Постановление Администрации г. Кемерово от 06.06.1996 № 133

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 23.09.2005 г. N 96

от 06.06.96 N 133
г. Кемерово

Об организации проведения
конкурсов и  аукционов на
приобретение права аренды
земельных   участков   на
территории г. Кемерово



     1. Руководствуясь Конституцией  РФ,  ст.  71  закона  "О  местном
самоуправлении",  Гражданским  Кодексом  РФ,  указом  Президента РФ от
27.10.93 г.  N 1767 "О регулировании земельных  отношений  и  развитии
аграрной реформы в России",  постановлением администрации г.  Кемерово
от  11.10.94  г.  N  376  "Об  аренде   земли   как   основной   форме
земельно-правовых   отношений   в  г.  Кемерово...",  установить,  что
незастроенные земельные  участки,  находящиеся  в  пределах  городской
черты, входящие в Банк площадок (Приложение 1), передаются юридическим
и физическим лицам в аренду, при условии приобретения ими права аренды
на   конкурсе   или   аукционе,   если   эти  участки  арендуются  для
предпринимательской деятельности.
     2. Утвердить  Положение  об  организации  проведения  конкурсов и
аукционов  на  приобретение  права  аренды   незастроенных   земельных
участков (Приложение 2).
     3. Утвердить  Положение  о   городской   комиссии   по   вопросам
приобретения   права   аренды   незастроенных  земельных  участков  на
конкурсах и аукционах (Приложение 3).
     4. Утвердить  персональный  состав городской комиссии по вопросам
приобретения  права  аренды  незастроенных   земельных   участков   на
конкурсах и аукционах (Приложение 5).
     5. Поручить   выполнение   функций   "Продавца"   права    аренды
незастроенных  земельных участков Комитету по управлению имуществом г.
Кемерово (Холкин С.С.).
     6. Финансирование  работ  по  подготовке и проведению конкурсов и
аукционов  производить  за  счет  средств,  полученных  от  проведения
торгов. Распределение полученных средств вести согласно Приложению 4.



     Глава
     города Кемерово         В.В.Михайлов







                                                        Приложение N 1
                                     к Постановлению от 06.06.96 N 133


                       БАНК ПЛОЩАДОК на 1996 г.

     I. Земельные участки для приобретения на  условиях  краткосрочной
аренды сроком до 5 лет.

     1. Центральный    район,   ул.   Красноармейская,   участок   под
торгово-остановочный павильон (ост. "Ул. Весенняя").
     2. Ленинский   район,    бульвар    Строителей,    участок    под
торгово-остановочный павильон (ост. "Райисполком").
     3. Центральный район, бульвар Пионерский от пр-та Ленина до пр-та
Октябрьский, участок для размещения торговых рядов.

     II. Земельные  участки  для приобретения на условиях долгосрочной
аренды.
     1. Центральный  район,   пересечение   улиц   Красноармейская   и
Дзержинского,   два   участка   для   размещения   зданий   офисов   с
обслуживанием.
     2. Центральный район,  пр-т Советский,  район клуба ГРЭС, участок
под офисное здание.
     3. Центральный  район,  пр-т Октябрьский,  площадь общегородского
центра, участок под офисное здание с обслуживанием.
     4. Центральный  район,  пр-т  Октябрьский,  м-н N 9,  участок для
размещения деловых зданий, магазинов и полуподземных гаражей.
     5. Центральный   район,  ул.  Сибиряков-Гвардейцев,  участок  для
размещения делового здания с обслуживанием и жильем.
     6. Ленинский  район,  бульвар Строителей от пр-та Октябрьского до
пр-та  Московского,  участок  для  размещения  зданий  обслуживания  с
подземными гаражами.
     7. Ленинский  район,  ул.  Марковцева,  участок  для   размещения
многоэтажных гаражей.
     8. Ленинский район,  пр-т Ленина,  м-н  N  27,  три  участка  для
размещения зданий обслуживания населения.
     9. Ленинский район,  пр-т Октябрьский,  м-н N 15, два участка для
размещения зданий обслуживания.
     10. Ленинский   район,   пересечение   пр-та   Ленина    с    ул.
Волгоградской, участок для размещения делового здания с магазинами.
     11. Ленинский  район,  пересечение  пр-та  Октябрьского   с   ул.
Волгоградской, участок для размещения делового здания с обслуживанием.
     12. Заводский район, ул. Сибиряков-Гвардейцев - ул. Тухачевского,
участок для размещения подземных гаражей для легковых автомобилей.
     13. Заводский   район,   пересечение   улиц   Карболитовской    и
Красноармейской,  участок для размещения многоэтажных гаражей легковых
автомобилей.
     14. Рудничный район,  центральная площадь района,  пр-т Шахтеров,
участок для размещения здания обслуживания.
     15. Ленинский  район,  территория  бульвара  Строителей  от пр-та
Химиков до ул.  Марковцева, участок для размещения павильонов питания,
бытового и спортобслуживания, отдыха и стоянок.



     Управляющий делами         Г.Г. Перекрестов







                                                        Приложение N 2
                                     к Постановлению от 06.06.96 N 133


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      об организации проведения
                конкурсов и аукционов на приобретение
                      права аренды незастроенных
                          земельных участков


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  Положение определяет порядок проведения конкурсов
и аукционов по продаже права аренды незастроенных земельных  участков,
находящихся в пределах городской черты и входящих в Банк площадок.
     1.2. Продажа  права  аренды  земельного  участка   возможна   при
отсутствии   земельных   споров   по   участку  и  иных  установленных
законодательством ограничений, препятствующих ее свершению.
     1.3. Продавцом права аренды на  незастроенные  земельные  участки
является  Комитет  по  управлению  имуществом  г.  Кемерово  (далее  -
Продавец). Результаты сделок оформляются договором купли-продажи права
аренды.
     1.4. Договор  аренды  земельного участка заключается на основании
договора  купли-продажи  права  аренды,  заключенного  по  результатам
торгов.
     1.5. При  продаже  права  аренды  земельных  участков   изменение
целевого   назначения   земель   не  допускается.  Изменение  целевого
назначения земель  осуществляется  только  на  основании  распоряжения
Главы города.
     1.6. Банк площадок формируется мастерской Генплана при Управлении
архитектуры  и  градостроительства  г.  Кемерово  на  основе  Генплана
города,  проектов  детальных  планировок  и  другой  градостроительной
документации,  разработанной  в соответствии с инструкцией "О составе,
порядке  разработки,  согласования  и  утверждения   градостроительной
документации".
     Внесение изменений и  дополнений  в  Банк  площадок  производится
через   городскую  комиссию  по  вопросам  приобретения  права  аренды
земельных участков.
     1.7. Право   распоряжения   земельным  участком  наступает  после
регистрации договора аренды земельного участка в Комитете по земельным
ресурсам и землеустройству г. Кемерово.
     1.8. Споры о признании недействительными  результатов  торгов  по
продаже  права  аренды  земельных  участков рассматриваются в судебном
порядке.

     2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ  И  АУКЦИОНОВ  ПО  ПРОДАЖЕ  ПРАВА
АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     2.1. Конкурс   по   продаже   права   аренды  земельных  участков
проводится  в  случае,  когда  от  покупателей  требуется   выполнение
определенных  условий  по  дальнейшему использованию участка.  Условия
конкурса,включая  критерии  определения  победителя,   устанавливаются
городской    комиссией   по   вопросам   приобретения   права   аренды
незастроенных земельных участков (далее  -  "Комиссия")  на  основании
пакета  документов,  представленных  Объединением  городского развития
администрации г. Кемерово.
     Аукцион по  продаже  права аренды земельных участков проводится в
случае,  когда  от  покупателя  не  требуется  выполнение   каких-либо
условий, кроме соблюдения целевого использования.
     2.2. Покупателями права аренды земельных участков на торгах могут
быть  граждане или юридические лица,  в уставном капитале которых доля
государства,  местных органов самоуправления, общественных организаций
(объединений),   благотворительных   и  иных  общественных  фондов  не
превышает 25%, подавшие заявку установленной формы и внесшие задаток.
     Победителем аукциона    признается    покупатель,    предложивший
максимальную  цену,  а  конкурса  -  предложивший  максимальную   цену
покупатель,предложения которого полностью отвечают условиям конкурса.
     2.3. На конкурс  или  аукцион  могут  быть  выставлены  несколько
земельных  участков,  торг  на  право  аренды  по  которым  проводится
поочередно в порядке, объявленном в информационном сообщении.
     2.4. Продавец  вправе  отказаться  от проведения аукциона в любое
время,  но  не  позднее  чем  за  три  дня  до  наступления  даты  его
проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения
конкурса.
     2.5. Аукцион   и   конкурс,  в  которых  участвовал  только  один
участник, признаются не состоявшимися.
     2.6. На  основе полученных от Комиссии данных Продавец составляет
информационное сообщение о земельном участке,  право  аренды  которого
предложено   для   продажи,  и  публикует  его  в  средствах  массовой
информации не позднее чем за 30 дней  до  объявления  даты  проведения
торгов.
     Информационное сообщение должно включать:
     - порядок  проведения  и  форму торгов (при проведении конкурса -
его основные условия);
     - сведения о времени и месте проведения торгов;
     - ситуационный   план    расположения    участка,    адрес    или
местоположение участка, его площадь;
     - целевое использование земельного участка;
     - срок аренды;
     - начальную цену, форму и условия платежа;
     - состав  представляемых  покупателем  документов,  прилагаемых к
заявке на участие в торгах;
     - сумму   и  порядок  внесения  задатка, а также  расчетный  счет
Продавца, телефон и адрес;
     - окончательный срок приема заявок;
     - сроки и порядок заключения договора аренды земельного участка;
     2.7. С  момента  опубликования информационного сообщения Продавец
за  плату  предоставляет  возможность  всем  желающим  ознакомиться  с
пакетом  документов на интересующий земельный участок и ознакомиться с
участком в натуре.
     Размер платы  за  ознакомление  с  пакетом документов и земельным
участком определяется Продавцом.
     Средства, поступившие   в   результате   ознакомления  с  пакетом
документов и земельным участком в натуре, расходуются в соответствии с
"Порядком распределения средств, полученных в результате торгов".
     2.8. Пакет  документов,  подготовленный  Комиссией  по   вопросам
приобретения  права  аренды земельных участков для передачи Продавцу с
целью продажи права аренды на земельный участок, должен включать:
     - выкопировку  Генплана М 1:500 с нанесенными границами участка и
заверенную  подписями  должностных  лиц   Управления   архитектуры   и
градостроительства,  Управления инженерно-геодезического обеспечения и
землеустройства и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству  г.
Кемерово;
     - Акт  выбора  площадки,   подписанный   администрацией   района,
представителями  городских  служб и другими заинтересованными лицами в
установленном порядке;
     - архитектурно-планировочные  и  градостроительные  требования  к
застройке,  оформленные  протоколом  градостроительного   совета   при
главном архитекторе города или Главе города;
     - инженерные требования на подключение объекта к инженерным сетям
города;
     - эскизный  проект  на  здание   или   сооружение   с   основными
технико-экономическими   показателями  (в  случаях  застройки  участка
временными зданиями или сооружениями представляется - генплан участка,
чертежи:  разбивочный,  благоустройства,  эскизный проект сооружения в
цвете);
     - предварительные  данные  по  инженерно-геологическому состоянию
участка;
     - заключение Комиссии.
     2.9. Претендент  на  участие  в  торгах   представляет   Продавцу
следующие документы:
     - заявку на участие в  торгах  с  указанием  земельных  участков,
которые покупатель намерен приобрести;
     - копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на
расчетный счет продавца;
     - предложения в письменной форме по выполнению условий  конкурса,
запечатанные в конверте, отдельно от заявки.
     По истечении срока,  указанного в информационном сообщении, прием
заявок и документов прекращается.
     2.10. Аукцион начинается с объявления  характеристики  земельного
участка  и  начальной цены права аренды.  В процессе торгов аукционист
называет цену,  а покупатели сигнализируют о готовности  купить  право
аренды  участка  по  названной  цене.  Торги  по  конкретному  участку
завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены только
один  из покупателей сигнализируют о готовности купить право аренды на
данный участок по названной цене.  Продавцом и победителем  в  течение
дня   проведения   торгов   подписывается   протокол  намерений.  Если
победитель  аукциона  в  течение  этого  дня  не   подписал   протокол
намерений,  внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона
аннулируются.
     2.11. Подведение    итогов    конкурса   производится   постоянно
действующей городской Комиссией по вопросам приобретения права  аренды
незастроенных   земельных  участков  на  конкурсах  и  аукционах.  При
проведении конкурса в установленные день и час на  заседании  Комиссии
вскрываются   конверты  с  поступившими  предложениями  покупателей  и
составляется  протокол,  в   котором   фиксируются   все   поступившие
предложения   и   их   соответствие   условиям  конкурса.  Покупатели,
предложения которых не отвечают условиям конкурса,  не  допускаются  к
дальнейшему участию в конкурсе, о чем делается запись в протоколе.
     Сокрытие заявок  на  участие  в  конкурсе  не  допускается.   При
обнаружении  таких  фактов  результаты  конкурса объявляются Комиссией
недействительными.
     При вскрытии  конвертов и оглашении предложений покупателей могут
присутствовать  участники  конкурса  или  их  представители,  а  также
представители   средств   массовой   информации.   Если   предложения,
удовлетворяющие всем условиям конкурса не поступили, конкурс считается
не состоявшимся.
     В день вскрытия  конвертов  председатель  Комиссии  на  основании
заключений  членов  Комиссии принимает решение о победителе конкурса и
участнике, занявшем второе место.
     Результат конкурса   по   его  окончании  оформляется  протоколом
заседания  Комиссии.  Продавцом  и   победителем   в   тот   же   день
подписывается протокол намерений.
     2.12. Победитель  конкурса  или  аукциона  в  течение   10   дней
(банковских)  со  дня  подписания  протокола  намерений перечисляет на
расчетный   счет   Продавца   сумму   заключенной   сделки,    которая
распределяется  Продавцом  в  течение  20  дней (календарных) согласно
Приложению 4.
     В течение   10   дней  (календарных)  с  момента  поступления  от
победителя  торгов  денежных  средств  на  расчетный   счет   Продавца
оформляется  и  подписывается договор купли-продажи права аренды.  При
приобретении права аренды земельного участка на торгах сумма  задатка,
внесенная  покупателем,  включается  в  сумму  его платежа по договору
купли-продажи права аренды.  Всем остальным  участникам  торгов  сумма
задатка   возвращается  в  течение  10  дней  (банковских)  с  момента
подписания протокола о  результатах  торгов.  Если  победитель  торгов
отказывается  от  последующего подписания договора купли-продажи права
аренды,  сумма внесенного им задатка остается в распоряжении Продавца,
решение  о  результатах  конкурса принимается Комиссией,  а результаты
аукциона  аннулируются.  Сумма  задатка  распределяется  Продавцом   в
соответствии с Приложением 4 настоящего Постановления.
     Продавец, уклонившийся  от   подписания   протокола,   возвращает
победителю   торгов   задаток   в  двойном  размере,  а  также  убытки
причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
     2.13. В  случае,  если  торги  не  состоялись,  задаток  подлежит
возврату.
     2.14. Договор   купли-продажи   права   аренды  на  незастроенный
земельный  участок,  заключенный   в   результате   торгов,   является
основанием  для  принятия  Главой  города  распоряжения о согласовании
участка для проектирования, а в случае застройки временными зданиями и
сооружениями  -  распоряжения Главой города о предоставлении участка в
аренду.
     2.15. Договор    купли-продажи    права   аренды   незастроенного
земельного участка должен включать следующий перечень условий:
     - целевое  использование участка или условия предоставления его в
аренду и ответственность покупателя при их невыполнении;
     - срок аренды;
     - перечень пакета документов, приобретенных в результате торгов.
     Дальнейшее оформление    необходимых    документов   производится
победителем торгов в установленном порядке.
     2.16. Продавец,  после  подписания  договора  купли-продажи права
аренды, уведомляет о заключении сделки всех заинтересованных лиц:
     - администрации районов;
     - Объединение городского развития администрации г. Кемерово;
     - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово;
     - автора проекта застройки участка.



     Управляющий делами         Г.Г. Перекрестов







                                                        Приложение N 3
                                      к Постановлению от 6.06.96 N 133


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                         о городской комиссии
                по вопросам приобретения права аренды
                   незастроенных земельных участков
                       на конкурсах и аукционах


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Городская комиссия по  вопросам  приобретения  права  аренды
незастроенных  земельных  участков  (далее  -  Комиссия)  создана  при
администрации г.  Кемерово с целью определения возможности  и  условий
предоставления незастроенных земельных участков в аренду на территории
г.  Кемерово,  а также для подведения итогов конкурсов на приобретение
права аренды.
     1.2. Комиссия состоит из семи человек, куда входят:
     - председатель комиссии;
     - заместитель председателя комиссии;
     - секретарь комиссии;
     - члены комиссии.
     1.3. Изменения   персонального   состава   Комиссии  утверждаются
распоряжением Главы города.
     1.4. Деятельность   Комиссии   осуществляется   за  счет  средств
поступающих Продавцу от проведения торгов.

     2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

     2.1. В своей работе  Комиссия  руководствуется  законодательством
РФ,  нормативными  актами  органов  государственной  власти и местного
самоуправления и настоящим Положением.
     2.2. Комиссия     запрашивает,    принимает    и    рассматривает
подготовленные Объединением городского развития пакеты  документов  на
незастроенные  земельные  участки  и передает их со своим заключением,
включающим с том числе форму продажи,  стартовую цену и сумму  залога,
Продавцу  для  организации и проведения конкурсов и аукционов на право
аренды, подводит итоги конкурсов на приобретение права аренды.
     2.3. Комиссия    привлекает,   при   необходимости,   независимых
экспертов,  в том числе для коммерческой  оценки  земельных  участков,
выставляемых на конкурс и аукцион.
     2.4. Комиссия вправе требовать от Объединения городского развития
предоставления     необходимой     дополнительной     информации     и
аргументированно снимать с рассмотрения поданный пакет документов.
     2.5. Комиссия  имеет  право вносить изменения и дополнения в Банк
площадок (Приложение N 1).

     3. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

     3.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере
необходимости или по требованию Продавца.
     3.2. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
     3.3. Решение    Комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.
     3.4. Решение   Комиссии,   принятое    с    нарушением    правил,
установленных  законом  и  настоящим  Положением,  могут быть признаны
судом недействительными по иску заинтересованного лица.

     4. ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     4.1. Внесение изменений, дополнений и отмена настоящего Положения
и    прекращение    деятельности   Комиссии   производятся   отдельным
постановлением Главы города.



     Управляющий делами         Г.Г. Перекрестов








                                                        Приложение N 4
                                      к Постановлению от 6.06.96 N 133


                               ПОРЯДОК
                        распределения средств,
                  полученных в результате проведения
                        конкурсов и аукционов


     1. Продавец (Комитет по управлению имуществом):
     10% -  от  суммы,  полученной  в   результате   торгов,   которые
расходуются   на   организацию  конкурсов  и  аукционов,  а  также  на
привлечение независимых экспертов.
     2. Изготовитель   пакета   документов   на   земельные   участки,
выставляемые на торги (Объединение городского развития):
     80% -   от   суммы,   полученной  в  результате  торгов,  которые
расходуются  на  оплату  подготовки  пакета  документов   (привлечение
специалистов,  подбор площадок,  проведение согласований), а так же на
инженерное и социальное обустройство города и  развитие  магистральных
инженерных сетей.
     3. Городской бюджет:
     10% - от суммы,  полученной в результате торгов,которые поступают
в фонд развития муниципальной собственности.



     Управляющий делами         Г.Г. Перекрестов








                                                        Приложение N 5
                                      к Постановлению от 6.06.96 N 133


                      Состав городской комиссии
                по вопросам приобретения права аренды
                 незастроенных земельных участков на
                        конкурсах и аукционах:


                        Председатель комиссии:

     Ефимкин В.А.  - и.о.  начальника Объединения городского развития,
начальник УИГОЗ;

                     Зам. председателя комиссии:

     Смольников В.А.  -  заместитель начальника Объединения городского
развития;

                         Секретарь комиссии:

     Карташова Н.В.  - директор  МП  "АРК"  Управления  архитектуры  и
градостроительства;

                           Члены комиссии:

     Полтавцев В.Д.  -  главный архитектор города;

     Квашнин С.С.  -  начальник  отдела  аренды Комитета по управлению
имуществом;

     Тышкевич О.П. - заместитель начальника финансового Управления;

     Клещетников Б.Е. - главный инженер ПИ "Кемеровогорпроект".



     Управляющий делами         Г.Г. Перекрестов