Постановление Администрации Кемеровской области от 03.12.1993 № 13

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 13.08.2008 г. N 322


от 13.12.93 N 13
г. Кемерово

О порядке лицензирования отдельных
видов  деятельности  на территории
области



     В целях совершенствования лицензионной деятельности на территории
области  и  в   соответствии   с   постановлением   Совета   Министров
Правительства  Российской  Федерации  от  27  мая  1993  года N 492 "О
полномочиях органов исполнительной власти краев,  областей, автономных
образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных
видов деятельности",  а также с учетом предложенных дополнений к нему,
администрация области

     постановляет:

     1. Утвердить   перечни   видов   деятельности,  лицензируемой  на
областном,  городском и районном уровнях,  согласно приложениям N 1, N
2.
     2. Утвердить типовое Положение о порядке лицензирования указанных
видов   деятельности   и   образцы  лицензионных  документов  согласно
приложениям N N 3, 4, 5, 6, 7, 8 (приложение N 8 не прилагается).
     3. Установить,   что   выдача   лицензий  на  виды  деятельности,
указанные в приложении N 1, осуществляется комитетом по лицензированию
администрации   области   на  основании  заключений  территориально  -
отраслевых органов управления,  функциональных управлений, комитетов и
отделов администрации области,  за исключением видов деятельности,  по
которым   приняты   и    действуют    самостоятельные    постановления
Правительства   РФ   (медицинская   практика,  ветеринарная  практика,
строительная деятельность, фармацевтическая деятельность, деятельность
по    применению    медицинских    иммуно-биологических    препаратов,
деятельность по производству препаратов  (продукции)  для  кормовых  и
ветеринарных   целей,   пищевкусовых  добавок,  биостимуляторов  роста
растений и животных, средств защиты растений).
     Предоставить комитету  по  лицензированию  администрации  области
право   передачи   лицензирования   отдельных    видов    деятельности
территориально-отраслевым органам управления, администрациям городов и
районов по мере формирования там лицензионных подразделений.
     4. Комитету  по  лицензированию  создать  единый  банк  данных по
выданным лицензиям на все виды деятельности, подлежащие лицензированию
на  территории  области,  с  целью  подготовки  и  регулярного издания
областного лицензионного реестра.
     5. Финансово-хозяйственному  управлению  (Майтак)  обеспечить  по
заявкам  комитета  по  лицензированию  издание  типографским  способом
бланков,  лицензий и других лицензионных документов, а также транспорт
для контроля за выполнением лицензионных требований.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
управляющего делами администрации области Теплякова Е.А.



     Глава администрации
     Кемеровской области          М.Б.Кислюк





                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13



                               ПЕРЕЧЕНЬ
                         видов деятельности,
                  лицензируемой на областном уровне


     1. Медицинская   практика   (кроме  лечения  больных,  страдающих
инфекционными, онкологическими заболеваниями).
     2. Ветеринарная практика.
     3. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
     4. Оптовая торговля (крупные базы областного значения).
     5. Строительная деятельность.
     6. Фармацевтическая  деятельность  (по  согласованию  с комиссией
фармакологического контроля).
     7. Использование  подземного пространства,  эксплуатация и ремонт
подземных коммуникаций.
     8. Издательская     деятельность,    за    исключением    выпуска
периодических изданий и картографической продукции.
     9. Подключение      к      региональным      информационным     и
информационно-вычислительным  системам  сетей  и  систем   иных   форм
собственности (по согласованию с Роскоминформом).
     10. Создание  информационных  служб   для   населения   на   базе
региональных телекоммуникационных сетей.
     11. Разработка и производство программных средств противодействия
вирусам  и  средств  защиты  региональных  сетей  и  банков  данных от
несанкционированного доступа (по согласованию с Роскоминформом).
     12. Разработка  и  ведение  региональных  баз  и  банков  данных,
содержащих информацию персонального характера.
     13. Деятельность   по  производству  препаратов  (продукции)  для
кормовых и ветеринарных целей,  пищевкусовых добавок,  биостимуляторов
роста растений и животных, средств защиты растений.
     14. Деятельность по применению  медицинских  иммуно-биологических
препаратов.
     15. Хозяйственно-питьевое водоснабжение.
     16. Деятельность     по     эксплуатации    инженерных    систем,
благоустройству территорий,  содержанию дорожно - мостового  хозяйства
городов.
     17. Деятельность по  содержанию  и  эксплуатации  автозаправочных
станций.
     18. Эксплуатация       региональных       информационных        и
информационно-вычислительных систем.
     19. Деятельность по медицинской,  социальной  и  профессиональной
реабилитации и обеспечению занятости инвалидов.
     20. Все виды протезирования и ортезирования инвалидов.
     21. Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
работ,  обезвреживание  токсичных  веществ  и   соединений   (в   т.ч.
демеркуризация).



     Управляющий делами          Е.А.Тепляков





                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13



                               ПЕРЕЧЕНЬ
            видов деятельности, лицензируемой на городском
                          и районном уровнях


     1. Реализация вина, ликеро-водочных и табачных изделий.
     2. Организация и проведение местных лотерей.
     3. Оптовая  торговля  (кроме баз областного значения),  розничная
торговля, общественное питание.
     4. Деятельность   по   оказанию   бытовых   услуг   населению   и
предприятиям.
     5. Культурно-массовые,   зрелищные   и  спортивно-развлекательные
мероприятия.
     6. Погрузочно-разгрузочные   и   такелажные   работы,  услуги  по
хранению грузов.
     7. Рекламная   и  оформительская  деятельность  с  использованием
городской  территории,  поверхности   зданий,   сооружений,   улиц   и
придорожных зон.
     8. Изготовление   репродукций   и   копий   экспонатов    музеев,
находящихся в ведении города.
     9. Деятельность по производству и реализации кассет с записями.
     10. Деятельность  по оказанию социальных услуг и помощи населению
(по согласованию с местными органами социальной защиты).
     11. Публичная демонстрация кино- и видеофильмов.
     12. Организация ломбардов.
     13. Деятельность по производству и реализации пищевых продуктов.
     14. Обслуживание и ремонт технических  реабилитационных  средств,
включая средства передвижения инвалидов.
     15. Разработка и  ведение  муниципальных  баз  и  банков  данных,
содержащих информацию персонального характера.
     16. Разработка и производство программных средств противодействия
вирусам  и  средств  защиты  муниципальных  сетей  и  банков данных от
несанкционированного доступа (по согласованию с Роскоминформом).
     17. Создание   информационных   служб   для   населения  на  базе
муниципальных телекоммуникационных сетей.
     18. Подключение      к     муниципальным     информационным     и
информационно-вычислительным  системам  сетей  и  систем   иных   форм
собственности (по согласованию с Роскоминформом).
     19. Реконструкция,  восстановление   и   реставрация   памятников
архитектуры, зданий, сооружений, представляющих историко-архитектурную
ценность.
     20. Туристическая и экскурсионная деятельность.
     21. Изготовление  и  реализация   парфюмерных   и   косметических
изделий.
     22. Заготовка и реализация сырья  из  дикорастущих  лекарственных
растений.


     Управляющий делами          Е.А.Тепляков









                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13



                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке лицензирования отдельных видов деятельности
                        на территории области



     1. Лицензирование  отдельных видов деятельности осуществляется на
территории области в целях обеспечения защиты интересов потребителей и
безопасности   продукции  и  услуг,  повышения  качества  обслуживания
населения,  соблюдения градостроительных,  экологических и  санитарных
норм,  правил  торговли  и  правил обязательной сертификации продукции
(работ, услуг).
     2. Лицензия  на  осуществление  отдельных  видов  деятельности на
территории области выдается юридическим и физическим  лицам  Комитетом
по  лицензированию,  органами  территориально - отраслевого управления
администрации  области,  администрации  городов  и  районов.  Лицензия
предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с
соблюдением  лицензионных  условий   и   законодательства   Российской
Федерации.
     3. Лицензия выдается отдельно на  каждый  вид  деятельности.  При
производстве сопряженных видов деятельности (работ, услуг) юридическое
или физическое лицо может быть  владельцем  нескольких  лицензий.  При
расширении  видов  деятельности заявитель должен получить на каждый из
них новую лицензию.
     Выполняющий муниципальный заказ владелец лицензии на определенные
виды деятельности,  имеющий особо важное значение для жизнеобеспечения
территории области, города, района, получает право на льготные условия
лицензирования.
     По отдельным   видам  деятельности,  связанной  с  использованием
ограниченных территориальных  ресурсов,  экологическими  требованиями,
местоположением  (исторические центры,  микрорайоны,  рынки) и другими
факторами,  администрация области,  администрации  городов  и  районов
могут  предусматривать  ограничение  общего числа лицензий,  которые в
этом случае выдаются на конкурсной основе.
     4. Срок действия лицензии - от одного года и более. Срок действия
лицензии  устанавливается  в   зависимости   от   желания   заявителя,
длительности      технологического      (производственного)     цикла,
хозяйственного  оборота,  необходимости   инвестиций   в   расширенное
воспроизводство   и  срока  их  окупаемости,  характера  экономических
связей.
     5. Порядок приобретения и оформления лицензий:
     а) Лицензии  выдаются  по  заявлениям  соискателей  комитетом  по
лицензированию,    органами    территориально-отраслевого   управления
администрации области, администрациями городов и районов;
     б) соискатель лицензий подает заявление по установленной форме, в
которой указывается:
     для юридического   лица  -  наименование  и  форма  собственности
предприятия,  почтовый адрес,  номер расчетного счета, МФО и отделение
банка;
     для физического лица - фамилия,  имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, когда и кем выдан, место прописки), номер и дата выдачи
свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью;
     вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;
     на какой срок запрашивается лицензия;
     территория и место действия лицензии;
     дата подачи  заявления,   регистрационный   номер   (записывается
лицензирующим органом), подпись заявителя, печать;
     для деятельности   (работ,   услуг),   подлежащей    обязательной
сертификации,  -  информация о наличии сертификата и изображение знака
соответствия;
     иные данные в зависимости от специфики вида деятельности;
     в) к заявке прилагаются:
     свидетельство о  профессиональной пригодности заявителя (если это
требуется);
     согласование администрации города,  района, на территории которых
предполагается осуществление вида деятельности;
     копии учредительных документов, заверенные нотариусом;
     документы, подтверждающие наличие помещения;
     заключение (акт)    территориальных    органов   Государственного
комитета санитарно-эпидемиологического надзора,  пожарного  надзора  о
возможности    использования    помещения   для   осуществления   вида
деятельности, указанного в заявлении;
     согласование органов УВД (если это требуется);
     справка налоговой  инспекции  о   наличии   задолженности   перед
бюджетом (бюджетами);
     документы органов   Госстандарта   России   и   других    органов
государственного  надзора  о  соответствии  продукции  (работ,  услуг)
обязательным требованиям государственных стандартов,  норм и правил по
безопасности,    включая   сведения   об   обязательной   сертификации
лицензируемой продукции (работ, услуг);
     копия платежного поручения об уплате лицензионного сбора;
     иные документы в зависимости от специфики вида деятельности;
     г) лицензия должна содержать:
     наименование органа, выдавшего ее;
     наименование и юридический адрес ее владельца;
     наименование вида деятельности;
     место осуществления данного вида деятельности;
     банковские реквизиты владельца;
     особые условия пользования лицензией;
     обязательство изготовителя  (продавца)  реализовывать  продукцию,
подлежащую  обязательной сертификации,  только при наличии сертификата
(или информации  о  нем),  выданного  или  признанного  уполномоченным
органом, и маркированную знаком соответствия в установленном порядке;
     регистрационный номер, дату, срок действия лицензии;
     к лицензии  в  обязательном порядке прилагается контрольный талон
нарушений.
     Лицензия подписывается   руководителем  лицензирующего  органа  и
скрепляется печатью.  Лицензия оформляется в  двух  экземплярах.  Один
экземпляр  лицензии  выдается  заявителю,  второй  хранится  в органе,
выдавшем  лицензию  вместе  с  заявлением  и   приложенными   к   нему
документами.
     д) заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение 15  дней
со дня его регистрации. Отказ в выдаче лицензии сообщается заявителю в
письменном виде.  Решение об  отказе  в  выдаче  лицензии  может  быть
обжаловано в судебном порядке.
     При изменении   наименования,   адреса,   банковских   реквизитов
владельца лицензии без изменения видов деятельности, лицензия подлежит
перерегистрации в органе,  выдавшем ее,  в месячный срок. По истечении
срока  действия  лицензия  оформляется новая лицензия в соответствии с
установленным  порядком.  При   утрате   лицензии   она   может   быть
возобновлена   в  органе,  выдавшем  лицензию.  За  перерегистрацию  и
возобновление утраченной лицензии заявитель вносит плату в размере  30
процентов установленного для вида деятельности лицензионного сбора.
     е) при получении лицензии заявитель вносит фиксированную  разовую
плату    -    лицензионный   сбор,   размеры   которого   утверждаются
администрацией  области  по  предложению   лицензирующих   органов   в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     6. Несоблюдение  лицензионных  условий,  в  том  числе   передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу, выпуск или продажа
некачественных товаров,  а также товаров,  не имеющих сертификата и не
маркированных  знаком соответствия в установленном порядке,  нарушение
правил,  торговли,  санитарных и экологических норм  влекут  за  собой
лишение  лицензии  или  иные действия,  определенные законодательством
Российской Федерации.
     7. Контроль  за  соблюдением  лицензионных условий возлагается на
Комитет  по  лицензированию,  территориально   -   отраслевые   органы
администрации   области,   администрации  городов,  районов,  выдавшие
лицензию.
     В ходе  контроля  за  исполнением лицензии указанные органы имеют
право потребовать от владельца лицензии любые документы,  связанные  с
осуществлением  вида  деятельности,  указанного в лицензии,  создавать
комиссии для  проверки  деятельности  юридических  и  физических  лиц,
привлекая    к    их    работе    специалистов    налоговой    службы,
правоохранительных и административных органов.
     Для контроля   за   нарушениями   владельцу   лицензии   выдается
контрольный талон,  в котором фиксируются  все  выявленные  нарушения.
Талон  хранится  у  владельца лицензии и предъявляется контролирующему
органу по первому требованию.  О выявленных  нарушениях  сообщается  в
письменной форме органу,  выдавшему лицензию, с приложением копии акта
проверки.
     8. В  зависимости от характера выявленных нарушений лицензирующим
органом  может  быть  принято  решение  о  досрочном  прекращении  или
приостановлении действия лицензии с выдачей предписания.
     9. Решение о  приостановлении  действия  лицензии  принимается  в
случаях:
     финансовых нарушений,  нарушений  санитарных  и   противопожарных
норм;
     несоблюдение владельцем условий, определенных в лицензии.
     По заявлению  владельца  лицензии органы,  выдавшие ее,  проводят
повторную проверку, по результатам которой принимается соответствующее
решение.
     10. Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается
в случаях:
     несоблюдения требований законодательства РФ,  повлекших за  собой
причинение ущерба гражданам, государству, местным органам управления;
     передачи лицензии другому лицу;
     прекращения деятельности   предприятия   либо   истечения   срока
действия   свидетельства   на   право   занятия    предпринимательской
деятельностью (для физических лиц);
     неустранение выявленных нарушений в указанные комиссией сроки.
     11. За  осуществление  указанных  видов деятельности без лицензии
юридические и физические лица несут ответственность в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.



     Управляющий делами
     администрации          Е.А.Тепляков





                                                        Приложение N 4
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13


                                                               ОБРАЗЕЦ


               НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ВЫДАВШЕГО ЛИЦЕНЗИЮ
                         ЛИЦЕНЗИЯ N ________


     НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ________________________________________
     _________________________________________________________________
     ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС _______________________________________________
     ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ________________________________________________
     МЕСТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ___________________________
     _________________________________________________________________
     РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ N ______________ ОТДЕЛЕНИЕ БАНКА _________________
     ______________________________ МФО ______________________________
     ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ __________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ __________________________________________
     ДАТА ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ _________________________ 19 ______ г.


     ПОДПИСЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
     ЛИЦЕНЗИОННОГО ОРГАНА

     М.П.



     Управляющий делами          Е.А.Тепляков








                                                        Приложение N 5
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13

                                                               ОБРАЗЕЦ


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                 на лицензирование видов деятельности


     НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ________________________________________
     _________________________________________________________________
      (для физического лица (Ф.И.О.,  паспортные данные, номер и
    дата выдачи свидетельства на право занятия предпринимательской
                            деятельностью)
     ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ _________________________________
     ПОЧТОВЫЙ АДРЕС __________________________________________________
     N Р/С ________________ ОТДЕЛЕНИЕ БАНКА _____________ МФО ________
     ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ________________________________________________
     МЕСТО ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ _________________________________________
     НА КАКОЙ СРОК ЗАПРАШИВАЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ ____________________________
     ПРЕДПОЛАГАЕМЫЙ ГОДОВОЙ ДОХОД ____________________________________
     ДАТА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ ___________________________________________
     РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ___________________________________________
                             (проставляется лицензионным органом)


     ПОДПИСЬ ЗАЯВИТЕЛЯ
     М.П.


     ПРИЛОЖЕНИЯ:




     Управляющий делами          Е.А.Тепляков





                                                        Приложение N 6
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13


                                                               ОБРАЗЕЦ


                     КОНТРОЛЬНЫЙ ТАЛОН НАРУШЕНИЙ
             к лицензии N _____ от __________ 19 ____ г.


     выданной ________________________________________________________
                         (наименование лицензионного органа)
     на ______________________________________________________________
                           (вид деятельности)

     ХАРАКТЕР НАРУШЕНИЯ:



     Примечание. В контрольный талон заносятся  нарушения,  выявленные
при проверке юридических и физических лиц,  осуществляющих указанный в
лицензии вид деятельности. Указывается Ф.И.О., должность, место работы
проверяющего, дата проверки.



     Управляющий делами          Е.А.Тепляков








                                                        Приложение N 7
                                         к постановлению Администрации
                                                   Кемеровской области
                                            от 13 декабря 1993 г. N 13

                                                               ОБРАЗЕЦ


                             ПРЕДПИСАНИЕ
                 о приостановлении действия лицензии


     НА ОСНОВАНИИ (заключения, акта) _________________________________
     _________________________________________________________________
                              (наименование госоргана)
     ОТ "____"_______________ 19 ___ г. N _________ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ
     ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ N _________ ВЫДАННОЙ "____"__________ 19 ___ г.
     _________________________________________________________________
                      (наименование предприятия, организации)
     НА ВЫПОЛНЕНИЕ ___________________________________________________
                                   (вид деятельности)
     ПО ПРИЧИНЕ ______________________________________________________
     _________________________________________________________________
                (мотивированное обоснование принятого решения)
     ПРЕДЛАГАЕТСЯ ____________________________________________________
                       (наименование предприятия, организации)
     УСТРАНИТЬ _______________________________________________________
     _________________________________________________________________
                            (перечень недостатков)

     ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ ДО "____"__________ 19 __ г.


     РУКОВОДИТЕЛЬ ЛИЦЕНЗИОННОГО ОРГАНА         ПОДПИСЬ
     М.П.





     Управляющий делами          Е.А.Тепляков