов ¦бочих дней ¦ энергии ¦ электр- ¦в расчетном ¦
¦п/п ¦оборудования ¦ ность ¦ность ¦работы ¦в расчет- ¦ в расчетном ¦ оэнер- ¦периоде 7x8 ¦
¦ ¦ ¦ (кВт/ч) ¦(м3 /час) ¦в смену ¦ном ¦ периоде ¦ гии ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦периоде ¦ 3 x 5 x 6 ¦ (руб.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (кВт) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+----------+-----------+-----------+--------------+---------------+----------+--------------¦
¦1 ¦2 ¦ 3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦ 7 ¦ 8 ¦9 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Итого

Расчёт расходов на электроэнергию
для деятельности системы канализации
на ____________ 200_г.

Итого

Главный энергетик_____________ Главный бухгалтер

Постановление Администрации Брянской области от 05.10.2001 № 515

Информация по документу

« Постановление Администрации Брянской области от 05.04.2001 № 116

Постановление Областной Думы Брянской области от 01.10.2001 № 303 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД