Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2014 № 115-р

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
 
                                          Утратило силу – Распоряжение
                                    Коллегии Администрации Кемеровской
                                          области от 13.02.2015 № 69-р
 
от 11.02.14 N 115-р
г. Кемерово
 
О Комплексе  мер  по  стимулированию
органов  местного  самоуправления  к
привлечению инвестиций и наращиванию
налогового потенциала  муниципальных
образований  Кемеровской области  на
2014-2016 годы
 
 
 
     Во исполнение пункта 10 Комплекса мер по  стимулированию  органов
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации и   органов
местного  самоуправления   к   привлечению   инвестиций   в   регионы,
утвержденного  Председателем  Правительства  Российской  Федерации   6
апреля 2013 года N 1927п-П16, и на основании подготовленных  совместно
Минфином России и Минэкономразвития России  методических  рекомендаций
по разработке  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации   комплекса   мер   по   стимулированию   органов   местного
самоуправления  к  привлечению  инвестиций  и  наращиванию  налогового
потенциала:
 
     1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по  стимулированию  органов
местного  самоуправления  к   привлечению   инвестиций и   наращиванию
налогового потенциала муниципальных образований Кемеровской области на
2014-2016 годы (далее - Комплекс мер).
     2. Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных   органов
исполнительной власти, органам местного  самоуправления  муниципальных
образований  Кемеровской  области  представлять  информацию   о   ходе
выполнения  Комплекса  мер  ежеквартально  до  10-го   числа   месяца,
следующего за отчетным кварталом, по разделу I - в главное  финансовое
управление  Кемеровской  области,  по  разделу  II -   в   департамент
инвестиций  и  стратегического  развития   Администрации   Кемеровской
области.
     3. Исполнительным  органам  государственной  власти   Кемеровской
области  обеспечить  выполнение  и  представление  информации  о  ходе
выполнения  Комплекса  мер  ежеквартально  до  10-го   числа   месяца,
следующего за отчетным кварталом, по разделу I - в главное  финансовое
управление  Кемеровской  области,  по  разделу  II  -  в   департамент
инвестиций  и  стратегического  развития   Администрации   Кемеровской
области.
     4. Настоящее  распоряжение  подлежит   опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     5. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника
главного  финансового  управления  Кемеровской области С.Н.  Ващенко и
заместителя  Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике   и
региональному развитию) Д.В. Исламова.
     6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев
 
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                                распоряжением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                         от 11 февраля 2014 г. N 115-р
 
 
 
        
                             Комплекс мер
          по стимулированию органов местного самоуправления
          к привлечению инвестиций и наращиванию налогового
                 потенциала муниципальных образований
                Кемеровской области на 2014-2016 годы
 
  -----------------------------------------------------------------   
  | N    |    Содержание мероприятий    |     Ответственный       |   
  | п/п  |                              |       исполнитель       |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  |      |                              |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  |  1   |              2               |            3            |   
  |---------------------------------------------------------------|   
  |            I. Меры стимулирования органов местного            |   
  |           самоуправления к привлечению инвестиций и           |   
  |        наращиванию налогового потенциала, связанные с         |   
  |                  межбюджетным регулированием                  |   
  |                    на региональном уровне                     |   
  |---------------------------------------------------------------|   
  | 1.   | Проведение            оценки | Главное      финансовое |   
  |      | эффективности                | управление  Кемеровской |
  |      | предоставленных   льгот   по | области;                |
  |      | местным налогам              | органы         местного |   
  |      |                              | самоуправления      (по |   
  |      |                              | согласованию)           |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 2.   | Подписание   соглашений    с | Исполнительные   органы |   
  |      | крупнейшими                  | государственной  власти |   
  |      | налогоплательщиками          | Кемеровской области     |   
  |      | Кемеровской    области     о |                         |   
  |      | социально-     экономическом |                         |   
  |      | сотрудничестве   с    учетом |                         |   
  |      | отраслевых      особенностей |                         |   
  |      | (далее    -     соглашения). |                         |   
  |      | Включение    в    соглашения |                         |   
  |      | обязательств    сторон    по |                         |   
  |      | обеспечению  роста   объемов |                         |   
  |      | производства,                |                         |   
  |      | налогооблагаемой    прибыли, |                         |   
  |      | уровня     оплаты     труда, |                         |   
  |      | объемов     налоговых      и |                         |   
  |      | неналоговых поступлений      |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 3.   | Передача      в      местные | Главное      финансовое |   
  |      | бюджеты           нормативов | управление  Кемеровской |   
  |      | отчислений  от  региональных | области;                |   
  |      | налогов в целях    повышения | Управление  Федеральной |
  |      | бюджетной     обеспеченности | налоговой   службы   по |
  |      | муниципальных    образований | Кемеровской     области |
  |      | и   стимулирования   органов | (по согласованию)       |
  |      | местного  самоуправления   к |                         |
  |      | развитию    налогооблагаемой |                         |
  |      | базы                         |                         |
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 4.   | Проведение     работы     по |                         |   
  |      | сокращению    недоимки    по |                         |   
  |      | уплате       налогов       в |                         |   
  |      | региональный    и    местные |                         |
  |      | бюджеты                      |                         |
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 4.1  | Деятельность    штаба     по | Заместители Губернатора |   
  |      | финансовому  мониторингу   и | Кемеровской области;    |   
  |      | выработке   мер    поддержки | Управление  Федеральной |   
  |      | отраслей           экономики | налоговой   службы   по |   
  |      | Кемеровской         области, | Кемеровской     области |   
  |      | отраслевых                 и | (по      согласованию); |   
  |      | территориальных  штабов   во | Управление  Федеральной |   
  |      | всех           муниципальных | службы         судебных |   
  |      | образованиях     Кемеровской | приставов               |   
  |      | области     по      вопросам | по Кемеровской  области |   
  |      | увеличения       поступлений | (по согласованию);      |   
  |      | налоговых     платежей     в | Главное управление  МВД |   
  |      | бюджет Кемеровской   области | России                  |
  |      | в результате:                | по Кемеровской  области |
  |      | рассмотрения    деятельности | (по согласованию);      |
  |      | предприятий,         имеющих | органы         местного |
  |      | задолженность   по    уплате | самоуправления      (по |
  |      | налогов и сборов,            | согласованию)           |
  |      | а   также   не   исполнивших |                         |
  |      | функции  налогового   агента |                         |
  |      | по  перечислению  в   бюджет |                         |
  |      | налога       на       доходы |                         |   
  |      | физических лиц;              |                         |   
  |      | пресечения           выплаты |                         |   
  |      | заработной     платы      "в |                         |   
  |      | конвертах";                  |                         |   
  |      | проведения     работы      с |                         |   
  |      | убыточными предприятиями     |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 4.2  | Проведение     работы     по | Управление  Федеральной |   
  |      | сокращению        количества | налоговой   службы   по |   
  |      | фирм   -   "однодневок",   а | Кемеровской области (по |   
  |      | также           организаций, | согласованию);          |   
  |      | представляющих         более | исполнительные   органы |   
  |      | одного    года     "нулевые" | государственной  власти |   
  |      | балансы, не   представляющих | Кемеровской области     |
  |      | бухгалтерскую  отчетность  и |                         |   
  |      | налоговые        декларации, |                         |   
  |      | не            осуществляющих |                         |   
  |      | деятельность  более   одного |                         |   
  |      | года                         |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 4.3  | Проведение        совместной | Управление  Федеральной |   
  |      | работы       по       фактам | налоговой        службы |   
  |      | преднамеренного            и | по Кемеровской  области |
  |      | фиктивного банкротства:      | (по согласованию);      |   
  |      | формирование         полного | Главное управление  МВД |   
  |      | комплекта    документов    с | России  по  Кемеровской |   
  |      | доказательствами             | области                 |   
  |      | преднамеренного            и | (по согласованию)       |   
  |      | фиктивного банкротства   при |                         |   
  |      | направлении       материалов |                         |   
  |      | в  Главное  управление   МВД |                         |   
  |      | России    по     Кемеровской |                         |   
  |      | области;                     |                         |   
  |      | размещение    в    средствах |                         |   
  |      | массовой          информации |                         |   
  |      | сообщений  по   возбужденным |                         |   
  |      | уголовным      делам      по |                         |   
  |      | налоговым    правонарушениям |                         |   
  |      | и     выявленным      фактам |                         |   
  |      | преднамеренного банкротства  |                         |
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 5.   | Проведение     работы     по | Департамент    жилищно- |   
  |      | оформлению     муниципальных | коммунального         и |   
  |      | дорог    в     собственность | дорожного     комплекса |   
  |      | муниципальных    образований | Кемеровской    области; |   
  |      | с целью уточнения  сведений, | органы         местного |   
  |      | передаваемых    в     органы | самоуправления      (по |   
  |      | статистики   и   применяемых | согласованию);          |   
  |      | для                  расчета | главное      финансовое |   
  |      | дифференцированных           | управление  Кемеровской |   
  |      | нормативов   отчислений    в | области                 |   
  |      | местные      бюджеты      от |                         |   
  |      | поступлений    акцизов    на |                         |   
  |      | автомобильный                |                         |   
  |      | и    прямогонный     бензин, |                         |   
  |      | дизтопливо    и     моторные |                         |   
  |      | масла                        |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 6.   | Совершенствование            | Главное      финансовое |   
  |      | инструментов        оказания | управление  Кемеровской |   
  |      | финансовой            помощи | области;                |   
  |      | местным  бюджетам  с   целью | исполнительные   органы |   
  |      | усиления  их   стимулирующей | государственной  власти |   
  |      | роли                         | Кемеровской области     |   
  |---------------------------------------------------------------|   
  |           II. Меры стимулирования органов местного            |   
  |           самоуправления к привлечению инвестиций и           |   
  |        наращиванию налогового потенциала, связанные с         |   
  |          обеспечением благоприятного инвестиционного          |   
  |         климата, созданием и развитием инфраструктуры         |   
  |        поддержки инвестиционной и предпринимательской         |   
  |                         деятельности                          |   
  |---------------------------------------------------------------|   
  | 7.   | Добавление в  информационную | Департамент  инвестиций |
  |      | систему          обеспечения | и       стратегического |
  |      | градостроительной            | развития  Администрации |
  |      | деятельности   (www.isogd42. | Кемеровской области;    |
  |      | ru)           дополнительных | главное      управление |
  |      | тематических           слоев | архитектуры             |
  |      | о       существующих       и | и    градостроительства |
  |      | планируемых    к    созданию | Кемеровской области;    |
  |      | объектов          инженерной | органы         местного |
  |      | инфраструктуры,              | самоуправления      (по |
  |      | инвестиционных    площадках, | согласованию)           |
  |      | зонах         экономического |                         |
  |      | благоприятствования,         |                         |
  |      | индустриальных       парках, |                         |   
  |      | интеграция      официального |                         |   
  |      | инвестиционного      портала |                         |   
  |      | (keminvest.ru)             с |                         |   
  |      | информационной      системой |                         |   
  |      | обеспечения                  |                         |   
  |      | градостроительной            |                         |   
  |      | деятельности   (www.isogd42. |                         |   
  |      | ru).   Вовлечение    органов |                         |   
  |      | местного  самоуправления   в |                         |   
  |      | подготовку    информационной |                         |   
  |      | системы          обеспечения |                         |   
  |      | инвестиционной деятельности  |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 8.   | Заключение   соглашений    о | Департамент  инвестиций |   
  |      | взаимодействии   между   ГКУ | и       стратегического |   
  |      | Кемеровской          области | развития  Администрации |   
  |      | "Агентство по привлечению  и | Кемеровской области;    |   
  |      | защите     инвестиций"     и | органы         местного |   
  |      | органами            местного | самоуправления      (по |   
  |      | самоуправления               | согласованию)           |   
  |      | муниципальных образований  в |                         |   
  |      | целях   вовлечения   органов |                         |   
  |      | местного  самоуправления   в |                         |   
  |      | работу  с   инвесторами   по |                         |   
  |      | принципу "одного окна"       |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 9.   | Содействие органам  местного |                         |   
  |      | самоуправления           при |                         |   
  |      | разработке градостроительных |                         |   
  |      | актов                        |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 9.1  | Содействие органам  местного | Департамент  инвестиций |   
  |      | самоуправления           при | и       стратегического |   
  |      | разработке   соответствующих | развития  Администрации |   
  |      | Градостроительному   кодексу | Кемеровской области;    |   
  |      | Российской         Федерации | главное      управление |   
  |      | градостроительных     планов | архитектуры             |   
  |      | земельных    участков    для | и    градостроительства |   
  |      | инвесторов                   | Кемеровской области;    |   
  |      |                              | органы         местного |   
  |      |                              | самоуправления      (по |   
  |      |                              | согласованию)           |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 9.2  | Содействие органам  местного | Департамент  инвестиций |   
  |      | самоуправления           при | и       стратегического |   
  |      | подготовке градостроительных | развития  Администрации |   
  |      | планов  в  составе  проектов | Кемеровской области;    |   
  |      | планировки    и     проектов | главное      управление |   
  |      | межевания                    | архитектуры             |   
  |      |                              | и    градостроительства |   
  |      |                              | Кемеровской области;    |   
  |      |                              | органы         местного |   
  |      |                              | самоуправления      (по |   
  |      |                              | согласованию)           |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 10.  | Включение               глав | Департамент  инвестиций |   
  |      | муниципальных образований  в | и       стратегического |   
  |      | состав       совета       по | развития  Администрации |   
  |      | инвестиционной               | Кемеровской области     |   
  |      | и              инновационной |                         |   
  |      | деятельности при Губернаторе |                         |   
  |      | Кемеровской области          |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 11.  | Развитие      инфраструктуры | Департамент  инвестиций |   
  |      | региональных             зон | и       стратегического |   
  |      | экономического               | развития  Администрации |   
  |      | благоприятствования,         | Кемеровской области     |   
  |      | позволяющей       обеспечить |                         |   
  |      | инвесторам       возможность |                         |   
  |      | приступить                 к |                         |   
  |      | непосредственной  реализации |                         |   
  |      | проектов                     |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 12.  | Обеспечение функционирования |                         |
  |      | на территории    Кемеровской |                         |
  |      | области       индустриальных |                         |   
  |      | парков                       |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 12.1 | Законодательное  обеспечение | Департамент  инвестиций |   
  |      | создания      индустриальных | и       стратегического |   
  |      | парков     на     территории | развития  Администрации |   
  |      | Кемеровской          области | Кемеровской области     |   
  |      | (разработка    законов     и |                         |   
  |      | подзаконных актов)           |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 12.2 | Создание      индустриальных | Департамент  инвестиций |   
  |      | парков     на     территории | и       стратегического |   
  |      | Кемеровской области          | развития  Администрации |   
  |      |                              | Кемеровской области     |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 13.  | Стимулирование       органов | Департамент  инвестиций |   
  |      | местного      самоуправления | и       стратегического |   
  |      | через  механизм   областного | развития  Администрации |   
  |      | конкурса  "Лучший   инвестор | Кемеровской области;    |   
  |      | Кемеровской         области" | органы         местного |   
  |      | (специальная       номинация | самоуправления      (по |   
  |      | "Муниципальное   образование | согласованию)           |   
  |      | -   лидер   в    привлечении |                         |   
  |      | инвестиций")                 |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 14.  | Финансирование    реализации | Департамент  инвестиций |   
  |      | крупных       инвестиционных | и       стратегического |   
  |      | проектов    на    территории | развития  Администрации |   
  |      | муниципальных    образований | Кемеровской области;    |   
  |      | за       счет        средств | главное      финансовое |   
  |      | Инвестиционного        фонда | управление  Кемеровской |   
  |      | Кемеровской         области. | области;                |   
  |      | Привлечение софинансирования | органы         местного |
  |      | из    федерального бюджета   | самоуправления      (по |
  |      | (Инвестиционный         фонд | согласованию)           |   
  |      | Российской Федерации)        |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 15.  | Обеспечение   взаимодействия | Департамент  инвестиций |   
  |      | органов             местного | и       стратегического |   
  |      | самоуправления   с    Банком | развития  Администрации |   
  |      | развития                   и | Кемеровской области;    |   
  |      | внешнеэкономической          | органы         местного |   
  |      | деятельности                 | самоуправления      (по |
  |      | (Внешэкономбанк)  в   рамках | согласованию)           |
  |      | соглашения о сотрудничестве, |                         |
  |      | заключенном            между |                         |   
  |      | Коллегией      Администрации |                         |   
  |      | Кемеровской    области     и |                         |   
  |      | Внешэкономбанком             |                         |   
  |------+------------------------------+-------------------------|   
  | 16.  | Подготовка       комплексных | Департамент             |   
  |      | инвестиционных        планов | экономического развития |   
  |      | модернизации       экономики | Администрации           |   
  |      | моногородов      Кемеровской | Кемеровской области;    |   
  |      | области в целях  привлечения | департамент  инвестиций |   
  |      | федерального                 | и       стратегического |
  |      | софинансирования         для | развития  Администрации |
  |      | строительства                | Кемеровской области;    |
  |      | инфраструктурных   объектов, | органы         местного |
  |      | необходимых  для  реализации | самоуправления      (по |
  |      | инвестиционных      проектов | согласованию)           |
  |      | (посредством     федеральной |                         |
  |      | программы          поддержки |                         |   
  |      | моногородов)                 |                         |   
  -----------------------------------------------------------------