Распоряжение Администрации Беловского района от 30.01.2013 № 108

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30.01.13 N 108
г. Белово

Об   утверждении   Положения об  отделе по
делам ГО и предупреждению ЧС администрации
Беловского муниципального района



     В соответствии с п.  21 ст.  15 Федерального закона от 06.10.2003
г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской    Федерации",   п. 23 ч. 1    ст. 39   Устава   Беловского
муниципального района,  решением  Беловского районного Совета народных
депутатов от 26.01.2012 г.  N 487 "О внесении изменений в структуру  и
предельную штатную  численность   сотрудников администрации Беловского
муниципального района":

     1. Утвердить Положение об отделе по делам ГО и предупреждению  ЧС
администрации Беловского муниципального района согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Беловского
района от 18.01.2007 г. N 31 "Об отделе по делам ГО и ЧС".
     3. Пресс-секретарю главы  района  (Карнаухова  О.В.),  начальнику
отдела  информатизации  и  компьютерного  обеспечения   (Букин   Е.К.)
обеспечить  опубликование  и  размещение   данного   распоряжения   на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     4. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  на
заместителя Главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М.
     5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     Глава района         А.И. Щукин








                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                           распоряжением администрации
                                      Беловского муниципального района
                                            от 30 января 2013 г. N 108


                              Положение
               об отделе по делам гражданской обороны и
          предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации
                   Беловского муниципального района


     1. Общие положения

     1.1. Отдел  по  делам  гражданской   обороны   и   предупреждению
чрезвычайных ситуаций Беловского муниципального района (далее -  отдел
ГО и ЧС) является органом,  специально  уполномоченным  решать  задачи
гражданской обороны, задачи по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и задачи  по  антитеррористической
деятельности, в соответствии с  требованиями  Федеральных  законов  от
12.02.1998 N 28-ФЗ  "О гражданской  обороне",  от  21.12.1994  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  от  06.03.2006  N 35-ФЗ  "О противодействии
терроризму".
     1.2. Общее руководство деятельностью отдела ГО и  ЧС,  назначение
на должность и освобождение от должности муниципальных служащих отдела
ГО и ЧС осуществляет глава Беловского муниципального района.
     1.3. Отдел  ГО   и   ЧС   является   структурным   подразделением
администрации Беловского муниципального района.
     1.4. Структура отдела  ГО  и  ЧС  утверждается  Советом  народных
депутатов Беловского муниципального района. Штатная численность Отдела
и Положение об отделе утверждаются  главой  Беловского  муниципального
района.
     1.5. В  своей  деятельности  отдел  ГО   и   ЧС   руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,     Федеральными     законами
"О гражданской  обороне",  "О защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
"О противодействии терроризму", и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, законодательными и иными нормативными  правовыми
актами Кемеровской области,  администрации  Беловского  муниципального
района и настоящим Положением.
     1.6. Лица,  замещающие  муниципальные   должности   муниципальной
службы, в отделе  ГО  и  ЧС  должны  соответствовать  квалификационным
требованиям,  установленным  для  замещения  должностей  муниципальной
службы установленных законодательством.
     1.7. Возложение  на  отдел  ГО  и  ЧС   задач   и   функций,   не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

     2. Основные задачи отдела ГО и ЧС

     2. Основными задачами отдела ГО и ЧС являются:
     - реализация   единой   государственной   политики   в    области
гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории  Беловского
муниципального района;
     - участие в предупреждении последствий чрезвычайных  ситуаций  на
территории Беловского муниципального района;
     - планирование и осуществление мероприятий  гражданской  обороны,
мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и контроль за их выполнением;
     - осуществление контрольных  функций  за  состоянием  гражданской
обороны и защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - осуществление   координации   деятельности   органов   местного
самоуправления и организаций, расположенных на  территории  Беловского
муниципального района и подготовка предложений в  области  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - осуществление  в  установленном  порядке  сбора   и   обработки
информации в области гражданской обороны, предупреждения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера,  а  также  обмена  этой
информации;
     - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     - участие  в  работе  антитеррористической  комиссии   Беловского
муниципального района.

     3. Функции отдела ГО и ЧС

     3. Отдел ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него  задачами,
осуществляет следующие основные функции:
     - разрабатывает  предложения   по   формированию   основ   единой
государственной  политики  в  области  гражданской   обороны,   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     - разрабатывает и вносит в установленном порядке на  рассмотрение
главы Беловского муниципального района  проекты  нормативных  правовых
актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения  и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера,
антитеррористической деятельности и другим вопросам своей компетенции;
     - осуществляет  в  пределах   своей   компетенции   совместно   с
заинтересованными  органами   управления   контроль   за   выполнением
мероприятий   в   области   гражданской   обороне   и   предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - организует в установленном  порядке  подготовку  или  повышение
квалификации  должностных   лиц   органов   местного   самоуправления,
организаций   и   аварийно-спасательных   формирований   по   вопросам
гражданской  обороны,  вопросам  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - участвует в установленном порядке в  ежегодных  государственных
докладах  "О состоянии  гражданской  обороны"  и  "О состоянии  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера";
     - осуществляет   методическое   руководство   по    созданию    и
функционированию аварийно-спасательных служб района;
     - организует  разработку  Плана  гражданской  обороны  и   защиты
населения района, осуществляет методическое руководство и контроль  за
разработкой  и  реализацией   органами   местного   самоуправления   и
организациями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и  вносит
в  установленном  порядке  главе  Беловского   муниципального   района
предложения о введении Плана гражданской обороны и защиты населения  в
полном объеме или частично;
     - участвует  в  разработке  и  проведении  совместно  с   другими
структурными подразделениями администрации  Беловского  муниципального
района  мероприятий   по   подготовке   к   приему   эвакуируемого   и
рассредоточиваемого населения, материальных и культурных  ценностей  в
безопасные  районы  загородной  зоны,  их  размещению,   развертыванию
лечебных и других учреждений;
     - координирует  в   установленном   порядке   деятельность   всех
аварийно-спасательных   служб,   аварийно-спасательных   формирований,
организаций,  имеющих  уставные   задачи   по   проведению   аварийно-
спасательных   работ   и   действующих   на   территории    Беловского
муниципального района;
     - организует  работу  по   созданию   и   использованию   резерва
финансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     - осуществляет организационное обеспечение деятельности  комиссии
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности Беловского муниципального района;
     - участвует  в  создании,  совершенствовании  и   поддержании   в
готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны;
     - организует и осуществляет оповещение и информирование населения
о приведении в готовность системы гражданской  обороны,  возникновении
(угрозы возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера,  об  угрозе  нападения  противника  и  применения   средств
массового поражения;
     - участвует в организации работы сети наблюдения и  лабораторного
контроля в интересах  гражданской  обороны,  а  также  прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера  и  угрозы
возникновения стихийных бедствий;
     - участвует  в  организации  работы  по   ведению   радиационной,
химической и биологической разведки сигналами и средствами гражданской
обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению  задач  по
ведению разведки ведомственными службами  наблюдения  и  лабораторного
контроля;
     - организует работу по  привлечению  в  установленном  порядке  к
мероприятиям по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
общественных объединений и аварийно-спасательных формирований;
     - осуществляет  контроль  за  выполнением   норм   проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской  обороны,  накопления  и
поддержания в готовности защитных сооружений,  средств  индивидуальной
защиты, проведением мероприятий по светомаскировке;
     - осуществляет   методическое   руководство   органами   местного
самоуправления  и  организациями  по  вопросам   создания,   хранения,
использования  и  восполнения  резервов  финансовых   и   материальных
ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     - осуществляет методическое руководство  в  подготовке  аварийно-
спасательных формирований и  обучении  населения  способам  защиты  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий, а также способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
     - организует и осуществляет контроль за  выполнением  мероприятий
по предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера и готовности сил и средств районного  звена  территориальной
подсистемы РСЧС к действиям по предназначению;
     - осуществляет методическое руководство, координацию  и  контроль
деятельности  организаций  по  обучению  своих  работников  в  области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     - участвует в осуществлении сбора, обобщения и анализа информации
об  угрозе  возникновения  и   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     - готовит предложения главе Беловского  муниципального  района  о
привлечении сил и средств территориальной подсистемы  РСЧС  постоянной
готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - участвует  в  организации  работы  по  созданию,  сохранению  и
использованию страхового фонда  документации  на  объекты  повышенного
риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
     - участвует   в   координации   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  вопросам  профилактики  терроризма,  а  также   по
минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
     - участвует в реализации на территории Беловского  муниципального
района государственной политики в области противодействия  терроризму,
а также  подготовке  и  внесению  предложений  в  антитеррористическую
комиссию   Беловского   муниципального   района,    направленных    на
совершенствование антитеррористической деятельности;
     - анализирует    эффективность    работы     органов     местного
самоуправления  по   вопросам   профилактики   терроризма,   а   также
минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
     - организовывает  взаимодействие  подразделений   территориальных
органов исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  с
общественными объединениями и организациями  в  сфере  противодействия
терроризму.

     4. Права и обязанности отдела ГО и ЧС

     4.1. Отделу ГО и ЧС предоставляется право:
     - проводить в установленном  порядке  проверки  органов  местного
самоуправления  и  организаций  по   вопросам   гражданской   обороны,
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера, антитеррористической деятельности; по результатам  проверок
направлять  в  установленном   порядке   предложения   об   устранении
выявленных недостатков руководителям органов местного самоуправления и
организаций;
     - принимать по вопросам своей компетенции  решения,  обязательные
для исполнения руководителями структурных подразделений  администрации
Беловского муниципального района, органов  местного  самоуправления  и
организаций;
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  статистики,   органов   местного   самоуправления   и
организаций  информации  и  сведения,   необходимые   для   выполнения
возложенных задач;
     - привлекать  на  договорной  основе  экспертов  для   проведения
исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным  вопросам
своей компетенции;
     - привлекать  в   установленном   порядке   работников   местного
самоуправления и организаций к выполнению задач в области  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного    и    техногенного    характера,     антитеррористической
деятельности;
     - иметь  специальные  транспортные  средства,   оборудованные   в
установленном порядке;
     - осуществлять  иные  права  и  обязанности  в   соответствии   с
нормативными правовыми актами по вопросам своей компетенции.
     4.2. Информационное,  документационное,   материально-техническое
обеспечение  деятельности  отдела  осуществляется  в  установленном  в
администрации Беловского муниципального района порядке.
     4.3. Отдел ГО и ЧС обязан:
     - в  своей   деятельности   соблюдать   требования   действующего
законодательства.
     - организовывать свою деятельность в соответствии  с  регламентом
администрации Беловского муниципального района.

     5. Руководство отделом ГО и ЧС

     5.1. Руководство  отделом  ГО  и   ЧС   осуществляет   начальник,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый   от   должности   главой
Беловского муниципального района.
     5.2. Начальник отдела ГО и ЧС:
     - планирует, организует, контролирует и выполняет работу, а также
составляет отчеты о деятельности отдела ГО и ЧС;
     - разрабатывает должностные регламенты специалистов отдела  ГО  и
ЧС,  предоставляет  их  на   утверждение   руководству   администрации
Беловского муниципального района;
     - вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Беловского
муниципального  района  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых  актов  района  по  вопросам  гражданской   обороны,   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера, антитеррористической деятельности;
     - распределяет обязанности между специалистами отдела ГО и  ЧС  и
контролирует их исполнение;
     - вносит предложения о поощрении и дисциплинарной ответственности
специалистов отдела ГО и ЧС;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
отдел ГО и ЧС задач и функций;
     - представляет отдел ГО и ЧС в органах местного самоуправления  и
различных организациях в соответствии с установленным порядком.
     5.3. Начальник отдела  ГО  и  ЧС  вправе  делегировать  отдельные
предоставленные ему полномочия специалистам отдела ГО и ЧС.
     5.4. Обязанности  временно   отсутствующего   начальника   отдела
исполняются главным специалистом отдела ГО и ЧС.

     6. Ответственность работников отдела ГО и ЧС

     6.1. Начальник отдела ГО и ЧС несет персональную  ответственность
за:
     - неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных  на  него
должностных обязанностей;
     - правонарушения, совершенные в процессе  своей  деятельности,  в
пределах,  установленных  действующим  административным,  уголовным  и
гражданским законодательством Российской Федерации;
     - предоставление недостоверной информации о состоянии  выполнения
полученных заданий и поручений главы Беловского муниципального района,
нарушение сроков их исполнения;
     - причинение  материального   ущерба   администрации   района   в
пределах,   установленных   действующим   трудовым   законодательством
Российской Федерации;
     - несоблюдение правил противопожарной безопасности;
     - сохранность вверенной ему документации;
     - разглашение сведений, содержащихся в служебной документации.
     6.2. Иные   специалисты   отдела   ГО  и  ЧС  несут  персональную
ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных
обязанностей,  установленных  должностными  регламентами,  разглашение
сведений, содержащихся в служебной документации.