|
Расширенный поиск
Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.01.2013 № 68-рРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30.01.13 N 68-р г. Кемерово О Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2014 г. N 520-р) В целях улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области, достижения устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), повышения уровня жизни населения и во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.09.2009 N 860-р "О формировании комплексной системы планирования в Кемеровской области": 1. Утвердить прилагаемую Стратегию привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года. 2. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламова. 4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года (В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2014 г. N 520-р) 1. Общие положения Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года (далее - Стратегия) разработана с целью улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области, достижения устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), опережающего создания новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, повышения уровня жизни населения. Кемеровская область - ведущий промышленный субъект Российской Федерации Сибирского федерального округа. По совокупности природно-климатических, географических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами и прочих факторов Кемеровская область является уникальным и инвестиционно привлекательным субъектом Российской Федерации. Кемеровской области свойственен высокий уровень экономического развития и инвестиционной активности. По экономическому потенциалу Кемеровская область - крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации, в ней сосредоточено около одной трети основных производственных фондов Западной Сибири. Кемеровская область является крупнейшим индустриальным субъектом Российской Федерации, опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и всей страны. Сегодня на долю Кемеровской области приходится 58,3 процента добычи всех углей в России, около 72,7 процента добычи коксующихся углей, а по целой группе марок особо ценных коксующихся углей - 100 процентов. Кроме того, Кемеровская область для России это: 7,5 процента стали, более 12 процентов чугуна, 23 процента сортового стального проката, более 11 процентов алюминия, 22 процента кокса, 56 процентов ферросилиция, более 10 процентов химических волокон и нитей, 100 процентов шахтных скребковых конвейеров, 14 процентов шелковых тканей. Кемеровская область отправляет в 85 стран мира 1200 видов промышленной продукции, среди которых: уголь, кокс, прокат, алюминий, цемент, азотные удобрения, пластмассы, электротехническая продукция и продукция тяжелого машиностроения и другие. К основным конкурентным преимуществам Кемеровской области следует отнести: высокий уровень экономического развития и инвестиционной активности; высокая обеспеченность природно-сырьевыми ресурсами; позитивная динамика макроэкономических и бюджетных показателей в 2010-2012 годах; развитая инфраструктура: плотная разветвленная сеть дорог, развитые городские агломерации и т.д. В целях улучшения инвестиционного климата, создания в Кемеровской области условий, благоприятных для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности сформирована законодательная база Кемеровской области, в том числе утвержден инвестиционный меморандум Кемеровской области. Действующее законодательство Кемеровской области устанавливает основные гарантии и обязательства органов государственной власти Кемеровской области по обеспечению прав инвесторов, а также меры государственной поддержки инвестиционной деятельности. Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется в следующих формах: льготы по налогам и сборам в пределах полномочий Кемеровской области; изменение срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области; предоставление льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Кемеровской области и необходимого для реализации приоритетных инвестиционных проектов; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским инвестиционным кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности для реализации приоритетных инвестиционных проектов; участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах; предоставление нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи; предоставление субсидий из средств областного бюджета на возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению государственной экспертизы инвестиционных проектов. В соответствии с законодательством в Кемеровской области создаются обособленные участки территории, в пределах которых действуют благоприятные условия для ведения экономической деятельности (зоны экономического благоприятствования - далее ЗЭБ). В зависимости от целей создания и направлений экономической деятельности предусмотрено создание четырех типов зон экономического благоприятствования: промышленно-производственный, агропромышленный, технико-внедренческий и туристско-рекреационный. Работа на территории ЗЭБ Кемеровской области обеспечивает участнику доступ к ряду механизмов, способствующих реализации инвестиционных проектов: предоставление участнику ЗЭБ нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи (упрощение и ускорение административных процедур); оказание содействия в обеспечении инженерной и транспортной инфраструктурой; налоговые льготы, субсидии и другие формы государственной поддержки. В декабре 2010 года созданы три региональные зоны экономического благоприятствования: две промышленно-производственного типа - "Северная промзона" на территории муниципального образования "Ленинск- Кузнецкий городской округ" и "Юрга" на территории муниципального образования "Юргинский городской округ" и одна туристско- рекреационного типа - "Горная Шория" в муниципальном образовании "Таштагольский муниципальный район". В 2012 году создана ЗЭБ промышленно-производственного типа "Тырганская промзона" в Прокопьевском городском округе, на территории которой планируется развивать кластер перерабатывающих (обрабатывающих) производств. Кроме того, ведется реестр всех инвестиционных площадок в Кемеровской области, который представлен на инвестиционном портале Кемеровской области www.keminvest.ru. В результате принятых мер Кемеровская область по объему инвестиций в основной капитал в 2012 году вышла на 10-е место по России. В Сибирском федеральном округе по данному показателю Кемеровская область по итогам 2011, 2012 и 2013 годов стабильно занимает 2-е место. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 225,1 млрд. рублей (прирост к 2010 году - 31,4 процента). В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил уже 264,4 млрд. рублей (прирост к 2011 году в натуральном измерении - 14 процентов). Принимаются дополнительные меры для привлечения в Кемеровскую область иностранных инвестиций: организация и участие в международных выставках, форумах, ярмарках, конференциях, бизнес-миссии в другие страны. В результате принятых мер объем иностранных инвестиций существенно вырос. За 2011 год этот показатель составил 1 млрд. 300 млн. долларов США (рост к 2010 году более чем в два раза). Кемеровская область заняла первое место среди субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа и 12-е место среди субъектов Российской Федерации в целом. В 2012 году объем иностранных инвестиций составил 1,29 млрд. рублей, по итогам 2012 года Кемеровская область заняла 1-е место в Сибирском федеральном округе и 14-е место - по России. В Кемеровской области реализуются проекты крупных известных мировых компаний. Например, построены центры технической поддержки Komatsu (Япония, представитель ООО "Комацу СНГ"), БелАЗ (Белоруссия, представитель ООО "КузбассБелАвто"), открыта линия автомобильной сборки Hyundai (Корея, представитель ООО "КузбассАвто"), продолжается создание сервисных центров компаний Joy (США, представитель ООО "Джой Глобал") и Liebherr (Германия, представитель ООО "Либхерр-Русланд"). На основании проведенной рейтинговой оценки консорциум "Эксперт РА-AK&M" в 2007 году присвоил Кемеровской области, а в 2008 году подтвердил рейтинг кредитоспособности "Эксперт РА-АК&M" по национальной шкале: "А" со стабильными перспективами, что означает принадлежность Кемеровской области к классу заемщиков, имеющих высокий уровень надежности. 19.11.2012 международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило Кемеровской области уровень "BB" (ранее был присвоен рейтинг "ВВ-") в долгосрочных рейтингах в иностранной и национальной валюте, в краткосрочном рейтинге в иностранной валюте "B" и национальный долгосрочный рейтинг "AA-(rus)". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "Стабильный". 18.11.2013 агентство Fitch Ratings подтвердило Кемеровской области долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне "BB", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "B" и национальный долгосрочный рейтинг "AA-(rus)". Прогноз по всем рейтингам - "Стабильный". Ведется подготовка по рейтингованию области также и в 2014 году. Кемеровская область активно взаимодействует с институтами развития. В целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, ведется постоянная работа с Министерством регионального развития Российской Федерации по привлечению в строительство и реконструкцию необходимых для реализации инвестиционных проектов объектов инфраструктуры бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. В целях привлечения бюджетного финансирования в строительство и реконструкцию объектов инвестиционной инфраструктуры и организационно- правового обеспечения совместной работы с Инвестиционным фондом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации" в Кемеровской области начата работа по созданию регионального инвестиционного фонда. Принятие в декабре 2012 года изменений в статью 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации позволило создавать инвестиционные фонды субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с данными изменениями принят Закон Кемеровской области от 23.07.2013 N 90-ОЗ "Об Инвестиционном фонде Кемеровской области". В целях реализации закона принято постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.09.2013 N 395 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области и Методики определения значений критериев и расчета показателей эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области". Инвестиционный фонд Кемеровской области, представляющий собой часть средств областного бюджета, предусмотрен для реализации на территории Кемеровской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. Его создание позволит наряду со средствами областного и местных бюджетов привлечь дополнительное финансирование Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов регионального и общегосударственного значения. Инвестиционный фонд Кемеровской области начнет работу с 2014 года. В целях привлечения кредитного финансирования для реализации в Кемеровской области крупных инвестиционных проектов, проектов в сфере малого бизнеса, инвестиционных проектов в моногородах, а также реализации государственной инвестиционной политики в целом организована работа с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". 16.11.2012 между Коллегией Администрации Кемеровской области и Внешэкономбанком заключено соглашение о сотрудничестве. Работа с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" организована в рамках подписанного плана совместных мероприятий группы Внешэкономбанка и Коллегии Администрации Кемеровской области по комплексному развитию территории Кемеровской области на период 2012-2015 годов. Кемеровская область участвует в комплексной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" с проектом по строительству Кузбасского технопарка в сфере высоких технологий с целью организации инновационной деятельности в Кемеровской области. 2. Инвестиционные приоритеты Кемеровской области. Цели и задачи Стратегии К основным приоритетным инвестиционным направлениям ("точкам роста") Кемеровской области относятся: развитие метано-угольной отрасли В Кемеровской области создается новая метано-угольная отрасль, развитие которой обеспечивает получение нового ценного энергоносителя и безопасность шахтерского труда. Запасы метана в Кемеровской области составляют 13 трлн. куб. метров. Компания ООО "Газпром добыча Кузнецк", являющаяся резидентом Кузбасского технопарка, реализует проект по организации промышленной добычи метана. К 2025 году объемы добычи газа составят 4 млрд. куб. метров в год. К 2025 году угольный газ полностью заменит поставки в Кемеровскую область природного газа с месторождений северо-запада Сибири. Из Кемеровской области газ будет поставляться в субъекты Российской Федерации юга Западной Сибири; формирование энергоугольных кластеров В Кемеровской области развивается инновационный кластер комплексной переработки угля и техногенных отходов. Якорными резидентами данного кластера Кемеровской области являются ОАО "Кокс", ОАО "Азот". Их дополняют два десятка малых инновационных предприятий (которые производят углеродные материалы, перерабатывают отходы и т.д.), профильные академические институты, имеющие ключевое значение для развития кластера (Институт угля СО РАН, Институт углехимии и химического материаловедения СО РАН), профильные высшие учебные заведения, несколько специализированных проектных организаций. Всего на предприятиях действующего углехимического кластера занято 26 тыс. человек (2 процента от экономически активного населения в Кемеровской области). В результате глубокой переработки угля и техногенных отходов планируется получать более 100 различных продуктов углехимии, среди которых: кокс, полукокс и коксовый газ, химические продукты (бензолы, фенолы, крезолы), углеродные материалы (сорбенты, волокна, пеки, нанотрубки), бензин, строительные и углеродные материалы; развитие нефтеперерабатывающей отрасли На севере области (Яйский муниципальный район, Анжеро-Судженский городской округ) ведется строительство трех нефтеперерабатывающих заводов. В 2009 году ЗАО "НефтеХимСервис" приступило к реализации крупнейшего в Кемеровской области и одного из крупнейших в Сибири инвестиционного проекта - строительству Яйского нефтеперерабатывающего завода с объемом переработки 3 млн. тонн в год и глубиной переработки до 92 процентов. В ходе реализации проекта принято решение об увеличении мощности переработки до 6 млн. тонн в год. Первая очередь завода запущена в эксплуатацию с начала второго полугодия 2013 года, одновременно начаты работы по проектированию второй очереди, запуск которой планируется осуществить в 2019 году. С 2006 года реализуется проект строительства нефтеперерабатывающего завода мощностью 500 тысяч тонн в год в Анжеро- Судженском городском округе. В ходе реализации проекта принято решение об увеличении мощности переработки нефти до 1 млн. тонн в год. Еще один нефтеперерабатывающий завод в Анжеро-Судженском городском округе - "Северный Кузбасс" - при выходе на проектную мощность обеспечит переработку нефти в объеме 2 млн. тонн в год; развитие машиностроительных кластеров, создание сервисных центров для обслуживания горно-шахтного оборудования и специализированной техники В зоне экономического благоприятствования "Северная промзона" (Ленинск-Кузнецкий городской округ) развивается кластер предприятий по производству конвейерного оборудования. В Новокузнецком городском округе и Прокопьевском городском округе реализуются проекты по производству универсальных полувагонов, строительству и эксплуатации вагоноремонтного депо; развитие туристического кластера В Таштагольском муниципальном районе создана зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа "Горная Шория", развивается международный курорт круглогодичного функционирования. Реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию горнолыжного комплекса, развитию туристической инфраструктуры; переработка отходов В Кемеровской области накоплено более 250 млн. тонн отходов черной и цветной металлургии, 100 млн. тонн золошлаковых отходов и пр. При наличии таких объемов отходов одним из инвестиционных приоритетов для Кемеровской области является переработка промышленных и твердых бытовых отходов; развитие инновационного кластера В г. Кемерово развивается инновационный кластер, ядром которого является Кузбасский технопарк. Резиденты технопарка реализуют инновационные проекты в сфере производства углеродных материалов, средств безопасности ведения горно-шахтных работ, информационных технологий и других отраслях; развитие инновационного биомедицинского кластера На базе Кузбасского технопарка развивается биомедицинский кластер. Якорным резидентом кластера является ЗАО "НеоКор" с инновационным проектом по производству биологических клапанов сердца. Цели Стратегии: улучшение инвестиционного климата в Кемеровской области, достижение устойчивого социально-экономического развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), опережающего создания новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, повышение уровня жизни населения. В результате реализации Стратегии к 2030 году объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) в Кемеровской области должен увеличиться на 31,3 процента в сравнении с 2011 годом, а налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета за счет этого вырасти за этот же период в 1,5 раза. Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи: 1. Устранение административных барьеров Для решения данной задачи принимаются меры по существенному упрощению, сокращению сроков прохождения процедур, необходимых для реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере строительства, подключения к сетям, а также реализации "дорожных карт" по совершенствованию делового климата, разработанных автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) в рамках Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. "Дорожные карты" определяют планы мероприятий по 15 ключевым направлениям: поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта; повышение доступности энергетической инфраструктуры; совершенствование таможенного администрирования; совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием; повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; повышение качества регуляторной среды для бизнеса; оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики; создание национальной системы компетенций и квалификаций; формирование эффективной системы коммуникаций предпринимателей и органов исполнительной власти, включая механизм оперативного реагирования на обращения предпринимателей; совершенствование налогового администрирования; совершенствование оценочной деятельности; внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе; поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере. В результате совокупное время прохождения всех стадий процедур получения разрешения на строительство к 2030 году сократится более чем в 7 раз. 2. Осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности Для решения данной задачи принимаются меры по созданию подготовленных промышленных площадок, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, совершенствованию механизмов государственной поддержки, а также созданию региональных институтов развития. К 2030 году в Кемеровской области будет создано не менее 10 зон экономического благоприятствования и индустриальных парков. 3. Обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами Для решения данной задачи принимаются меры по организации совместной работы исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, образовательных учреждений и инвесторов по обучению, повышению квалификации персонала, использованию зарубежного опыта. В результате этих мероприятий, а также технической и технологической модернизации экономики производительность труда в Кемеровской области к 2030 году вырастет в 2,5 раза. 4. Формирование мер стимулирования спроса Для решения данной задачи принимаются меры по реализации мероприятий по развитию производств, производящих конечную продукцию высокого передела обрабатывающих секторов экономики с высокой добавленной стоимостью. За счет мероприятий по стимулированию спроса, а также существенного роста объемов инвестиций в основной капитал валовой региональный продукт вырастет к 2030 году в 2,65 раза. 3. Мероприятия Стратегии 3.1. Мероприятия по устранению административных барьеров Для реализации мероприятий по устранению административных барьеров в Кемеровской области создана рабочая группа по снижению административных барьеров и повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг. В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2010 N 989-р "Об утверждении плана мероприятий по устранению административных барьеров в сфере строительства в Кемеровской области" реализуется план мероприятий по устранению административных барьеров в сфере строительства. В целях защиты интересов инициаторов инвестиционных проектов распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23.12.2011 N 185-рг "Об инвестиционном уполномоченном в Кемеровской области" в Кемеровской области назначен инвестиционный уполномоченный. За последние пять лет достигнуты определенные результаты. Средняя продолжительность с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду в 2007 году составляла 2,1 месяца, в 2013 году - 1,5 месяца (сократилась в 1,4 раза). Средняя продолжительность с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства до даты выдачи разрешения на строительство сократилась за этот же период в 1,6 раза (с 19 до 12 месяцев). В жилищном строительстве средняя продолжительность от подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до получения разрешения на строительство в 2007 году составляла 8,6 месяца, в 2013 году - 5,9 месяца, средняя продолжительность от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство сократилась с 9,6 месяца до 6,5 месяца за тот же период. В соответствии с "дорожными картами" по совершенствованию делового климата, разработанными АСИ, органами исполнительной власти Кемеровской области в пределах своих компетенций и полномочий реализуются мероприятия по следующим направлениям: сокращение и оптимизация количества процедур, необходимых для получения разрешений и согласований в сфере строительства и земельных отношений, снижение времени прохождения всех стадий процедур получения разрешений и согласований в сфере строительства и земельных отношений; упрощение и ускорение процесса присоединения строительных объектов к инфраструктуре и инженерным коммуникациям; снижение количества этапов, необходимых для получения доступа к энергетической инфраструктуре; снижение времени на прохождение всех этапов по получению доступа к энергетической инфраструктуре. Конкретные результаты реализации мероприятий по данным направлениям отразятся на показателях качества инвестиционного климата Кемеровской области в целом. Измеряемые результаты представлены в приложении N 1 "Система задач, мероприятий и индикаторов Стратегии" к настоящей Стратегии. Информация о работе, проделанной по направлению внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, также предложенного АСИ, содержится в приложении N 2 "Информация о внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области" к настоящей Стратегии. 3.2. Мероприятия по инфраструктурной и финансовой поддержке инвестиционной деятельности 3.2.1. В Кемеровской области реализован ряд крупных проектов, позволивших снять инфраструктурные ограничения развития ее экономики. В рамках программы модернизации моногородов на создание объектов инфраструктуры трех моногородов Кемеровской области: Ленинск- Кузнецкого городского округа, Прокопьевского городского округа и Таштагольского городского поселения - в 2010-2011 годах направлено 3,2 млрд. рублей средств федерального бюджета. Введен в эксплуатацию ряд объектов в сфере энергетики, в том числе первая очередь подстанции "Кузбасская 500" (Прокопьевский муниципальный район), воздушная линия электропередачи "Кузбасская - ЗСМК", подстанция "Коммунальная" (Прокопьевский городской округ), воздушная линия электропередачи "Темиртау-Кондома" (Таштагольский муниципальный район), что позволило решить проблему надежного энергообеспечения юга Кемеровской области, осуществить мероприятия по снижению монозависимости ряда муниципальных образований. В ближайшее время (до 2015 года) в сфере энергетики будут реализованы три крупнейших проекта по модернизации энергетической инфраструктуры: реконструкция действующих мощностей Томь-Усинской ГРЭС и Беловской ГРЭС, строительство новых генерирующих мощностей Новокузнецкой ГТЭС ОАО "Кузбассэнерго". Для развития дорожной инфраструктуры Кемеровской области важнейшее значение имеет проект строительства автодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово в Кемеровской области. Транспортный коридор, соединяющий Новокузнецкий городской округ и г. Кемерово, включающий две автомобильные дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово и Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск, является основной магистралью Кемеровской области. В зоне ее влияния проживает до 80 процентов населения и располагается основной промышленный потенциал Кемеровской области. Дорога обеспечивает экономические и административные связи Кемеровской и Новосибирской областей, а также предоставляет наиболее короткий путь из южных районов Кемеровской области в субъекты Российской Федерации не только Западной Сибири, но и России в целом. Она является одним из основных связующих звеньев в сети региональных транспортных коридоров, способствует пропуску транспортных потоков с федеральной трассы М-53 "Байкал" через новое автодорожное направление "Кузбасс-Алтай" в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан, Монголию и другие страны Средней Азии. Пропускную способность этого транспортного коридора в настоящее время ограничивает участок дороги второй технической категории Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга, технические параметры которого не соответствуют возросшему уровню интенсивности движения. Реализация проекта по строительству участка автомобильной дороги на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово общей протяженностью 61,1 км позволит сократить время в пути на 40 процентов, приведет к снижению транспортной составляющей в цене продукции на 12-16 процентов. Это окажет положительное влияние на инвестиционный климат в городах, находящихся в зоне притяжения строящейся дороги. Дорога строится в обход населенных пунктов. В 2012 году завершено строительство участка Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 протяженностью 24,6 км. Указанный участок дороги отвечает самым современным требованиям безопасности движения, имеет только две точки выхода на внешние магистрали - в начале и в конце трассы; на разделительной полосе установлено барьерное ограждение для исключения выезда транспорта на встречную полосу. На следующем участке дороги - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 274 - км 295 протяженностью 19 км в августе 2013 года открыто движение. В 2011 году завершена реализация проекта по строительству автодороги "Чугунаш - спортивно-туристический комплекс "Шерегеш". Дорога соединяет спортивно-туристический комплекс с автомобильной дорогой Кузедеево - Мундыбаш - Таштагол и через нее со всей Кемеровской областью. В настоящее время продолжается строительство автомобильной дороги Кузедеево-Мундыбаш- Таштагол на участке "Обход пгт Каз". Строительство этих дорог обеспечивает транспортную доступность рекреационных зон (отдыха), расположенных в Горной Шории. В рамках направления по созданию индустриальных и технологических парков, обеспечивающих благоприятные административные, инфраструктурные и иные условия ведения бизнеса резидентов парка, продолжается создание Кузбасского технопарка в соответствии с комплексной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Построены электроподстанция мощностью 8,7 МВт, бизнес-инкубатор и производственно-лабораторный корпус "Экология и природопользование", начато строительство производственно- лабораторного корпуса "Медицина и биотехнологии". Созданию благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области способствует совершенствование социальной инфраструктуры. В этой сфере в последние годы реализованы следующие крупные проекты: в здравоохранении реализован проект по строительству областного перинатального центра; в сфере жилищного строительства реализуется проект по строительству жилого района г. Кемерово Лесная Поляна, общая площадь планируемого жилищного фонда - более 1,1 млн. кв. м; введен в строй ряд спортивных объектов, в том числе в г. Кемерово современный спортивный комплекс для игровых видов спорта "Арена", губернский спортивный комплекс "Кузбасс", в г. Ленинске-Кузнецком - Ледовый дворец спорта, в Топкинском районе - физкультурно- оздоровительный комплекс "Олимп". В дальнейшем инфраструктурная поддержка инвестиционной деятельности в Кемеровской области будет осуществляться по следующим направлениям: повышение транспортной доступности территорий Кемеровской области, улучшение качества дорог; создание подготовленных промышленных площадок для размещения производств в различных сферах, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой; реализация инфраструктурных проектов на основе государственно- частного партнерства. 3.2.2. Финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в рамках государственных программ, а также в форме предоставления налоговых и неналоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности. В целях реализации мер финансовой поддержки инвестиционной деятельности постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 утверждена государственная программа Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2016 годы (далее - Государственная программа). Для достижения заявленных целей в рамках Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм: "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области"; "Стимулирование инноваций в Кемеровской области"; "Модернизация экономики моногородов Кемеровской области". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Кемеровской области" включает в себя целый комплекс мероприятий, в том числе: Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности на территории Кемеровской области, формирование инвестиционных отраслевых стратегий. Осуществляется организация работы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, разработка и дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (в том числе перевод с русского на иностранные языки). Постоянно ведется администрирование и обновление Инвестиционного портала Кемеровской области (в том числе с изменением интерфейса и интеграцией базы данных инвестиционных проектов и площадок с Геоинформационной системой территориального планирования Кемеровской области на сайте www.isogd42. ru (на русском, немецком, английском и китайском языках). В рамках реализации комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировому и российскому инвестиционному сообществу осуществляется организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области, получение и поддержание кредитных рейтингов. Ведется Разработка мультимедийного сборника "Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций", формирование и издание справочника инвестора, издание ежегодного бюллетеня "Инвестиционные проекты Кемеровской области", обеспечивается проведение конкурса "Лучший инвестор года в Кемеровской области". Продолжается организационная и методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведение семинаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления. Ведется разработка концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения, технико-экономического обоснования создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Кемеровской области, проекта планировки территории с целью установления параметров развития особых экономических зон в Кемеровской области (в том числе разработка плана развития, проекта планировки территории спортивно- туристического комплекса "Шерегеш" в Таштагольском районе на среднесрочную и долгосрочную перспективу). В рамках обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций" администрация Кемеровской области способствует организация дополнительных мероприятий и выполнению необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области. Агентство осуществляет сопровождение реализации инвестиционных проектов, включая содействие в прохождении административных процедур, выполнение представительских функций от имени Кемеровской области, направленных на привлечение инвестиций в экономику Кузбасса и проч. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в рамках Государственной программы предоставляется в нескольких формах: Субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, а также полученных участниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области. Предусмотрено субсидирование затрат на разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области (отражены в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области, утвержденной Законом Кемеровской области от 11.07.2008 N 74-ОЗ. Субсидия на возмещение части затрат, понесенных в связи с созданием и (или) обеспечением деятельности центра кластерного развития технопарками в Кемеровской области. Центр кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области создается с целью формирования условий для успешного развития и взаимодействия производственных компаний- участников кластеров Кемеровской области, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов на территории Кемеровской области, содействия принятию ключевых организационных решений, а также координации совместных кластерных проектов. Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области. Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности. Также предполагается получение средств из Инвестиционного фонда Российской Федерации (квоты для Кемеровской области). Подпрограмма "Стимулирование инноваций в Кемеровской области" включает выполнение следующих мероприятий: Информационное обеспечение инновационной деятельности. Государственная поддержка инновационной деятельности. Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям. В рамках основного мероприятия планируется предоставление следующих субсидий: Субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области. Субсидии резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационных проектов. Субсидии на возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов. Субсидия на возмещение части затрат, понесенных в связи с созданием и (или) обеспечением деятельности центров инжиниринга технопарками в Кемеровской области. Конечной целью деятельности создаваемого регионального Центра инжиниринга является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы; подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов. Также осуществляется проведение инновационно-образовательных мероприятий (семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности и участие во всероссийских образовательных форумах, проведение конкурсов и отборов инновационных проектов). В рамках осуществления организационных, информационных и презентационных мероприятий ведется организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка, организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах, подготовка и издание презентационной продукции, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности в Кемеровской области и т.д. Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов Кемеровской области" в настоящий момент включает первоочередные мероприятия по моногородам Анжеро-Судженску и Юрге. Подпрограмма "Модернизация экономики моногородов Кемеровской области" является механизмом реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области и содержит конкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органов власти, в том числе мероприятия, направленные на стабилизацию работы действующих градообразующих предприятий и связанных с ними производств. Конечной целью подпрограммы "Модернизация экономики моногородов Кемеровской области" является решение поставленных Президентом Российской Федерации и Губернатором Кемеровской области задач по дальнейшей модернизации экономики, повышению производительности труда, созданию новых высокотехнологичных рабочих мест, значительному повышению оплаты труда и привлечению инвестиций в монопрофильных муниципальных образованиях. Таким образом, реализация данной подпрограммы станет реальным инструментом государственной политики по поддержке монопрофильных муниципальных образований Кемеровской области, а также ее координированию как на уровне всего региона, так и на уровне муниципальных образований, входящих в ее состав. В дальнейшем будет продолжена работа по совершенствованию условий предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности в направлении повышения доступности и обеспечения ее бюджетной и социальной эффективности. 3.3. Мероприятия по обеспечению инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами. Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельности будут основаны на тесном взаимодействии между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и реализованы по следующим основным направлениям: разработка программ и финансирование обучения и повышения квалификации кадров для инвестиционной деятельности; организация межрегиональных и международных семинаров, конференций; организация образовательных межрегиональных и международных образовательных миссий. 3.4. Мероприятия по стимулированию спроса Мероприятия по стимулированию спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств будут осуществляться по следующим направлениям: государственная поддержка создания импортозамещающих производств в соответствии с Законом Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области"; государственная поддержка создания производств, производящих конечную продукцию высокого передела обрабатывающих секторов экономики с высокой добавленной стоимостью, в том числе в рамках реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области; государственная поддержка мероприятий по продвижению продукции товаропроизводителей Кемеровской области в рамках государственной программы Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376; организация межрегиональных и международных бизнес-миссий. 4. Основные ожидаемые результаты реализации Стратегии В результате реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией, за счет создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, ожидается рост объема инвестиций в основной капитал к 2030 году более чем в 1,3 раза. Мероприятия по стимулированию спроса на продукцию товаропроизводителей Кемеровской области позволят создать условия для реализации проектов по модернизации экономики Кемеровской области, что приведет к росту производительности труда к 2015 году на 20 процентов, к 2030 году - в 2,5 раза. Создание региональных институтов развития, а также тесное взаимодействие с федеральными институтами развития позволит увеличить объемы финансирования инфраструктурных проектов, а также объемы инвестирования в инновационные проекты. Увеличение объемов инвестиций в экономику Кемеровской области будет способствовать росту валового регионального продукта в 2,65 раза, а также росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Кемеровской области в 1,5 раза к 2030 году. Индикаторы Стратегии ----------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Единицы | 2011 | 2015 | 2020 | 2030 | | | измерения | год | год | год | год | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Количество региональных | единиц | 4 | 6 | 8 | 12 | | ЗЭБ и индустриальных парков | | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Объем финансирования институтов | процентов | 100/100 | 105/110 | 110/120 | 125/150 | | развития регионального уровня, | к 2011 году | | | | | | региональных ЗЭБ | | | | | | | и индустриальных парков | | | | | | | (из средств областного | | | | | | | бюджета/внебюджетных | | | | | | | источников) | | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Индекс физического объема | процентов | 100 | 87,7 | 103 | 131,3 | | инвестиций в основной капитал | к 2011 | | | | | | (в сопоставимых ценах) | году | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Количество инновационных | единиц | 27 | 40 | 50 | 70 | | проектов, получивших поддержку | | | | | | | федеральных институтов развития | | | | | | | (Фонд Бортника, РВК, Роснано | | | | | | | и др.) | | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Объем финансирования из | млн. | 10,4 | 20 | 25 | 40 | | средств бюджета Российской | рублей | | | | | | Федерации инновационных | | | | | | | проектов, получивших | | | | | | | поддержку федеральных | | | | | | | институтов развития (Фонд | | | | | | | Бортника, РВК, Роснано и др.) | | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Уровень производительности | процентов | 100 | 120 | 160 | 250 | | труда | к уровню | | | | | | | 2011 года | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Валовой региональный продукт | процентов | 100 | 109 | 150 | 265 | | Кемеровской области | к уровню | | | | | | (в основных ценах) | 2011 года | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Отношение объема инвестиций | процентов | 28,6 | 30 | 32 | 35 | | в основной капитал к валовому | | | | | | | региональному продукту | | | | | | |---------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------| | Налоговые и неналоговые доходы | процентов | 100 | 95 | 100 | 150 | | консолидированного бюджета | к уровню | | | | | | Кемеровской области | 2011 года | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- 5. Первоочередные мероприятия <1> 5.1 Укрупненный план-график реализации основных мероприятий Стратегии* 5.2. Ресурсное обеспечение основных мероприятий реализации Стратегии на период 2014-2016 годов ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | п/п | Наименование инструментов | Объем средств | Результат реализации | Ответственные | | | реализации стратегии, основных | областного бюджета по | основных мероприятий | исполнители | | | мероприятий | годам, тыс. рублей | | | | | |-----------------------| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------+--------------------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1 | Устранение административных | | | | | | барьеров | | | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.1 | Повышение интенсивности работы | В рамках текущего | Предоставление | Департамент инвестиций и | | | совета по инвестиционной и | финансирования | права пользования | стратегического | | | инновационной деятельности при | | различными формами | развития Администрации | | | Губернаторе Кемеровской области. | | господдержки всем | Кемеровской области | | | Создание "зеленого коридора" для | | основным | | | | инвесторов | | инвестиционно- | | | | | | активным предприятиям | | | | | | области, реализующим | | | | | | проекты, | | | | | | диверсифицирующие | | | | | | экономику Кемеровской | | | | | | области | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.2 | Организация и | 6894 | 6162 | 6162 | Привлечение агентством | Департамент инвестиций и | | | функционирование ГКУ Кемеровской | | | | как региональным | стратегического | | | области (ГКУ) "Агентство по | | | | институтом развития | развития Администрации | | | привлечению и защите инвестиций" | | | | инвесторов | Кемеровской области, | | | (2014 год) | | | | на территорию | ОАО "Кузбасский | | | | | | | Кемеровской области | технопарк" | | | | | | | | (по согласованию), | | | | | | | | привлеченные специалисты | | | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.3 | Сокращение сроков предоставления | В рамках текущего | Упрощение и | Департамент инвестиций и | | | государственных услуг в сфере | финансирования | усовершенствование | стратегического | | | строительства и земельных | | административных | развития Администрации | | | отношений | | процедур на всех | Кемеровской области, | | | | | стадиях осуществления | главное управление | | | | | строительства, начиная | архитектуры | | | | | от стадии подготовки | и градостроительства | | | | | градостроительной | Кемеровской области, | | | | | документации | комитет по управлению | | | | | и заканчивая вводом | государственным | | | | | в эксплуатацию | имуществом | | | | | объектов капитального | Кемеровской области, | | | | | строительства | филиал ФГБУ "ФКП | | | | | | Росреестра" по | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию), | | | | | | Управление Федеральной | | | | | | регистрационной | | | | | | службы по | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию), | | | | | | Управление Федеральной | | | | | | антимонопольной службы | | | | | | по Кемеровской области | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.4 | Оптимизация процедуры подключения | В рамках текущего | Сокращение сроков | Департамент инвестиций и | | | к инженерным сетям, повышение | финансирования | подключения | стратегического | | | доступности энергетической | | к инженерным сетям. | развития Администрации | | | инфраструктуры | | Облегчение условий | Кемеровской области, | | | | | подключения | департамент угольной | | | | | пользователей | промышленности | | | | | к энергетической | и энергетики | | | | | инфраструктуре | Администрации | | | | | в Кемеровской | Кемеровской области, | | | | | области. Повышение | региональная | | | | | прозрачности | энергетическая | | | | | и снижение затрат | комиссия Кемеровской | | | | | при прохождении | области, | | | | | процедуры подключения | Управление Федеральной | | | | | к энергетическим сетям | антимонопольной службы | | | | | | по Кемеровской области | | | | | | (по согласованию), | | | | | | сетевые компании | | | | | | энергетической отрасли | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.5 | Проведение анализа административных | В рамках текущего | Содействие реализации | Департамент инвестиций и | | | процедур и функций органов | финансирования | значимых | стратегического | | | государственной власти с целью их | | инвестиционных | развития Администрации | | | оптимизации и упрощения в сфере | | проектов по итогам | Кемеровской области, | | | строительства и земельных отношений | | совместных встреч | главное управление | | | (2014 год). | | и совещаний | архитектуры и | | | Деятельность по оптимизации | | с представителями | градостроительства | | | и упрощению административных | | инвесторов, | Кемеровской области, | | | процедур и функций органов | | государственных | комитет по управлению | | | государственной власти в сфере | | органов и финансовых | государственным | | | строительства и земельных отношений | | структур в целях | имуществом | | | | | достижения | Кемеровской области, | | | | | договоренности в части | филиал ФГБУ "ФКП | | | | | ускорения | Росреестра" по | | | | | процедур согласования, | Кемеровской области | | | | | выдачи разрешений | (по согласованию), | | | | | и решения других | Управление Федеральной | | | | | вопросов | регистрационной | | | | | | службы по | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию), | | | | | | Управление Федеральной | | | | | | антимонопольной службы | | | | | | по Кемеровской области | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.6 | Деятельность в Кемеровской области | В рамках текущего | Улучшение | Уполномоченный по | | | уполномоченного по правам | финансирования | инвестиционного | защите прав | | | предпринимателей | | климата, улучшение | предпринимателей в | | | | | условий ведения малого | Кемеровской области, | | | | | и среднего бизнеса | департамент по развитию | | | | | в Кемеровской области | предпринимательства | | | | | | и потребительского | | | | | | рынка Кемеровской | | | | | | области, департамент | | | | | | инвестиций и | | | | | | стратегического развития | | | | | | Администрации | | | | | | Кемеровской области | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 1.7 | Реализация комплекса мероприятий | 52900 | 46000 | 46000 | Создание системы | Департамент | | | по созданию и функционированию | | | | электронного | информационных | | | электронного правительства: | | | | документооборота, | технологий | | | 1.7.1. Разработка единой архитектуры | | | | обеспечение | Кемеровской области, | | | реализации электронного правительства | | | | доступности органов | администрации | | | в Кемеровской области, а также | | | | государственной власти, | муниципальных | | | комплекса требований | | | | органов местного | образований | | | и рекомендаций по реализации | | | | самоуправления в сети | | | | инфраструктуры и отдельных систем | | | | "Интернет", создание | | | | электронного правительства на | | | | многофункциональных | | | | региональном и муниципальном | | | | центров, перевод | | | | уровнях. | | | | государственных | | | | 1.7.2. Создание информационных | | | | услуг в электронный | | | | систем, обеспечивающих оказание | | | | вид, возможность | | | | государственных услуг в электронном | | | | получения всех услуг с | | | | виде. Создание многофункциональных | | | | Единого портала | | | | центров (2014-2020 годы)[1] | | | | государственных услуг, | | | | | | | | создание | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | по выпуску и выдаче | | | | | | | | универсальных | | | | | | | | электронных карт | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2 | Осуществление мер инфраструктурной | | | | | | и финансовой поддержки | | | | | | инвестиционной деятельности | | | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.1 | Разработка и совершенствование | В рамках текущего | Разработка комплекса | Департамент инвестиций и | | | порядков субсидирования | финансирования | мер финансовой | стратегического | | | процентной ставки, предоставления | | и имущественной | развития Администрации | | | грантов субъекта Российской | | поддержки | Кемеровской области, | | | Федерации по реализуемым | | для привлечения | департамент | | | инвестициям | | иностранных | экономического развития | | | | | и российских инвестиций | Администрации | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | администрации | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.2 | Совершенствование мер налогового | В рамках текущего | Разработка комплекса | Департамент инвестиций и | | | стимулирования привлечения | финансирования | налоговых стимулов для | стратегического | | | иностранных и российских инвестиций | | привлечения иностранных | развития Администрации | | | | | и российских инвестиций | Кемеровской области, | | | | | | главное финансовое | | | | | | управление Кемеровской | | | | | | области, | | | | | | департамент | | | | | | экономического развития | | | | | | Администрации | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | Совет народных | | | | | | депутатов | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.3 | Повышение эффективности | 8000 | Объемы | Создание сети | Департамент инвестиций и | | | взаимодействия между участниками | | финансирова- | региональных ЗЭБ | стратегического | | | инвестиционного процесса (Создание | | ния | всех предусмотренных | развития Администрации | | | подготовленных Инвестиционных | | мероприятия | типов. Привлечение | Кемеровской области, | | | площадок: разработка концепций | | подлежат | в качестве участников | исполнительные органы | | | площадок и зон экономического | | уточнению | ЗЭБ | государственной власти | | | благоприятствования, проведение | | в течение | инвестиционно активных | Кемеровской области, | | | комплекса землеустроительных работ, | | 2014 года | предприятий. | администрации | | | постановка сформированного | | | Развитие механизмов | муниципальных | | | земельного участка на государственный | | | государственно-частного | образований | | | кадастровый учет, | | | партнерства | (по согласованию) | | | регистрация прав на земельный | | | | | | | участок, подведение к земельному | | | | | | | участку энергетической, инженерной, | | | | | | | транспортной, телекоммуникационной и | | | | | | | иной инфраструктуры) | | | | | |-----+---------------------------------------+-------+---------------+--------------------------+--------------------------| | 2.4 | Создание технологических парков, | 50000 | 50000 | 50000 | Создание Кузбасского | ОАО "Кузбасский | | | обеспечивающих благоприятные | | | | технопарка в рамках | технопарк" | | | административные, инфраструктурные | | | | комплексной программы | (по согласованию), | | | и иные условия | | | | "Создание | департамент | | | ведения бизнеса резидентов парка | | | | в Российской Федерации | инвестиций | | | (создание Кузбасского технопарка | | | | технопарков в сфере | и стратегического | | | в сфере высоких технологий) | | | | высоких технологий". | развития | | | | | | | Увеличение в | Администрации | | | | | | | Кемеровской области | Кемеровской области | | | | | | | количества внедряемых | | | | | | | | инновационных | | | | | | | | разработок | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------+--------------------------+--------------------------| | 2.5 | Отработка механизмов | - | 50000 | 50000 | Создание условий для | Департамент | | | функционирования Инвестиционного | | | | реализации | инвестиций | | | фонда Кемеровской области. | | | | инвестиционных | и стратегического | | | Реализация инфраструктурных | | | | проектов на принципах | развитияАдминистрации | | | инвестиционных | | | | государственно-частного | Кемеровской области, | | | проектов, финансируемых с | | | | партнерства, оказания | администрации | | | привлечением средств Инвестиционного | | | | государственной | муниципальных | | | фонда Кемеровской области | | | | поддержки в создании | образований | | | | | | | объектов инфраструктуры | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.6 | Разработка концепции создания | В рамках текущего | Создание областного | Департамент | | | корпорации развития Кемеровской | финансирования | института развития | инвестиций | | | области | | для реализации | и стратегического | | | | | проектов государственно- | развития | | | | | частного партнерства по | Администрации | | | | | созданию индустриальных | Кемеровской области | | | | | парков | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.7 | Привлечение венчурного капитала | Объемы | Создание и поддержка | Департамент инвестиций и | | | в перспективные инновационные | финансирования | пула наукоемких | стратегического | | | проекты Кемеровской области | мероприятия подлежат | технологических | развития Администрации | | | | уточнению | конкурентоспособных | Кемеровской области, | | | | в течение 2014 года | компаний | ОАО "Кузбасский | | | | | | технопарк" | | | | | | (по согласованию), | | | | | | департамент | | | | | | экономического развития | | | | | | Администрации | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | привлеченные | | | | | | специалисты | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.8 | Включение представителей | В рамках текущего | Повышение | Исполнительные | | | инвесторов и общественных | финансирования | прозрачности | органы | | | объединений предпринимателей | | государственной | государственной | | | в совет по инвестиционной | | политики | власти | | | и инновационной деятельности при | | в сфере инвестиций, | Кемеровской | | | Губернаторе Кемеровской области, | | обеспечение | области | | | координационные советы при | | постоянного диалога с | | | | заместителях Губернатора | | общественностью | | | | Кемеровской области, | | | | | | наблюдательные советы областных | | | | | | организаций | | | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 2.9 | Повышение прозрачности закупок | В рамках текущего | Повышение | Департамент | | | и инвестиций областных | финансирования | конкурентности и | контрактной системы | | | и муниципальных организаций, | | прозрачности в сфере | Кемеровской области, | | | субъектов естественных монополий | | государственного заказа | исполнительные органы | | | | | | государственной власти | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | Совет народных | | | | | | депутатов | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 3 | Кадровое обеспечение | | | | | | инвестиционного процесса | | | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 3.1 | Организация регулярного обучения и | Объемы | Кадровое обеспечение | Департамент | | | повышения квалификации в области | финансирования | процесса формирования | образования и науки | | | инвестиционной деятельности | мероприятия подлежат | благоприятного | Кемеровской области, | | | и привлечения инвестиций | уточнению | инвестиционного | департамент | | | представителей профильных | в течение 2014 года | климата в основном | инвестиций | | | органов государственной власти | | за счет собственных | и стратегического | | | Кемеровской области и организаций, | | финансовых и | развития | | | участвующих в инвестиционном | | человеческих | Администрации | | | процессе | | ресурсов Кемеровской | Кемеровской области, | | | | | области | ОАО "Кузбасский | | | | | | технопарк" | | | | | | (по согласованию), | | | | | | вузы | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 3.2 | Организация процесса постоянного | В рамках текущего | Совершенствование | Департамент | | | совершенствования квалификации | финансирования | квалификации | образования и | | | и обмена опытом с лучшими | | сотрудников организаций- | науки Кемеровской | | | зарубежными регионами, субъектами | | администраторов | области, | | | Российской Федерации, | | развития | департамент инвестиций и | | | специализированными организациями, | | | стратегического развития | | | ассоциациями и объединениями | | | Администрации | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | ОАО "Кузбасский | | | | | | технопарк" | | | | | | (по согласованию), | | | | | | вузы (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 3.3 | Организация профессионального | В рамках текущего | Кадровое обеспечение | Департамент | | | ориентирования и совершенствования | финансирования | процесса формирования | образования и науки | | | образовательного комплекса | | благоприятного | Кемеровской области, | | | Кемеровской области с целью | | инвестиционного | департамент инвестиций и | | | своевременного изменения состава | | климата | стратегического развития | | | и численности выпускаемых | | | Администрации | | | специалистов соответствующих | | | Кемеровской области, | | | специальностей и квалификаций в | | | ОАО "Кузбасский | | | зависимости от потребности инвесторов | | | технопарк" | | | и реализуемых инвестиций | | | (по согласованию), вузы | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 3.4 | Организация взаимодействия между | В рамках текущего | Создание системы | ГКУ Кемеровской | | | инвесторами, исполнительными | финансирования | формирования | области "Агентство по | | | органами государственной власти | | и обеспечения | привлечению и защите | | | Кемеровской области, | | общественного заказа | инвестиций" (по | | | образовательными учреждениями | | на квалифицированных | согласованию), | | | по содействию своевременному подбору | | специалистов | департамент образования | | | квалифицированного персонала и | | | и науки Кемеровской | | | | | | области, департамент | | | | | | инвестиций и | | | | | | стратегического развития | | | | | | Администрации | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | ОАО "Кузбасский | | | | | | технопарк" | | | | | | (по согласованию), | | | | | | вузы (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 4. | Стимулирование спроса на продукцию | | | | | | создаваемых инвесторами производств | | | | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 4.1 | Создание в Кемеровской области | В рамках текущего | Включение в перечни | Департамент инвестиций и | | | конкурентоспособных производств | финансирования | и реестры в качестве | стратегического развития | | | импортозамещающей продукции. | | получателей льгот | Администрации | | | Включение в перечни и реестры в | | компаний, реализующих | Кемеровской области, | | | качестве получателей льгот компаний, | | инвестиционные | ГКУ Кемеровской | | | реализующих инвестиционные проекты | | проекты, | области "Агентство по | | | по приоритетным направлениям | | непосредственно | привлечению и защите | | | диверсификации экономики | | не связанные с | инвестиций" (по | | | Кемеровской области | | угледобычей | согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 4.2 | Функционирование в Кемеровской | В рамках текущего | Формирование | Департамент инвестиций и | | | области центра деловых связей, | финансирования | необходимого элемента | стратегического развития | | | оказывающего консультационные, | | областной | Администрации | | | информационные услуги, | | инфраструктуры | Кемеровской области, | | | техническую поддержку | | привлечения инвестиций. | ГКУ Кемеровской | | | процесса переговоров, | | Предоставление | области"Агентство по | | | предоставление | | малому и среднему | привлечению и защите | | | малому и среднему бизнесу помещений, | | бизнесу полного пакета | инвестиций", ОАО | | | оборудованных для проведения | | услуг, способствующих | "Кузбасский технопарк" | | | переговоров | | реализации | (по согласованию), | | | | | инвестиционных проектов | Кузбасская торгово- | | | | | | промышленная палата | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 4.3 | Реализация комплексных | В рамках текущего | Диверсификация | Департамент | | | инвестиционных планов модернизации | финансирования | и модернизация | инвестиций | | | моногородов. Разработка инвестицион- | | экономики | и стратегического | | | ных проектов развития новых произ- | | моногородов Кемеровской | развития | | | водств, строительства инфраструктуры, | | области. Обеспечение | Администрации | | | создания рабочих мест | | их инвестиционной | Кемеровской области, | | | | | привлекательности | исполнительные органы | | | | | | государственной власти | | | | | | Кемеровской области, | | | | | | администрации | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | | | | | Кемеровской области | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 4.4 | Проведение с представителями | В рамках текущего | Приток иностранных | Департамент инвестиций и | | | иностранного бизнеса | финансирования | инвестиций в | стратегического развития | | | и институциональных инвесторов | | Кемеровскую область. | Администрации | | | представительско-презентационных | | Встраивание экономики | Кемеровской области, | | | мероприятий в целях реализации | | Кемеровской области | ГКУ Кемеровской | | | совместных инвестиционных проектов | | в систему | области "Агентство по | | | | | мирохозяйственных | привлечению и защите | | | | | связей | инвестиций" (по | | | | | | согласованию), | | | | | | Кузбасская торгово- | | | | | | промышленная палата | | | | | | (по согласованию), | | | | | | ОАО "Кузбасский | | | | | | технопарк" | | | | | | (по согласованию) | |-----+---------------------------------------+-----------------------+--------------------------+--------------------------| | 5. | Реализация мероприятий | 20724 | 79822 | 79822 | Постоянное | Администрация | | | подпрограммы "Формирование | | | | совершенствование | Кемеровской области | | | благоприятной инвестиционной среды | | | | законодательного, | (департамент | | | в Кемеровской области" | | | | организационного | инвестиций | | | государственной программы | | | | и инфраструктурного | и стратегического | | | Кемеровской области "Экономическое | | | | обеспечения | развития | | | развитие | | | | инвестиционной | Администрации | | | и инновационная экономика Кузбасса" | | | | и производственной | Кемеровской области) | | | на 2014-2016 годы | | | | деятельности | и иные | | | | | | | в Кемеровской области | исполнительные органы | | | | | | | в части снижения | государственной | | | | | | | административных | власти Кемеровской | | | | | | | барьеров и упрощения | области | | | | | | | доступа к | | | | | | | | государственной | | | | | | | | поддержке; | | | | | | | | создание | | | | | | | | инвестиционного | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| имиджа Кемеровской | | | 5.1 | Повышение эффективности | 11230 | 5000 | 5000 | области, демонстрация | | | | взаимодействия между участниками | | | | привлекательной для | | | | инвестиционного процесса | | | | потенциальных | | | | | | | | инвесторов | | | | | | | | характеристики | | | | | | | | экономики Кемеровской | | | | | | | | области; | | | | | | | | обеспечение участия | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | Кемеровской области в | | | | | | | | федеральных | | | | | | | | и региональных | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| программах, создании | | | 5.2 | Государственная поддержка | 2600 | 18000 | 18000 | особых экономических | | | | инвестиционной деятельности | | | | зон (зон экономического | | | | | | | | благоприятствования) | | | | | | | | в Кемеровской области, | | | | | | | | в других механизмах | | | | | | | | привлечения | | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | ресурсов для | | | | | | | | реализации | | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | проектов (на условиях | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| государственно-частного | | | 5.3 | Возмещение затрат на | - | 50000 | 50000 | партнерства) | | | | реализацию региональных | | | | и их эффективного | | | | инвестиционных проектов за счет | | | | использования, | | | | средств Инвестиционного фонда | | | | повышения | | | | Кемеровской области[2] | | | | инвестиционного | | | | | | | | потенциала и снижения | | | | | | | | инвестиционных рисков; | | | | | | | | развитие кредитно- | | | | | | | | финансовых механизмов | | | | | | | | (в том числе создание | | | | | | | | Инвестиционного фонда | | | | | | | | Кемеровской области), | | | | | | | | внедрение различных | | | | | | | | финансовых технологий, | | |-----+---------------------------------------+-------+-------+-------| направленных на | | | 5.4 | Обеспечение деятельности | 6894 | 6162 | 6162 | развитие инвестиционной | | | | государственного казенного | | | | и производственной | | | | учреждения Кемеровской области | | | | деятельности | | | | "Агентство по привлечению и защите | | | | Кемеровской области; | | | | инвестиций"[3] | | | | повышение | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | деятельности органов | | | | | | | | государственной власти | | | | | | | | Кемеровской области | | | | | | | | в сфере поддержки | | | | | | | | инвестиционной | | | | | | | | и производственной | | | | | | | | деятельности | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _______________ * Не приводится Приложение N 1 к Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года Система задач, мероприятий и индикаторов Стратегии --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Наименование | Единица | Исходные | Значение целевого | | п/п | программных | исполнения | показателя | измерения | показатели | индикатора Стратегии | | | мероприятий | (годы) | | | базового |-----------------------------------| | | | | | | года | 2011 | 2015 | 2020 | 2025 | 2030 | | | | | | | | год | год | год | год | год | |-----+------------------+------------+----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: улучшение инвестиционного климата в Кемеровской области, достижение устойчивого социально-экономического | | развития Кемеровской области на основе роста производства товаров (работ, услуг), опережающего создания новых рабочих | | мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, | | повышение уровня жизни населения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | В целом | 2012 - | Индекс физического | процентов | 100 | 100 | 87,7 | 103 | 120 | 131,3 | | | по Стратегии | 2030 | объема инвестиций в | к уровню | | | | | | | | | | | основной капитал (в | 2011 года | | | | | | | | | | | сопоставимых ценах) | | | | | | | | | | |------------+----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------| | | | 2012 - | Доходы бюджета | процентов | 100 | 100 | 95 | 100 | 120 | 150 | | | | 2030 | Кемеровской области | к уровню | | | | | | | | | | | (в сопоставимых ценах) | 2011 года | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: устранение административных барьеров | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Группа | 2012 - | Отношение объема | процентов | 28,6 | 28,6 | 30 | 32 | 33 | 35 | | | мероприятий | 2030 | инвестиций в основной | | | | | | | | | | "Устранение | | капитал к валовому | | | | | | | | | | административных | | региональному продукту | | | | | | | | | | барьеров" | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Группа | 2012 - | Количество | единиц | 4 | 4 | 6 | 8 | 10 | 12 | | | мероприятий | 2030 | региональных зон | | | | | | | | | | "Осуществление | | экономического | | | | | | | | | | мер | | благоприятствования и | | | | | | | | | | инфраструктурной | | индустриальных парков | | | | | | | | | | и финансовой | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------| | | поддержки | | Объем финансирования | процентов | 100/100 | 100/ | 105/ | 110/ | 115/ | 125/ | | | инвестиционной | | институтов развития | к уровню | | 100 | 110 | 120 | 133 | 150 | | | деятельности" | | регионального уровня и | 2011 года | | | | | | | | | | | региональных зон | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | благоприятствования | | | | | | | | | | | | (из средств областного | | | | | | | | | | | | бюджета/внебюджетных | | | | | | | | | | | | источников) | | | | | | | | | | | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------| | | | | Объем финансирования из | млн. | 10,4 | 10,4 | 20 | 25 | 30 | 40 | | | | | средств бюджета | рублей | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | | инновационных проектов, | | | | | | | | | | | | получивших поддержку | | | | | | | | | | | | федеральных институтов | | | | | | | | | | | | развития (Фонд Бортника, | | | | | | | | | | | | РВК, Роснано и др.) | | | | | | | | | | | |----------------------------+-----------+------------+------+------+------+------+-------| | | | | Количество | единиц | 27 | 27 | 40 | 50 | 60 | 70 | | | | | инновационных | | | | | | | | | | | | проектов, получивших | | | | | | | | | | | | поддержку федеральных | | | | | | | | | | | | институтов развития | | | | | | | | | | | | (Фонд Бортника, РВК и др.) | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Группа | 2012 - | Уровень | процентов | 100 | 100 | 120 | 160 | 220 | 250 | | | мероприятий | 2030 | производительности | к уровню | | | | | | | | | "Кадровое | | труда | 2011 года | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | | | | инвестиционного | | | | | | | | | | | | процесса" | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: формирование мер стимулирования спроса | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Группа | 2012 - | Валовой региональный | процентов | 100 | 100 | 109 | 150 | 200 | 265 | | | мероприятий | 2030 | продукт Кемеровской | к уровню | | | | | | | | | "Стимулирование | | области (в | 2011 года | | | | | | | | | спроса на | | сопоставимых ценах) | | | | | | | | | | продукцию | | | | | | | | | | | | создаваемых | | | | | | | | | | | | инвесторами | | | | | | | | | | | | производств" | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Стратегии привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года Информация о внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области (далее - Стандарт) Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона. 1. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 N 376 утверждена государственная программа Кемеровской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса" на 2014-2016 годы. 2. В 2012 году разработана настоящая Стратегия, перечень мероприятий которой сформирован в соответствии со Стандартом. Утверждение ежегодно обновляемого плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 N 1049-р "Об утверждении Плана создания необходимых для инвесторов инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Кемеровской области на 2013 год и последующие годы". В рамках указанного распоряжения утвержден План создания необходимых для инвесторов инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Кемеровской области на 2014 год и последующие годы, информация о котором размещена на инвестиционном портале региона (http://keminvest.ru/news/69. html), с отражением географических координат инвестиционных объектов на географической карте Кемеровской области (www.maps.google.ru). Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации". Бюджетное послание Губернатора Кемеровской области Совету народных депутатов Кемеровской области содержит подробный отчет о достижениях и планах по привлечению инвестиций. В ежегодном бюджетном послании Губернатора Кемеровской области отдельный раздел посвящается развитию инвестиционного климата в Кемеровской области. Принят Закон Кемеровской области от 21.11.2013 N 108-ОЗ "О внесении изменения в статью 6 Закона Кемеровской области (от 14.11.2005 N 111-ОЗ) "О бюджетном процессе в Кемеровской области" в части включения в бюджетное послание послания по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области. Бюджетное послание Губернатора Кемеровской области размещается на сайте http://keminvest.ru/section/164. html, а также по ссылке: youtube.com/watch?v=b1patvwbY8c&list=LLuoSmllAzE1G0gfdwR4GPAg&fe ature=share&index=22. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности. Защита прав инвесторов в Кемеровской области обеспечивается Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N 155-ОЗ "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области", а государственная поддержка - законами Кемеровской области: от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области"; от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования"; от 25.06.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области"; от 23.07.2013 N 90-ОЗ "Об инвестиционном фонде Кемеровской области". Также Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" дополнительно содержит статью о гарантии прав инвесторов на государственную поддержку в случае появления законов, ухудшающих их положение. Наличие совета по улучшению инвестиционного климата. В 2008 году постановлением Губернатора Кемеровской области от 21.03.2008 N 3-пг "О совете по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области" создан совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. К основным задачам совета относятся: организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от формы собственности по вопросам реализации единой политики в области инвестиционной и инновационной деятельности на территории Кемеровской области, определение приоритетных направлений и формирование стратегических целей по реализации инвестиционной политики, принятие решений о целесообразности оказания государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности. Принято постановление Губернатора Кемеровской области от 18.02.2014 N 12-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 21.03.2008 N 3-пг "О совете по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области". Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В 2008 году в структуре Администрации Кемеровской области создано управление инвестиционной политики Администрации Кемеровской области. В 2013 году создан департамент инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области, в который вошло управление инвестиционной политики. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2013 N 964-р "О создании государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций". Согласно приказу Администрации Кемеровской области от 27.12.2013 N 605 назначен директор агентства. Разработаны структура агентства, модели компетенций и должностные регламенты сотрудников. Устав государственного казенного учреждения Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций" утвержден комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. 1. С 2008 года работает Кузбасский технопарк, который включает в себя бизнес-инкубатор и производственно-лабораторный корпус "Экология и природопользование". 2. В соответствии с областным законодательством в Кемеровской области с 2010 года начали создаваться зоны экономического благоприятствования - обособленные участки территории, в пределах которых действуют благоприятные условия для ведения экономической деятельности, в частности создаются объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, участникам зон предоставляются налоговые льготы и другие виды государственной поддержки. 3. В рамках реализации программы модернизации моногородов в 2010- 2011 годы в развитие инфраструктуры трех моногородов области вложено 3,2 млрд. рублей средств федерального бюджета. За счет этих средств проведена реконструкция подстанции "Коммунальная" 110/10 кВ, построена высоковольтная линия электропередачи "Темиртау-Кондома", построен участок автодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5. За счет средств бюджета области построена автодорога "Чугунаш - спортивно- туристический комплекс "Шерегеш", строится следующий участок автодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 274 - км 295. Создание данных объектов позволило снять инфраструктурные ограничения и начать реализацию крупных инвестиционных проектов. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии и потребностям инвесторов. Реализуются мероприятия по корректировке образовательных программ образовательных учреждений Кемеровской области в соответствии с прогнозом потребностей рынка труда Кемеровской области и конкретных крупных инвесторов. Принято распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 N 801-р "О регламенте формирования прогноза потребности рынка труда Кемеровской области в специалистах различных направлений для отраслей, в которых реализуются инвестиционные проекты, на 2014- 2020 годы". Прогноз потребности в специалистах различных направлений на 2014- 2020 годы размещен на инвестиционном портале Кемеровской области keminvest.ru по ссылке http://keminvest.ru/document/164. html. Создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации. С 2011 года работает специализированный инвестиционный электронный портал региона http://keminvest.ru, который содержит необходимую для инвестора информацию, ежегодно издается инвестиционный паспорт Кемеровской области (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 679 "Об официальном сайте Кемеровской области "Инвестиционный портал Кемеровской области"). Проведена работа по обновлению инвестиционного портала Кемеровской области на русском и английском языках, а также по созданию дополнительных разделов на немецком и китайском языках. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна". В отношении всех инструментов государственной поддержки в Кемеровской области приняты нормативные правовые акты, регламентирующие механизм их применения: 1. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2012 N 230 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровской области". В Кемеровской области открыто 18 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. С июня 2011 г. работает региональный портал государственных и муниципальных услуг (для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде). 3. Разработка и введение в практику работы с инвесторами единого регламента сопровождения проектов по принципу "одного окна" частично обеспечивается в рамках Закона Кемеровской области 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной продержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" и механизма функционирования совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области. Принцип "одного окна" в полной мере реализуется на основе межведомственного взаимодействия управления инвестиционной политики департамента инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области и ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций". Экспертной группой Кемеровской области по мониторингу внедрения Стандарта утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций". Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 N 1187-р утвержден инвестиционный меморандум Кемеровской области, который устанавливает основные принципы взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 N 691-р внесено изменение о продлении действия меморандума на 2013 год и последующие годы. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12.2013 N 996-р внесены изменения в соответствии с требованиями Стандарта. Принятие нормативного правового акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Принято распоряжение Коллеги Администрации Кемеровской области от 19.12.2012 N 1122-р "О создании рабочей группы по внедрению процедуры оценки регулирующего воздействия в Кемеровской области". В структуре Администрации Кемеровской области в составе департамента инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области создан отдел сопровождения проектов и оценки регулирующего воздействия. Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов и проектов нормативных актов в Кемеровской области утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.11.2013 N 515 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 N 203 "Об определении уполномоченного органа". На сайте http://keminvest.ru подготовлена информационная площадка для проведения публичных консультаций по оценке регулирующего воздействия. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации гражданских служащих в Кемеровской области регламентируется Законом Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области". Один раз в три года проводится аттестация гражданских служащих, целью которой является определение соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. Разработаны модели компетенций (должностные регламенты) и критерии оценки показателей эффективности и результативности государственных гражданских служащих департамента инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области. Сформированы индивидуальные планы профессионального развития государственного гражданского служащего департамента инвестиций и стратегического развития Администрации Кемеровской области на период с 2014 по 2016 год. Разработана модель компетенций сотрудников ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций". Включение представителя потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - региональной энергетической комиссии Кемеровской области и создание при региональной энергетической комиссии коллегиального совещательного органа, включающего представителей делового сообщества. В Кемеровской области создан общественный совет при региональной энергетической комиссии Кемеровской области (распоряжение региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 09.10.2013 N 28 "Об общественном совете при региональной энергетической комиссии Кемеровской области"). Информация размещена на официальном сайте региональной энергетической комиссии Кемеровской области http://www.recko.ru/?p=presscentr&t=rec&id=150. Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. Для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности, распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23.12.2011 N 185-рг "Об инвестиционном уполномоченном в Кемеровской области" в Кемеровской области обязанности инвестиционного уполномоченного возложены на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию), который регулярно проводит личные приемы субъектов инвестиционной деятельности. Для оперативного решения проблем и вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности, во всех 34 территориях Кемеровской области назначены инвестиционные уполномоченные, которые также регулярно проводят личные приемы субъектов инвестиционной деятельности. На инвестиционном портале Кемеровской области http://keminvest.ru доступен список с контактными данными инвестиционных уполномоченных по каждому городскому округу и муниципальному району. Для прямой связи инвесторов с инвестиционным уполномоченным в Кемеровской области организован прием обращений по телефону. Также на инвестиционном портале региона во вкладке "задать вопрос" можно оставить обращение. [1] Мероприятие сформировано на основе соответствующих мероприятий государственной программы Кемеровской области "Информационное общество Кузбасса" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2013 N 400. [2] Во избежание двойного счета следует принимать во внимание, что финансирование мероприятия уже отражено в пункте 2.5 настоящего раздела. [3] Во избежание двойного счета следует принимать во внимание, что финансирование мероприятия уже отражено в пункте 1.2 настоящего раздела. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
