Распоряжение Администрации Беловского района от 05.03.2013 № 314

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05.03.13 N 314

с. Вишневка

Об организации и проведении конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета

 Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и в соответствии ст.78 Бюджетного кодекса РФ, с Решением Беловского районного Совета народных депутатов от 20.12.2011 года N 466 "Об утверждении муниципальных целевых программ на 2012-2014 годы":

1. Отделу потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района провести конкурсный отбор в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета в марте-мае 2013 года.

2. Утвердить Пакет конкурсной документации по проведению конкурсного отбора в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета.

3. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В. опубликовать данное распоряжение в газете "Сельские зори", начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение данного распоряжения на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы района Е.М. Саратовкину.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава района          А.И. Щукин

УТВЕРЖДЕН

распоряжением N 314

от 05 марта 2013 г.

ПАКЕТ

КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ по ПРОВЕДЕНИЮ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Предмет конкурсного отбора

Предмет конкурсного отбора - предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств местного бюджета.

Данное мероприятие предусмотрено пунктом 4.2.7. раздела 4.2. муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Беловском муниципальном районе" на 2012-2014 годы.

2. Цель конкурсного отбора

Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Правовые основания проведения конкурсного отбора

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Закон Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства";

Решение Беловского районного Совета народных депутатов от 20.12.2011 года N 466 "Об утверждении муниципальных целевых программ на 2012-2014 годы".

4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора

Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора осуществляет отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района, расположенный по адресу: 652600, г. Белово, ул. Ленина, д. 10, тел. 2-48-12.

5. Участники конкурсного отбора

К участию в конкурсном отборе допускаются начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства, проживающие, зарегистрированные и осуществляющие приоритетные виды деятельности на территории Беловского муниципального района, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6. Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляется государственная поддержка

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления,

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

реализация на экспорт товаров кузбасского производства;

транспорт и связь;

строительство;

сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно - коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения;

ремесленная деятельность;

туристическая деятельность, направленная на развитие туризма в Кузбассе.

7. Предоставление грантовой поддержки осуществляется при соблюдении следующих условий:

субъект малого или среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;

предоставление грантовой поддержки на цели приобретения основных средств или аренду помещений;

долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов.

8. Размер грантовой поддержки

Грантовая поддержка предоставляется начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:

за счет средств местного бюджетов - не более 300 000 рублей;

за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.

9. Критерии конкурсного отбора

При определении победителей конкурсного отбора:

1. Выделяются следующие приоритетные целевые группы субъектов малого и среднего предпринимательства:

- безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения;

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%)

- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

- высвобождаемые по сокращению работники УВД;

- инвалиды;

- женщины, имеющие одного или более детей в возрасте до 3 лет.

- приемные и опекаемые семьи.

2. Учитываются критерии значимости инвестиционных проектов, направленных:

на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;

на развитие пищевой промышленности и общественного питания;

на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;

на развитие инновационной деятельности;

на развитие сферы бытового обслуживания населения;

на переработку отходов и решение экологических проблем.

Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.

10. Основания отказа в предоставлении грантовой поддержки

не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по мероприятию или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия предоставления грантовой поддержки;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидии и срок ее использования не истек;

с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.

11. Условия финансирования

Гранты предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Беловском муниципальном районе" на 2013 год. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом и распоряжением администрации Беловского муниципального района.

Выплата грантов осуществляется администрацией Беловского муниципального района. Перечисление средств администрации Беловского муниципального района для выплаты грантов производится финансовым управлением по Беловскому району. Администрация Беловского муниципального района перечисляет гранты не позднее пяти дней со дня поступления средств из местного бюджета на лицевой счет.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении грантовой поддержки, администрация Беловского муниципального района не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление о возврате грантовой поддержки в полном объеме в местный бюджет.

Заявитель после получения уведомления в месячный срок возвращает средства грантовой поддержки в установленном законодательством порядке в местный бюджет.

При отказе субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата, средства грантовой поддержки взыскиваются в судебном порядке.

Контроль за целевым использованием грантовой поддержки осуществляет финансовое управление по Беловскому району по поручению Главы района.

12. Документы, предоставляемые в отдел потребительского рынка и предпринимательства для участия в конкурсном отборе

заявление на предоставление грантовой поддержки (Приложение 1);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии;

справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.

Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 6);

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 5);

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления на получение субсидии (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам формы N 39-1 или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций);

копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица на дату государственной регистрации к целевым группам;

бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию:

а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ);

б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;

в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;

г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);

д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;

е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);

ж) ожидаемые объемы производства;

з) ожидаемые объемы налоговых платежей;

к) планируемый рынок сбыта;

письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее 10 процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью (Приложение 2);

справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 3);

справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (Приложение 4).

При представлении неполного пакета документов заявление на участие в конкурсном отборе не регистрируется. Конкурсные заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня начала приема конкурсной документации. Срок приема конкурсных документов с _____________ по ___________2013 г.

Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.

Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.

13. Разъяснение конкурсной документации

Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района за получением разъяснений в отношении конкурсной документации в устной или письменной форме, а также по электронной почте.

14. Оценка конкурсных заявок и принятие решения

Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление поступивших заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, заполняет листы голосования по каждому участнику, принимает решение о победителях конкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору.

Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества ее членов. Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждому участнику конкурсного отбора считается принятыми, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено в течение 30 дней со дня окончания приема конкурсной документации.

15. Оформление решения конкурсной комиссии

Решение конкурсной комиссии оформляется в форме протокола, к которому прилагаются листы голосования по каждому участнику конкурсного отбора.

Протоколы подписываются председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

На основании протокола конкурсной комиссии отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района готовит проект распоряжения о финансировании победителей конкурсного отбора.

16. Уведомление о результатах конкурсного отбора

Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района в течение 3 дней со дня принятия распоряжения о финансировании победителей конкурсного отбора направляет письменные уведомления победителям конкурсного отбора с указанием срока прибытия для заключения договора о финансировании.

По письменному запросу участников конкурсного отбора, не признанных победителями, отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района обязан направить ответ заявителю с обоснованием причины отклонения конкурсной заявки в срок не позднее десяти дней со дня поступления письменного запроса.

17. Право на обжалование решения конкурсной комиссии

Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Председателю конкурсной комиссии по

проведению конкурсного отбора

Заявление

на предоставление грантовой поддержки

Заявитель

	(полное и (или) сокращенное наименование и
организационно-правовая форма юридического лица или Ф. И. О.
индивидуального предпринимателя)

в лице

	(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица
(N доверенности, дата выдачи, срок действия)

Документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей N _____________________ от _______________________ Кем выдано __________________________

Место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя:
Банковские реквизиты Телефон руководителя Телефакс Телефон главного бухгалтера
просит предоставить грант на создание собственного бизнеса -____

Сумма гранта ______________________

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

Дата регистрации заявки "_____"__________ 2013_г. Рег. N _______

(заполняется должностным лицом отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации Беловского муниципального района, принявшим заявку)

(должность)    (Ф. И. О.)       (подпись)

Приложение 2

(для юридического лица)

ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

о долевом участии в финансировании целевых расходов

(наименование организации)

в лице

(должность, ФИО)

действующего на основании ____________________________ гарантирует внесение 30 тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "____________"

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

От "____" __________ 2013 г. N ___

_______________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя)

ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

о долевом участии в финансировании целевых расходов

Индивидуальный предприниматель ________________________________

гарантирует внесение 30 тыс. рублей для реализации бизнес-проекта "_____________"

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

От "____" __________ 2013 г. N ___________________

Приложение 3

От "___" __________2013 г. N ___

Справка

о сохранении существующих или создании новых

рабочих мест в 2013-2014 году

Численность работников _________________________________________ на дату подачи заявления о предоставлении субсидии составляет ____________ чел. В период с "___"_____________ по "___"_______________ все рабочие места сохранены. (и/или создано ___ новых рабочих мест).

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

От "____" __________ 2013 г. N ___________________

Приложение 4

Справка от "____" __________2013 г. N ___

о полученных субсидиях

за период с "__" _______ _____ г. по "__" ________ _____ г.

N п/п	Вид субсидии	Источник субсидии	Сумма субсидии	Срок использования	Наличие нарушений при использовании субсидии

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

дата

Приложение 5

Справка

о выручке от реализации товаров (работ, услуг)

Я,

	(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации _________________________________________________________ до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) составила ______________ рублей.

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

От "____" __________2013 г. N ___

Приложение 6

Справка

о средней численности работников

Я,

	(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации _________________________________________________________ до даты подачи заявления, выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) составила ______________ рублей.

(должность заявителя)     (подпись)     (Ф. И. О.)

М. П.

От "____" __________2013 г. N ___