Постановление Администрации г. Кемерово от 05.03.1998 № 30

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратило силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 23.09.2005 г. N 96

от 05.03.98 N 30
г. Кемерово

О      правилах    производства
земляных  работ  по   прокладке
и   переустройству   инженерных
сетей и сооружений в г.Кемерово



     В соответствии со ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ" и в  целях  регулирования  планировки  и
застройки    территории,   использовании   недр   для   строительства,
реконструкции  подземных  (линейных)  сооружений   и   благоустройства
территории муниципального образования:

     1. Вынести   проект   "Правил   производства  земляных  работ  по
прокладке  и  переустройству  инженерных  сетей  и  сооружений  в   г.
Кемерово"   (приложение)   в   Кемеровский  городской  Совет  народных
депутатов для утверждения
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города,  начальника Главного  управления  городского
развития Ефимкина В.А.


     Глава
     города Кемерово          В.В. Михайлов




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   N 30 от 05.03.98 г.



                               Правила
      производства земляных работ по прокладке и переустройству
             инженерных сетей и сооружений в г. Кемерово




     УИГОЗ -   Управление   инженерно-геодезического   обеспечения   и
землеустройства.
     УБТиС - Управление благоустройства, транспорта и связи.
     МП "Вектор"  - Муниципальное предприятие Вектор.
     ЦДС-05 (Центральная диспетчерская служба 05 г.  Кемерово).
     ГАИ - Государственная автомобильная инспекция.
     ППР- Проект производства работ.
     "ПРАВИЛА"- Правила производства земляных  работ  по  прокладке  и
переустройству инженерных сетей и сооружений в г.Кемерово.

     1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила вводятся в целях упорядочения производства
работ  по  проектированию,  строительству,  реконструкции,  ремонту  и
эксплуатации  подземных  и  надземных  сетей и сооружений и соблюдения
сроков их выполнения.
     1.2. Установленный   настоящими  Правилами  порядок  производства
действует на территории г.  Кемерово и является обязательным для  всех
юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовой
формы.
     1.3. Размещение  подземных  сооружений на территории г.  Кемерово
координируется УИГОЗ Главного управления городского развития.
     1.4. Производство  земляных  работ должно выполняться по проектам
(кроме аварийных работ),  согласованным и утвержденным в установленном
порядке    при   техническом   надзоре   заказчика,   эксплуатационной
организации и авторском надзоре проектных  организаций  с  соблюдением
нормативных документов в соответствии с настоящими Правилами.
     1.5. Прокладка и переустройство  подземных  сооружений  и  других
работ,  связанных  с  разрытием,  должны осуществляться по разрешениям
выданным   УИГОЗ.   Работы,   связанные   с   подготовкой   Разрешения
осуществляет  "МП  Вектор"  на  платной  основе на основании договоров
заключенных   с   организациями,    выполняющими    земляные    работы
(постановление администрации города N 226 от 06.06.94 г.).

     2. Планирование  прокладки  и переустройства подземных сооружений

     2.1. Работы  по  прокладке  и переустройству подземных сооружений
должны  планироваться  в  соответствии  с  годовыми  и  перспективными
планами  застройки и реконструкции территории районов и осуществляться
до возведения зданий и  сооружений,  строительства  и  ремонта  дорог,
проведения  благоустройства  территорий.  К моменту окончания работ по
"нулевому" циклу зданий и сооружений должны быть построены и  сданы  в
эксплуатацию  все  инженерные  сети  от  мест присоединения до объекта
строительства
     2.2. Организации,     эксплуатирующие    подземные    сооружения,
осуществляющие строительство в г.  Кемерово,  представляют ежегодно  в
УИГОЗ  сведения  о  намеченных объектах строительства и предполагаемых
сроках  проведения  работ  по  прокладке  и  переустройству  подземных
сооружении на территории города до первого марта текущего года.
     2.3. Плановые раскопки, указанные в п.п. 2.2 должны выполняться в
срок.  Последний срок выдачи разрешения на производство земляных работ
01.09. текущего года, на восстановление нарушенного благоустройства до
15.09.,  кроме аварийных работ. УБТиС ежегодно до 1 марта представляет
в УИГОЗ,  намеченный перечень объектов капитального  ремонта  дорожных
покрытий   на   улицах   города,   а   так  же  нового  строительства,
реконструкции  и  другого  благоустройства,  в  том  числе  озеленения
города.
     2.4. В  целях  упорядочения  работ  по  строительству  и  ремонту
подземных   сооружений   УПГОЗ  совместно  с  УБТиС,  эксплутационными
организациями,  на основании материалов,  указанных в п.п.2.2, 2.3., в
соответствии  с  полученными  сведениями,  разрабатывает годовые планы
строительства объектов с указанием сроков прокладки,  переустройства и
ремонта   всех   видов  инженерных  сооружений,  которые  утверждаются
распоряжением Главы города до первого апреля текущего года.
     2.5. Прокладка  и  переустройство сооружений на территории города
может осуществляться открытым и эакрытым способом.
     Целесообразность применения   того   или   иного  способа  должна
определяться в каждом отдельном  случае  проектом,  с  учетом  местных
условий.   При   необходимости  прокладки  на  одной  улице  (проезде)
нескольких  подземных  сооружений  их   следует   предусматривать,   в
зависимости    от    технических    возможностей    и    экономической
целесообразности,  в специальных проходных коллекторах или совместно в
одной траншеи.
     2.6. Прокладка   и   переустройство   подземных   сооружений    в
центральной  части  города,  и площадях с усовершенствованным дорожным
покрытием  и  интенсивным  движением  транспорта  и  пешеходов  должна
осуществляться  как  правило,  закрытым  способом  по  согласованию  с
заместителем Главы города, курирующим благоустройство.
     2.7. В   целях  сокращения  вскрытий  проезжей  части  улиц,  при
проектировании   и   строительстве   новых   проездов,   реконструкции
существующих,  необходимо  предусматривать  в  соответствии со схемами
развития  кабельных   линий   и   согласованием   с   соответствующими
эксплуатационными  службами,  закладку  на пересечении улиц (проездов)
необходимого количества труб для  прокладки  электрических  кабелей  и
линий связи радиофикации.
     2.8. Главное управление  городского  развития  на  стадии  выдачи
разрешения  на проектирование и строительство жилья и других объектов,
предусматривает передачу черного грунта УБТиС.

     3. Порядок оформления и получения и  разрешения  на  производство
земляных работ

     3.1. Разрешения   выдается   УИГОЗ  лицам  инженерно-технического
состава (прораб,  старший прораб,  начальник  участка),  допущенных  к
производству   строительных  работ  по  форме  согласно  приложения  к
настоящим "Правилам".
     3.2. Для  получения  разрешения  на  производство  земляных работ
организация обязана предоставить в УИГОЗ следующие документы:
     - заявку на получение разрешения.
     - техно-рабочий  проект  или  рабочие  чертежи,  согласованные  в
установленном    порядке   УИГОЗ,   УБТиС,   управлением   архитектуры
градостроительства,  ППР, включая работы в зонах кабельных и воздушных
линий  электропередач,  линий  связи,  транспортных  и железнодорожных
путей  с  указанием  сроков  ведения   работ,   организации   движения
транспорта   и   пешеходов,  ограждаемых  участков  и  мероприятий  по
сохранности инженерных сооружений, расположенных в зоне строительства,
согласованный  с  эксплуатирующей организацией в части методов ведения
работ.
     - график   производства  работ,  утвержденный  главным  инженером
организации.
     - акт  и  схема  разбивки,  согласно  "Положения  о геодезической
службе ...",  утвержденного постановлением Главы города от 07.08.95  N
258.
     3.3. Если  проектом  предусмотрены  совмещения   или   раздельная
прокладка нескольких коммуникаций, то разрешение выдается строительной
организации,  ответственной  за  комплексное  выполнение  всех  работ.
Генподрядчиком,  по  согласованию с организациями,  ведущими отдельные
работы, составляется комплексный график работ в полном объеме.
     3.4. Оформленное   разрешение   выдается  в  УИГОЗ  только  после
согласования и регистрации его в территориальных управлениях районов.
     3.5. Разрешение  выдается  на объем работ,  но не более чем на 15
календарных  дней  в  соответствии  с  графиком  производства   работ,
составленного на весь объем работ по этапам.  Если сроки не выдержаны,
исполнители обязаны продлить разрешения за дополнительную плату.
     3.6. Проведение работ по просроченным разрешениям,  расцениваются
как самовольное производство земляных работ.
     3.7. Разрешение  должно  находиться  на  участке  у производителя
работ и предъявляться по первому требованию работникам  УИГОЗ,  УБТиС,
представителям   организаций   эксплуатирующих   данные  коммуникации,
территориальным управлениям, санитарной милиции.
     3.8. В  случаях  производства  работ  на  городских  магистралях,
улицах, дорогах, организация, производившая работы, должна разработать
ППР,  который  согласовывается  со  всеми  заинтересованными службами,
УИГОЗ,  и утверждается заместителем Главы города,  курирующего вопросы
благоустройства. В состав ППР входят:
     - стройгенплан  с   нанесением   существующих   и   проектируемых
коммуникаций,
     - график производства земляных работ,
     - ведомость  наличия стройматериалов,  в том числе и для работ по
восстановлению элементов благоустройства,
     - схемы объездных путей.

     4. Порядок   производства   земляных   работ  при  строительстве,
ремонте, и реконструкции инженерных сооружений

     4.1. Разрешения на засыпку траншей и котлованов после  перекладки
и устройства новых подземных сооружений выдается УИТОЗ.
     4.2. Прокладка  и  переустройство  подземных  сооружений   должны
выполняться   до  начала  работ  по  строительству  дорог,  проведению
благоустройства и озеленения территорий.
     4.3. Запрещается   производить   капитальный   ремонт   дорог  до
прокладки,  переустройства  и  ремонта  инженерных  сооружении,   если
выполнение   последних   предусмотрено   проектом  и  сводным  планом,
разработанным в соответствии с п.п.2.4 настоящих "Правил".
     4.4. Организации,   выполняющие   работы   по   строительству   и
капитальному  ремонту  дорог,  обязаны  с  участием  и  под   надзором
представителей    соответствующих    организаций   и   территориальных
управлений устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружении  в
одном уровне с проезжен частью.
     4.5. Строительная организация обязана не позднее,  чем за три дня
извещать  заказчика и соответствующие организации о начале и окончании
работ по строительству подземных сооружений,  о необходимости  приемки
скрытых  работ,  о  готовности  к  проведению  технических испытаний и
приемки в эксплуатацию.
     Засыпку траншей  и котлованов производить только после выполнения
исполнительной съемки и получения разрешения в УИГОЗ на засыпку,  а  в
местах   вскрытых   действующих   подземных   сооружений,  она  должна
производиться  только  в  присутствии  представителей  соответствующих
эксплутационных  организаций  с  составлением  акта  на скрытые работы
(организаций, указанных в разрешении выданным УИГОЗ).
     4.6. Место производства земляных работ по строительству,  ремонту
или реконструкции коммуникаций на  дорогах  и  тротуарах  должно  быть
ограждено  инвентарными  щитами  установленного  образца с устройством
мостиков,  проходов и обходов,  с наступлением темноты  рабочее  место
должно освещаться.
     Производитель работ обязан  на  видном  месте  установить  щит  с
указанием организации, производящей работы, ее номер телефона, фамилии
лица ответственного за производство работ,  сроки начала  и  окончания
работ.
     4.7. На центральных площадях,  уличных магистралях города, местах
интенсивного  движения транспорта и пешеходов,  работы по капитальному
ремонту  и  строительству,  а  также   по   переустройству   подземных
сооружений, должны выполняться в максимально короткий срок.
     Порядок и очередность работ  определяется  проектом  производства
работ, согласованный с УИГОЗ, УБТиС, ГАИ, территориальным управлением.
     4.8. Для   принятия   необходимых    мер    предосторожности    и
предупреждения  от  повреждений  сооружения,  строительная организация
обязана не позднее,  чем за сутки до начала земляных работ вызвать  на
место представителей организаций, указанных в разрешении УИГОЗ.
     До прибытия    представителей     эксплуатирующих     организаций
производство земляных работ запрещается.
     4.9. Грунт,  строительные  материалы  и  конструкции  допускаются
складировать   в   пределах   огражденных   территорий   или   местах,
предусмотренных проектом производства работ.
     4.10. На улицах, площадях, тротуарах, имеющих усовершенствованное
покрытие,   разрытия   должны   производиться   с    вывозом    грунта
автотранспортом  без  складирования.  Запрещается  использовать снятый
грунт для обратной засыпки траншей на автодорогах и тротуарах.
     4.11. Запрещается  засыпать  крышки  колодцев  и  камер,  решетки
дождеприемных колодцев, зеленые насаждения и производить складирование
строительных  материалов и конструкции на газоны,  трассах действующих
коммуникации и в охранных зонах линий электропередач и связи.
     4.12. При  наличии  на  строительной  площадке  грунта,  проектом
производства  работ  должно  предусматриваться  использование  его  на
других  строительных  объектах,  а  при  необходимости  вывоз грунта в
отвалы, согласованные с УБТиС и с территориальными управлениями.
     4.13. Категорически  запрещается  открывать  крышки люков камер и
колодцев на подземных сооружениях и опускаться в  них  без  разрешения
соответствующих эксплутационных организаций.
     4.14. Ответственный    инженерно-технический     работник     при
производстве земляных работ обязан:
     1. Постоянно находиться на месте строительства и иметь  при  себе
рабочие чертежи, разрешение на вскрытие и проект производства работ.
     2. Вручить водителю  землеройного  механизма  схему  производства
работ  механизированным  способом  и  показать  на  месте обозначенные
специальными  знаками  границы  работ   и   расположение   действующих
подземных сооружений, сохранность которых должна быть обеспечена.
     3. По окончании работ  сдать  в  обязательном  порядке  земельный
участок  по  акту  в  УИГОЗ при участии представителя территориального
управления.  Ответственность  за  повреждение,  указанных  в   проекте
существующих  подземных  сооружений,  несет  организация,  выполняющая
строительные работы и лица, ответственные за производство работ.
     4.15. На улицах,  площадях, имеющих усовершенствованное покрытие,
траншеи и котлованы,  как правило, должны разрабатываться в креплениях
и   засыпаться   полностью   песком,   гравийно-песчаной   смесью  или
несжимаемыми сыпучими материалами, чтобы коэффициент уплотнения был не
менее  1.  Мероприятия  по уплотнению должны предусматриваться ППР,  а
степень уплотнения - лабораторными испытаниями.
     4.16. Работы   по   восстановлению  благоустройства  и  дорожного
покрытия необходимо начинать сразу после засыпки траншеи и котлована и
заканчивать   на  улицах,  тротуарах,  скверах,  а  так  же  в  местах
интенсивного движения транспорта и пешеходов,  в течение  суток,  а  в
других  местах  -  в  пределах  З-х  суток.  Дорожное  покрытие  после
производства земляных работ следует восстанавливать до первоначального
вида.
     4.17. При обнаружении некачественно выполненных работ по обратной
засыпке,  в пределах проезжей части и тротуара (засыпка некачественным
грунтом без  необходимого  уплотнения)  составляется  акт  с  участием
представителей инспектора УИГОЗ,  УТБиС и заказчика. На основании акта
строительная организация обязана исправить допущенные дефекты за  свой
счет.
     4.18. Организации,   осуществляющие    строительство    подземных
сооружений     выполняют     восстановление    нарушенных    элементов
благоустройства,  в течении суток после окончания  работ,  убирают  со
строительной    площадки   лишний   грунт,   мусор,   неиспользованные
строительные материалы и конструкции, готовят техническую документацию
для сдачи.
     4.19. Заказчик при осуществлении технического надзора  обязан:  -
периодически выполнять контрольную геодезическую проверку соответствия
проекта,  строящихся  подземных  сооружений.  -   проверять   качество
исполнительных   чертежей   и  участвовать  в  проведении  технических
испытаний и приемки выполненных работ.
     4.20. Выполнение исполнительной съемки,  составление и оформление
чертежей на построенные подземные сооружения  должно  производиться  в
соответствии  с  инструкцией  СН  -  212  Госстроя  РФ и "Положением о
геослужбе",  утвержденного Главой города от 07.08.95 г.  N 258. Заявка
на  производство  геодезических  работ,  в  соответствии  с  указанием
Госстроя N 72 дается заказчиком,  осуществляющим технический надзор за
строительством.

     Примечание:
     1. Организации,  независимо от  ведомственной  подчиненности,  не
имеют  права  окончательного  оформления  актом приемку в эксплуатацию
построенных   подземных   сооружений   без   представления   следующих
документов:
     - исполнительной  съемки,
     - справки    УБТиС    о   восстановлении   нарушенных   элементов
благоустройства.
     2. Ответственность  за  составление исполнительных чертежей несут
руководители  строительных  организаций  и  лица,   ответственные   за
производство земляных работ.
     4.21. Должностные лица и  организации,  предприятия,  виновные  в
нарушении "Правил..." при проектировании,  производстве земляных работ
по строительству и переустройству, ремонте сетей подземных сооружений,
при восстановлении нарушенных элементов благоустройства,  озеленения и
дорожных  покрытий  привлекаются  к  административной  ответственности
налагаемому    административной   (межведомственной)   комиссией   при
администрации города,  по предоставлению УИГОЗ,  если эти действия  не
влекут за собой уголовной ответственности.
     4.22. За повреждение дорог,  дорожных  сооружений  и  технических
средств регулирования дорожным движением,  а равно умышленное создание
помех для дорожного движения,  должностные лица  подвергаются  штрафу,
согласно действующему законодательству.
     4.23. В случае нарушения "Правил",  лица выполняющие  работы  без
разрешения,   привлекаются   к   административной  ответственности,  в
установленном законом порядке и ст.4 п.3 Закона  "Об  административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций за правонарушения
в области строительства (Принят Законодательным собранием  Кемеровской
области N 117 от 25.09.97 г.)
     4.24. В  случае  анулирования  или   утери   разрешения,   замены
подрядной   организации   или   ответственного   производителя   работ
разрешение оформляется вновь в соответствии с данным порядком.
     4.25. При строительстве, затрагивающим несколько улиц, разрешение
оформляется на каждую улицу.
     4.26. Решение,    принятое   административной   (межведомтвенной)
комиссией может быть обжаловано в установленном порядке.
     4.27. Заказчикам   проектов   предусматривать   в   заданиях   на
проектирование   расчет   нарушения   благоустройства,   в   связи   с
производством земляных работ на улицах города.
     4.28. Проектные  организации  должны  предусматривать  в   сметах
работы связанные с восстановлением нарушенного благоустройства.

     5. Восстановительные работы по ликвидации аварии

     5.1. При   повреждении  кабельных  линий  связи,  сигнализации  и
электроснабжения,   водопроводных    и    канализационных,    газовых,
теплофикационных,  водосточных  и  других трубопроводов,  в результате
чего может нарушиться нормальная работа или могут произойти несчастные
случаи,   руководители   организаций,  в  ведении  которых  находятся,
указанные инженерные сети или ответственные лица,  действующие  по  их
уполномочию - начальники аварийных служб, дежурный диспетчер аварийной
службы обязаны немедленно, по получению сигнала об аварии:
     - выслать    аварийную    бригаду,   которая   под   руководством
ответственного лица, имеющему при себе служебное удостоверение, должна
приступить к локализации аварии и устранению ее последствий.
     - если ликвидация аварии связана с необходимостью земляных работ,
на   место   производства   земляных   работ,   должны   быть  вызваны
представители служб города;
     - вызвать представителей эксплуатирующих инженерные коммуникации,
имеющих в районе аварии, подземные сооружения.
     Если авария  произошла  на  подземных  сооружениях общегородского
назначения,  или связана с отключением передается телефонограмма в ЦДС
- 05.
     5.2. В случае,  если работы по ликвидации аварии требуют  полного
или  частичного  закрытия  проезда,  заявку  на  производство земляных
работ,  необходимо подписать у заместителя  Главы  города  курирующего
благоустройство,  согласовать с ГАИ,  с территориальными управлениями,
принять оперативное решение о временном маршруте объезда транспорта  и
кратчайшего срока ликвидации аварии.
     5.3. Организация имеет право приступить  к  ликвидации  аварии  и
оформить  разрешение  на производство земляных работ в УИГОЗ в течение
суток (кроме выходных).
     5.4. Разрешение   на   ликвидацию   аварий   в   праздничные  дни
оформляется в соответствии с распоряжением Главы города.
     Примечание:
     При ликвидации аварий,  срок производства земляных работ не более
З-х суток.
     5.5. При ликвидации аварий на  водопроводных,  канализационных  и
теплофикационных  коммуникациях  запрещается  сброс  воды  на проезжую
часть улиц. Сброс воды разрешается только в водоотводные сооружения по
согласованию с эксплуатирующей организацией.

     6. Оплата за работы, связанные с выдачей разрешения

     Оплата за  работы,  связанные с выдачей разрешения выполняется на
основании СЦиР (Сборник цен и расценок,  том - 2,  1989 год и  СЦиР  -
1982  год)  с  учетом  индекса  цен,  который  представляется  Главным
управлением архитектуры и градостроительства администрации Кемеровской
области ежеквартально.


     И.о. Управляющего делами          Н.А. Патлах





                                                            Приложение
                                               к Правилам производства
                                           эемляных работ по прокладке
                                           и переустройству инженерных
                                       сетей и сооружений в г.Кемерово



                         Администрация города
  Управление инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства

                              РАЗРЕШЕНИЕ
       на производство работ по строительству инженерных сетей


     Выдано _____________________________________ 199 г.  N___________

     Разрешается производить работы по строительств___________________
     _________________________________________________________________

     Наименование организации_________________________________________
     На участке_______________________________________________________
     По адресу________________________________________________________

     В соответствии с проектами производства работ,  согласованными  в
     установленном порядке,  и   зарегистрированными   в   УИГОЗ   под
     N ______________________________________________________________.

     Начать работы                             Закончить  работы
     "___ "_________ 199  г.                   "___ "________ 199 г.


     Начальник УИГОиЗ
     Инспектор ОТН
     Территориальное управление
     Производитель работ

     Разрешение действительно  в  пределах  указанных  сроков начала и
     окончания работ