Распоряжение Администрации Беловского района от 25.02.2014 № 274

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25.02.14 N 274
с. Вишневка

Об утверждении   Положения о порядке работы
комиссии по выявлению  и ликвидации  фактов
фиктивной   регистрации  граждан Российской
Федерации по месту пребывания  или по месту
жительства в   жилом  помещении и фиктивной
регистрации иностранных граждан или лиц без
гражданства по месту жительства  в    жилом
помещении по месту пребывания  или по месту
жительства      на  территории   Беловского
муниципального района



     В соответствии со статьями 2,  3,  5, 7 Закона РФ от 25.06.1993 N
5242-1 (ред.  от 28.12.2013) "О праве граждан Российской  Федерации на
свободу  передвижения,  выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации",  п. п. 10, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от
18.07.2006   N   109-ФЗ  (ред.  от  28.12.2013) "О миграционном  учете
иностранных граждан и лиц без  гражданства  в  Российской  Федерации",
статьями   2,   14,  20  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  от
29.12.2004 N  188-ФЗ  (ред.  от  28.12.2013),  п.п.  6  п.  1  ст.  14
Федерального  закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред.  от 28.12.2013) "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в силу с 30.01.2014),  Уставом
Беловского муниципального района,  в целях принятия мер по выявлению и
ликвидации  фактов  фиктивной регистрации граждан Российской Федерации
по месту пребывания или  по  месту  жительства  в  жилом  помещении  и
фиктивной  регистрации  иностранных граждан или лиц без гражданства по
месту жительства в жилом помещении по месту пребывания  или  по  месту
жительства на территории Беловского муниципального района:

     1. Утвердить  Положение  о порядке работы комиссии по выявлению и
ликвидации фактов фиктивной регистрации граждан  Российской  Федерации
по  месту  пребывания  или  по  месту  жительства  в жилом помещении и
фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без  гражданства  по
месту  жительства  в  жилом помещении по месту пребывания или по месту
жительства на территории  Беловского  муниципального  района  согласно
приложению 1.
     2. Утвердить состав комиссии по  выявлению  и  ликвидации  фактов
фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания
или по месту жительства в  жилом  помещении  и  фиктивной  регистрации
иностранных граждан или лиц без  гражданства  по  месту  жительства  в
жилом помещении  по  месту  пребывания  или  по  месту  жительства  на
территории Беловского муниципального района согласно приложению 2.
     3. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспечения
Букину  Е.К.  обеспечить   размещение   настоящего   распоряжения   на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
главы района Кайль В.Д.
     5. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.



     Глава района         А.И. Щукин







                                                          Приложение 1
                                          к распоряжению администрации
                                      Беловского муниципального района
                                           от 25 февраля 2014 г. N 274


                 Положение о порядке работы комиссии
              по выявлению и ликвидации фактов фиктивной
          регистрации граждан Российской Федерации по месту
        пребывания или по месту жительства в жилом помещении и
        фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без
          гражданства по месту жительства в жилом помещении
             по месту пребывания или по месту жительства
                       на территории Беловского
                        муниципального района


     1. Общие положения

     В целях  настоящего  Положения  используются  следующие  основные
понятия:
     1.1. регистрационный учет граждан Российской Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  -
государственная деятельность по фиксации и  обобщению  предусмотренных
настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской  Федерации
по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту
жительства, снятии граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного
учета по месту пребывания и  снятии  граждан  Российской  Федерации  с
регистрационного учета  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации. Регистрационный учет  граждан  Российской  Федерации  имеет
уведомительный  характер  и   отражает   факты   прибытия   гражданина
Российской Федерации в место  пребывания  или  место  жительства,  его
нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской  Федерации
из места пребывания или места жительства;
     1.2. регистрация  гражданина  Российской   Федерации   по   месту
пребывания   -   постановка   гражданина   Российской   Федерации   на
регистрационный  учет  по  месту  пребывания,  то  есть   фиксация   в
установленном порядке органом регистрационного учета сведений о  месте
пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном
месте пребывания;
     1.3. регистрация  гражданина  Российской   Федерации   по   месту
жительства   -   постановка   гражданина   Российской   Федерации   на
регистрационный  учет  по  месту  жительства,  то  есть   фиксация   в
установленном порядке органом регистрационного учета сведений о  месте
жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном
месте жительства;
     1.4. место  пребывания  -  гостиница,  санаторий,   дом   отдыха,
пансионат,  кемпинг,  туристская  база,  медицинская  организация  или
другое   подобное   учреждение,   учреждение   уголовно-исполнительной
системы,  исполняющее   наказания   в   виде   лишения   свободы   или
принудительных работ, либо не являющееся местом жительства  гражданина
Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
     1.5. место жительства  -  жилой  дом,  квартира,  комната,  жилое
помещение  специализированного  жилищного   фонда   (служебное   жилое
помещение, жилое помещение в общежитии, жилое  помещение  маневренного
фонда,  жилое  помещение  в  доме  системы  социального   обслуживания
населения и другие) либо иное жилое  помещение,  в  которых  гражданин
постоянно или преимущественно проживает в  качестве  собственника,  по
договору найма (поднайма), договору найма  специализированного  жилого
помещения либо на иных основаниях,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  и  в  которых  он  зарегистрирован  по   месту
жительства.
     1.6. фиктивная регистрация  гражданина  Российской  Федерации  по
месту пребывания или по  месту  жительства  -  регистрация  гражданина
Российской Федерации по месту пребывания или по  месту  жительства  на
основании представления заведомо недостоверных сведений или документов
для такой регистрации, либо его  регистрация  в  жилом  помещении  без
намерения пребывать (проживать) в  этом  помещении,  либо  регистрация
гражданина Российской Федерации  по  месту  пребывания  или  по  месту
жительства без намерения нанимателя  (собственника)  жилого  помещения
предоставить  это  жилое   помещение   для   пребывания   (проживания)
указанного лица.
     1.7. место  жительства  иностранного  гражданина  или  лица   без
гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) -  жилое
помещение, по адресу  которого  иностранный  гражданин  или  лицо  без
гражданства  зарегистрированы  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством;
     1.8. место  пребывания  иностранного  гражданина  или  лица   без
гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) -  жилое
помещение, не являющееся местом жительства, а  также  иное  помещение,
учреждение или организация, в которых иностранный гражданин  или  лицо
без гражданства  находится  и  (или)  по  адресу  которых  иностранный
гражданин или лицо без гражданства  подлежит  постановке  на  учет  по
месту    пребывания    в    порядке,     установленном     федеральным
законодательством;
     1.9. регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства
по месту жительства  (далее  -  регистрация  по  месту  жительства)  -
фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений
о месте жительства;
     1.10. фиктивная регистрация по  месту  жительства  -  регистрация
иностранного гражданина или лица без гражданства по  месту  жительства
на  основании  представления  заведомо  недостоверных   сведений   или
документов  для  такой  регистрации,  либо  их  регистрация  по  месту
жительства  без  их  намерения  проживать  в   соответствующем   жилом
помещении, либо их  регистрация  по  месту  жительства  без  намерения
нанимателя   (собственника)    соответствующего    жилого    помещения
предоставить им это жилое помещение для проживания;
     1.11. фиктивная постановка на учет по месту  пребывания  в  жилом
помещении  -  постановка  иностранного   гражданина   или   лица   без
гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании
представления заведомо  недостоверных  сведений  или  документов  либо
постановка их на учет по месту пребывания в  жилом  помещении  без  их
намерения пребывать в этом помещении  или  без  намерения  принимающей
стороны предоставить им это помещение для пребывания.

     2. Порядок работы  комиссии  по  выявлению  и  ликвидации  фактов
фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания
или по месту жительства в  жилом  помещении  и  фиктивной  регистрации
иностранных  граждан  или  лиц  без  гражданства по месту жительства в
жилом помещении  по  месту  пребывания  или  по  месту  жительства  на
территории Беловского муниципального района

     2.1. Комиссия  по  выявлению  и   ликвидации   фактов   фиктивной
регистрации граждан Российской Федерации по месту  пребывания  или  по
месту жительства в жилом помещении и фиктивной регистрации иностранных
граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом  помещении
по месту пребывания или по месту жительства на  территории  Беловского
муниципального района является коллегиальным органом при администрации
Беловского муниципального района.
     2.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации
на  свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства  в
пределах Российской Федерации",  Федеральным  законом  "О миграционном
учете  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства   в   Российской
Федерации",  Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   другими   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации  и  региональным  законодательством,   а   также
настоящим Положением.
     2.4. Основными задачами комиссии являются:
     - работа с юридическими  и  физическими  лицами  по  выявлению  и
ликвидации фактов фиктивной регистрации граждан  Российской  Федерации
по месту пребывания или  по  месту  жительства  в  жилом  помещении  и
фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без  гражданства  по
месту жительства в жилом помещении по месту пребывания  или  по  месту
жительства на территории Беловского муниципального района;
     - организация взаимодействия органов  местного  самоуправления  и
правоохранительных органов по выявлению и ликвидации фактов  фиктивной
регистрации граждан Российской Федерации по месту  пребывания  или  по
месту жительства в жилом помещении и фиктивной регистрации иностранных
граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом  помещении
по месту пребывания или по месту жительства на  территории  Беловского
муниципального района;
     - разработка и  утверждение  плана  мероприятий  по  выявлению  и
ликвидации фактов фиктивной регистрации граждан  Российской  Федерации
по месту пребывания или  по  месту  жительства  в  жилом  помещении  и
фиктивной регистрации иностранных граждан или лиц без  гражданства  по
месту жительства в жилом помещении по месту пребывания  или  по  месту
жительства на территории Беловского муниципального района;
     - представление  ежемесячного  отчета  о  результатах  работы  по
выявлению и ликвидации фактов фиктивной регистрации граждан Российской
Федерации  по  месту  пребывания  или  по  месту  жительства  в  жилом
помещении и фиктивной регистрации  иностранных  граждан  или  лиц  без
гражданства по месту жительства в жилом помещении по месту  пребывания
или по месту жительства на территории Беловского муниципального района
главе Беловского муниципального района.
     2.5. Состав комиссии  утверждается  постановлением  администрации
Беловского муниципального района.  Комиссию  возглавляет  председатель
комиссии (заместитель главы района, председатель МКУ "КУМИ  Беловского
муниципального района").
     2.6. Комиссия:
     - рассматривает   вопросы,   связанные   с   фактами    фиктивной
регистрации граждан Российской Федерации по месту  пребывания  или  по
месту жительства в жилом помещении и фиктивной регистрации иностранных
граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом  помещении
по месту пребывания или по месту жительства на  территории  Беловского
муниципального района;
     - запрашивает    информацию    у    структурных     подразделений
администрации Беловского муниципального района,  у  правоохранительных
органов, у физических и  юридических  лиц,  необходимую  Комиссии  для
рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     - при  необходимости  приглашает  и  заслушивает  на   заседаниях
Комиссии юридических и физических лиц,  с  целью  установления  фактов
фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания
или по месту жительства в  жилом  помещении  и  фиктивной  регистрации
иностранных граждан или лиц без  гражданства  по  месту  жительства  в
жилом помещении  по  месту  пребывания  или  по  месту  жительства  на
территории   Беловского   муниципального   района,   а   также    иных
заинтересованных органов и  организаций  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комиссии;
     2.7. Комиссия  при  установлении  фактов  фиктивной   регистрации
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  или  по   месту
жительства в  жилом  помещении  и  фиктивной  регистрации  иностранных
граждан или лиц без гражданства по месту жительства в жилом  помещении
по месту пребывания или по месту жительства на  территории  Беловского
муниципального района передает материалы в  правоохранительные  органы
для принятия к виновным лицам мер административного воздействия.
     2.8. Комиссия правомочно принимать решения, если на ее  заседании
присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов комиссии.
     2.9. Очередные  заседания  комиссии  проводятся   по   инициативе
председателя по мере необходимости, но не реже, чем один раз в  месяц,
остальные заседания комиссии проводятся  по  инициативе  любого  члена
комиссии и являются внеочередными.







                                                          Приложение 2
                                          к распоряжению администрации
                                      Беловского муниципального района
                                           от 25 февраля 2014 г. N 274


                                Состав
              комиссии по выявлению и ликвидации фактов
          фиктивной регистрации граждан Российской Федерации
         по месту пребывания или по месту жительства в жилом
        помещении и фиктивной регистрации иностранных граждан
         или лиц без гражданства по месту жительства в жилом
              помещении по месту пребывания или по месту
                 жительства на территории Беловского
                        муниципального района


     Кайль В.Д.  - председатель комиссии - заместитель  главы  района,
председатель МКУ "КУМИ Беловского муниципального района";

     Бобрешов А.Н.  -  заместитель  председателя-начальник  МКУ  "УЖНП
Беловского муниципального района";

     Решетова И.Н.  - главный инспектор  жилищного  отдела  МКУ  "КУМИ
Беловского муниципального района" - секретарь комиссии;

                           члены комиссии:

     Гонтарь Г.Г.   -   начальник  юридического  отдела  администрации
Беловского района;

     Кадошникова О.А.  -  начальник   жилищного   отдела   МКУ   "КУМИ
Беловского муниципального района";

     Щукина Л.М. - начальник отдела по учету жилищного фонда МКУ "УЖНП
Беловского муниципального района";

     Егоров В.П.  - начальник юридического отдела МКУ "КУМИ Беловского
муниципального района";

     Сухотин Д.В.  -  заместитель начальника полиции по ООП отдела МВД
России по Беловскому району (по согласованию);

     Стерликова С.Г.  - начальник отделения УФМС России по Кемеровской
области в Беловском районе (по согласованию);

     Мартыненко С.М.  -  заместитель  директора  МУП  "ЖКХ"  Беловский
район" (по согласованию);

     Андриянова И.Н.  - депутат Совета народных  депутатов  Беловского
муниципального района (по согласованию).

     Главы сельских территорий (по списку) (по согласованию)