РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.02.13 N 138-р
г. Кемерово
Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Кемеровской области
(В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области
от 13.01.2017 № 13-р)
Во исполнение положений Федерального закона от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",
постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г.
N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления":
1. Заместителям Губернатора Кемеровской области, ответственным за
показатели по курируемым видам деятельности, ежегодно в срок до 25
марта года, следующего за отчетным, представлять в департамент
экономического развития Администрации Кемеровской области
согласованные показатели оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Кемеровской области согласно списку показателей, представленных в
приложении к настоящему распоряжению, за отчетный год, три года,
предшествующие отчетному, и их планируемые значения на трехлетний
период, а также пояснительную записку с краткой информацией о
состоянии курируемой сферы/отрасли в муниципальных образованиях с
указанием проблем, выявленных в ходе анализа, и перечнем рекомендаций
органам местного самоуправления по повышению эффективности
деятельности в подведомственной сфере/отрасли.
2. Департаменту экономического развития Администрации Кемеровской
области (Т.В. Неробова):
2.1. Ежегодно в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным,
подготавливать и представлять Губернатору Кемеровской области сводный
доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В
качестве исходных данных для проведения оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов используется информация, содержащаяся в докладах
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их
планируемых значениях на трехлетний период.
При наличии расхождений значений указанных показателей с
показателями, согласованными со структурными подразделениями
Администрации Кемеровской области и органами исполнительной власти
Кемеровской области, используются данные, согласованные со
структурными подразделениями Администрации Кемеровской области и
органами исполнительной власти Кемеровской области.
2.2. Ежегодно в срок до 1 октября года, следующего за отчетным,
размещать сводный доклад Кемеровской области о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов на официальном сайте Администрации
Кемеровской области (www.ako.ru) в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных
районов:
3.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным,
представлять в структурные подразделения Администрации Кемеровской
области, органы исполнительной власти Кемеровской области значения
показателей согласно списку показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Кемеровской области, представленных в приложении
к настоящему распоряжению, за отчетный год, три года, предшествующие
отчетному, и их планируемые значения на трехлетний период для
проведения согласования.
3.2. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным,
представлять в департамент экономического развития Администрации
Кемеровской области доклады о достигнутых значениях показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за
отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, включая
текстовую часть с краткой информацией о состоянии и тенденциях
развития отдельных сфер деятельности в городском округе (муниципальном
районе), с указанием принятых мер и определением основных проблем,
препятствующих развитию сферы/отрасли в муниципальном образовании. Все
показатели доклада должны быть согласованы в соответствии с подпунктом
3.1.
3.3. Ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным,
размещать доклады, указанные в подпункте 3.2, на официальном сайте
городского округа (муниципального района) в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
3.4. Ежеквартально представлять в департамент экономического
развития Администрации Кемеровской области отчетные данные согласно
списку показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Кемеровской области, представленных в приложении к настоящему
распоряжению, за период с начала отчетного года. Отчет за первый
квартал представлять до 1 мая, за полугодие - до 1 августа, за
9 месяцев - до 1 ноября, за год - до 1 февраля.
3.5. Ежегодно размещать в государственной автоматизированной
информационной системе «Управление» значения показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Кемеровской области, а также
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Кемеровской области в срок до 1 октября года, следующего за
отчетным. (Дополнен - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской
области от 13.01.2017 № 13-р)
4. Департаменту информационных технологий Кемеровской области
(Е.П. Аверина) обеспечить размещение на официальном сайте
Администрации Кемеровской области (www.ako.ru) в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов по
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Кемеровской области. (В
редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от
13.01.2017 № 13-р)
5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого
заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова. (В редакции
Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области
от 13.01.2017 № 13-р)
7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Кемеровской области А. М. Тулеев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 15 февраля 2013 г. N 138-р
СПИСОК
показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Кемеровской области
(В редакции Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области
от 13.01.2017 № 13-р)
-------------------------------------------------------------------------------
| | Показатель | Единица | Ответственный |
| | | измерения | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| I. Экономическое развитие |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Число субъектов малого и среднего | единиц | С.Н. Кузнецов |
| | предпринимательства в расчете на | | |
| | 10 тыс. человек населения | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 2 | Доля среднесписочной численности | процентов | С.Н. Кузнецов |
| | работников (без внешних | | |
| | совместителей) малых и средних | | |
| | предприятий в среднесписочной | | |
| | численности работников (без | | |
| | внешних совместителей) всех | | |
| | предприятий и организаций | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 3 | Объем инвестиций в основной | рублей | В.Н. Чернов |
| | капитал (за исключением | | |
| | бюджетных средств) в расчете на 1 | | |
| | жителя | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 4 | Доля площади земельных участков, | процентов | Н.С. Витковская |
| | являющихся объектами | | |
| | налогообложения земельным | | |
| | налогом, в общей площади | | |
| | территории городского округа | | |
| | (муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 5 | Доля прибыльных | процентов | Е.А. Жидкова |
| | сельскохозяйственных организаций | | |
| | в общем их числе (для | | |
| | муниципальных районов) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 6 | Доля протяженности автомобильных | процентов | А.А. Лазарев |
| | дорог общего пользования местного | | |
| | значения, не отвечающих | | |
| | нормативным требованиям, в общей | | |
| | протяженности автомобильных | | |
| | дорог общего пользования местного | | |
| | значения | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 7 | Доля населения, проживающего в | процентов | А.А. Лазарев |
| | населенных пунктах, не имеющих | | |
| | регулярного автобусного и (или) | | |
| | железнодорожного сообщения с | | |
| | административным центром | | |
| | городского округа (муниципального | | |
| | района), в общей численности | | |
| | населения городского округа | | |
| | (муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 8 | Среднемесячная номинальная | | |
| | начисленная заработная плата | | |
| | работников: | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | крупных и средних предприятий и | рублей | Д.А. Шамгунов |
| | некоммерческих организаций | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | муниципальных дошкольных | рублей | Е.А. Пахомова |
| | образовательных учреждений | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | муниципальных общеобразовательных | рублей | Е.А. Пахомова |
| | учреждений | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | учителей муниципальных | рублей | Е.А. Пахомова |
| | общеобразовательных учреждений | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | муниципальных учреждений | рублей | Е.А. Пахомова |
| | культуры и искусства | | |
| |-------------------------------------+----------------+-----------------|
| | муниципальных учреждений | рублей | Е.А. Пахомова |
| | физической культуры и спорта | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| II. Дошкольное образование |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 9 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, | процентов | Е.А. Пахомова |
| | получающих дошкольную | | |
| | образовательную услугу и (или) | | |
| | услугу по их содержанию в | | |
| | муниципальных образовательных | | |
| | учреждениях, в общей численности | | |
| | детей 1-6 лет | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 10 | Доля детей в возрасте 1-6 лет, | процентов | Е.А. Пахомова |
| | стоящих на учете для определения в | | |
| | муниципальные дошкольные | | |
| | образовательные учреждения, в | | |
| | общей численности детей в возрасте | | |
| | 1-6 лет | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 11 | Доля муниципальных дошкольных | процентов | Е.А. Пахомова |
| | образовательных учреждений, | | |
| | здания которых находятся в | | |
| | аварийном состоянии или требуют | | |
| | капитального ремонта, в общем | | |
| | числе муниципальных дошкольных | | |
| | образовательных учреждений | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| III. Общее и дополнительное образование |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 12 | (Исключен - Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской
области от 13.01.2017 № 13-р)
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 13 | Доля выпускников муниципальных | процентов | Е.А. Пахомова |
| | общеобразовательных учреждений, | | |
| | не получивших аттестат о среднем | | |
| | (полном) образовании, в общей | | |
| | численности выпускников | | |
| | муниципальных общеобразовательных | | |
| | учреждений | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 14 | Доля муниципальных | процентов | Е.А. Пахомова |
| | общеобразовательных учреждений, | | |
| | соответствующих современным | | |
| | требованиям обучения, в общем | | |
| | количестве муниципальных | | |
| | общеобразовательных учреждений | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 15 | Доля муниципальных | процентов | Е.А. Пахомова |
| | общеобразовательных учреждений, | | |
| | здания которых находятся в | | |
| | аварийном состоянии или требуют | | |
| | капитального ремонта, в общем | | |
| | количестве муниципальных | | |
| | общеобразовательных учреждений | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 16 | Доля детей первой и второй групп | процентов | А.C. Сергеев |
| | здоровья в общей численности | | |
| | обучающихся в муниципальных | | |
| | общеобразовательных учреждениях | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 17 | Доля обучающихся в муниципальных | процентов | Е.А. Пахомова |
| | общеобразовательных учреждениях, | | |
| | занимающихся во вторую (третью) | | |
| | смену, в общей численности | | |
| | обучающихся в муниципальных | | |
| | общеобразовательных учреждениях | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 18 | Расходы бюджета муниципального | тыс. рублей | Е.А. Пахомова |
| | образования на общее образование | | |
| | в расчете на 1 обучающегося в | | |
| | муниципальных общеобразовательных | | |
| | учреждениях | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 19 | Доля детей в возрасте 5-18 лет, | процентов | Е.А. Пахомова |
| | получающих услуги по | | |
| | дополнительному образованию в | | |
| | организациях различной | | |
| | организационно-правовой формы и | | |
| | формы собственности, в общей | | |
| | численности детей данной | | |
| | возрастной группы | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| IV. Культура |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 20 | Уровень фактической обеспеченности | | Е.А. Пахомова |
| | учреждениями культуры от | | |
| | нормативной потребности: | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | клубами и учреждениями клубного | процентов | |
| | типа | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | библиотеками | процентов | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | парками культуры и отдыха | процентов | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 21 | Доля муниципальных учреждений | процентов | Е.А. Пахомова |
| | культуры, здания которых находятся | | |
| | в аварийном состоянии или требуют | | |
| | капитального ремонта, в общем | | |
| | количестве муниципальных | | |
| | учреждений культуры | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 22 | Доля объектов культурного | процентов | Е.А. Пахомова |
| | наследия, находящихся в | | |
| | муниципальной собственности и | | |
| | требующих консервации или | | |
| | реставрации, в общем количестве | | |
| | объектов культурного наследия, | | |
| | находящихся в муниципальной | | |
| | собственности | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| V. Физическая культура и спорт |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 23 | Доля населения, систематически | процентов | Е.А. Пахомова |
| | занимающегося физической | | |
| | культурой и спортом | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 24 | Общая площадь жилых помещений, | кв. метров | М.А. Макин |
| | приходящихся в среднем на одного | | |
| | жителя, - всего | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | в том числе введенная в действие за | кв. метров | |
| | один год | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 25 | Площадь земельных участков, | га | М.А. Макин |
| | предоставленных для строительства | | |
| | в расчете на 10 тыс. человек | | |
| | населения, - всего | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | в том числе земельных участков, | га | |
| | предоставленных для жилищного | | |
| | строительства, индивидуального | | |
| | строительства и комплексного | | |
| | освоения в целях жилищного | | |
| | строительства | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 26 | Площадь земельных участков, | | М.А. Макин |
| | предоставленных для строительства, | | |
| | в отношении которых с даты | | |
| | принятия решения о предоставлении | | |
| | земельного участка или подписания | | |
| | протокола о результатах торгов | | |
| | (конкурсов, аукционов) не было | | |
| | получено разрешение на ввод в | | |
| | эксплуатацию | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | объектов жилищного строительства | кв. метров | |
| | - в течение 3 лет | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | иных объектов капитального | кв. метров | |
| | строительства - в течение 5 лет | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| VII. Жилищно-коммунальное хозяйство |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 27 | Доля многоквартирных домов, в | процентов | А.А. Лазарев |
| | которых собственники помещений | | |
| | выбрали и реализуют один из | | |
| | способов управления | | |
| | многоквартирными домами, в общем | | |
| | числе многоквартирных домов, в | | |
| | которых собственники помещений | | |
| | должны выбрать способ управления | | |
| | данными домами | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 28 | Доля организаций коммунального | процентов | А.А. Лазарев |
| | комплекса, осуществляющих | | |
| | производство товаров, оказание | | |
| | услуг по водо-, тепло-, газо-, | | |
| | электро-снабжению, водоотведению, | | |
| | очистке сточных вод, утилизации | | |
| | (захоронению) твердых бытовых | | |
| | отходов и использующих объекты | | |
| | коммунальной инфраструктуры на | | |
| | праве частной собственности, по | | |
| | договору аренды или концессии, | | |
| | участие субъекта Российской | | |
| | Федерации и (или) городского | | |
| | округа (муниципального района) в | | |
| | уставном капитале которых | | |
| | составляет не более 25 процентов, в | | |
| | общем числе организаций | | |
| | коммунального комплекса, | | |
| | осуществляющих свою деятельность | | |
| | на территории городского округа | | |
| | (муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 29 | Доля многоквартирных домов, | процентов | М.А. Макин |
| | расположенных на земельных | | |
| | участках, в отношении которых | | |
| | осуществлен государственный | | |
| | кадастровый учет | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 30 | Доля населения, получившего | процентов | М.А. Макин |
| | жилые помещения и улучшившего | | |
| | жилищные условия в отчетном году, | | |
| | в общей численности населения, | | |
| | состоящего на учете в качестве | | |
| | нуждающегося в жилых помещениях | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Организация муниципального управления |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 31 | Доля налоговых и неналоговых | процентов | И.Ю. Малахов |
| | доходов местного бюджета (за | | |
| | исключением поступлений | | |
| | налоговых доходов по | | |
| | дополнительным нормативам | | |
| | отчислений) в общем объеме | | |
| | собственных доходов бюджета | | |
| | муниципального образования (без | | |
| | учета субвенций) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 32 | Доля основных фондов организаций | процентов | Н.С. Витковская |
| | муниципальной формы | | |
| | собственности, находящихся в | | |
| | стадии банкротства, в основных | | |
| | фондах организаций муниципальной | | |
| | формы собственности (на конец года | | |
| | по полной учетной стоимости) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 33 | Объем не завершенного в | тыс. рублей | М.А. Макин |
| | установленные сроки строительства, | | |
| | осуществляемого за счет средств | | |
| | бюджета городского округа | | |
| | (муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 34 | Доля просроченной кредиторской | процентов | С.Н. Ващенко |
| | задолженности по оплате труда | | |
| | (включая начисления на оплату | | |
| | труда) муниципальных учреждений | | |
| | в общем объеме расходов | | |
| | муниципального образования на | | |
| | оплату труда (включая начисления | | |
| | на оплату труда) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 35 | Расходы бюджета муниципального | рублей | С.Н. Ващенко |
| | образования на содержание | | |
| | работников органов местного | | |
| | самоуправления в расчете на одного | | |
| | жителя муниципального образования | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 36 | Наличие в городском округе | да/нет | М.А. Макин |
| | (муниципальном районе) | | |
| | утвержденного генерального плана | | |
| | городского округа (схемы | | |
| | территориального планирования | | |
| | муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 37 | Удовлетворенность населения | процентов от | Д.А. Шамгунов |
| | деятельностью органов местного | числа | |
| | самоуправления городского округа | опрошенных | |
| | (муниципального района) | | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 38 | Среднегодовая численность | тыс. человек | Д.А. Шамгунов |
| | постоянного населения | | |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
|-----------------------------------------------------------------------------|
| 39 | Удельная величина потребления | | А.А. Лазарев |
| | энергетических ресурсов в | | |
| | многоквартирных домах: | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | электрическая энергия | кВтч на | |
| | | 1 проживающего | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | тепловая энергия | Гкал на 1 кв. | |
| | | метр общей | |
| | | площади | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | горячая вода | куб. метров на | |
| | | 1 проживающего | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | холодная вода | куб. метров на | |
| | | 1 проживающего | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | природный газ | куб. метров на | |
| | | 1 проживающего | |
|----+-------------------------------------+----------------+-----------------|
| 40 | Удельная величина потребления | | А.А. Лазарев |
| | энергетических ресурсов | | |
| | муниципальными бюджетными | | |
| | учреждениями: | | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | электрическая энергия | кВтч на | |
| | | 1 человека | |
| | | населения | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | тепловая энергия | Гкал на 1 кв. | |
| | | метр общей | |
| | | площади | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | горячая вода | куб. метров | |
| | | на 1 человека | |
| | | населения | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | холодная вода | куб. метров | |
| | | на 1 человека | |
| | | населения | |
| |-------------------------------------+----------------| |
| | природный газ | куб. метров | |
| | | на 1 человека | |
| | | населения | |
-------------------------------------------------------------------------------
