Распоряжение Администрации Беловского района от 12.03.2013 № 351

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12.03.13 N 351

с. Вишневка

Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 февраля 2013 г. N 178-р "Об утверждении плана мероприятий (региональной "дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности сферы культуры":

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры".

2. Финансовому управлению по Беловскому району (Кислова Н.В.) учитывать при подготовке проекта бюджета Беловского муниципального района мероприятия, предусмотренные планом мероприятий.

3. Муниципальному казенному учреждению "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" (Бирюкова Л.В.):

3.1. обеспечить реализацию плана мероприятий;

3.2. обеспечить проведение мониторинга реализации плана мероприятий.

4. Внести на утверждение Беловского районного Совета народных депутатов изменения и дополнения в Решение Беловского районного Совета народных депутатов от 13 декабря 2012 года N 578 "О бюджете Беловского муниципального района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", связанные с реализацией данного распоряжения.

5. Начальнику отдела информации и компьютерного обеспечения Букину Е.К. обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы района  Ноженкина В.А.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель главы района          В.А. Ноженкин

Приложение

к распоряжению администрации

Беловского муниципального района

N 351 от 12 марта 2013 г.

План мероприятий

"Изменения в отраслях социальной сферы

Беловского муниципального района, направленные на

повышение эффективности сферы культуры"

I. Цели разработки плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры".

Целями плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы Беловского муниципального района, направленные на повышение эффективности сферы культуры" являются:

повышение качества жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Беловского муниципального района, путем предоставления им возможности саморазвития посредством регулярных занятий творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитания (формирования) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и региона, создания условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных мероприятий);

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Беловского муниципального района;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

популяризация Беловского муниципального района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;

разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками учреждений дополнительного образования детей;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя образовательного учреждения дополнительного образования детей;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном муниципальных библиотек Кемеровской области, в том числе включенных в электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,7	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3

2) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	25	50	75	100

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
97,0	97,5	98,0	98,5	99,0	99,5	100,0

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,4	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0

6) повышение уровня удовлетворенности граждан Беловского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
55	70	74	78	82	86	90

7) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	25	50	75	100

8) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Беловского муниципального района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
23,3	30,0	36,7	43,4	50,1	56,8	63,5

9) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве муниципальных музеев Беловского муниципального района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

10) увеличение средней суммы одного гранта Главы района для поддержки творческих проектов сферы культуры Беловского муниципального района:

(тыс. рублей)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
175	175	185	185	195	195	195

11) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1	1	2	2	2	2

12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	2,9	3,0

 13) охват детей в возрасте 7-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей Беловского муниципального района в возрасте 7-18 лет):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,4	3,5	3,6	3,7	3,8	3,9	4,0

14) удельный вес численности обучающихся по программам дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам дополнительного образования:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
21,0	21,3	22,0	22,7	23,4	24,1	24,8

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) анализ возможности реструктуризации неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных  учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Беловского муниципального района

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных  учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Беловского муниципального района должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы и Кузбасским соглашением между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013-2015 годы по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения, музеи, учреждения дополнительного образования детей. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Беловском муниципальном районе:

(проценты)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и средней заработной платы в Беловском муниципальном районе:

(проценты)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75,0	80,0	85,0	90,0	95,0	100

3) численность работников учреждений культуры Беловского муниципального района:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
328	328	328	328	328	328	328

3. Для достижения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, в 2013 году предусмотреть:

1) повышение фондов оплаты труда муниципальных учреждений культуры за счет средств Беловского муниципального района в 2013 году:

с 01 марта 2013 на 15 процентов;

с 01 августа 2013 года на 15 процентов;

с 01 октября 2013 г. на 19 процентов.

2) повышение фондов оплаты труда преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования детей за счет средств Беловского муниципального района в 2013 году:

с 01 апреля 2013 на 24 процента;

с 01 сентября 2013 года на 13,5 процента.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Перечень мероприятий		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1		2	3	4
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных МКУ "Управление культуры и национальной политики Беловского муниципального района" (далее - Управление культуры) учреждений культуры и их руководителей	Правовой акт	Управление культуры	Ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Отчет Управления культуры	Управление культуры	Ежегодно
3.	Внесение изменений в постановление администрации Беловского муниципального района от 30.03.2011 N 52 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений культуры Беловского муниципального района, локальные положения об оплате труда работников учреждений культуры и образовательных учреждений культуры	Новая редакция постановления	Управление культуры	2013 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений	Управление культуры	Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Отчет Управления культуры	Управление культуры	2014-2018 годы
6.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Трудовые договоры с работниками	Управление культуры	Ежегодно
7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%	Приказ Управления культуры	Управление культуры	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
8.	Создание постоянно действующей рабочей группы Управления культуры по оценке результатов реализации плана мероприятий	Приказ Управления культуры	Управление культуры	2013 год
9.	Информационное сопровождение плана мероприятий - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий	Проведение семинаров и других мероприятий	Управление культуры	2012-2018 годы

Заместитель главы района          Н.М. Ромичева